劉慶齡 曾立

摘 要：遵循“理論基礎—邏輯體系—現(xiàn)實問題—實踐策略”的研究思路，綜合探討數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機理和路徑選擇。通過對數(shù)字賦能的高質(zhì)量發(fā)展以及為發(fā)展賦能的數(shù)字技術展開論述，闡釋數(shù)字技術對高質(zhì)量發(fā)展的關鍵作用，從優(yōu)化發(fā)展過程、顛覆發(fā)展方式、獲取發(fā)展先機等維度驗證數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展的基本邏輯。從現(xiàn)實維度出發(fā)，分析數(shù)字技術助推高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的創(chuàng)新任務艱巨、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型受阻、數(shù)字布局失衡、異化問題放大、各類風險交織等困難挑戰(zhàn)，并從建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、堅持新發(fā)展理念、供給側(cè)結構性改革、有效市場與有為政府協(xié)同等角度入手，提出新階段利用數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展的針對性策略措施。

關鍵詞：數(shù)字技術；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)字賦能；質(zhì)量效益；數(shù)字化

DOI：10.6049/kjjbydc.Q202207016

中圖分類號：F124

文獻標識碼：A

文章編號：1001-7348（2023）12-0012-11

0 引言

高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字時代不期而遇，形成大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術與經(jīng)濟發(fā)展密切融合的良好局勢。當前，中國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展任務、目標內(nèi)容、具體方式都包含提升質(zhì)量效益的內(nèi)在要求，需要在認清社會主要矛盾變化的基礎上實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加公平的發(fā)展。數(shù)字技術作為一種新的資源要素，在現(xiàn)實發(fā)展中廣泛滲透到人類生產(chǎn)生活各領域，既不斷推動建立新的生產(chǎn)函數(shù)，又為解決生產(chǎn)發(fā)展的深層次矛盾和結構性問題提供新思路，在深度賦能實體經(jīng)濟中促成發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。新興數(shù)字技術構建出萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡機制，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化生產(chǎn)結構，引領數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，從而對高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。當前，我國正加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟增長的第一動力。通過綜合考察數(shù)字技術對高質(zhì)量發(fā)展的作用機理，能夠更好地發(fā)掘當前經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題矛盾及其原因，進而根據(jù)現(xiàn)實需要提出實踐優(yōu)化策略，為世界經(jīng)濟強國建設提供有力參考。

數(shù)字技術作為支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支柱性力量，受到國內(nèi)外學者的密切關注。李曉華^[1]基于數(shù)字技術在連接、數(shù)據(jù)、算法、算力上的優(yōu)勢，對數(shù)字技術推動服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題進行分析探討；Blichfeldt等^[2]分析數(shù)字技術在工業(yè)4.0范式中的作用效能；周念利等^[3]指出數(shù)字技術具有更迭周期短、擴散效率高、影響范圍廣的特征，是一種引領智能工業(yè)革命發(fā)展的新技術。根據(jù)已有研究成果，在經(jīng)濟發(fā)展水平低于門檻值的地區(qū)，數(shù)字技術對產(chǎn)業(yè)結構升級的作用力更強^[4]，相對落后地區(qū)應在科技成果轉(zhuǎn)化中把握數(shù)字技術發(fā)展的機會窗口^[5]，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)字技術發(fā)展與國家發(fā)展大局息息相關，提升企業(yè)數(shù)字化程度是從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵點^[6]。同時，數(shù)字技術能夠優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，從而有助于提升中國在全球價值鏈分工中的地位^[7]，對于提升國家綜合競爭力具有積極作用。

高質(zhì)量發(fā)展作為新時代中國經(jīng)濟的基本要求和主要特征，受到學界廣泛關注。王鋒等^[8]基于對高質(zhì)量發(fā)展研究的聚類分析，梳理總結高質(zhì)量發(fā)展提出的背景、內(nèi)涵定義、評價標準，進而提出實踐優(yōu)化策略；黃東兵等^[9]從人工智能創(chuàng)新角度詮釋高質(zhì)量發(fā)展，指出創(chuàng)新組織應強化外部競爭和內(nèi)部生產(chǎn)，通過人工智能創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量；李夢欣^[10]從時間動態(tài)性和維度分割性出發(fā)，在剖析傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式弊端的同時，突出高質(zhì)量發(fā)展的重要性；羅斌元等^[11]通過實證分析新興技術對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響機制，發(fā)現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境支持下，數(shù)智化發(fā)展會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極作用。不難發(fā)現(xiàn)，當前學界主要從高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義出發(fā)論述其重要性和必要性，在策略方法上強調(diào)依托高新技術推進具體發(fā)展過程，對本研究具有一定指導意義，也突顯出聚焦先進數(shù)字技術探究高質(zhì)量發(fā)展的重要價值。

關于數(shù)字時代的高質(zhì)量發(fā)展問題，張騰等^[12]通過實證檢驗的方式探討數(shù)字化對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響；鄺勁松等^[13]認為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是數(shù)字時代的內(nèi)在要求，提出在實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型中打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)；王右文^[14]等認為應在數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合中推動高質(zhì)量發(fā)展；呂鐵等^[15]提出數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展遵從“連接—挖掘—優(yōu)化—管控—增效”的基本邏輯；Marco^[16]通過分析數(shù)字技術過度使用的內(nèi)生和外源因素，對科學合理的數(shù)字化發(fā)展作出整體描繪；林勇等^[17]通過論證信息技術對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響，認為要在完善自主創(chuàng)新和糾正市場失靈中有力推動高質(zhì)量發(fā)展。整體看，當前已有部分研究論及數(shù)字時代的高質(zhì)量發(fā)展問題，主要提出加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字賦能實體經(jīng)濟、數(shù)字技術助力發(fā)展質(zhì)量提升等觀點，但是缺乏數(shù)字技術支持下經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益變革的針對性研究。

