吳秀玲 陳靜

［摘要］當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展期，高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的活力和潛力需要進(jìn)一步激發(fā)。交易質(zhì)量和效率的提高，依賴(lài)于教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給和交易中的產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制、校企協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等多種機(jī)制的完善。同時(shí)，需要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易大市場(chǎng)建設(shè)、培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)化交易服務(wù)人才，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)性保障。此外，還要警惕市場(chǎng)意識(shí)形態(tài)在教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中的過(guò)度滲透和對(duì)教師的資本異化，適當(dāng)回歸教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公益屬性和共享價(jià)值，立足高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)，建立教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的教育教學(xué)視角。

［關(guān)鍵詞］知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易；促進(jìn)機(jī)制；保障機(jī)制；交易方式

［中圖分類(lèi)號(hào)］G715 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）18-0081-06

2022年12月，《關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》頒布，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展期、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的加速期。近年來(lái)，我國(guó)高職院校教師積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，已經(jīng)成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的重要主體，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，既要進(jìn)一步激發(fā)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活力，釋放教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易潛能；也要進(jìn)一步創(chuàng)新交易機(jī)制和制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的共振以及技術(shù)要素與市場(chǎng)要素、資本要素的有機(jī)融合。

一、高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方式及存在的主要問(wèn)題

以產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合為特征的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，有利于高職院校教師建立需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技研發(fā)思維，激發(fā)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易愿望和交易達(dá)成。目前，高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的主要方式或渠道包括：一是競(jìng)爭(zhēng)性磋商，即高職院?？蒲泄芾聿块T(mén)借鑒招投標(biāo)模式，將具有較好市場(chǎng)前景的專(zhuān)利技術(shù)以談判包或服務(wù)包的方式面向社會(huì)中小微企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛牌交易，即各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)展示教育中心、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)有限公司等技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，通過(guò)掛網(wǎng)公示高職院校師生轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利的基本信息及其市場(chǎng)化可行性，將專(zhuān)利成果作為公共產(chǎn)品進(jìn)行公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。三是學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心集聚性產(chǎn)權(quán)推介，即高職院校通過(guò)省市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心開(kāi)展交易活動(dòng)，并以類(lèi)似于招商方式引進(jìn)社會(huì)企業(yè)，推介校本科技成果。四是專(zhuān)利開(kāi)放許可，即權(quán)利人在獲得專(zhuān)利權(quán)后自愿向國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)提出開(kāi)放許可聲明，明確許可使用費(fèi)，由國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)予以公告。在專(zhuān)利開(kāi)放許可期內(nèi)，任何人可按照該專(zhuān)利開(kāi)放許可的條件實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)成果。五是專(zhuān)利事務(wù)所交易，即由專(zhuān)利事務(wù)所有限公司推出的線上專(zhuān)利許可交易平臺(tái)，以公開(kāi)透明、標(biāo)準(zhǔn)化的交易方式，使專(zhuān)利在公開(kāi)平臺(tái)展示、評(píng)估后進(jìn)入企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)，通過(guò)供需匹配而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。六是科技成果競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，即技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)評(píng)估技術(shù)的先進(jìn)性，確定科技成果的起拍價(jià)，企業(yè)以公開(kāi)公平競(jìng)價(jià)的方式獲取科技成果。

從整體來(lái)看，高職院校教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易行為還不夠活躍，重研發(fā)而輕交易的現(xiàn)象比較普遍。另外，還存在部分教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、交易方式較為單一、交易意識(shí)淡薄、交易風(fēng)險(xiǎn)較大、交易平臺(tái)信息發(fā)布缺乏時(shí)效性等問(wèn)題。

