耿利敏 張璨 陸雪緣
(南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 江蘇南京 210000)
黨的二十大報(bào)告提出要“推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國”,“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。如何落實(shí)這一系列重大戰(zhàn)略及目標(biāo),為我國培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提出了新目標(biāo)和要求,也為我國各區(qū)域培育先進(jìn)制造業(yè)集群探索中國路徑提出了新的挑戰(zhàn)。2018年,長江三角洲(簡稱“長三角”)區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,長三角是我國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地,推進(jìn)長三角先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,成為貫徹長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略的重要抓手。先進(jìn)制造業(yè)集群一體化發(fā)展是指先進(jìn)制造業(yè)集群在發(fā)展進(jìn)程中突破行政邊界,通過產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展和要素集聚等使區(qū)域一體化的主要機(jī)制在空間上激化擴(kuò)散,并成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要載體。在長三角一體化推進(jìn)過程中,積極研究并推進(jìn)長三角先進(jìn)制造業(yè)集群一體化發(fā)展,對(duì)優(yōu)化制造業(yè)資源在區(qū)域范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置,增強(qiáng)區(qū)域制造業(yè)國際競爭力等具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
哈佛商學(xué)院學(xué)者Poter于20世紀(jì)80年代提出產(chǎn)業(yè)集群的概念以來,眾多學(xué)者圍繞外部經(jīng)濟(jì)理論、集聚經(jīng)濟(jì)理論和新競爭優(yōu)勢理論取得了一系列研究進(jìn)展,本文主要從外部經(jīng)濟(jì)、集聚因素和產(chǎn)業(yè)政策等方面討論從產(chǎn)業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集群的演化機(jī)制,研究的側(cè)重點(diǎn)為集聚經(jīng)濟(jì)和地方制度[1-2]。也有聚焦產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)如外部規(guī)模效應(yīng)、專業(yè)化分工效應(yīng)和溢出效應(yīng)等,從生產(chǎn)要素、政府政策和集群生命周期等方面分析產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)外在影響[3]。從20世紀(jì)70年代起,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家開始將主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法和分析工具引入經(jīng)濟(jì)地理學(xué),并提出新的空間經(jīng)濟(jì)理論,發(fā)展了集聚經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)[4-5]。
國內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和制造業(yè)集群的關(guān)注自20世紀(jì)90年代開始,恰逢我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,研究成果頗豐。產(chǎn)業(yè)集群和集聚形態(tài)各異,加之不同研究者研究視角差異導(dǎo)致集群理論的多樣性發(fā)展[6]。圍繞集群成因,基于不同發(fā)展階段從某些關(guān)鍵要素出發(fā)探討其在集聚和集群形成過程中的主導(dǎo)作用[7]。關(guān)于集群競爭優(yōu)勢及集群創(chuàng)新的研究主要從專業(yè)化分工、技術(shù)創(chuàng)新及知識(shí)溢出等角度分析產(chǎn)業(yè)集群及其創(chuàng)新體系的形成機(jī)理。最新研究則探討產(chǎn)業(yè)集群的互聯(lián)網(wǎng)性,即從“實(shí)體性集群”到“虛擬性集群”[8]。
制造業(yè)集群一直是產(chǎn)業(yè)研究的焦點(diǎn)。國外學(xué)者研究認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新和政策扶持是促進(jìn)世界先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵要素。國內(nèi)學(xué)者多從產(chǎn)業(yè)內(nèi)在要素與機(jī)理予以分析,探尋制造業(yè)集聚的發(fā)展規(guī)律與路徑,并在此基礎(chǔ)上總
結(jié)了世界先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的三種模式,即集群發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式[9-10]。針對(duì)長三角地區(qū)制造業(yè)的研究主要以區(qū)域內(nèi)某一特定地區(qū)為研究對(duì)象,從GVC或供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度對(duì)制造業(yè)升級(jí)的路徑進(jìn)行研究[11];最新的關(guān)于世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的研究則聚焦于其空間組織特征,多關(guān)注其內(nèi)涵、特征及他國經(jīng)驗(yàn)介紹[12]。總之,現(xiàn)有研究對(duì)新的發(fā)展背景下如何促進(jìn)長三角先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的深入研究并不多見。
長三角地區(qū)是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點(diǎn),是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)增加值約占全國的四成,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。從制造業(yè)總體來看,長三角2022年GDP合計(jì)達(dá)29.03萬億元,約占全國GDP總量的24%。長三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展趨勢向好,產(chǎn)出水平逐年上升。2010—2021年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從191862億元上升至345112億元。在全國占比方面,長三角地區(qū)制造業(yè)規(guī)模全國占比先增后降,反映出長三角地區(qū)制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,但始終超過25%以上(見表1)。
表1 長三角規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入(2010—2021年)(單位:億元)