綜上，學術界對高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字技術進行了相對豐富的研究分析，但鮮有文獻直接論述數(shù)字技術在高質(zhì)量發(fā)展中的作用，未能清晰闡釋二者間獨特的作用機理。同時，較為有限的研究也都側(cè)重于通過實證方式探討數(shù)字技術對高質(zhì)量發(fā)展的影響，對其內(nèi)在作用機制論證不足。馬克思主義政治經(jīng)濟學與西方經(jīng)濟增長測量方法之間存在一定不匹配性，而在現(xiàn)代西方經(jīng)濟學分析框架中，質(zhì)量總是被忽略或抽象掉的因素^[18]，價格往往成為主要衡量標準，并不能有效反映高質(zhì)量發(fā)展水平。因此，采用高度抽象化和簡單化的實證研究只能完成某個維度的論證，難以切實把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要旨及其與數(shù)字技術的相互作用關系，自然不能以辯證方式清晰闡釋可能存在的矛盾問題，也難以基于中國實際情形提出針對性的發(fā)展策略建議。

深入社會生產(chǎn)生活各領域的數(shù)字技術究竟對高質(zhì)量發(fā)展有何影響？數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯和實踐基礎是什么？在現(xiàn)實發(fā)展中面臨何種困難挑戰(zhàn)？如何持續(xù)推動數(shù)字技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在高質(zhì)量發(fā)展實踐中的作用效能？這是本研究的邏輯路線和意義所在。

1 理論基礎：數(shù)字技術賦能高質(zhì)量發(fā)展

探究數(shù)字技術助推高質(zhì)量發(fā)展的作用機制，首先要明確其理論邏輯和內(nèi)涵特征。如圖1所示，廣泛存在于日常生產(chǎn)生活中的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術，在識別挖掘、提取集成、人機互動過程中發(fā)揮實際效能。高質(zhì)量發(fā)展預示著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動能革新，在貫徹新發(fā)展理念中提升全要素生產(chǎn)率。數(shù)字技術正是通過促進資源高效流動和降低要素成本推動發(fā)展質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，在實現(xiàn)高水平供需平衡中推動高質(zhì)量發(fā)展。

1.1 數(shù)字賦能的高質(zhì)量發(fā)展

伴隨中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟也從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要在探索發(fā)展新路徑中培育發(fā)展新動能。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求^[19]，能夠為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控提供基本指引，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換。高質(zhì)量發(fā)展包含新發(fā)展理念的基本內(nèi)容，即在創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力下推進各領域、各地區(qū)協(xié)調(diào)平衡，著重在繼續(xù)擴大開放的基礎上實現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展，進而推動全體人民共同參與并共享發(fā)展成果。在數(shù)字時代，充分性、協(xié)調(diào)性、開放性、可持續(xù)性、創(chuàng)新性等高質(zhì)量發(fā)展特質(zhì)，要求在數(shù)字技術賦能支持下提升發(fā)展質(zhì)量效益，積淀有力消除發(fā)展不平衡和不充分的動力源泉。

高質(zhì)量發(fā)展蘊含全要素生產(chǎn)率提高和單位生產(chǎn)損耗降低的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟數(shù)量規(guī)模膨脹和質(zhì)量效益提升的有機統(tǒng)一體，數(shù)字賦能是其中的關鍵環(huán)節(jié)。在社會生產(chǎn)落后的情境下，人們注重大量物質(zhì)生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長和急劇膨脹是中心任務。隨著生產(chǎn)力水平的顯著提升，人們的需求轉(zhuǎn)向更高層次的美好生活需要，產(chǎn)品使用價值的重要性突顯，需要市場的高質(zhì)量供給更好地匹配人的高水平需求。作為一種高知識密度的經(jīng)濟形態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)由資源、勞動力、資本投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，集中表現(xiàn)為從粗放式增長轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、結構升級的集約式增長^[20]，涉及驅(qū)動要素、發(fā)展方式與目標的整體躍升，勢必依賴于能夠推動實現(xiàn)萬物互聯(lián)的數(shù)字技術。數(shù)字賦能是高質(zhì)量發(fā)展在智能時代的常態(tài)選擇，能夠?qū)?jīng)濟基礎和上層建筑的各個方面產(chǎn)生深刻作用力，促進各方有機協(xié)同和發(fā)展效能提升。

1.2 為發(fā)展賦能的數(shù)字技術

數(shù)字技術是一種對產(chǎn)生于人機交互和物聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)進行識別挖掘、提取集成、統(tǒng)計分析等的技術手段^[21]，其運作過程十分復雜，能夠同時為多方主體提供智能決策服務。以云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能為主要代表，數(shù)字技術的突出特征在于需要依托計算機加工處理完成具體工作，與傳統(tǒng)技術具有明顯區(qū)別，具備同時提高虛擬空間真實度和改造現(xiàn)實空間生產(chǎn)過程的作用效能^[22]，呈現(xiàn)出服務對象多元化、作用空間虛擬化、實際運作協(xié)同化、組織生態(tài)系統(tǒng)化特征。通過推動虛擬空間和現(xiàn)實空間產(chǎn)生更多交集，數(shù)字技術創(chuàng)設出萬物互聯(lián)的基礎條件，也為多方交流互通提供基礎數(shù)據(jù)平臺，在與生產(chǎn)環(huán)節(jié)結合的過程中實現(xiàn)龐大數(shù)據(jù)價值。伴隨數(shù)字技術廣泛滲透到生產(chǎn)生活各領域，衍生出的數(shù)據(jù)信息逐漸成為重要生產(chǎn)要素，而數(shù)字技術賦能具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為實現(xiàn)生產(chǎn)力效能顛覆性變革的關鍵。