二、高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的促進(jìn)機(jī)制

1.教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制。教師無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化的重要原因在于其專(zhuān)利成果的產(chǎn)業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，為此，教師需要深入研究專(zhuān)利發(fā)明的產(chǎn)業(yè)取向。首先，高職院校教師要深度研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易置于國(guó)內(nèi)外大產(chǎn)業(yè)背景下去考察，不斷提高自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易能力。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年2月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（NSTC）也發(fā)布了新一版關(guān)鍵和新興技術(shù)清單?？v觀世界未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，正向著元宇宙、人工智能、星鏈衛(wèi)星技術(shù)、可編程量子模擬器、ChatGPT等新賽道進(jìn)發(fā)。高職教師只有建立廣闊的未來(lái)產(chǎn)業(yè)視角，才能最大程度地規(guī)避技術(shù)轉(zhuǎn)移中的產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)問(wèn)題。其次，高職院校教師要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品功能拓展、產(chǎn)業(yè)要素聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段進(jìn)行分析與評(píng)估。精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)分析可以幫助教師進(jìn)入專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)及高發(fā)展階段，發(fā)現(xiàn)高價(jià)值專(zhuān)利，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的附加值。最后，在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。教師要以系統(tǒng)論分析產(chǎn)業(yè)鏈上的知識(shí)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，把握產(chǎn)業(yè)鏈條上各項(xiàng)技術(shù)模塊的關(guān)聯(lián)與制約關(guān)系，結(jié)合自身的研究方向來(lái)確立自身技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)模塊。高職院校的科研管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀科研骨干教師，就區(qū)域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)需求進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，建設(shè)服務(wù)區(qū)域科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“問(wèn)題庫(kù)”。引導(dǎo)教師瞄準(zhǔn)技術(shù)需求進(jìn)行針對(duì)性的科技創(chuàng)新，從技術(shù)需求與創(chuàng)新供給角度出發(fā)，思考知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易問(wèn)題。

2.教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的協(xié)同機(jī)制。目前，高職院校教師的技術(shù)創(chuàng)新還沒(méi)有形成集約式、團(tuán)隊(duì)式的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。教師應(yīng)從自由探索型創(chuàng)新走向任務(wù)導(dǎo)向型創(chuàng)新，在具有系統(tǒng)、集成特征的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中協(xié)作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作。在科研組織方面，可以實(shí)施技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)教師在技術(shù)總師指導(dǎo)下開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。教師團(tuán)隊(duì)也可以在技術(shù)總師的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行集團(tuán)式知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中各技術(shù)模塊之間的整體關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)方案，并以整體報(bào)價(jià)和整體流轉(zhuǎn)的方式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)品交易。這種交易方式整體性地解決了企業(yè)技術(shù)難題，能夠合理定價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格，產(chǎn)生更大的技術(shù)轉(zhuǎn)移效益。此外，教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易要與企業(yè)相協(xié)同，研究企業(yè)的技術(shù)布局，包括技術(shù)缺口、未來(lái)技術(shù)需求、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向標(biāo)等前瞻性問(wèn)題，有針對(duì)性地彌補(bǔ)企業(yè)“專(zhuān)利池”缺口，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易效率。教師也要與本地產(chǎn)業(yè)集群相協(xié)同，在集群內(nèi)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，最終形成不同企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相互支持、相互服務(wù)的新格局。

3.教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。當(dāng)前，教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)。除了作價(jià)投資、專(zhuān)利許可之外，教師常常運(yùn)用自己的專(zhuān)利技術(shù)“下海”創(chuàng)辦企業(yè)。而在企業(yè)初期發(fā)展階段以專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，不僅存在專(zhuān)利市場(chǎng)價(jià)值、技術(shù)先進(jìn)性的專(zhuān)利判斷風(fēng)險(xiǎn)，也存在技術(shù)轉(zhuǎn)化的失敗風(fēng)險(xiǎn)。為了化解教師創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，需要引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利評(píng)估專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)評(píng)估專(zhuān)利價(jià)值和專(zhuān)利運(yùn)用中的技術(shù)、政策、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并提供擔(dān)保金。二是受讓人知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用風(fēng)險(xiǎn)。盡管專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)做了充分的市場(chǎng)前景、技術(shù)運(yùn)用論證，但技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)入實(shí)際的產(chǎn)品化過(guò)程，仍有一定的不可預(yù)測(cè)性。為此，教師實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易后，還應(yīng)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納部分擔(dān)保金，以緩解企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。三是作價(jià)投資風(fēng)險(xiǎn)。教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的重要方式是以專(zhuān)利成果作價(jià)計(jì)算潛在價(jià)值和潛在收益，以此購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股權(quán)。作價(jià)投資的風(fēng)險(xiǎn)在于專(zhuān)利成果價(jià)值的難以準(zhǔn)確評(píng)判，以及由此給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。作價(jià)投資的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善帶來(lái)的股權(quán)貶值，導(dǎo)致教師實(shí)際收益的降低。因此，教師和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)預(yù)繳納一定的擔(dān)保性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，以?xún)敻都夹g(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)性損失。

