中國金屬學(xué)會理事長 ISO原主席 張曉剛

國家標(biāo)準(zhǔn)實際上是一個門檻標(biāo)準(zhǔn)，是一個功能標(biāo)準(zhǔn)，是為了達到某一種功能必須滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)，如果我們所有的政府和企業(yè)僅僅為追求一個最低標(biāo)準(zhǔn)而努力奮斗，中國政府和制造的高質(zhì)量發(fā)展從何談起？這就是中國政府提出標(biāo)準(zhǔn)化的制度型開放，提出標(biāo)準(zhǔn)市場化的主要原因。

現(xiàn)在我國標(biāo)準(zhǔn)體制是雙軌制，既有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有市場標(biāo)準(zhǔn)。實際上中國制造的高質(zhì)量發(fā)展就是要讓政府和企業(yè)如何理解市場標(biāo)準(zhǔn)的價值，如何利用市場標(biāo)準(zhǔn)去提升自己的能力，來解決中國制造的“大而不強”的問題。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個最低標(biāo)準(zhǔn)，那什么是最高標(biāo)準(zhǔn)？世界最先進的政府和最優(yōu)秀的企業(yè)它的政府標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是世界最先進的標(biāo)準(zhǔn)。我國的團體標(biāo)準(zhǔn)實際上是介于最低標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)之間的一個動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，用這個動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)去改變企業(yè)的技術(shù)地位，這是中國制造高質(zhì)量發(fā)展用市場化標(biāo)準(zhǔn)要解決的問題。

什么是中國標(biāo)準(zhǔn)的對外開放？我認(rèn)為：

第一，中國標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，尤其是和ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)、ITU這些國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而實現(xiàn)中國貿(mào)易的自由化和便利化。其實在2003年的時候，ISO、IEC、ITU三大標(biāo)準(zhǔn)化組織曾經(jīng)給出了一個口號，叫“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗、全球接受”，目的就是全球?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易便利化和自由化，當(dāng)然到今天我們還差得很遠(yuǎn)，但這是一個目標(biāo)。所以中國標(biāo)準(zhǔn)對外開放非常重要的事情就是中國絕大多數(shù)政府和企業(yè)要解決中國標(biāo)準(zhǔn)跟國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌問題。

第二，中國標(biāo)準(zhǔn)向全球最先進標(biāo)準(zhǔn)的升級或互認(rèn)。也就是中國各個行業(yè)的頭部企業(yè)要對標(biāo)世界最先進企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，中國最先進標(biāo)準(zhǔn)國際化引領(lǐng)。中國政府和最優(yōu)秀的企業(yè)能夠把自己過去45年的改革開放當(dāng)中已經(jīng)被事實證明是成功的社會治理模式、政府管理模式和企業(yè)管理模式通過標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)國際化的方式貢獻給全世界，這就是中國標(biāo)準(zhǔn)國際化引領(lǐng)的真實目的。

中國制造在經(jīng)過高質(zhì)量發(fā)展之后要達到一個什么樣的目的？很多學(xué)者說世界五百強企業(yè)的個數(shù)增加是目的，或中國GDP最高是目的，其實這些都不是，中國制造高質(zhì)量發(fā)展真正的目的是能不能塑造一批全球公認(rèn)的一流企業(yè)來為全球的技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易發(fā)展貢獻中國質(zhì)量和中國智慧，這是中國標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的真正目標(biāo)。