數(shù)字技術具有推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、提升人民消費體驗的作用功效，能夠提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入鮮活動力?；谧饔梅秶膹V泛性和作用效能的徹底性，全國各地的創(chuàng)新主體都是數(shù)字技術的潛在服務對象，有助于在數(shù)字化發(fā)展中生成多方融合與突破發(fā)展的創(chuàng)新軌道，從而激發(fā)各環(huán)節(jié)發(fā)展?jié)摿?，營造良好的發(fā)展態(tài)勢，提高各類市場主體乃至國家發(fā)展的核心競爭力。技術革新可為社會經(jīng)濟突破性發(fā)展提供根本驅(qū)動力，作為低層次動態(tài)能力的數(shù)字技術能夠協(xié)同其它高層次動態(tài)能力^[23]，建立市場主體持續(xù)創(chuàng)新突破的穩(wěn)固根基，為更多價值創(chuàng)造積累優(yōu)勢資源。數(shù)字技術能夠加快各類信息的加工處理和存儲傳送，極大拓寬信息交互渠道，依托人機高度協(xié)同構建高效社會網(wǎng)絡，從而有效進入生產(chǎn)領域，賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，同步推動經(jīng)濟數(shù)量增長和質(zhì)量提升。

1.3 數(shù)字技術對高質(zhì)量發(fā)展的關鍵作用

數(shù)字技術可為各類信息資源高效流動提供優(yōu)質(zhì)平臺，有效降低創(chuàng)新主體的信息獲取成本，有助于在既定條件下實現(xiàn)更多高端價值創(chuàng)造。高級生產(chǎn)要素會對低級生產(chǎn)要素產(chǎn)生較大的滲透作用，低級要素需依托高級要素實現(xiàn)升級^[24]，作為典型的高級生產(chǎn)要素，數(shù)字技術對資本、勞動力等優(yōu)化具有積極影響。數(shù)字技術在賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，保障市場主體在掌握更多精準信息后作出戰(zhàn)略決策判斷，為實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟緊密聯(lián)系搭建橋梁，由此形成高質(zhì)量發(fā)展的整體框架和良好根基。除提高信息流動效率、降低市場交易成本、增強知識溢出效應、豐富要素組合外，數(shù)字技術對政府宏觀調(diào)控也具有積極作用，通過賦能農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，對資源配置過程產(chǎn)生廣泛影響，為經(jīng)濟持續(xù)增長提供新動能。

數(shù)字技術引領數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，為高質(zhì)量發(fā)展提供了豐富的動力源泉。數(shù)字技術及其創(chuàng)新能力事關數(shù)字產(chǎn)業(yè)乃至數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，能夠有效彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢和新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不足的缺陷，實現(xiàn)“創(chuàng)新—發(fā)展—創(chuàng)新”的正向有機循環(huán)。如圖2所示，在中國專利密集型新興產(chǎn)業(yè)中，2020年新裝備和新材料制造業(yè)雖然在總增加值中占據(jù)較大比重，但較上一年僅增長0.6%，而大量應用數(shù)字技術的信息通信制造業(yè)和服務業(yè)不僅在總增加值中占比達到21.8%和19.9%，增速也高達15.7%和5%，說明數(shù)字技術具有支持高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)實基礎。數(shù)字技術賦能發(fā)展能夠解決關鍵問題，技術與產(chǎn)品之間存在高度供需關聯(lián)性，即一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)需要其它產(chǎn)業(yè)提供技術和產(chǎn)品支持^[25]，數(shù)字技術通過深入生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，降低成本、提升效率、減少能耗，有效緩解經(jīng)濟發(fā)展下行壓力，保證高水平動態(tài)供需平衡。

2 邏輯理路：數(shù)字技術支持發(fā)展體系全面革新

數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展蘊藏著清晰完整的邏輯體系，如圖3所示。數(shù)字技術在快速迭代更新中優(yōu)化發(fā)展過程，在革新范式中獲取發(fā)展先機，在廣泛融合中顛覆發(fā)展方式。數(shù)字技術在賦能實體經(jīng)濟過程中為各方主體提供同質(zhì)化優(yōu)質(zhì)服務，有利于生產(chǎn)循環(huán)和價值實現(xiàn)，也為創(chuàng)新發(fā)展提供巨大可能性空間，助推市場主體提升創(chuàng)新發(fā)展水平，在擴大知識溢出效應中為高質(zhì)量發(fā)展提供多樣性創(chuàng)新支持和戰(zhàn)略性發(fā)展機遇。

2.1 在快速迭代更新中優(yōu)化發(fā)展過程

數(shù)字技術能夠最大限度挖掘各方共性、充分考量特殊需求，根據(jù)經(jīng)濟周期變化趨勢賦能現(xiàn)實生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有序保障經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?；诳s短時空軸、非連續(xù)性跳越、以未來調(diào)整現(xiàn)在等特性^[26]，數(shù)字技術在綜合多重價值目標過程中不斷更新創(chuàng)新變量，依托萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡體系集聚各方數(shù)據(jù)信息，充分了解各方多樣實際需求，從而為不同創(chuàng)新發(fā)展主體提供差異化服務，有效集聚社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的力量基礎。各類高端數(shù)字技術通過協(xié)同作用搭建多方參與、實時互動的基礎創(chuàng)新平臺，促進信息資源高效流動與配置，為各市場組織跨越邊界走向融合發(fā)展提供基本支持。技術持續(xù)更新有助于廣泛匯聚知識信息，在充分發(fā)揮新興技術優(yōu)勢的同時，淘汰效能低下的傳統(tǒng)技術，建立適應數(shù)字化生產(chǎn)的機器設備體系，推動整個社會生產(chǎn)過程發(fā)生實質(zhì)性變革，有效滿足高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換要求。