2019年頒布實(shí)施的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下稱《綱要》)明確提出,制定實(shí)施長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,全面提升制造業(yè)發(fā)展水平[13]。長三角地區(qū)匯集了全國1/3的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和中科院京外研究單位,是我國創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域,這為長三角地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科技和創(chuàng)新基礎(chǔ)??傮w而言,長三角地區(qū)地理位置優(yōu)越,加之融入國際市場的策略定位,其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全,生產(chǎn)能力強(qiáng),工業(yè)化水平高,尤其是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,長三角制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策聯(lián)動(dòng)和供應(yīng)鏈協(xié)同等方面發(fā)展迅速。
長三角地區(qū)一直是我國先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展的重要區(qū)域,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃等方面優(yōu)勢明顯。長三角高校云集,科教資源豐富,工業(yè)園區(qū)聚集,這為長三角傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為長三角先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2021年11月,工信部正式對(duì)外公布了45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單,涵蓋高端裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域。其中,長三角地區(qū)有18個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選,僅江蘇一個(gè)省份就有10個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選,在全國所有區(qū)域中高居第一位(見表2)。
表2 長三角入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群一覽表
長三角先進(jìn)制造業(yè)集群在全國的領(lǐng)先地位不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,還體現(xiàn)在聚集發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分布方面。長三角地區(qū)部分先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),如上海、蘇州、無錫各有3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選,南京、寧波等4座城市各有2個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選。同時(shí),還有多個(gè)相鄰城市共同打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,如蘇州市、無錫市、南通市三市組成的高端紡織集群。從產(chǎn)業(yè)分布來看,長三角上榜的先進(jìn)制造業(yè)集群大都屬于新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),如合肥市智能語音集群就是由安徽省政府和工信部依托國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地合作共建而成。長三角先進(jìn)制造業(yè)集群的領(lǐng)先發(fā)展與政策支撐密不可分。本文以江蘇為例,江蘇省內(nèi)城市重視發(fā)揮自身優(yōu)勢,推動(dòng)智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力推制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),以入選的10個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群為基礎(chǔ),帶動(dòng)和引領(lǐng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)標(biāo)國際公認(rèn)的標(biāo)志性世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,可以發(fā)現(xiàn)完善的產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)的技術(shù)水平、持續(xù)創(chuàng)新能力、人才集聚、政策支持和優(yōu)越的地理位置等是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的普遍特征。盡管長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展水平目前在全國保持領(lǐng)先,但距離世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群尚有差距。首先,現(xiàn)有協(xié)作平臺(tái)尚不能支撐長三角區(qū)域內(nèi)深層次的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和利益共享機(jī)制,集群內(nèi)部溝通不足,缺乏協(xié)作機(jī)制;其次,先進(jìn)制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展存在較多的壁壘隔閡,長三角一體化發(fā)展還需進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化。此外,長三角地區(qū)的江蘇、浙江和安徽都在推動(dòng)和上海的區(qū)域合作,對(duì)來自上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接表現(xiàn)積極,但三省之間合作還有待加強(qiáng),這也可以從長三角三個(gè)省份在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和產(chǎn)業(yè)分工方面的問題體現(xiàn)出來。
近年來,長三角地區(qū)在電子信息、汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、紡織服裝等領(lǐng)域已經(jīng)形成相當(dāng)大的產(chǎn)能規(guī)模[14],并發(fā)展成為全國領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)集群,已具備世界級(jí)的產(chǎn)能優(yōu)勢。但從國際上來看,長三角先進(jìn)制造業(yè)集群與歐美日世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)比,仍存在較大差距,而且從合作共建、強(qiáng)化合力的角度來看,導(dǎo)致差距或短板存在的原因,是有效分工不足,合作深度不夠,當(dāng)然其背后的深層次原因,是長三角地區(qū)的區(qū)域分工與合作仍然面臨體制機(jī)制上諸多制約和政策創(chuàng)新上的相對(duì)滯后,完善的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制尚未形成。從供應(yīng)鏈視角來看,長三角區(qū)域制造業(yè)在全球制造業(yè)供應(yīng)鏈中居于相當(dāng)重要的地位和優(yōu)勢,但技術(shù)創(chuàng)新能力不足。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心支撐是以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)制造業(yè)集群,長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位,但距離世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群尚有差距,長三角肩負(fù)著參與國際分工的重?fù)?dān),理應(yīng)在先進(jìn)制造業(yè)集群一體化發(fā)展中走在前列。我國要培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,需在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新集群發(fā)展路徑,以下從產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、創(chuàng)新能力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和集群聯(lián)盟四個(gè)方面嘗試提出發(fā)展策略。
