唐樺瑋

（湖南省洞口縣農(nóng)機事務中心，湖南 邵陽 422300）

在21 世紀的今天，科技的進步和發(fā)展深刻地改變了現(xiàn)代社會的生產(chǎn)運行方式，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的手工勞作到現(xiàn)代化農(nóng)機裝備的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機械化、自動化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要手段，正日益顯現(xiàn)出其在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、緩解農(nóng)村勞動力短缺等方面的重要作用。然而，在我國許多基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是在一些山區(qū)、丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化、自動化的普及程度仍然較低，這嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此，需要對如何推動縣域農(nóng)業(yè)機械自動化應用進行深入分析，從而為自動化農(nóng)機裝備在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中的應用普及提供一定的思路。

1 洞口縣農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展應用現(xiàn)狀

近年來，湖南省洞口縣大力實施“科技興農(nóng)”，農(nóng)業(yè)機械設備的機械化水平大幅度提高，農(nóng)村居民的生活水平明顯提升。同時，化肥機械化深施技術(shù)發(fā)展迅速，有力地支撐了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，作物脫粒、滅岔、運輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)均已實踐機械化作業(yè)。近年來，洞口縣耕地面積有所增加，在此背景下，該縣自動化農(nóng)業(yè)機械數(shù)量也在增加，同時依托國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力引進智能化農(nóng)機裝備，并對現(xiàn)有農(nóng)機裝備進行改造升級，在很大程度上提升了縣域農(nóng)機裝備的總體水平。為了進一步推廣先進的農(nóng)機裝備以及技術(shù)，洞口縣還制定了農(nóng)機購置補貼制度，實行機械插秧、機械拋秧等作業(yè)補助。洞口縣政府在獲得國家財政補助后，對有序拋秧機、履帶自走旋耕機等農(nóng)機設備進行了補貼，在很大程度上支持了洞口縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了洞口縣農(nóng)機現(xiàn)代化水平。綜上所述，洞口縣農(nóng)業(yè)機械化程度呈逐年上升趨勢，機耕在地占有很大比例，農(nóng)機裝備水平也在不斷提升，但是仍然需要在自動化農(nóng)機方面加大投入力度，從而更好地踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 洞口縣農(nóng)業(yè)機械自動化發(fā)展應用存在的問題

2.1 自動化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理

在洞口縣大力發(fā)展自動化農(nóng)機裝備的背景下，該縣農(nóng)機裝備數(shù)量以及農(nóng)機總功率都有了較大的提升，但目前洞口縣農(nóng)業(yè)機械自動化水平與先進地區(qū)仍有一定差距，目前該縣耕種收綜合水平僅59.4%，主要的原因在于現(xiàn)有的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)與縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求并不相符。首先，目前洞口縣農(nóng)機裝備還是以小型的拖拉機為主，大型的聯(lián)合耕種機械數(shù)量較少。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)動力機械共39 477 臺，其中大部分為小型機械，而小型農(nóng)業(yè)機械往往功能較為單一，自動化水平相對較低，在生產(chǎn)效率以及綜合應用成本方面與大型自動化農(nóng)機裝備有較大差距。由于目前洞口縣農(nóng)機裝備還是以小型的拖拉機為主，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很難獲得進一步的提升，同時農(nóng)機綜合使用成本較高，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。此外，小型農(nóng)機不具備大規(guī)模集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，因此無論從哪個方面來說，洞口縣現(xiàn)有的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)都不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求[1]。從這個層面來看，大型農(nóng)機發(fā)展滯后已經(jīng)成為洞口縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸。其次，盡管近些年洞口縣農(nóng)機功率不斷增加，但是缺乏配套的農(nóng)機具，導致新增農(nóng)機功率難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中得到真正的體現(xiàn)。最后，農(nóng)機生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡，目前洞口縣主要將農(nóng)機應用于作物耕種以及收割環(huán)節(jié)，缺乏對農(nóng)機具的深入應用，所應用的農(nóng)機具無法覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全環(huán)節(jié)，這與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系還有一定的差距。