數(shù)字技術追求新事物層出不窮和快速迭代，能夠在自身快速發(fā)展中不斷生成新的生產(chǎn)要素，扭轉(zhuǎn)消費、投資、進口拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式，推動發(fā)展質(zhì)量效益變革躍升。數(shù)字技術通過賦能社會再生產(chǎn)過程，從監(jiān)管、主體、權利、權能出發(fā)構建數(shù)字科技治理體系^[27]，促進各個社會生產(chǎn)部門職能分工和協(xié)作，有效提升生產(chǎn)發(fā)展和組織管理效率，從而生產(chǎn)出更多高新技術產(chǎn)品，引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會經(jīng)濟循環(huán)提供不竭動力源泉，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。同時，數(shù)字技術為重復使用相關信息和共同參與技術研發(fā)提供了廣闊的可能性空間，幫助各方充分獲取高質(zhì)量發(fā)展的海量數(shù)據(jù)，為解決社會發(fā)展各領域問題矛盾提供直接方案參考，對發(fā)展過程產(chǎn)生系統(tǒng)性作用。通過具體方案與現(xiàn)實需求的快速配對，數(shù)字技術能迅速拓展作用范圍和整合社會資源，推動國家整體獲得更多高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

2.2 在廣泛深度融合中顛覆發(fā)展方式

數(shù)字技術附著虛擬空間存在，通過與實體經(jīng)濟廣泛融合發(fā)揮作用效能。基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程，數(shù)字技術成為由勞動者掌握和使用的重要勞動工具，以平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、零工經(jīng)濟、協(xié)同眾包等為載體推動生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過程持續(xù)變革^[28]，驅(qū)動生產(chǎn)力效能升級。這一過程以數(shù)據(jù)為主要媒介，強調(diào)虛實結合，能夠更多考慮人民現(xiàn)實需求，適應供給側(cè)結構性改革目標，淘汰一批過剩產(chǎn)能和低端生產(chǎn)力，在融入生產(chǎn)體系過程中創(chuàng)造更多市場產(chǎn)品。依托大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術手段，生產(chǎn)者能夠?qū)οM者行為進行綜合分析，深入了解消費者偏好，充分反饋市場信息，進而建立符合市場實際需要的生產(chǎn)發(fā)展體系。通過持續(xù)優(yōu)化服務，數(shù)字技術賦能實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導多方主體參與創(chuàng)新創(chuàng)造活動，促進優(yōu)勢資源要素流向?qū)嶓w經(jīng)濟，促成更多原始創(chuàng)新，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基。

由于囊括多種前沿先進技術力量，數(shù)字技術與生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的相互適應將產(chǎn)生廣泛性、深刻性、戰(zhàn)略性影響，全面激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。數(shù)字技術通過有效連接政府組織、社會團體、個人等社會各階層的信息傳播和創(chuàng)新擴散活動^[29]，構建信息數(shù)據(jù)傳輸、處理、交互的全新機制，為廣大社會群體提供同質(zhì)化數(shù)字服務，推動社會公平性躍升，為高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡維度作出重要貢獻。數(shù)字技術通過賦能現(xiàn)實生產(chǎn)過程，推動生產(chǎn)組織結構深刻調(diào)整，在改變原有投入產(chǎn)出方式的過程中提高資本周轉(zhuǎn)循環(huán)效率，有助于加快社會再生產(chǎn)運轉(zhuǎn)和降低生產(chǎn)發(fā)展成本，從而使數(shù)字技術滲透到社會經(jīng)濟發(fā)展各領域，形成驅(qū)動發(fā)展的新模式和新動力。由此，數(shù)字技術通過對生產(chǎn)過程中各個要素發(fā)揮作用，積淀發(fā)展方式變革的支柱性力量，引領高質(zhì)量發(fā)展全面推進。

2.3 在革新創(chuàng)新范式中獲取發(fā)展先機

數(shù)字技術將改變科技創(chuàng)新范式和戰(zhàn)略重點，能夠依托自身廣泛的適用性促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈升級，更好地獲得協(xié)調(diào)聯(lián)動的高質(zhì)量發(fā)展先機。數(shù)字基礎設施和信息環(huán)境能夠加速數(shù)字信息產(chǎn)生與傳播，通過增強知識溢出效應促進經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展^[30]，有效解決發(fā)展動力不足和發(fā)展質(zhì)量效益低下的問題。在數(shù)字技術支撐下，資源配置效率顯著提高，可為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境，使企業(yè)能夠根據(jù)實際需求制定具體策略措施，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為新一輪科技突破創(chuàng)造物質(zhì)前提。數(shù)字技術具有高效整合各方的功能特質(zhì)，能夠廣泛推動各領域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過與社會生產(chǎn)實踐活動相結合，突破創(chuàng)新發(fā)展的時空限制，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，更好地找尋實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本驅(qū)動力量。在不斷獲取創(chuàng)新發(fā)展先機的過程中，關鍵核心技術獲得更多“彎道超車”機會，在革新創(chuàng)新范式中實現(xiàn)發(fā)展方案創(chuàng)新。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)環(huán)節(jié)是促進更多新興技術創(chuàng)新，數(shù)字技術提供的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源成為組合式創(chuàng)新的基本著力點，有助于國家敏銳捕獲科技前沿發(fā)展動態(tài)，占領新科技發(fā)展制高點。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字技術推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要渠道，在與核心技術分門別類融合過程中獲得前沿領域產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的豐富方案，通過多次技術融合有序推進系統(tǒng)性科技創(chuàng)新，為巨額財富與價值創(chuàng)造提供源頭活水?；诳焖俚碌膬?yōu)質(zhì)性能，數(shù)字技術能夠廣泛滲透到各環(huán)節(jié)和各領域，從而有效適應不同層次需求，保障新發(fā)展理念落地實施，確保整體創(chuàng)新發(fā)展過程更加符合新發(fā)展階段要求。該模式也是推動內(nèi)外部市場順暢銜接進而順應雙循環(huán)新發(fā)展格局的必然選擇，能夠在內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動中極大豐富生產(chǎn)要素和生產(chǎn)函數(shù)，從而更好地抓住產(chǎn)學研升級的戰(zhàn)略機遇，完善高質(zhì)量發(fā)展的基本框架。