由此可見(jiàn)，教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估十分關(guān)鍵。在簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可合同前，專(zhuān)業(yè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)深入調(diào)研教師職務(wù)發(fā)明期間所產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、耗材費(fèi)用，根據(jù)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)的課時(shí)費(fèi)用計(jì)算教師勞務(wù)費(fèi)，并扣除學(xué)校和其他教育主管部門(mén)、自然科學(xué)基金配套的經(jīng)費(fèi)，由此計(jì)算出教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本費(fèi)用。從科技成果的先進(jìn)性、研發(fā)難度、攻克技術(shù)難關(guān)的深度等方面，計(jì)算出教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)價(jià)值。此外，評(píng)估機(jī)構(gòu)還要分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力和可行性、產(chǎn)品的可能價(jià)格和銷(xiāo)量、產(chǎn)品的市場(chǎng)空間以及競(jìng)爭(zhēng)情況等。最后，交易評(píng)估還要考察教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，分析轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品時(shí)的生產(chǎn)條件、技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制、產(chǎn)業(yè)倫理等。從以上過(guò)程可以看出，高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估可以分為學(xué)術(shù)性評(píng)估和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。前者涉及科技成果的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，評(píng)估難度極大，需要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的教授專(zhuān)家和評(píng)估機(jī)構(gòu)共同建構(gòu)評(píng)估模型。后者涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)，需要科技成果專(zhuān)家、企業(yè)管理專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)師等共同評(píng)估。因此，組建專(zhuān)業(yè)的教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估的專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)十分關(guān)鍵。

4.教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)化機(jī)制。教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易具有一定的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性，且造成利益分配沖突、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)不達(dá)預(yù)期等問(wèn)題。這需要所有關(guān)聯(lián)主體突破現(xiàn)有機(jī)制壁壘，以暢通交易渠道、理順利益關(guān)系為工作重點(diǎn)，推進(jìn)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制的市場(chǎng)化創(chuàng)新。首先，實(shí)現(xiàn)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化。除了在交易平臺(tái)直接作價(jià)掛牌出售知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外，教師可以將標(biāo)的物打包作價(jià)，直接入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。這種做法既增強(qiáng)了企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，又增強(qiáng)了教師和企業(yè)之間的黏合度，一定程度上降低了企業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從知識(shí)屬性、科技屬性變身為股權(quán)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性，便于其進(jìn)入市場(chǎng)交易層面。其次，實(shí)現(xiàn)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化。教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化，意味著它已經(jīng)具有獨(dú)立于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。脫離了知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體的知識(shí)場(chǎng)景之后，將其資本化并進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行交易就順理成章了。它由此進(jìn)入市場(chǎng)合約之中，并成為一種市場(chǎng)交易的標(biāo)的資產(chǎn)。這需要將教師的標(biāo)的資產(chǎn)和其他資產(chǎn)進(jìn)行破產(chǎn)隔離，一方面為了降低教師的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也使教師這個(gè)基礎(chǔ)資產(chǎn)原始所有人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)同證券化交易隔離開(kāi)，利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的順利進(jìn)行。最后，實(shí)現(xiàn)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)貨化。在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的今天，借助市場(chǎng)和資本的力量推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的快速轉(zhuǎn)化與科技革新十分重要，因此，教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易可以向兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨化。一是確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投資品性質(zhì)和實(shí)物性質(zhì)，可以經(jīng)過(guò)交易經(jīng)紀(jì)人由教師向投資人進(jìn)行現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)。投資人可以購(gòu)買(mǎi)一攬子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)向企業(yè)出售來(lái)賺取差價(jià)。二是增加現(xiàn)貨交割的便利性，允許教師作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接面對(duì)投資人，出售所有權(quán)利。

5.教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的制度配套機(jī)制。如果沒(méi)有配套制度的跟進(jìn)，高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)制創(chuàng)新就無(wú)從落地。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的制度建設(shè)，理應(yīng)上升到重要的戰(zhàn)略地位。對(duì)于高職院校教師來(lái)說(shuō)，首先要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的激勵(lì)制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善。當(dāng)前，高職院校科技成果轉(zhuǎn)化方面的獎(jiǎng)勵(lì)比例、額度偏低，高職院校教師的科研評(píng)價(jià)仍然存在唯課題、唯論文的傾向。職業(yè)教育是不同于普通教育的教育類(lèi)型，高職院校教師的科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研評(píng)價(jià)、職稱(chēng)晉升制度都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的教育要求。因此，應(yīng)把專(zhuān)業(yè)教師的技術(shù)轉(zhuǎn)移成果特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易作為高職院校教師科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱(chēng)晉升的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，并設(shè)置服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家”等省級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，大大激發(fā)高職院校教師參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的積極性。

