吳秀玲 陳靜

［摘要］當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展期，高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易的活力和潛力需要進(jìn)一步激發(fā)。交易質(zhì)量和效率的提高，依賴于教師知識產(chǎn)權(quán)供給和交易中的產(chǎn)業(yè)對接機制、校企協(xié)同機制、風(fēng)險控制機制等多種機制的完善。同時，需要建立知識產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)機構(gòu)、推進(jìn)全國知識產(chǎn)權(quán)交易大市場建設(shè)、培養(yǎng)專門化交易服務(wù)人才，做好知識產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)性保障。此外，還要警惕市場意識形態(tài)在教師知識產(chǎn)權(quán)交易中的過度滲透和對教師的資本異化，適當(dāng)回歸教師知識產(chǎn)權(quán)的公益屬性和共享價值，立足高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)，建立教師知識產(chǎn)權(quán)交易的教育教學(xué)視角。

［關(guān)鍵詞］知識產(chǎn)權(quán)交易；促進(jìn)機制；保障機制；交易方式

［中圖分類號］G715 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2023）18-0081-06

2022年12月，《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》頒布，標(biāo)志著我國進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展期、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的加速期。近年來，我國高職院校教師積極參與知識產(chǎn)權(quán)交易，已經(jīng)成為我國知識產(chǎn)權(quán)交易的重要主體，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。為實現(xiàn)教育領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，既要進(jìn)一步激發(fā)教師知識產(chǎn)權(quán)交易活力，釋放教師知識產(chǎn)權(quán)交易潛能；也要進(jìn)一步創(chuàng)新交易機制和制度設(shè)計，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的共振以及技術(shù)要素與市場要素、資本要素的有機融合。

一、高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易方式及存在的主要問題

以產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合為特征的中國特色職業(yè)教育體系，有利于高職院校教師建立需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技研發(fā)思維，激發(fā)他們的知識產(chǎn)權(quán)交易愿望和交易達(dá)成。目前，高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易的主要方式或渠道包括：一是競爭性磋商，即高職院校科研管理部門借鑒招投標(biāo)模式，將具有較好市場前景的專利技術(shù)以談判包或服務(wù)包的方式面向社會中小微企業(yè)進(jìn)行競爭性談判。二是知識產(chǎn)權(quán)掛牌交易，即各地知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、國家專利技術(shù)展示教育中心、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)有限公司等技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，通過掛網(wǎng)公示高職院校師生轉(zhuǎn)讓專利的基本信息及其市場化可行性，將專利成果作為公共產(chǎn)品進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。三是學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心集聚性產(chǎn)權(quán)推介，即高職院校通過省市級知識產(chǎn)權(quán)交易中心開展交易活動，并以類似于招商方式引進(jìn)社會企業(yè)，推介校本科技成果。四是專利開放許可，即權(quán)利人在獲得專利權(quán)后自愿向國家專利行政部門提出開放許可聲明，明確許可使用費，由國家專利行政部門予以公告。在專利開放許可期內(nèi)，任何人可按照該專利開放許可的條件實施專利技術(shù)成果。五是專利事務(wù)所交易，即由專利事務(wù)所有限公司推出的線上專利許可交易平臺，以公開透明、標(biāo)準(zhǔn)化的交易方式，使專利在公開平臺展示、評估后進(jìn)入企業(yè)技術(shù)需求庫，通過供需匹配而實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。六是科技成果競價拍賣，即技術(shù)市場運營部門評估技術(shù)的先進(jìn)性，確定科技成果的起拍價，企業(yè)以公開公平競價的方式獲取科技成果。

從整體來看，高職院校教師的知識產(chǎn)權(quán)交易行為還不夠活躍，重研發(fā)而輕交易的現(xiàn)象比較普遍。另外，還存在部分教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識不強、交易方式較為單一、交易意識淡薄、交易風(fēng)險較大、交易平臺信息發(fā)布缺乏時效性等問題。