3 困難挑戰(zhàn)：數(shù)字技術助推發(fā)展質(zhì)量躍升任重道遠

數(shù)字技術方興未艾，對高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動作用，在實際運作過程中面臨一系列問題矛盾。中國面臨來自西方國家嚴格的技術封鎖，在核心數(shù)字技術上存在“卡脖子”難題，國內(nèi)仍然存在注重數(shù)量增長、忽略生態(tài)民生的問題，加之原有發(fā)展不平衡、不充分，市場主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨多重阻礙，與世界先進水平存在較大差距。同時，內(nèi)生的異化問題不斷加劇，風險性和不確定性交織，數(shù)字技術助推高質(zhì)量發(fā)展的整體過程仍然面臨復雜多樣的困難挑戰(zhàn)。

3.1 面臨技術封鎖，創(chuàng)新任務艱巨

數(shù)字技術助推高質(zhì)量發(fā)展面臨較為嚴峻的外部環(huán)境。伴隨新科技革命興起的是國際社會經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性加劇，西方國家“逆全球化”思潮愈演愈烈，加之各國意識形態(tài)和基本制度存在差異，經(jīng)濟發(fā)展所處階段也各不相同，合作共贏的國際合作遭受打擊。如圖4所示，2012—2021年，凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率在多個年份是負值，對GDP的拉動也長期低于2%，特別是在美國對中國進行貿(mào)易戰(zhàn)和科技脫鉤形勢下，中國產(chǎn)品附加值難以提升，未能進入世界產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。投資和消費對中國經(jīng)濟增長的拉動作用較為明顯，除2020年外（主要與當年新冠疫情相關），消費對經(jīng)濟增長的總體貢獻最大，表明中國內(nèi)需市場規(guī)模龐大，突顯出構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要性，也對數(shù)字技術自主創(chuàng)新和自主可控提出了新要求。

由于本土性高端自主研發(fā)能力薄弱，中國在世界數(shù)字技術發(fā)展中的話語權較小，自主創(chuàng)新任務十分艱巨。長期以來，中國經(jīng)濟增長依賴于大量資源要素投入，導致生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源日漸匱乏、兩極分化突出、發(fā)展瓶頸難以跨越，亟需轉(zhuǎn)換發(fā)展動能和優(yōu)化經(jīng)濟結構。由于創(chuàng)新主體在思想認識方面存在一定偏差，一度認為高質(zhì)量發(fā)展就是圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)展開，忽視了自身資源稟賦特性，自身未能形成科學合理的定位，導致在數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中付出較大成本，日常經(jīng)營管理活動也遭受打擊。數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展在一定程度上依賴高額投入，固定成本較高，邊際成本接近于零，在發(fā)展前期的物質(zhì)回報相對較少，后期則容易被其他主體“搭便車”，從而挫傷中小企業(yè)積極性，難以形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一體系。

3.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型受阻，結構矛盾突出

數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、體量龐大，但結構性問題矛盾也較為突出。如圖5所示，2011—2020年，聚焦高技術產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)發(fā)展迅速，凝聚起強有力的創(chuàng)新力量，相應地，R&D經(jīng)費和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費也逐年增加，為高技術產(chǎn)品研發(fā)提供了穩(wěn)定支持。然而，人員全時當量的變化趨勢與研發(fā)經(jīng)費增長、機構發(fā)展之間并未高度協(xié)同，2017年研發(fā)機構數(shù)量達到峰值，但當年實際科技人力投入并未達到最優(yōu)，說明數(shù)量規(guī)模龐大與質(zhì)量效益提升之間存在較大落差，需要在現(xiàn)實發(fā)展中進一步優(yōu)化高技術產(chǎn)業(yè)資源投入結構。同時，數(shù)字企業(yè)國際化程度較低，高層次人才短缺，核心技術攻關進程緩慢，特別是科技體制改革成效尚未達到預期，仍存在產(chǎn)權歸屬不明確等問題，市場整體信用水平有待提高，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，高質(zhì)量發(fā)展受到多重干擾。

國內(nèi)市場普遍存在數(shù)據(jù)保護和流動受限現(xiàn)象，各方主體對數(shù)字技術的關注度和熟知度尚難以支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。由于競爭者竊取、模仿、復制成本較低，導致創(chuàng)新型企業(yè)主動推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿不強，加之配套政策體系、支持措施、規(guī)范制度、管理體制還不健全，企業(yè)現(xiàn)有運營模式難以適應數(shù)字化發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)鏈上下游間存在技術標準各異、建設目標分離、運用程度不同等問題，難以實現(xiàn)數(shù)字技術聚集性突破。數(shù)字時代，信息資源構成更加錯綜復雜，需要將大量人力、物力耗費在信息歸類整理和深度清洗工作上^[31]，信息共享供給與需求之間出現(xiàn)結構性矛盾，阻礙高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級。此外，中國在關鍵核心技術上對外依賴度較高，自主創(chuàng)新能力與世界先進水平存在較大差距，數(shù)字資源在三次產(chǎn)業(yè)之間分配失衡，數(shù)字賦能過程緩慢，數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展困難重重。

3.3 賦能過程復雜，發(fā)展格局失衡

由于運作機制復雜和外部環(huán)境多變，多數(shù)情況下創(chuàng)新水平提升并未對高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生同等貢獻度，發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出。如圖6所示，從縱向看，各領域高新技術產(chǎn)品整體呈現(xiàn)出明顯的逐年遞增趨勢；橫向看，電子通信、醫(yī)療器械、醫(yī)藥制造領域的高新技術產(chǎn)品規(guī)模較大，而雷達、廣播電視、計算機等行業(yè)的高技術產(chǎn)品基數(shù)和增速都相對較低，表明科技資源傾向于流入與數(shù)字技術高度關聯(lián)的領域，預示著數(shù)字化發(fā)展的良好勢頭。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，原有潛在風險可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實風險，原有零散風險可能轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性風險，發(fā)展的復雜性不斷加劇，使得部分市場主體望而卻步。此外，數(shù)字化發(fā)展還容易催生諸多新的道德和法律問題，而支持數(shù)字技術發(fā)展的完備制度體系尚未建立，整體研發(fā)和運用過程面臨諸多有形和無形困難。