相應(yīng)的，高職院校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同于本科院校，應(yīng)更突出高職院校服務(wù)區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新的辦學(xué)功能?！吨袊?guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）》對(duì)“雙高學(xué)?！钡腻噙x條件特別強(qiáng)調(diào)“在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對(duì)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高”。基于此，教師或?qū)W校完成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)、金額等都應(yīng)列為中國(guó)特色高水平高職院校辦學(xué)質(zhì)量的細(xì)化指標(biāo)。為了避免所謂的表面性轉(zhuǎn)化、指標(biāo)性轉(zhuǎn)化，還應(yīng)延伸教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的考察深度，深入企業(yè)跟蹤轉(zhuǎn)化后的成效，考察教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易涉及的技術(shù)同高職院校人才培養(yǎng)的匹配度和關(guān)聯(lián)度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的后期產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及其市場(chǎng)效益。

此外，我國(guó)還應(yīng)出臺(tái)系列金融、稅收、行政舉措。銀行應(yīng)當(dāng)給予高職院校教師和企業(yè)一定的利息優(yōu)惠。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)收取教師的擔(dān)保金、企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)金，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，降低教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)。教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化、證券化則需要突破現(xiàn)有企業(yè)上市制度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的及其交易規(guī)則、交割條件，確定教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的法律邊界、上市標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)提示制度。要確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)人制度，為教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供高質(zhì)量的公共服務(wù)人才。

三、高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的保障

1.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，建設(shè)歸屬明確、職能清晰的高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易等服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展是支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。促進(jìn)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，服務(wù)機(jī)構(gòu)保障的內(nèi)容就是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的綜合性，不少學(xué)校將其歸屬為圖書(shū)館或現(xiàn)代信息技術(shù)中心，機(jī)構(gòu)設(shè)置為掛靠形式。這種掛靠關(guān)系事實(shí)上脫離了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的科研服務(wù)屬性，也不利于凸顯科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新使命。此外，地方政府還可以主動(dòng)牽頭組織當(dāng)?shù)馗呗氃盒：推髽I(yè)開(kāi)展合作，成立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，著手知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專(zhuān)門(mén)化培養(yǎng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和交易提供全流程信息服務(wù)。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、教育行政部門(mén)也要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的指導(dǎo)、評(píng)估工作，做好教師產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)構(gòu)保障。

2.搭建功能全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易大市場(chǎng)建設(shè)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)2022年共授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利79.8萬(wàn)件，注冊(cè)商標(biāo)617.7萬(wàn)件。如此龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源量，需要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易大市場(chǎng)。目前，我國(guó)已經(jīng)搭建了功能全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)基本成立了省、市、縣、區(qū)級(jí)的云端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，建成了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站，負(fù)責(zé)本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、開(kāi)放許可、發(fā)布交易信息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同簽訂與登記等工作。

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資提供平臺(tái)支撐。鑒于高校教師已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的主力軍之一，省級(jí)教育行政部門(mén)可建立針對(duì)高校教師的專(zhuān)門(mén)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。省級(jí)教育主管部門(mén)可以學(xué)習(xí)該平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)教融合的角度規(guī)劃本區(qū)域高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，用于發(fā)布教師的科研成果、專(zhuān)利發(fā)明和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，促進(jìn)二者的協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同產(chǎn)品化和利益共享。此外，我國(guó)各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)還存在著功能相似、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這種按照行政區(qū)劃把知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易限定在特定區(qū)域中的行為，一定程度上限制了科技創(chuàng)新成果的跨區(qū)域流動(dòng)流轉(zhuǎn)。因此，需要減少較低層級(jí)的教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，打通全國(guó)的行政區(qū)隔，建設(shè)全國(guó)性的跨區(qū)域交易平臺(tái)或全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一大市場(chǎng)，使高校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果這種商品要素資源能在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)流轉(zhuǎn)。建立數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)施數(shù)字化交易，是打破交易行政壁壘、區(qū)域壁壘和行業(yè)壁壘的有效舉措。

