文 / 蘇洋，閆振龍，應(yīng)晨林

陜西省以2022年冬奧會(huì)和第十四屆全運(yùn)會(huì)的成果舉辦為契機(jī)，借助國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策紅利，積極響應(yīng)國家體育總局提出的“北冰南展，西擴(kuò)東進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施“500萬人參加冰雪運(yùn)動(dòng)”計(jì)劃，不斷擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)規(guī)模，廣泛開展冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，促進(jìn)全省冰雪運(yùn)動(dòng)的廣泛發(fā)展，帶動(dòng)體育休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文以“2022年北京冬奧會(huì)”為背景，通過對(duì)陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部的管理者、教練員與消費(fèi)者三個(gè)維度進(jìn)行調(diào)查研究，采用SWOT分析法研究陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部在發(fā)展過程中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與威脅因素，全面提升冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部作為重要社會(huì)力量支持和推動(dòng)陜西省冰雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1 陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢

1.1.1 冰雪運(yùn)動(dòng)＋旅游促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

冰雪運(yùn)動(dòng)旅游是以冰雪自然景觀、氣候及相關(guān)資源為基礎(chǔ)，吸引旅游消費(fèi)者開展冰雪運(yùn)動(dòng)，傳播冰雪文化的旅游活動(dòng)[1]趙琳,王飛.“十四五”時(shí)期冰雪體育旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)施路徑[J].體育文化導(dǎo)刊,2021(09):1-6+47.。陜西地處中國腹地，由南至北可分為三大地貌區(qū)域：陜北高原、關(guān)中平原、秦巴山。陜西旅游資源十分豐富，大量的旅游者為陜西冰雪旅游市場的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。延安市的主要景點(diǎn)有延安革命遺址、黃帝陵、壺口瀑布、延安寶塔山。延安滑雪度假區(qū)坐落在延安市，距離西安僅有3個(gè)小時(shí)的路程。預(yù)計(jì)到2025年，西安-延安高鐵建成，西安到延安段將縮短到1個(gè)小時(shí)。延安可以依托西延高鐵、西延高速公路、包茂高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域多元化旅游資源為載體，擴(kuò)大旅游市場半徑，為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

1.1.2 俱樂部重視教練員隊(duì)伍的培養(yǎng)

北京冬奧會(huì)后參與冰雪運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)者越來越多，但大多數(shù)消費(fèi)者都是初次體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)，需要專業(yè)的教練員來引導(dǎo)和教學(xué)[2]李凌.體育消費(fèi)鏈破解冰雪經(jīng)濟(jì)體多元困局的策略研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2021,44(11):51-60.DOI:10.19582/j.cnki.11-3785/g8.2021.11.006.。目前，冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部的教練員水平參差不齊，缺少優(yōu)質(zhì)的教練員。通過調(diào)查可以看出(見圖1)，陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部比較重視教練員隊(duì)伍的培養(yǎng)。在所調(diào)查的40名教練員中，70%的教練員認(rèn)為俱樂部重視教練員隊(duì)伍的培養(yǎng)，這無疑對(duì)俱樂部的發(fā)展來說是一個(gè)利好的信號(hào)。

圖1 俱樂部培養(yǎng)教練員的重視程度調(diào)查圖(n=40)

1.1.3 高校教育資源豐富

陜西省是全國高等教育資源最豐富的地區(qū)之一，陜西省擁有116所高等院校(79所，獨(dú)立學(xué)院12所，成人18所，7所軍事院校)，在全國排名第四，西部第一[3]教育部.全國高等學(xué)校名單[EB/OL].http://www.edu.com,2019.。通過對(duì)255名消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查顯示，62.7%的冰雪運(yùn)動(dòng)參與者是18～30歲的年輕人，大部分冰雪運(yùn)動(dòng)參與者是大學(xué)生。陜西省大學(xué)生數(shù)量眾多，在校學(xué)生133萬人，每10萬人口在校學(xué)生3209人。未來陜西省可以依托優(yōu)質(zhì)的高校教育資源和龐大的學(xué)生群體，發(fā)展陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)，解決人才供給不足的問題。

1.2 劣勢

1.2.1 群眾基礎(chǔ)薄弱，俱樂部營銷意識(shí)不足

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加冰雪項(xiàng)目的學(xué)生中，只有3.9%的人在學(xué)校學(xué)習(xí)過冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，14.9%的家長帶著自己的孩子參加過冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而專業(yè)的冰雪項(xiàng)目參與率不足5%，從這組數(shù)據(jù)可以看出，大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的程度還不高，群眾基礎(chǔ)較差。調(diào)查顯示(見圖2)，33.33%的消費(fèi)者是通過朋友介紹才了解到冰雪運(yùn)動(dòng)，而不是通過俱樂部的營銷宣傳。