數(shù)字技術并非獨立生產(chǎn)力，需要與人類具體勞動實踐相結合才能產(chǎn)生實際效用，但是多數(shù)勞動者缺乏經(jīng)驗、技能，數(shù)字賦能過程往往曲折坎坷。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸性增長，海量數(shù)據(jù)的處理和管控難度增大，數(shù)據(jù)從形成到指導實踐需要經(jīng)過一系列復雜工作，對企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了更高要求，需要綜合推動軟硬件結合、體系重構、平臺升級，在有效解決多重矛盾中實現(xiàn)均衡發(fā)展。整體看，我國不同區(qū)域、領域?qū)?shù)字技術的運用程度不盡相同。由于當前數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏系統(tǒng)性和全面性，信息壁壘普遍較高，在數(shù)字化快速推進而地區(qū)差距增大的現(xiàn)實情境下，創(chuàng)新主體間容易形成惡性競爭，通過降低邊界成本提升生產(chǎn)效率的難度較大，數(shù)字時代的高質(zhì)量發(fā)展任務艱巨。

3.4 異化問題放大，各類風險交織

數(shù)字技術本身潛藏著數(shù)字異化風險，在賦能經(jīng)濟發(fā)展過程中更容易放大缺陷，催生出新問題和新矛盾。數(shù)字技術支撐推動的發(fā)展往往具有虛擬性和現(xiàn)實性交織的特征，信息泄露、隱私曝光、真假難辨等問題激增，而傳統(tǒng)監(jiān)管治理模式無法滿足現(xiàn)實需求，進一步增加了網(wǎng)絡空間治理、數(shù)字主權維護、知識產(chǎn)權保護難度。雖然數(shù)字技術能夠促進產(chǎn)出提高和分工深化，但自身發(fā)展尚不具備規(guī)模形態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本負擔較重，在實際發(fā)展中難以真正實現(xiàn)生產(chǎn)要素種類豐富和質(zhì)量提升。同時，由于難以通過正常國際交流合作獲得關鍵技術，堅持依靠自身創(chuàng)新是必然選擇，這是一項涉及人才培養(yǎng)和學科建設的長期性復雜工程，面臨較大困難挑戰(zhàn)。

數(shù)字技術發(fā)展具有開放性和協(xié)同性，但各創(chuàng)新主體間信息資源未能高效流轉(zhuǎn)，導致“數(shù)據(jù)孤島”在現(xiàn)實發(fā)展中頻繁出現(xiàn)。由于數(shù)字技術在不同行業(yè)和領域的運用比例失調(diào)，高端數(shù)字科技人才的地區(qū)分布失衡，容易對協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性發(fā)展造成潛在不良影響，阻礙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展整體進程。數(shù)字技術在推動大量數(shù)字化平臺涌現(xiàn)的同時也增加了上當受騙和信息泄露的可能性，特別是在數(shù)據(jù)共享機制不成熟而傳輸復制成本降低的情形下，違規(guī)違法、組織混亂、權責不清等問題更加凸顯，容易對技術創(chuàng)新者的基本權益造成損害。數(shù)字時代，諸多現(xiàn)實關系被數(shù)據(jù)連接關系代替，以自我為中心的情緒加劇，人與人之間的共情力下降，對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一定損害，高質(zhì)量發(fā)展過程更加復雜。

4 現(xiàn)實優(yōu)化：依托數(shù)字技術貫徹高質(zhì)量發(fā)展策略

基于上述關于數(shù)字技術助力高質(zhì)量發(fā)展機理和邏輯的綜合論述，本文認為應從4個維度促進實踐發(fā)展。如圖7所示，應加強數(shù)字技術的原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設提供源源不斷的動力支持；以新發(fā)展理念為指導，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；不斷優(yōu)化有效市場與有為政府的關系，構建合理有效的數(shù)字賦能發(fā)展格局；深入推進供給側(cè)結構性改革，在化解問題矛盾中推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，充分發(fā)揮數(shù)字技術對高質(zhì)量發(fā)展的積極作用效能。

4.1 基于數(shù)字技術創(chuàng)新，完善現(xiàn)代經(jīng)濟體系

切實增強數(shù)字技術自主研發(fā)能力和創(chuàng)新實力，將關鍵核心技術掌握在自己手中，筑牢數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的堅實基礎，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定、源源不斷的動力支持。在各創(chuàng)新主體間建立高效交流互通機制，提高資源信息共享程度，搭建支持高質(zhì)量發(fā)展的高端數(shù)字服務平臺，促成更多關鍵共性技術的顛覆性創(chuàng)新，不斷提升核心數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力。從政策、制度、人才等維度同步出發(fā)，通過數(shù)字信息技術優(yōu)化升級提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快高新技術產(chǎn)品替代傳統(tǒng)產(chǎn)品，推進全行業(yè)技術進步。豐富生產(chǎn)投入品種類，促進專業(yè)化分工^[32]，激發(fā)數(shù)字技術垂直創(chuàng)新和水平創(chuàng)新活力，不斷拓展創(chuàng)新的可能性邊界，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范圍，推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。

推動數(shù)字技術有效賦能實體經(jīng)濟，健全高質(zhì)量發(fā)展的配套創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系，引領產(chǎn)業(yè)鏈整體邁向世界高端水平。積極推動數(shù)字技術融入農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)各地自然資源稟賦建立一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，通過集聚大量要素資源形成經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)，促成更多脫離物理接觸的商業(yè)行為落地實施。根據(jù)地區(qū)差距和領域差異，因地制宜推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育多主體合作、多維度共享的發(fā)展共同體，營造良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。同時，統(tǒng)籌優(yōu)化與完善產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系，以摩爾定律、吉爾德定律、梅特卡夫定律（網(wǎng)絡世界的三大基礎定律）中蘊藏的基本原則為指導，加強數(shù)字技術創(chuàng)新，奠定新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。