2.2 財政補貼不足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，各地紛紛出臺各種惠農(nóng)政策，其中以農(nóng)機補貼最為突出。雖然國家層面以及洞口縣政府都對自動化農(nóng)機裝備的發(fā)展與應用提供了一定的補貼，但是在具體執(zhí)行層面，受限于各種條件的限制，農(nóng)民所能獲得的補貼極為有限，農(nóng)民所能獲得的大部分為自動化農(nóng)機裝備機械補貼，而自動化配套農(nóng)機具的補貼則相對較少。因此，從整體來看，洞口縣農(nóng)機補貼力度還相對不足，這也是農(nóng)民購買自動化農(nóng)機裝備積極性不足的重要原因[2]。農(nóng)民的收入主要來自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，只有提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，才能保證農(nóng)民的購買力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，但是仍有許多農(nóng)民需要靠天吃飯，抗風險能力較差[3]。還有一部分農(nóng)民靠著打工掙錢。雖然目前正在大力推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民的文化水平也在不斷提高，但是農(nóng)村居民收入水平與城市居民收入水平仍存在較大差異。由于自身文化水平有限，對于市場經(jīng)濟的認知不足，因此很多農(nóng)民只能從事一些低技術(shù)水平的廉價勞動，導致農(nóng)民群體整體收入水平不高，這也是多數(shù)農(nóng)民無法承擔自動化農(nóng)機裝備購置成本的主要原因，在這種情況下，農(nóng)民只能購買一些低端的農(nóng)機設備。自國家開始對農(nóng)機產(chǎn)品進行全方位補貼后，到目前為止，全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍已增至15個大類，44 個小類，172 個品目。然而，大部分農(nóng)機補貼政策都是針對以糧食生產(chǎn)為核心的農(nóng)機，主要包括深耕機、插秧機、玉米收割機等，而一些專業(yè)化的自動農(nóng)機設備在補貼范圍之外[4]。這就造成了許多廠家不愿投入到專業(yè)化的自動農(nóng)機設備開發(fā)、生產(chǎn)上，而農(nóng)戶在購買相關(guān)農(nóng)機裝備的過程中需要投入大量的資金，從而成為制約洞口縣農(nóng)機自動化發(fā)展應用的一個重要因素。

2.3 人才流失嚴重

在社會生產(chǎn)領域，人力資源是最具價值的生產(chǎn)要素。在推進自動化農(nóng)機裝備應用的過程中，提高科技人員和技術(shù)推廣人員的素養(yǎng)是關(guān)鍵[5]。然而，由于縣域青年勞動力大量流失，造成農(nóng)機服務人才匱乏，縣域青年勞動力流失不僅僅包括農(nóng)業(yè)人口流失，同時也包括農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)人才的流失，這就導致洞口縣在推廣應用自動化農(nóng)機裝備的過程中缺乏足夠的人力資源作為支撐，嚴重制約了該縣農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展[6]。主要表現(xiàn)為：沒有建立起完善的自動化農(nóng)機技術(shù)推廣體系，在人力資源匱乏的情況下，很難保證體系的正常運轉(zhuǎn)；在開展自動化農(nóng)機裝備推廣過程中，沒有實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合，在很大程度上削弱了自動化農(nóng)機裝備的使用效果。

洞口縣現(xiàn)有的農(nóng)機推廣隊伍人數(shù)不足，導致農(nóng)機技術(shù)服務難以滿足農(nóng)業(yè)需求。基層農(nóng)機站人手有限，且對于自動化農(nóng)機裝備認知不足[7]。自動化農(nóng)機裝備能夠在很大程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，但是由于配套裝備缺失，導致相關(guān)裝備無法得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有的基層農(nóng)機維修點數(shù)量不足，人員技術(shù)水平有限，很難保證維修質(zhì)量，導致農(nóng)機裝備在運行過程中穩(wěn)定性不足。

3 推進縣域農(nóng)業(yè)機械自動化應用的策略

3.1 大力調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)

首先，要關(guān)注調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。在自動化農(nóng)機裝備引進購置方面，要立足于洞口縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，確保自動化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在規(guī)劃縣域農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的過程中，需要綜合考慮洞口縣自然條件、作物種類以及存量農(nóng)機裝備類型等，依據(jù)有關(guān)結(jié)論對農(nóng)機裝備進行合理配置[8]。針對山區(qū)、丘陵地區(qū)，應著重發(fā)展小型農(nóng)機具、專門化農(nóng)機具，確保符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際。洞口縣農(nóng)業(yè)部門要科學規(guī)劃農(nóng)機數(shù)量，確保農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)合理、平衡，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。其次，要加強自動化農(nóng)機裝備的推廣和技術(shù)支持。洞口縣政府首先要認識到自動化農(nóng)機裝備對于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，在此基礎上加大對自動化農(nóng)機裝備的宣傳力度，為廣大農(nóng)戶講解農(nóng)機裝備的應用動向及今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展動向，消除農(nóng)戶購買應用自動化農(nóng)機的疑慮，激發(fā)廣大農(nóng)戶購買自動化農(nóng)機裝備的積極性。最后，要不斷充實農(nóng)機品種[9]。農(nóng)機站和地方政府要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)的特點，因地制宜地開展農(nóng)機化推廣工作，根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、農(nóng)機發(fā)展情況，改造升級現(xiàn)有農(nóng)機裝備，在提升存量農(nóng)機裝備質(zhì)量的基礎上，加大秸稈粉碎、收獲、植保力度。

