文/李光躍

黨的二十大報告強調(diào)，加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。中鐵五局集團第五工程有限責任公司認真貫徹落實，以滇中引水工程項目（簡稱：項目部）廉潔文化建設為示范樣板，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓實落細。項目部自成立以來，錨定“廉潔五局”目標，以建設“心廉”文化為抓手，通過建設廉潔文化教育矩陣、健全完善工作機制、多措“廉”動敲警鐘， 筑牢思想防線、扎緊制度“籠子”、提升管理效能，探索實踐廉潔文化建設路徑，營造良好的廉潔從業(yè)氛圍，有力推動了精品工程建設。

建設廉潔文化教育矩陣，筑牢思想防線

項目部黨支部踐行中鐵五局“心廉”文化，打造廉潔文化體系，筑牢思想防線，增強“不想腐”的自覺。

外化于形，用文化“倡廉”。項目部秉承“修德律己、立業(yè)興企”廉潔理念，設計制作“滇中引水文化長廊”“廉潔文化墻”，建設“心廉”驛站，內(nèi)容包括廉潔公約、黨員領導干部廉潔自律規(guī)范、廉政風險警示牌等黨風廉政建設相關要求，并將“心廉”文化建設、管理局“尚廉若水·與廉同行”等廉潔文化建設活動實施方案上墻展示。印制廉潔名言桌簽，購買發(fā)放廉潔文化書籍，設計制作警示標語、宣傳畫、書法作品、對聯(lián)等廉潔文化展板，安裝“廉”字射燈，用社會主義先進文化“倡廉”，讓廉潔文化潤物無聲地滋養(yǎng)員工心田。

內(nèi)化于心，用文化“學廉”。發(fā)揮“心廉”驛站作用，在驛站設立廉潔讀書角，定期組織員工走進驛站，與“心廉”咨詢師談心交流。堅持“三會一課”、廉潔教育談心談話制度，舉辦專題培訓，外聘專家、內(nèi)請領導授課，組織黨員干部到反腐倡廉警示教育基地、革命紀念館參觀學習，傳承紅色基因。開展“心廉”“尚廉若水·與廉同行”廉潔文化建設，舉辦“五心倡廉”活動，每名黨員講一個愛廉故事、每天聽一遍頌廉之歌、每個人談一番勤廉細語、每個項目領導班子的家屬寫一封崇廉家書。常態(tài)化開展廉潔從業(yè)主題宣教月活動，以“六個一”活動為載體，開展“廉潔公約”宣誓簽名、算好清廉“七筆賬”專題教育等活動，學習《前車之鑒 引以為戒》等書籍，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

教化于“冊”，用文化“育廉”。結(jié)合項目實際、崗位需要，項目部編制了形式多樣的廉政教育學習資料，印制《黨風廉政建設工作手冊》《黨風廉政建設教育讀本》等廉潔手冊，編發(fā)《愛廉說》《黨員干部廉潔從業(yè)應知應會知識》《紀法課堂》《節(jié)前教育》等廉潔期刊，編印《樹清廉家風、創(chuàng)幸福家庭》《家庭助廉倡議書》《家庭助廉承諾書》等廉政讀物，讓廉潔文化融入生活，讓廉政教育“好吸收”“易消化”。

健全完善工作機制，扎緊制度“籠子”

項目部不斷加強黨風廉政制度建設，扎緊“不能腐”的籠子，真正實現(xiàn)制度管權、制度管人、制度管事。

強化制度建設，規(guī)范行為。項目部針對廉潔風險點，成立“心廉”文化建設領導小組，細化責任分工，加強組織領導，有序推進工作。健全廉政建設管理制度，出臺《領導干部崗位廉潔從業(yè)行為規(guī)范》《部門崗位廉潔從業(yè)行為規(guī)范》，制定《項目部“三重一大”事項決策管理辦法》，嚴格落實黨支部主體責任及黨支部書記第一責任人職責。出臺《職工請銷假管理制度》《招待費使用管理及報銷管理制度》等管理制度。規(guī)范干部選拔任用程序，對新提拔的項目管理人員開展廉潔談話，組織廉潔從業(yè)知識測試，發(fā)放廉潔書籍，落實“談廉話、做廉題、踐廉諾、發(fā)廉書、宣廉誓”舉措。

簽訂廉潔承諾，壓實責任。與領導班子成員、部門負責人、重要崗位管理人員簽訂《“一崗雙責”責任制承諾書》《廉潔從業(yè)承諾書》《重要崗位管理人員廉潔承諾書》，交納廉潔風險抵押金。與進場勞務班組簽訂《廉潔承諾書》，開展廉政承諾，并在《勞務分包合同》中單獨進行廉政條款約定。與物資供應商、機械設備租賃方溝通，分別在《物資供應合同》《設備租賃合同》中增加廉潔詳細說明。每年組織開展廉潔文化建設集體承諾等活動，在勞務班組、物資采購、設備租賃招投標競爭性談判會上，項目紀檢組織負責人參與見證，進一步深化風險管控，防范化解身邊腐敗行為發(fā)生。