4.2 根據(jù)新發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

積極從工業(yè)化思維轉(zhuǎn)向數(shù)字化思維，以發(fā)展理念促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。堅持創(chuàng)新發(fā)展，依靠新生產(chǎn)要素的重新組合培育新動能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；積極弘揚科學家精神，培育高水平數(shù)字創(chuàng)新人才和高素質(zhì)數(shù)字勞動者，夯實高質(zhì)量發(fā)展的主體力量；完善科研資助體系，引導更多資源向數(shù)字技術創(chuàng)新領域集聚，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供穩(wěn)定的技術基礎，提升創(chuàng)新發(fā)展整體效能，實現(xiàn)更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)縮小地區(qū)發(fā)展差距，從宏觀上營造促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，掙脫經(jīng)濟發(fā)展失衡的桎梏，搭建各地相對平衡發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)支持體系，促進數(shù)字技術在全國范圍內(nèi)廣泛流動，同步推動新興產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字技術本身具有的降低能耗、環(huán)境友好特質(zhì)，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，解決資源緊缺和環(huán)境污染問題，依托數(shù)字化發(fā)展推動建立綠色生產(chǎn)體系，明確市場主體的環(huán)保責任，加大可循環(huán)和可再生能源資源開發(fā)力度，提升數(shù)字化發(fā)展的可持續(xù)性。堅持開放發(fā)展，依托數(shù)字技術本身的連通性和開放性，以更加包容開放的態(tài)度推進雙邊和多邊合作，根據(jù)國家發(fā)展實際調(diào)整進出口政策，注重在參與國際合作交流中維護自身數(shù)字主權，有效扭轉(zhuǎn)中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的不利地位，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。堅持全體人民共享發(fā)展成果，完善城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的公共服務，推動數(shù)字資源共享，不斷拓寬數(shù)字技術賦能范圍，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，保障人民從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲得更多幸福感和安全感。

4.3 推動政府與市場結合，構建數(shù)字賦能發(fā)展格局

堅持市場在資源配置中的決定性作用，確保資源要素高效配置，真正發(fā)揮數(shù)字技術的生產(chǎn)力效能。根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展實際和市場需求狀況，在適應競爭環(huán)境的基礎上，建立合理的產(chǎn)權制度、供求與價格制度、生態(tài)文明制度、對外經(jīng)濟體制和收入分配制度^[33]，完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融支持體系。各類市場主體應積極運用數(shù)字技術手段分析掌握市場信息，敏銳洞察高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在，避免盲目跟風。在多主體跨界融合中激發(fā)創(chuàng)造活力和市場潛力，為社會經(jīng)濟數(shù)字化提供優(yōu)質(zhì)平臺和良好環(huán)境。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進數(shù)字化商業(yè)模式的探索與實踐，形成科學合理的數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展格局。

從宏觀調(diào)控和頂層設計出發(fā)，對數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展過程進行統(tǒng)籌規(guī)劃，為助力高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。政府應在市場作用相對薄弱的環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用，適應社會主義市場經(jīng)濟基本要求，積極引導市場主體轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新績效評價方式，為市場中的數(shù)字化發(fā)展行為提供基礎政策支持，明確產(chǎn)權界限，保護科學家和企業(yè)家的基本權益，有效清除抑制高質(zhì)量發(fā)展的障礙。同時，充分釋放政府掌握數(shù)字信息的作用潛力，提高數(shù)字化治理能力，緩解“數(shù)字鴻溝”、創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)差距、人才短缺等問題，搭建政府與市場資源共享、信息互通的基礎橋梁，為市場提供更多有力、有效指導。此外，建立包容審慎的監(jiān)管體系，在有效激勵創(chuàng)新的同時，防止系統(tǒng)性風險發(fā)生，積極推進智慧管理、高效治理，同步激發(fā)企業(yè)數(shù)字發(fā)展效能和居民數(shù)字消費潛力，構建數(shù)字技術賦能高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定格局。

4.4 推動供給側(cè)結構性改革，解決風險交織問題

建立健全數(shù)字技術發(fā)展體制機制，將數(shù)字技術作為推動供給側(cè)結構性改革的重要動力，更好地提升發(fā)展質(zhì)量效益。持續(xù)深化各項改革措施，將長期以來改革深水區(qū)和攻堅區(qū)的難點問題作為戰(zhàn)略重點，以民眾實際需求和國家發(fā)展需要為基本考量，科學把握數(shù)字技術助推發(fā)展中的各類風險挑戰(zhàn)。對生產(chǎn)體系進行綜合調(diào)整，淘汰過剩產(chǎn)能，優(yōu)化供給體系，充分發(fā)揮數(shù)字技術的增長動能效應，在深入化解各類風險的基礎上提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效能。積極融入國家發(fā)展全局，聚焦世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，將數(shù)字化生產(chǎn)體系部署到國民經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節(jié)。推進生產(chǎn)方式變革，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效能，確保數(shù)字產(chǎn)品能夠滿足民眾多樣化的高端需求，從而激發(fā)國內(nèi)市場消費潛力，在刺激消費的同時，促進消費結構優(yōu)化，實現(xiàn)高水平的動態(tài)供需平衡，夯實高質(zhì)量發(fā)展的直接動力源泉和間接動力基礎。

加強新型基礎設施建設，為數(shù)字技術支撐發(fā)展提供實質(zhì)性保障，有序推進供給側(cè)結構性改革。適應數(shù)字化社會發(fā)展快速推陳出新的需要，積極開發(fā)前沿領域的先進數(shù)字技術，避免陷入“未使用已落后”的困局，從而在既定條件下促進現(xiàn)有產(chǎn)出盡量靠近生產(chǎn)的可能性邊界。正確把握發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量之間的關系，基于數(shù)字技術對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的重塑，增進上下游主體的協(xié)同合作，從而獲得更多高質(zhì)量發(fā)展新動能，實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長和質(zhì)量效益提升。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，有力推動關鍵數(shù)字技術突破創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈多元融合。注重提高各方人才的數(shù)字技能，構建行政認同、市場協(xié)調(diào)和學術本位之間的合理張力^[34]，充分釋放數(shù)字技術的知識溢出效應，從根本上奠定高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。