圖2 消費(fèi)者對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)了解渠道調(diào)查圖(n=255)

1.2.2 冰雪運(yùn)動(dòng)場地不足

截 止2020年底，陜西省有近40個(gè)滑雪場、3個(gè)滑冰場和2個(gè)在建滑冰場。僅就數(shù)量而言，陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)場館發(fā)展迅速。但就質(zhì)量而言，陜西省缺少規(guī)模較大、設(shè)備齊全的大型雪場和滑冰場。據(jù)調(diào)查顯示(圖3)，85%的教練員認(rèn)為在教學(xué)工作中遇到最大的困境就是場地和器材的不足。

圖3 教練員在教學(xué)活動(dòng)中遇到的困境(n=40)

1.2.3 冰雪人才缺失，缺少本土冰雪運(yùn)動(dòng)品牌

《2021中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，到2025年，中國的滑雪和滑冰培訓(xùn)師數(shù)量將達(dá)到10000人，而專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量將達(dá)到350人以上，場館經(jīng)營管理人員短缺嚴(yán)重[4]國家體育總局《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022年)》[Z].2016.。另外，陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展時(shí)間較短，研發(fā)投入低，中、高檔的冰雪產(chǎn)品，大多數(shù)是外國品牌。

1.3 機(jī)遇

1.3.1 相關(guān)政策法規(guī)的扶持

2016年起，我國出臺(tái)了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案或意見》，明確了我國冰雪行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向。從2016年至今，國家各部門和陜西省頒布的關(guān)于促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件(見表1)?？梢钥闯?，國家頒布的一系列關(guān)于冰雪產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，其目的在大力推廣與普及冰雪運(yùn)動(dòng)，提高大眾群體的參與度。而在這些政策法規(guī)的指導(dǎo)下，陜西省的冰雪產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展。

表1 國家頒布的關(guān)于冰雪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策

1.3.2 北京冬奧會(huì)的成功舉辦

2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)的順利舉行，為陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來了一個(gè)嶄新的時(shí)期。黨中央、國務(wù)院對(duì)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)給予了高度重視?！侗┻\(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》[5]中共中央、國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[Z].2014.和《國家冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022)》[6]國家體育總局《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022)》[Z].2016.的頒布，為冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展指明了方向?！度窠∩韺?shí)施規(guī)劃(2016-2020)》[7]中共中央、國務(wù)院《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020)》[Z].2016.和《健康中國2030》規(guī)劃綱要[8]中共中央、國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[Z].2020.等政策對(duì)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)起到了很大的促進(jìn)作用。

1.3.3 居民收入水平不斷提高

根據(jù)《2021陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，陜西省人均純收入28568元，同比增長8.9%；與2019年相比，兩年平均增幅分別為15.8%和7.6%[9]陜西省人民政府辦公廳《2021年陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[Z].2022.。隨著陜西居民可支配收入的增加，參加冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)也逐年增加。僅2020-2021年，全國各地的滑雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)將達(dá)到10億元以上。受北京冬季奧運(yùn)會(huì)的影響，陜西在2021-2022期間的冰雪消費(fèi)也將達(dá)到歷史最高水平。

1.4 威脅

1.4.1 從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)不夠，服務(wù)意識(shí)淡薄

根據(jù)圖4數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者對(duì)于教練員的教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方法和理論教學(xué)內(nèi)容的意見較多。從之前調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看出，俱樂部25%的教練員是非體育專業(yè)出身，25%的教練員沒有相關(guān)從業(yè)資格證。與其他項(xiàng)目不同，冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)教練員的專業(yè)性要求更高，雪場缺乏高水平的教練員和管理者，無法滿足冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部對(duì)優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)的要求，限制了滑雪旅游的發(fā)展。

1.4.2 雪場硬件設(shè)施簡陋，部分雪場存在安全隱患

《2017-2021中國滑雪產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，中國現(xiàn)有的大部分滑雪場標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、資源配置單一、設(shè)備陳舊、功能不全[10]國家統(tǒng)計(jì)局《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[Z].2022.。通過對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查也可以看出(見圖5)，55.29%的消費(fèi)者認(rèn)為俱樂部的場地設(shè)施需要改善。另外，場地面積、場地衛(wèi)生條件和場地周邊環(huán)境也存在較多意見。大部分冰雪俱樂部存在經(jīng)費(fèi)短缺、索道過少、運(yùn)力不足，缺少造雪和壓雪設(shè)備及雪地摩托車等現(xiàn)代化工具，導(dǎo)致陜西現(xiàn)有滑雪場規(guī)模偏小，質(zhì)量平平，存在許多安全隱患。

