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        中國企業(yè)會計準則的發(fā)展趨勢及對施工企業(yè)的影響分析

        2023-09-28 02:28:20邱振宇中鐵八局集團有限公司
        財會學習 2023年8期
        關鍵詞:公允會計準則會計核算

        邱振宇 中鐵八局集團有限公司

        引言

        企業(yè)進行經(jīng)濟活動,其效果如何,需要對其進行財務分析,企業(yè)會計準則是企業(yè)進行經(jīng)營活動效果分析的基礎。近年來,我國的企業(yè)會計準則呈現(xiàn)出與國際趨同的發(fā)展趨勢,對于具有自身特點的施工企業(yè)來說,也產(chǎn)生較大影響。這需要引起施工企業(yè)的重視,進行自我調(diào)整,以適應企業(yè)會計準則的發(fā)展變化,適應新的要求。

        一、中國企業(yè)會計準則的發(fā)展分析

        國際會計準則標準的建立開始于20世紀初,并逐步進行完善。我國的企業(yè)會計準則則是在改革開放后才開始研究,借鑒西方成果,形成自己的制度,并逐步與國際接軌。

        (一)我國會計準則的發(fā)展情況

        改革開放后,為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國的企業(yè)會計準則經(jīng)歷了從無到有、從自身特點到國際接軌的發(fā)展歷程。具體而言,可以分為四個階段。

        第一階段:1978-1992年,研究、探索階段。1979年,我國開始借鑒、學習西方的財務會計原理和方法。此后,持續(xù)在借鑒的基礎上,研究、探索建立我國自己的企業(yè)會計準則。1992年,我國正式制定并發(fā)布《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》。

        第二階段:1992-2000年,體系初步建立階段。繼1992年企業(yè)會計準則發(fā)布后,至2000年期間,我國陸續(xù)發(fā)布了多個相關制度。1997年制定了《企業(yè)會計準則——關聯(lián)方關系及其交易的披露》,之后又陸續(xù)頒布了《現(xiàn)金流量表》《資產(chǎn)負債表日后事項》《投資》《債務重組》等7個具體準則[1]。1998年重新制定了《股份有限公司會計制度》。隨著這些辦法的陸續(xù)實施,我國的企業(yè)會計準則體系初步建立。

        第三階段:2001-2005年,體系發(fā)展階段。2001年,我國加入WTO后,對于融入國際發(fā)展、按照國際規(guī)則辦事產(chǎn)生了極大的現(xiàn)實需要。2001年修改了《企業(yè)會計制度》,并發(fā)布了《無形資產(chǎn)》《借款費用》和《租賃》3項新準則[1]。此后,又在大量借鑒國際會計制度的基礎上,先后制定或修訂了十多項具體會計準則。在此期間,相關辦法的制定或修訂時,與國際接軌是考慮的一個重要方面;與此同時,也考慮了我國的實際情況,具有中國特色。

        第四階段:2005年以后,體系完善階段。2006年2月,財政部發(fā)布了修改后的《企業(yè)會計準則》,包括基本準則和38項具體準則;2014年7月發(fā)布的版本為最新修訂版。在此期間,我國全面推動與國際會計準則的趨同,對相關辦法進行修訂和完善;尤其是2008年國際金融危機之后,世界范圍內(nèi)的會計準則趨同速度更快[2]。

        (二)我國會計準則的發(fā)展趨勢:與國際趨同

        從我國企業(yè)會計準則發(fā)展的情況來看,總的趨勢是與國際趨同。

        一是深化國際會計準則的精髓——公允價值在我國的使用。公允價值計量是國際金融和財務領域廣泛適用的原則,也是國際會計準則的精髓。我國在1998年首次在會計準則中出現(xiàn)公允價值計量,但2001年1月修訂會計準則時,將公允價值轉(zhuǎn)為賬面價值計量,2006年2月修訂的企業(yè)會計準則又重新確立公允價值計量原則。此后,公允價值計量在我國得到廣泛的使用。

        二是逐步開放會計市場。國際四大會計師事務所很早就進入我國開展業(yè)務,1978年普華永道中國公司成立,1981年安永在北京設立辦事處,1983年畢馬威和德勤均在北京設立了第一家常駐代表機構(gòu)。加入WTO后,我國會計市場進一步向國際進行開放。2007年,四大會計師事務所在中國的市場份額達到55%,后面曾有所下滑,但仍占據(jù)較高份額。時至今日,不少上市公司均聘請四大會計師事務所。我國會計市場的開放,四大會計師事務所進入帶來了國際先進的管理經(jīng)驗和理念,促進了行業(yè)的整體發(fā)展。

        三是積極參與國際會計準則的制定。我國1982年在聯(lián)合國成立“國際會計和報告準則政府間專家工作組”時即成為其成員,后面又加入了國際會計師聯(lián)合會及國際會計準則委員會,并加強與相關的會計師國際組織的聯(lián)系,參與各種國際會計準則的制定,提高我國在相關方面的話語權。

        二、對施工企業(yè)的影響分析

        新會計準則是我國根據(jù)實際國情,結(jié)合國際化,在國際趨同背景下出臺的,對國內(nèi)企業(yè)都有較大影響。具體對施工企業(yè)而言,主要有以下幾方面的影響。

        (一)會計科目設置發(fā)生變化

        施工企業(yè)基本的核算方法依然是完工百分比法,只是新會計準則下的收入準則更注重以合同條款為依據(jù),根據(jù)合同來判斷屬于合同資產(chǎn)還是合同負債,某筆支出是屬于合同成本還是期間費用。因此,會導致會計科目的變化,需要增加合同資產(chǎn)科目;另外,合同履約成本代替工程施工科目[3]。