3.2 加強自動化農(nóng)機宣傳與政策補貼

首先，要確保農(nóng)機裝備補貼的科學化。農(nóng)業(yè)機械化的核心是增加投資、優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)機裝備、提高生產(chǎn)率、降低農(nóng)民的勞動強度。從政策實踐來看，科學的農(nóng)機補貼政策可以推動農(nóng)業(yè)機械更新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，改善農(nóng)民生活。以往的補貼政策，屬于購置后補貼，補貼款到位具有一定的滯后性，針對這一問題可采取直接補貼方式，從而激發(fā)農(nóng)民購買自動化農(nóng)機裝備的積極性。但是，無論采取哪一種補貼方式，都必須確保其科學性、公平性、透明性，并強化對其執(zhí)行過程的監(jiān)管，確保補貼政策的規(guī)范實施，加速自動化農(nóng)機裝備的普及[10]。其次，要加強自動化農(nóng)機技術(shù)和政策方面的宣傳。不同區(qū)域的農(nóng)戶對農(nóng)機的購買力存在著一定的差異，這與當?shù)剞r(nóng)民自身的經(jīng)濟實力、文化素養(yǎng)以及農(nóng)作物的種植情況有關(guān)。當前，洞口縣農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對自動化農(nóng)機裝備的補貼政策、補貼內(nèi)容等都不甚了解，導致自動化農(nóng)機推廣工作存在諸多問題。為此，縣農(nóng)業(yè)部門需要深入一線，掌握農(nóng)村基層群眾的實際經(jīng)濟狀況，同時開展有關(guān)農(nóng)機裝備的操作培訓，讓廣大農(nóng)戶更好地理解和支持農(nóng)機補貼政策。在這個過程中，可以召開宣傳會議，向農(nóng)民講解農(nóng)機補貼政策內(nèi)容以及農(nóng)機具的使用方法，讓廣大農(nóng)民認識到自動化農(nóng)機裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，從而激發(fā)農(nóng)民消費積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平得到提高。同時，也可以通過發(fā)放宣傳單、小冊子或進行實地宣傳，為農(nóng)民講解農(nóng)機具相關(guān)知識，促進自動化農(nóng)機裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際應用。同時，也要通過實地考察，加強與農(nóng)民的交流，從農(nóng)民的角度開展自動化農(nóng)機裝備的宣傳推廣工作。

3.3 加強人才培養(yǎng)

首先，洞口縣要建立起人才培養(yǎng)機制。加強農(nóng)業(yè)科技人員的引進，拓寬農(nóng)業(yè)科技人員的晉升通道，防止優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才流失。同時，要健全農(nóng)業(yè)科技人員的激勵機制，積極培養(yǎng)農(nóng)機具開發(fā)人員[11]。在保留現(xiàn)有激勵政策的同時，還應在住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面提供政策支持。在這個過程中，首先要改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境和居住環(huán)境，以合理的方式穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員。其次，建立以職業(yè)道德、能力、成果為主要內(nèi)容的績效考核體系。同時，擴寬農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)渠道也是十分必要的，以高職教育、高等教育為核心，培養(yǎng)應用型科技推廣人才。加強校企合作，以高等院校為基地，利用地方大學的資源優(yōu)勢，開展聯(lián)合科技攻關(guān)、共享服務咨詢、合作培訓人才，加大信息和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度，加快產(chǎn)學研一體化步伐，提升農(nóng)業(yè)人才的開發(fā)效率。此外，鼓勵基層農(nóng)業(yè)人員繼續(xù)接受教育，不斷提高其業(yè)務能力。

4 總結(jié)

全面推進縣域農(nóng)業(yè)機械自動化應用，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑。要實現(xiàn)這個目標，必須從多個方面開展自動化農(nóng)機技術(shù)的推廣工作，在這個過程中，要采取一系列科學的方法措施，并堅定不移地付諸實踐。同時，要充分認識到農(nóng)業(yè)機械自動化并非一蹴而就的過程，而是需要科學的態(tài)度、扎實的步驟、持之以恒的努力去持續(xù)推進的系統(tǒng)工程。相信在未來，在全社會的共同努力下，縣域農(nóng)業(yè)機械自動化必將更好地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，有力地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面振興。