二、高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易的促進(jìn)機制

1.教師知識產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)業(yè)對接機制。教師無法順利實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化的重要原因在于其專利成果的產(chǎn)業(yè)針對性不強，為此，教師需要深入研究專利發(fā)明的產(chǎn)業(yè)取向。首先，高職院校教師要深度研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，將知識產(chǎn)權(quán)交易置于國內(nèi)外大產(chǎn)業(yè)背景下去考察，不斷提高自身的知識產(chǎn)權(quán)交易能力?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年2月，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會（NSTC）也發(fā)布了新一版關(guān)鍵和新興技術(shù)清單?？v觀世界未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，正向著元宇宙、人工智能、星鏈衛(wèi)星技術(shù)、可編程量子模擬器、ChatGPT等新賽道進(jìn)發(fā)。高職教師只有建立廣闊的未來產(chǎn)業(yè)視角，才能最大程度地規(guī)避技術(shù)轉(zhuǎn)移中的產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)問題。其次，高職院校教師要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品功能拓展、產(chǎn)業(yè)要素聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段進(jìn)行分析與評估。精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)分析可以幫助教師進(jìn)入專利密集型產(chǎn)業(yè)及高發(fā)展階段，發(fā)現(xiàn)高價值專利，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率和知識產(chǎn)權(quán)交易的附加值。最后，在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)聯(lián)點。教師要以系統(tǒng)論分析產(chǎn)業(yè)鏈上的知識鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，把握產(chǎn)業(yè)鏈條上各項技術(shù)模塊的關(guān)聯(lián)與制約關(guān)系，結(jié)合自身的研究方向來確立自身技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)模塊。高職院校的科研管理部門應(yīng)當(dāng)會同科技創(chuàng)新團(tuán)隊、優(yōu)秀科研骨干教師，就區(qū)域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)需求進(jìn)行實地調(diào)研，建設(shè)服務(wù)區(qū)域科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“問題庫”。引導(dǎo)教師瞄準(zhǔn)技術(shù)需求進(jìn)行針對性的科技創(chuàng)新，從技術(shù)需求與創(chuàng)新供給角度出發(fā)，思考知識產(chǎn)權(quán)交易問題。

2.教師知識產(chǎn)權(quán)交易的協(xié)同機制。目前，高職院校教師的技術(shù)創(chuàng)新還沒有形成集約式、團(tuán)隊式的創(chuàng)新態(tài)勢。教師應(yīng)從自由探索型創(chuàng)新走向任務(wù)導(dǎo)向型創(chuàng)新，在具有系統(tǒng)、集成特征的技術(shù)攻關(guān)項目中協(xié)作開展技術(shù)創(chuàng)新工作。在科研組織方面，可以實施技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)教師在技術(shù)總師指導(dǎo)下開展技術(shù)創(chuàng)新。教師團(tuán)隊也可以在技術(shù)總師的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行集團(tuán)式知識產(chǎn)權(quán)交易，把握知識產(chǎn)權(quán)交易中各技術(shù)模塊之間的整體關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)方案，并以整體報價和整體流轉(zhuǎn)的方式開展知識產(chǎn)品交易。這種交易方式整體性地解決了企業(yè)技術(shù)難題，能夠合理定價知識產(chǎn)權(quán)交易價格，產(chǎn)生更大的技術(shù)轉(zhuǎn)移效益。此外，教師知識產(chǎn)權(quán)交易要與企業(yè)相協(xié)同，研究企業(yè)的技術(shù)布局，包括技術(shù)缺口、未來技術(shù)需求、產(chǎn)品開發(fā)方向標(biāo)等前瞻性問題，有針對性地彌補企業(yè)“專利池”缺口，提高知識產(chǎn)權(quán)交易效率。教師也要與本地產(chǎn)業(yè)集群相協(xié)同，在集群內(nèi)實施知識產(chǎn)權(quán)交易，最終形成不同企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相互支持、相互服務(wù)的新格局。