圖5 消費(fèi)者對(duì)俱樂部場地條件評(píng)價(jià)調(diào)查圖(n=255)

1.4.3 冰雪產(chǎn)業(yè)消費(fèi)處于較低水平

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(圖6、圖7)，50.98%的消費(fèi)者因?yàn)殚T票貴，經(jīng)濟(jì)條件有限而沒有經(jīng)常性的參與冰雪運(yùn)動(dòng)；27.06%的消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)上的消費(fèi)不足1000元，17.25%的消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)上的消費(fèi)在1000～3000元之間；32.94%的消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)上主要消費(fèi)用途是場地門票購買，19.22%的消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)上主要消費(fèi)用途是交通、住宿、餐飲等費(fèi)用，32.94%的消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)上主要消費(fèi)用途是裝備購買，17.65%的消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)上主要消費(fèi)用途是裝備租賃。

圖6 消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)上的消費(fèi)情況(n=255)

圖7 消費(fèi)者每年在冰雪運(yùn)動(dòng)中的主要消費(fèi)用途(n=255)

2 陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部發(fā)展策略

2.1 加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)，提升俱樂部管理水平和服務(wù)質(zhì)量

加速陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)場館的建設(shè)，對(duì)于陜西省的冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。各級(jí)政府要從土地供應(yīng)、財(cái)政支持、稅費(fèi)等多個(gè)層面上，通過整合社會(huì)資源和力量，為各大體育組織提供更多的支持；鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有滑雪場地的配套服務(wù)設(shè)施，扶持?jǐn)U建和改建小型滑雪場地，改善滑雪環(huán)境，提升滑雪服務(wù)；通過制定稅收優(yōu)惠措施，合理降低運(yùn)營費(fèi)用。同時(shí)，俱樂部要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)人才，提升俱樂部的經(jīng)營與服務(wù)水平。

2.2 發(fā)揮陜西省旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)冰雪+旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

從國家政策和地區(qū)實(shí)際情況看，體育、文化、旅游一體化是今后發(fā)展的主要方向。陜西省是一個(gè)具有悠久歷史和文化傳統(tǒng)的大省。陜西特有的自然風(fēng)光和人文歷史，正吸引著來自世界各地的旅游者。目前，陜西省已經(jīng)形成了寶雞市西部太白鰲山滑雪場、中部銅川照金滑雪場、北部延安國際滑雪場、南部漢中紫柏山國際滑雪場的兩縱一軸產(chǎn)業(yè)布局。在現(xiàn)有的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，陜西省要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快配套設(shè)施的完善，并根據(jù)自身的旅游文化特點(diǎn)，開發(fā)出符合陜西特色的冰雪旅游產(chǎn)品。

2.3 結(jié)合高校教育資源設(shè)立冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)，建立后備人才基地

完善我國冰雪體育后備人才培養(yǎng)體制，建立健全以《北京2022年冬奧會(huì)籌辦工作方案》[11]中共中央國務(wù)院.全面啟動(dòng)2022年北京冬奧會(huì)備戰(zhàn)工作會(huì)議[C].2015和《冬季項(xiàng)目競技體育后備人才中長期規(guī)劃》[12]國家體育總局《奧運(yùn)項(xiàng)目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃(2014-2024)》[Z].2014.為核心的體育后備人才培養(yǎng)體系，建立和完善后備人才培養(yǎng)機(jī)制。開辟冬季和夏季項(xiàng)目后備人才的培訓(xùn)通道，促進(jìn)項(xiàng)目間的交叉選擇，實(shí)現(xiàn)人才共享，優(yōu)化和改進(jìn)人才培養(yǎng)體制。

2.4 構(gòu)建全省冰雪運(yùn)動(dòng)競賽體系，打造冰雪賽事品牌

積極培育和發(fā)展冰雪比賽表演行業(yè)，擴(kuò)大冰雪比賽演出市場，推動(dòng)比賽形式多樣化，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)市場化運(yùn)營。組織高水平專業(yè)化的冰上體育比賽，培養(yǎng)具有高觀賞價(jià)值的冰上運(yùn)動(dòng)品牌，如花樣滑冰、冰球、滑雪、越野滑雪等；打造以“全民冰雪季節(jié)”為代表的“大眾冰雪運(yùn)動(dòng)”；鼓勵(lì)有條件的單位開展冰雪項(xiàng)目比賽，引導(dǎo)和扶持社會(huì)團(tuán)體開展群眾性的冰雪項(xiàng)目。