3.立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，大力培養(yǎng)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的專(zhuān)門(mén)化服務(wù)人才。教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易具有多維度、專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，需要將教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，全面暢通教師成果轉(zhuǎn)化的全鏈條、全過(guò)程、全要素，同樣需要相當(dāng)規(guī)模與質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易人才隊(duì)伍作為智力保障。“十三五”期間，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍達(dá)到69萬(wàn)人，仍然存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供給與需求之間的矛盾。為此，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》要求，到2025年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)人，力求進(jìn)一步緩解人才需求矛盾。

除了人才規(guī)模外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才還存在結(jié)構(gòu)不夠合理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)能力不足等問(wèn)題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的人才結(jié)構(gòu)方面，目前主要包括處理專(zhuān)利申請(qǐng)、訴訟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人員和專(zhuān)利法務(wù)人員，主要來(lái)自專(zhuān)利代理公司和律師事務(wù)所。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的多學(xué)科性、淺邊界性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)增加如下類(lèi)型：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估師或鑒定師。知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定是指鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT(mén)知識(shí)對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)中的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。該類(lèi)人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、前沿技術(shù)信息、市場(chǎng)信息、企業(yè)管理知識(shí)、技術(shù)服務(wù)流程等知識(shí)，能夠綜合評(píng)估教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前景、價(jià)值和技術(shù)轉(zhuǎn)移中的收益、風(fēng)險(xiǎn)等。二是注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易員。該類(lèi)人才應(yīng)當(dāng)熟悉行業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易政策和流程，熟練從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)操作，監(jiān)督并協(xié)助教師和企業(yè)、投資人完成合同簽約、交易金支付等。三是仲裁調(diào)解員。該類(lèi)人員能夠熟練運(yùn)用法學(xué)知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、商事法規(guī)，處理教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中的權(quán)屬糾紛、利益糾紛、法律糾紛。四是產(chǎn)權(quán)交易執(zhí)法人員。該類(lèi)人員主要應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)，能夠掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、交易違法等行為有清晰判斷并給予行政裁決，能夠妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易執(zhí)法中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、疑難問(wèn)題，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)秩序。教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易需要綜合性的人才保障?，F(xiàn)有法學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)人才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易人才的重要來(lái)源。為了提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的服務(wù)能力，除了引導(dǎo)他們參加輪訓(xùn)、積極實(shí)踐以外，還要注意推行注冊(cè)制和持證上崗，要求從業(yè)人員在省級(jí)及以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)備案，并獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理師資格證。另一個(gè)重要的人才來(lái)源渠道則是高校。在知識(shí)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，高職院校需要積極作為，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)化的、全學(xué)科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。

綜上，高職院校鼓勵(lì)教師圍繞所在專(zhuān)業(yè)或?qū)W科開(kāi)展專(zhuān)利發(fā)明和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，引導(dǎo)教師在積極跟蹤國(guó)內(nèi)外科技前沿性關(guān)鍵性技術(shù)、提高自己的科技研發(fā)能力的同時(shí)，還要服務(wù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，從而增強(qiáng)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和課程的科技含量及其前沿性、先進(jìn)性，改革人才培養(yǎng)方案，為服務(wù)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支持和人才支持。同時(shí)，教師還要將科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易擴(kuò)展到職業(yè)教育創(chuàng)新性人才培養(yǎng)上來(lái)，創(chuàng)建師生協(xié)同科技創(chuàng)新中心，組建師生科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，以專(zhuān)利發(fā)明和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易培養(yǎng)學(xué)生的科技產(chǎn)出能力、產(chǎn)業(yè)分析能力、產(chǎn)權(quán)交易能力和服務(wù)企業(yè)能力，由此作為新的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是否完善與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新水平有著密切聯(lián)系，同時(shí)也是國(guó)家公共政策的重要組成部分。在產(chǎn)教融合日益緊密、高職院校內(nèi)涵建設(shè)水平不斷提高的今天，如何不斷完善高職教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，是所有職業(yè)教育管理人員和研究人員都應(yīng)思考的問(wèn)題。能否妥善處理職業(yè)教育類(lèi)型化改革背景下政府部門(mén)、高職院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、高職院校教師、企業(yè)等主體之間的利益關(guān)系，關(guān)系著我國(guó)高職教師科研參與積極性的高低。高職院校教師作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)主體，其參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的自覺(jué)性、積極性和交易能力，與建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才的戰(zhàn)略要求之間還存在一定差距。但隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)制度、學(xué)校相關(guān)制度、政府行政監(jiān)管等方面的逐漸發(fā)展，我國(guó)高職院校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的質(zhì)量必將迎來(lái)進(jìn)一步的發(fā)展。

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