3.教師知識產(chǎn)權(quán)交易的風(fēng)險控制機制。當(dāng)前，教師知識產(chǎn)權(quán)交易主要存在三大風(fēng)險：一是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險。除了作價投資、專利許可之外，教師常常運用自己的專利技術(shù)“下?！眲?chuàng)辦企業(yè)。而在企業(yè)初期發(fā)展階段以專利知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，不僅存在專利市場價值、技術(shù)先進(jìn)性的專利判斷風(fēng)險，也存在技術(shù)轉(zhuǎn)化的失敗風(fēng)險。為了化解教師創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和銀行信貸風(fēng)險，需要引進(jìn)第三方專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，以專業(yè)的專利評估專家團(tuán)隊評估專利價值和專利運用中的技術(shù)、政策、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，并提供擔(dān)保金。二是受讓人知識產(chǎn)權(quán)使用風(fēng)險。盡管專利申請時做了充分的市場前景、技術(shù)運用論證，但技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)入實際的產(chǎn)品化過程，仍有一定的不可預(yù)測性。為此，教師實施知識產(chǎn)權(quán)交易后，還應(yīng)向擔(dān)保機構(gòu)繳納部分擔(dān)保金，以緩解企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移時的技術(shù)風(fēng)險。三是作價投資風(fēng)險。教師知識產(chǎn)權(quán)交易的重要方式是以專利成果作價計算潛在價值和潛在收益，以此購買企業(yè)股權(quán)。作價投資的風(fēng)險在于專利成果價值的難以準(zhǔn)確評判，以及由此給企業(yè)帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。作價投資的另一個風(fēng)險在于企業(yè)經(jīng)營不善帶來的股權(quán)貶值，導(dǎo)致教師實際收益的降低。因此，教師和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)預(yù)繳納一定的擔(dān)保性風(fēng)險補償金，以償付技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中對方的風(fēng)險性損失。

由此可見，教師知識產(chǎn)權(quán)交易評估十分關(guān)鍵。在簽訂知識產(chǎn)權(quán)許可合同前，專業(yè)評估師和評估機構(gòu)應(yīng)深入調(diào)研教師職務(wù)發(fā)明期間所產(chǎn)生的實驗設(shè)備、耗材費用，根據(jù)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級的課時費用計算教師勞務(wù)費，并扣除學(xué)校和其他教育主管部門、自然科學(xué)基金配套的經(jīng)費，由此計算出教師知識產(chǎn)權(quán)的成本費用。從科技成果的先進(jìn)性、研發(fā)難度、攻克技術(shù)難關(guān)的深度等方面，計算出教師知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)價值。此外，評估機構(gòu)還要分析知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力和可行性、產(chǎn)品的可能價格和銷量、產(chǎn)品的市場空間以及競爭情況等。最后，交易評估還要考察教師知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險，分析轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品時的生產(chǎn)條件、技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制、產(chǎn)業(yè)倫理等。從以上過程可以看出，高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易評估可以分為學(xué)術(shù)性評估和經(jīng)濟性評估。前者涉及科技成果的專業(yè)知識，評估難度極大，需要專業(yè)領(lǐng)域的教授專家和評估機構(gòu)共同建構(gòu)評估模型。后者涉及經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)知識，需要科技成果專家、企業(yè)管理專家、經(jīng)濟師等共同評估。因此，組建專業(yè)的教師知識產(chǎn)權(quán)評估團(tuán)隊，加強知識產(chǎn)權(quán)交易評估的專門人才培養(yǎng)十分關(guān)鍵。

4.教師知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化機制。教師知識產(chǎn)權(quán)交易具有一定的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性，且造成利益分配沖突、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)不達(dá)預(yù)期等問題。這需要所有關(guān)聯(lián)主體突破現(xiàn)有機制壁壘，以暢通交易渠道、理順利益關(guān)系為工作重點，推進(jìn)教師知識產(chǎn)權(quán)交易機制的市場化創(chuàng)新。首先，實現(xiàn)教師知識產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化。除了在交易平臺直接作價掛牌出售知識產(chǎn)權(quán)以外，教師可以將標(biāo)的物打包作價，直接入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。這種做法既增強了企業(yè)的研發(fā)實力，又增強了教師和企業(yè)之間的黏合度，一定程度上降低了企業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險。教師的知識產(chǎn)權(quán)從知識屬性、科技屬性變身為股權(quán)屬性、經(jīng)濟屬性，便于其進(jìn)入市場交易層面。其次，實現(xiàn)教師知識產(chǎn)權(quán)的證券化。教師知識產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化，意味著它已經(jīng)具有獨立于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟價值。脫離了知識產(chǎn)權(quán)具體的知識場景之后，將其資本化并進(jìn)入資本市場進(jìn)行交易就順理成章了。它由此進(jìn)入市場合約之中，并成為一種市場交易的標(biāo)的資產(chǎn)。這需要將教師的標(biāo)的資產(chǎn)和其他資產(chǎn)進(jìn)行破產(chǎn)隔離，一方面為了降低教師的資產(chǎn)風(fēng)險，另一方面也使教師這個基礎(chǔ)資產(chǎn)原始所有人的破產(chǎn)風(fēng)險同證券化交易隔離開，利于知識產(chǎn)權(quán)證券化的順利進(jìn)行。最后，實現(xiàn)教師知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)貨化。在科技創(chuàng)新驅(qū)動的今天，借助市場和資本的力量推動知識產(chǎn)權(quán)的快速轉(zhuǎn)化與科技革新十分重要，因此，教師知識產(chǎn)權(quán)交易可以向兩個方面實現(xiàn)現(xiàn)貨化。一是確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的投資品性質(zhì)和實物性質(zhì)，可以經(jīng)過交易經(jīng)紀(jì)人由教師向投資人進(jìn)行現(xiàn)貨買賣。投資人可以購買一攬子知識產(chǎn)權(quán)，通過向企業(yè)出售來賺取差價。二是增加現(xiàn)貨交割的便利性，允許教師作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接面對投資人，出售所有權(quán)利。