長三角地區(qū)開放程度高,工業(yè)門類齊全,地理位置優(yōu)越,具有共建全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)集群的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從地理距離來看,長三角地區(qū)高鐵路網(wǎng)覆蓋所有城市;從制造業(yè)自身發(fā)展來看,長三角地區(qū)制造業(yè)擁有門類眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè),且規(guī)模和市場容量較大,已有的先進(jìn)制造業(yè)集群行業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性較大,產(chǎn)業(yè)要素互補(bǔ)性和流動(dòng)性能滿足產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展的需要。事實(shí)上,江蘇先進(jìn)制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,且這些先進(jìn)制造業(yè)集群所在城市地理位置臨近,交通便利,物流發(fā)達(dá),集群間依托市場進(jìn)行要素流動(dòng)便捷,這對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)集群跨越行政區(qū)劃形成產(chǎn)業(yè)集聚十分有利。
疫情爆發(fā)后全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)?,直接影響和沖擊長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定發(fā)展。在雙循環(huán)背景下,長三角區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)集群應(yīng)把疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂環(huán)節(jié)聯(lián)接起來、把產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)補(bǔ)足起來,合力共建以產(chǎn)業(yè)集群為牽引的區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建需要政策引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng),更需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)主體和科研機(jī)構(gòu)的深度聯(lián)合參與。結(jié)合長三角制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,可在已有長三角產(chǎn)業(yè)地圖的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)業(yè)鏈流程和邏輯明晰長三角先進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈路線圖,為各參與主體協(xié)力共建全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)集群提供參考路徑。
長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁、創(chuàng)新要素最完備的跨省域創(chuàng)新區(qū),但與世界上其他先進(jìn)制造業(yè)集群相比,技術(shù)創(chuàng)新能力和集群創(chuàng)新能力仍顯不足。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,要著力構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系。具體而言,參照先進(jìn)制造業(yè)集群密集的江蘇做法,以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需求為導(dǎo)向,加快新型創(chuàng)新載體建設(shè),加大創(chuàng)新投入,以集群創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)支持相關(guān)科研院所深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān),打造和構(gòu)建自主創(chuàng)新服務(wù)體系。提高先進(jìn)制造業(yè)集群的創(chuàng)新能力,需要以產(chǎn)業(yè)集群為依托構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),重視高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的作用,促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的鏈接。先進(jìn)制造業(yè)集群的創(chuàng)新能力提升,還需要以制造業(yè)實(shí)踐中的問題為導(dǎo)向,促進(jìn)技術(shù)支持、政策推動(dòng)和金融創(chuàng)新等要素的融合,共同構(gòu)建合作共享的創(chuàng)新服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合所形成的新興應(yīng)用模式,它將重構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)并從產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面影響先進(jìn)制造業(yè)并與之融合發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵所在和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要基石,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)并使其賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展成為各制造強(qiáng)國的共同選擇。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的核心支撐,向上對(duì)接工業(yè)應(yīng)用,向下連接海量設(shè)備,承載著海量工業(yè)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)模型,可驅(qū)動(dòng)制造體系網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí),是長三角打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的有力支撐。
長三角是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)最堅(jiān)實(shí)、要素最集聚的區(qū)域,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展和長三角一體化發(fā)展成為必然選擇。傳統(tǒng)制造業(yè)的空間組織形態(tài)是地理空間集聚,而互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引致網(wǎng)絡(luò)空間而非地理空間的虛擬集聚。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引致的虛擬集聚降低了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地理空間集聚的優(yōu)勢效應(yīng),新物流形式的形成降低了地理空間集聚的運(yùn)輸成本,使知識(shí)溢出對(duì)地理鄰近性的依賴大幅下降。這一優(yōu)勢在后疫情時(shí)代全球供應(yīng)鏈深度調(diào)整后將更加凸顯,虛擬集聚擴(kuò)展地理空間更適合先進(jìn)制造業(yè)集群的成長,會(huì)逐步發(fā)展成為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的重要空間組織形式。