構建聯(lián)創(chuàng)共建機制，協(xié)同發(fā)力。項目部與滇中引水工程建設管理局建立黨風廉政聯(lián)創(chuàng)共建機制，聚焦“資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、效益優(yōu)良”目標，打造“廉潔工地示范點”，做到聯(lián)建工作與項目管理同謀劃、同部署、同推進、同考核。壓實責任，將任務層層分解到工區(qū)、項目，落實到責任人。營造氛圍，運用數(shù)字講堂上傳信息，推進廉潔文化進工地，開展評先評優(yōu)活動。強化考核，把聯(lián)建工作納入黨建責任制和年度績效考核序列，強化溝通協(xié)調(diào)，針對出現(xiàn)的新情況新問題，及時向聯(lián)建工作領導小組匯報，主動對接、各方研究，形成共識。總結(jié)經(jīng)驗做法，宣傳特色亮點工作。通過聯(lián)創(chuàng)共建，搭建數(shù)字講堂工作平臺，暢通問題線索反映渠道，開辟宣傳窗口，營造風清氣正、心齊勁足發(fā)展環(huán)境。

多措“廉”動敲警鐘，提升管理效能

項目部持續(xù)將廉潔文化融入項目管理、生產(chǎn)工作方方面面，通過強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風、控風險、重公開，助力提升項目管理效能。

持之以恒糾“四風”、樹新風。打好“預防針”，每個節(jié)假日來臨之際，在工作群編發(fā)廉政警示語，提醒廉潔過節(jié)。將拒絕不掉的禮品或禮金上交項目部統(tǒng)一登記，集體研究處理方案。念好“緊箍咒”，認真學習貫徹中央八項規(guī)定精神和上級黨組織有關作風建設的規(guī)定、典型案例等內(nèi)容。設好“防火墻”，規(guī)定職工外出須向主要領導、分管領導請假，說明去向、請假理由和返回時間。除項目部集體外出，其余情況均禁止動用公車。節(jié)假日期間，一律不得發(fā)生對外招待費，不得借機吃喝送禮、違規(guī)發(fā)放津貼等，馳而不息深化作風建設。

持之以恒強監(jiān)督、控風險。突出政治監(jiān)督，定期監(jiān)督檢查黨中央及上級黨組織重大決策部署在項目部的貫徹落實情況。圍繞“國企改革三年行動、打造王牌工程局”責任目標，聚焦項目建設、疫情防控等重點工作，每季開展廉潔風險排查防控工作，通過“自己找、部門查、領導提、集中評、組織定”等方式方法，緊盯關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵人員，針對易發(fā)生關聯(lián)交易、收受回扣、靠企吃企等方面問題，開展專項治理，堵塞管理漏洞、維護企業(yè)利益。開工以來，項目部未發(fā)生一起違規(guī)違紀事件。堅持勤儉辦企，牢固樹立過緊日子思想，聚焦大商務管理要求，緊扣項目管理創(chuàng)效目標任務，優(yōu)化鋼構廠及拌合站建設，選擇低價農(nóng)電作為施工主用電，選擇自卸汽車代替淤泥運輸車，嚴控非生產(chǎn)性支出，將管理經(jīng)費控制在預算目標以內(nèi)，大力降本增效，經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。

持之以恒重公開、提績效。堅持全面從嚴治黨，切實加強對“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督，聚焦“三重一大”事項決策，開好項目經(jīng)理辦公會、黨支部大會、管理委員會，凡涉及“三重一大”事項，均集體討論研究決定。認真落實廠務和黨務公開制度，按照公開時間、事項及內(nèi)容，公示項目部紀檢組成員的聯(lián)系方式，設置舉報箱，做好公開事項的登記、影像保留工作。公開微信支付二維碼，就餐的相關業(yè)務單位、上級主管領導均主動交納伙食費。堅持招待請示制度，規(guī)范招待費報銷流程，做到部門審核、分管領導把關、財務驗收、黨政領導會簽，在外發(fā)生的費用，由陪同者見證簽認后方能報銷。堅持公開形式多樣化，通過線上、線下、會上“三同步”深度解讀，讓管理在“陽光”下運行，激發(fā)干部職工參政議政活力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

項目部扎實推進廉潔文化建設，積極營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為項目工程建設提供了堅強保障。項目部先后榮獲云南省總工會“五一勞動獎狀”，以及中國中鐵“紅旗項目部”、中鐵五局“紅旗項目部”等稱號。