5.教師知識產(chǎn)權(quán)交易的制度配套機制。如果沒有配套制度的跟進(jìn)，高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易的機制創(chuàng)新就無從落地。知識產(chǎn)權(quán)交易的制度建設(shè)，理應(yīng)上升到重要的戰(zhàn)略地位。對于高職院校教師來說，首先要對知識產(chǎn)權(quán)交易的激勵制度進(jìn)行補充與完善。當(dāng)前，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的獎勵比例、額度偏低，高職院校教師的科研評價仍然存在唯課題、唯論文的傾向。職業(yè)教育是不同于普通教育的教育類型，高職院校教師的科研獎勵、科研評價、職稱晉升制度都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的教育要求。因此，應(yīng)把專業(yè)教師的技術(shù)轉(zhuǎn)移成果特別是知識產(chǎn)權(quán)交易作為高職院校教師科研獎勵、科研績效評價、職稱晉升的重要評價指標(biāo)，并設(shè)置服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“突出貢獻(xiàn)獎”“突出貢獻(xiàn)專家”等省級、國家級榮譽，大大激發(fā)高職院校教師參與知識產(chǎn)權(quán)交易的積極性。

相應(yīng)的，高職院校辦學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)也不同于本科院校，應(yīng)更突出高職院校服務(wù)區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新的辦學(xué)功能?！吨袊厣咚礁呗殞W(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）》對“雙高學(xué)?！钡腻噙x條件特別強調(diào)“在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高”。基于此，教師或?qū)W校完成的知識產(chǎn)權(quán)交易項目數(shù)、金額等都應(yīng)列為中國特色高水平高職院校辦學(xué)質(zhì)量的細(xì)化指標(biāo)。為了避免所謂的表面性轉(zhuǎn)化、指標(biāo)性轉(zhuǎn)化，還應(yīng)延伸教師知識產(chǎn)權(quán)交易的考察深度，深入企業(yè)跟蹤轉(zhuǎn)化后的成效，考察教師知識產(chǎn)權(quán)交易涉及的技術(shù)同高職院校人才培養(yǎng)的匹配度和關(guān)聯(lián)度、知識產(chǎn)權(quán)交易的后期產(chǎn)品開發(fā)及其市場效益。

此外，我國還應(yīng)出臺系列金融、稅收、行政舉措。銀行應(yīng)當(dāng)給予高職院校教師和企業(yè)一定的利息優(yōu)惠。保險機構(gòu)、金融機構(gòu)可以通過收取教師的擔(dān)保金、企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移保險金，建立知識產(chǎn)權(quán)交易的風(fēng)險補償金制度，降低教師知識產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險。教師知識產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化、證券化則需要突破現(xiàn)有企業(yè)上市制度，增加知識產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的及其交易規(guī)則、交割條件，確定教師知識產(chǎn)權(quán)投資的法律邊界、上市標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、潛在風(fēng)險提示制度。要確立知識產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)人制度，為教師知識產(chǎn)權(quán)交易提供高質(zhì)量的公共服務(wù)人才。