5 結語

數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展包含數(shù)字賦能的發(fā)展和為發(fā)展賦能的技術兩方面內(nèi)容，遵循在迭代更新中優(yōu)化發(fā)展過程、在深度融合中顛覆發(fā)展方式、在革新范式中獲取發(fā)展先機的內(nèi)在邏輯。數(shù)字技術助推高質(zhì)量發(fā)展具有遠大前程，但實際運作過程充滿艱難曲折，面臨技術封鎖、轉(zhuǎn)型受阻、結構矛盾、格局失衡、異化問題、風險交織等現(xiàn)實困難挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟發(fā)展實際利用外資整體規(guī)模非常龐大，保持逐年增長的發(fā)展勢頭，需要在自立自強和包容開放中確保內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動，以數(shù)字技術為支撐，完善高質(zhì)量發(fā)展的實踐策略體系。

本文主要從宏觀層面探討數(shù)字技術推動高質(zhì)量發(fā)展的機理邏輯，得到整體性、一般性結論，未來可進一步深入探討不同行業(yè)、區(qū)域的具體情形，從而針對特定領域發(fā)展提出針對性建議措施。同時，本文分析所用數(shù)據(jù)樣本主要反映過去的情形，而數(shù)字技術發(fā)展瞬息萬變，限于研究手段和研究工具，難以獲取反映真實情況的最新數(shù)據(jù)，可能導致結論存在一定程度的滯后性，未來應繼續(xù)密切關注數(shù)字技術創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依托一手資料獲得更為準確的研究結論。此外，本文缺少對國外發(fā)展形勢的總結分析，未來研究可以關注西方國家依托數(shù)字技術推進高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗，吸收借鑒各國先進做法，從而更好地聚焦世界前沿領域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。由于對數(shù)字技術的深層結構原理缺乏專業(yè)認識，所提出的優(yōu)化策略建議缺乏從數(shù)字技術本身角度的探討，可推進更多文理交叉的跨學科研究，針對數(shù)字技術支持高質(zhì)量發(fā)展提出更有效的對策建議。

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（責任編輯：陳 井）

The Mechanism and Strategies of Digital Technology's

Promotion on High-quality Development

Liu Qingling¹，Zeng Li²

（ 1.Military and Political Basic Education College，National University of Defense Technology;

2.Institute of Frontier Interdisciplinary Studies，National University of Defense Technology，Changsha 410073， China）

Abstract：High-quality development occupies an important role in the digital era， and promotes technologies including big data and artificial intelligence to be integrated with economic development closely. Following the research logic of “theoretical basis—logical system—practical problems—practical strategies”， the internal mechanism and path selection of digital technology's promotion on high-quality development are comprehensively discussed.

On the basis of the theoretical analysis of the connotation and nature of high-quality development of digital empowerment and digital technology empowering for development， this paper clearly explains the digital technology's important functions in high-quality development. Along with Chinese economy upgrading to a high-quality development phase from a high-speed growth phase， there is a fundamental requirement for formulating development thinking， enforcing economic policies， and implementing macro-controls by promoting high-quality development. High-quality development refers to stable economic growth， balanced development between urban and rural region， innovative driving force and green environment， so that the citizens can benefit from the economic development more equitably. Development balance， growth stability， environmental sustainability and social fairness together constitute the critical characteristics of high-quality development. Correspondingly digital technology， presenting the characteristics of diversified service objects， virtual roles， collaborative practical operations and organizational ecosystems， can provide intelligent decision-making service for multiple parties at the same time. The efficiency of resource allocation and total factor productivity can be improved by digital technology with the functions of promoting the traditional industries and optimizing people's consumption experience， for it could inject sustainable and abundant vitality into high-quality development. The typical digital technologies like big data， cloud computing and artificial intelligence play practical roles in data identification and mining， extraction and integration， and human-computer interaction. High-quality development implies the transformation of development mode， the optimization of economic structure， the innovation of growth momentum and the improvement of total factor productivity through the implementation of the new development concepts. Digital technology promotes the quality and efficiency of development by promoting the efficient flow of resources and reducing factor costs， thus creating a high level of supply and demand balance.

With the dissection of the fundamental logic in which digital technology promotes high-quality development from the perspectives of comprehensive and rapid changes， economic transformation and upgrading， subversion of development methods and innovative support， the study confirms that digital technology optimizes the development process in rapid iterative updating， creates development opportunities in the innovation paradigm， and subverts the development mode in extensive integration; moreover it is conducive to production cycle and value realization， and can provide huge possibilities for innovation and development. Besides in the digital age， the advanced digital technologies also help market players to improve the level of innovation and development， and provide diversified innovative support and strategic opportunities for high-quality development by the effects of expanding knowledge spillover.

This study deconstructs the difficult and complex environment， various barriers and new contradictions in the high-quality development facilitated by digital technology. It is found that some of the prominent problems in China's efforts to break through technology bottlenecks are the overemphasis on quantitative growth and the ignorance of ecological environment and people's livelihood. Moreover， the digital transformation of market entities faces multiple obstacles due to the imbalance and inadequacy of the original development. Thus there are complex and diverse challenges in the promotion of digital technology for high-quality development. The specific strategies to promote high-quality development in the new stage are proposed. This paper holds that the development should be optimized from the perspectives of digital technology innovation，a modern economic system， new development concepts， supply-side structural reforms， efficient markets and promising government coordination. It is important to focus on strengthening the original and independent innovation of digital technology， provide potent support for the construction of a modern economic system， and accelerate the digital transformation of industries under the guidance of new development concepts. In addition it is essential to build a reasonable and effective digital empowerment development pattern in the process of continuously optimizing the relations between effective market and well-functioning government， and further execute supply-side structural reform and resolve contradictions.

Key Words：Digital Technology; High-quality Development; Digital Empowerment; Quality and Efficiency; Digitalization