產(chǎn)業(yè)集群一體化對(duì)區(qū)域一體化的功能主要體現(xiàn)在模糊行政邊界,是促使區(qū)域一體化的主要機(jī)制在空間上進(jìn)行激化擴(kuò)散的實(shí)現(xiàn)形式。“長三角一體化”已連續(xù)四年寫入政府工作報(bào)告,長三角地區(qū)要想發(fā)展出世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,必須避免區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)競爭,要通過產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)集群是制造業(yè)分工協(xié)作和集聚發(fā)展的高級(jí)形態(tài),是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。2022年6月,江蘇省成立了先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟,為構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)現(xiàn)集群之間的資源共享和整合各自優(yōu)勢提供交流與合作的平臺(tái)。長三角也可以此為借鑒通過建立集群聯(lián)盟作為先進(jìn)制造業(yè)集群一體化發(fā)展的重要抓手,助推跨區(qū)域融合發(fā)展,這將有助于突破以往區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究僅關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,國家之間的競爭已由企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群之間、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的競爭。長三角地區(qū)部分先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展已呈現(xiàn)組團(tuán)協(xié)同發(fā)展趨勢,這為長三角先進(jìn)制造業(yè)集群一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。促進(jìn)長三角先進(jìn)制造業(yè)集群一體化發(fā)展可以構(gòu)建持續(xù)的自主創(chuàng)新能力,高價(jià)值鏈控制能力和空間集聚能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。
第一,產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式,關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究也成為學(xué)者們的研究焦點(diǎn)?,F(xiàn)階段有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要從本地生產(chǎn)系統(tǒng)與國際資源的有效結(jié)合發(fā)揮集群效應(yīng),從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,縱觀發(fā)達(dá)國家先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展歷程也與此印證,但我國長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的綜合背景已發(fā)生變化,他國經(jīng)驗(yàn)不能照搬,如何選擇適合自身的發(fā)展模式是一個(gè)重大理論問題。
第二,在全球供應(yīng)鏈重塑背景下,一國國內(nèi)的集群創(chuàng)新、協(xié)同及一體化發(fā)展成為先進(jìn)制造業(yè)集群面臨的新挑戰(zhàn)和新問題。長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域,其先進(jìn)制造業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,但集群同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,集群內(nèi)企業(yè)存在惡性競爭且集群規(guī)模效應(yīng)并未完全體現(xiàn),以長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展對(duì)全國先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有示范意義。長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群在協(xié)同發(fā)展必須融入長三角一體化的進(jìn)程中,通過制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
第三,受新冠疫情的沖擊,制造業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈亟待重塑,這必將加速制造業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程,在此背景下,制造業(yè)數(shù)字化將成為重塑先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手。疫情影響供應(yīng)鏈所造成的停工停產(chǎn)和貿(mào)易問題,使包括長三角在內(nèi)的國內(nèi)外制造業(yè)充分認(rèn)識(shí)到向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的重要性。黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化”,那么先進(jìn)制造業(yè)集群率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)該是“新型工業(yè)化”的應(yīng)有之義。
第四,新一代信息技術(shù)和人工智能的快速發(fā)展沖擊傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和組織形式,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢進(jìn)一步凸顯。近年來,中國穩(wěn)居全球第一制造大國,但“大而不強(qiáng)”,且制造業(yè)發(fā)展諸多核心技術(shù)和核心器件受制于人,傳統(tǒng)成本優(yōu)勢正在減退,加上疫情沖擊、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等外在因素,使得中國制造業(yè)發(fā)展的不確定性增加。長三角地區(qū)具有制造業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,如何利用好自身優(yōu)勢促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為長三角地區(qū)難得的歷史機(jī)遇。從全國來看,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也是中國“新基建”的重要組成部分,如果能與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大需求充分結(jié)合,構(gòu)建打造全面互聯(lián)的先進(jìn)制造體系,則有望成為中國制造業(yè)智能升級(jí)、模式創(chuàng)新的突破口和必經(jīng)環(huán)節(jié),從而支撐和實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。