三、高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易的保障

1.增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，建設(shè)歸屬明確、職能清晰的高職院校知識產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)機構(gòu)。國際經(jīng)驗表明，知識產(chǎn)權(quán)評估、交易等服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展是支撐知識產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。促進(jìn)教師知識產(chǎn)權(quán)交易，服務(wù)機構(gòu)保障的內(nèi)容就是加強知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)。由于知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的綜合性，不少學(xué)校將其歸屬為圖書館或現(xiàn)代信息技術(shù)中心，機構(gòu)設(shè)置為掛靠形式。這種掛靠關(guān)系事實上脫離了知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的科研服務(wù)屬性，也不利于凸顯科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新使命。此外，地方政府還可以主動牽頭組織當(dāng)?shù)馗呗氃盒：推髽I(yè)開展合作，成立專門的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，著手知識產(chǎn)權(quán)人才的專門化培養(yǎng)，為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和交易提供全流程信息服務(wù)。各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門、教育行政部門也要加強知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的指導(dǎo)、評估工作，做好教師產(chǎn)權(quán)交易的機構(gòu)保障。

2.搭建功能全面的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，推進(jìn)全國知識產(chǎn)權(quán)交易大市場建設(shè)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國2022年共授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件，注冊商標(biāo)617.7萬件。如此龐大的知識產(chǎn)權(quán)資源量，需要建設(shè)一個強大的全國性知識產(chǎn)權(quán)交易大市場。目前，我國已經(jīng)搭建了功能全面的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。各地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門基本成立了省、市、縣、區(qū)級的云端知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，建成了專門的知識產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站，負(fù)責(zé)本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)信息登記、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、開放許可、發(fā)布交易信息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同簽訂與登記等工作。

建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易市場能夠為知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資提供平臺支撐。鑒于高校教師已經(jīng)成長為我國知識產(chǎn)權(quán)交易的主力軍之一，省級教育行政部門可建立針對高校教師的專門化的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。省級教育主管部門可以學(xué)習(xí)該平臺的建設(shè)經(jīng)驗，從產(chǎn)教融合的角度規(guī)劃本區(qū)域高校知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，用于發(fā)布教師的科研成果、專利發(fā)明和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，促進(jìn)二者的協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同產(chǎn)品化和利益共享。此外，我國各地的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺還存在著功能相似、重復(fù)建設(shè)的問題。這種按照行政區(qū)劃把知識產(chǎn)權(quán)交易限定在特定區(qū)域中的行為，一定程度上限制了科技創(chuàng)新成果的跨區(qū)域流動流轉(zhuǎn)。因此，需要減少較低層級的教師知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，打通全國的行政區(qū)隔，建設(shè)全國性的跨區(qū)域交易平臺或全國性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一大市場，使高校教師知識產(chǎn)權(quán)成果這種商品要素資源能在更大范圍內(nèi)自由流動流轉(zhuǎn)。建立數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)交易市場，實施數(shù)字化交易，是打破交易行政壁壘、區(qū)域壁壘和行業(yè)壁壘的有效舉措。

3.立足知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，大力培養(yǎng)教師知識產(chǎn)權(quán)交易的專門化服務(wù)人才。教師知識產(chǎn)權(quán)交易具有多維度、專業(yè)性、復(fù)雜性等特點，需要將教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，全面暢通教師成果轉(zhuǎn)化的全鏈條、全過程、全要素，同樣需要相當(dāng)規(guī)模與質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)交易人才隊伍作為智力保障?！笆濉逼陂g，我國知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍達(dá)到69萬人，仍然存在著知識產(chǎn)權(quán)人才供給與需求之間的矛盾。為此，《知識產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》要求，到2025年，我國知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍規(guī)模超過100萬人，力求進(jìn)一步緩解人才需求矛盾。

除了人才規(guī)模外，我國知識產(chǎn)權(quán)人才還存在結(jié)構(gòu)不夠合理、知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)能力不足等問題。在知識產(chǎn)權(quán)交易的人才結(jié)構(gòu)方面，目前主要包括處理專利申請、訴訟的知識產(chǎn)權(quán)代理人員和專利法務(wù)人員，主要來自專利代理公司和律師事務(wù)所。鑒于知識產(chǎn)權(quán)交易的多學(xué)科性、淺邊界性，知識產(chǎn)權(quán)交易人才隊伍建設(shè)應(yīng)增加如下類型：一是知識產(chǎn)權(quán)評估師或鑒定師。知識產(chǎn)權(quán)鑒定是指鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT知識對涉及知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)中的專業(yè)性技術(shù)問題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動。該類人員應(yīng)當(dāng)掌握國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識、前沿技術(shù)信息、市場信息、企業(yè)管理知識、技術(shù)服務(wù)流程等知識，能夠綜合評估教師知識產(chǎn)權(quán)的前景、價值和技術(shù)轉(zhuǎn)移中的收益、風(fēng)險等。二是注冊知識產(chǎn)權(quán)交易員。該類人才應(yīng)當(dāng)熟悉行業(yè)項目的市場需求、知識產(chǎn)權(quán)交易政策和流程，熟練從事知識產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)操作，監(jiān)督并協(xié)助教師和企業(yè)、投資人完成合同簽約、交易金支付等。三是仲裁調(diào)解員。該類人員能夠熟練運用法學(xué)知識、知識產(chǎn)權(quán)政策、商事法規(guī)，處理教師知識產(chǎn)權(quán)交易中的權(quán)屬糾紛、利益糾紛、法律糾紛。四是產(chǎn)權(quán)交易執(zhí)法人員。該類人員主要應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門，能夠掌握知識產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、交易違法等行為有清晰判斷并給予行政裁決，能夠妥善處理知識產(chǎn)權(quán)交易執(zhí)法中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、疑難問題，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)交易市場秩序。教師知識產(chǎn)權(quán)交易需要綜合性的人才保障?，F(xiàn)有法學(xué)、會計學(xué)、管理學(xué)人才是知識產(chǎn)權(quán)交易人才的重要來源。為了提高其知識產(chǎn)權(quán)交易的服務(wù)能力，除了引導(dǎo)他們參加輪訓(xùn)、積極實踐以外，還要注意推行注冊制和持證上崗，要求從業(yè)人員在省級及以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案，并獲得知識產(chǎn)權(quán)管理師資格證。另一個重要的人才來源渠道則是高校。在知識強國建設(shè)的過程中，高職院校需要積極作為，成立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，培養(yǎng)專門化的、全學(xué)科的知識產(chǎn)權(quán)管理人才。

綜上，高職院校鼓勵教師圍繞所在專業(yè)或?qū)W科開展專利發(fā)明和知識產(chǎn)權(quán)交易，引導(dǎo)教師在積極跟蹤國內(nèi)外科技前沿性關(guān)鍵性技術(shù)、提高自己的科技研發(fā)能力的同時，還要服務(wù)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，從而增強職業(yè)教育專業(yè)和課程的科技含量及其前沿性、先進(jìn)性，改革人才培養(yǎng)方案，為服務(wù)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支持和人才支持。同時，教師還要將科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)交易擴展到職業(yè)教育創(chuàng)新性人才培養(yǎng)上來，創(chuàng)建師生協(xié)同科技創(chuàng)新中心，組建師生科研創(chuàng)新團(tuán)隊和企業(yè)科技攻關(guān)團(tuán)隊，以專利發(fā)明和知識產(chǎn)權(quán)交易培養(yǎng)學(xué)生的科技產(chǎn)出能力、產(chǎn)業(yè)分析能力、產(chǎn)權(quán)交易能力和服務(wù)企業(yè)能力，由此作為新的突破口和增長點來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

知識產(chǎn)權(quán)制度是否完善與一個國家或地區(qū)的創(chuàng)新水平有著密切聯(lián)系，同時也是國家公共政策的重要組成部分。在產(chǎn)教融合日益緊密、高職院校內(nèi)涵建設(shè)水平不斷提高的今天，如何不斷完善高職教師知識產(chǎn)權(quán)制度，是所有職業(yè)教育管理人員和研究人員都應(yīng)思考的問題。能否妥善處理職業(yè)教育類型化改革背景下政府部門、高職院校、行業(yè)協(xié)會、高職院校教師、企業(yè)等主體之間的利益關(guān)系，關(guān)系著我國高職教師科研參與積極性的高低。高職院校教師作為知識產(chǎn)權(quán)交易的市場主體，其參與知識產(chǎn)權(quán)交易的自覺性、積極性和交易能力，與建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才的戰(zhàn)略要求之間還存在一定差距。但隨著知識產(chǎn)權(quán)交易市場制度、學(xué)校相關(guān)制度、政府行政監(jiān)管等方面的逐漸發(fā)展，我國高職院校教師知識產(chǎn)權(quán)交易的質(zhì)量必將迎來進(jìn)一步的發(fā)展。

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