        另外,新會計準則導致施工企業(yè)的一些具體會計科目設置會發(fā)生較大變化。首先,增加部分科目,如“公允價值變動損益”“資產(chǎn)減值損失”等;其次,有些科目進行了合并,如“應付工資”和“應付福利費”合并為“應付職工薪酬[4]”。

        (二)對會計信息來源及信息披露提出更高要求

        新會計準則要求提高施工企業(yè)會計信息的真實性和透明度。首先,重新規(guī)定了收入確認時點的判斷標準,將控制權轉(zhuǎn)移作為收入確認的時點,使收入確認更具客觀性,減少主觀因素影響;其次,對多重交易安排的合同如何進行會計處理進行了明確,也對相關的一些特定交易的收入確認和計量進行了明確。這些措施都能提高施工企業(yè)會計信息的質(zhì)量。

        同時,新會計準則對于施工企業(yè)相關信息的披露要求更高,體現(xiàn)在以下三個方面:一是要披露企業(yè)與所有子企業(yè)的相關信息;二是對于關聯(lián)交易需要披露詳盡的、細節(jié)的信息;三是要保證信息披露的真實性[3]。

        (三)公允價值原則得到大量使用

        公允價值是國際會計準則的精髓,在新會計準則中得到反映,對施工企業(yè)也形成較大影響。

        一是影響施工企業(yè)的收入確認時間。在“公允價值”原則下進行工程施工項目的計量時,施工企業(yè)確認收入的時點跟舊會計準則相比有所推遲,從而影響施工企業(yè)當期收入、權益及利潤。

        二是影響施工企業(yè)的債務重組。首先,“公允價值”原則能更真實地反映實際狀況,在通貨膨脹時有利于實物資產(chǎn)保全;其次,要求債權人將重組債權的賬面余額與公允價值之間的差額、入賬價值之間的差額計入當期損益,比舊會計準則更加合理[4]。

        三是影響資產(chǎn)減值計量。新會計準則一方面擴大了資產(chǎn)減值準則的使用范圍,另一方面要求施工企業(yè)在進行資產(chǎn)減值計量時要使用“公允價值”原則,相關要求更明確,使施工企業(yè)更具操作性。

        (四)在施工企業(yè)合并報表方面更重實質(zhì)

        以前,一個公司對與其有股權關系的公司是否合并報表,主要看占有的股份多少,通常需要超過50%才能納入合并范圍。新會計準則更注重實質(zhì)控制,不一定非得是目標公司的第一大股東才能合并報表;而是需要結(jié)合目標公司章程,相關協(xié)議等資料,判斷是否對目標公司有實質(zhì)控制權,只要是實質(zhì)控制目標公司,就可以合并報表。并且,取消了合并比例法,用權益法進行核算。

        (五)影響施工企業(yè)存貨及業(yè)績核算

        在存貨核算方面,新會計準則將物資、設備在存儲、運輸過程中的相關費用計入損益中;而舊會計準則是這些費用計入商品采購的成本中。這樣核算,會導致施工企業(yè)資產(chǎn)負債表中存貨金額減少,相關費用增加,利潤表中利潤減少。另外,在新會計準則下,存貨采用“先進先出法”計量,代替舊準則的“后進先出法”,短期內(nèi)提高流動比率和銷售凈利率。

        在業(yè)績核算方面,新會計準則對施工要求也有一定影響。對于處于收尾階段的工程項目,其賬面價值與預計可回收的金額之間會有一定的差距,如果預計可回收的金額小于賬面價值,可能會形成損失,新會計準則要求計提資產(chǎn)減值,禁止轉(zhuǎn)回。這樣會降低施工企業(yè)的當期利潤,影響當期的經(jīng)濟效益[6]。

        (六)影響施工企業(yè)的所得稅處理

        工程施工項目由于施工時間較長,以及工程地質(zhì)、施工條件、施工環(huán)境、設計等方面原因,導致在施工過程中會出現(xiàn)工程設計變更、合同外工程量增加、索賠等事件。因此,很大一部分工程施工項目最終結(jié)算金額都不會與最終簽訂的工程施工承包合同金額一致。在這種情況下,根據(jù)稅法要求,應遵循權責發(fā)生制原則,按完工百分比進行收入確認。而新會計準則主要采用收入確認原則,希望對合同收入精準確認;導致會計處理與稅務處理發(fā)生時間誤差[5]。

        三、施工企業(yè)可采取的措施建議

        隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國在國際舞臺上將起到越來越重要的作用,國際化會進一步加強。在此大背景下,我國會計準則與國際趨同是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。會計準則的發(fā)展和變化,對施工企業(yè)帶來了不少影響,也提出了更高的要求,施工企業(yè)應積極主動采取措施,應對相關變化。

        (一)思想上重視會計核算工作

        法制化、制度化是社會發(fā)展的方向。在經(jīng)濟領域,要促使企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度運行,會計核算是其重要組成部分。通過高質(zhì)量的會計核算,可以使企業(yè)的股東、高級管理者清楚了解企業(yè)的真實情況;可以提高企業(yè)的成本管理水平,提升企業(yè)的運行質(zhì)量;從更高的層面來講,會計核算也是國家掌握社會總體經(jīng)濟運行的基礎。并且,根據(jù)新會計準則的規(guī)定,企業(yè)的主要負責人是會計核算工作的主要責任人。因此,作為施工企業(yè)的領導人員及財務工作人員應高度重視會計核算工作,要認識到通過做好該工作可以為企業(yè)的規(guī)范運作、提質(zhì)增效起到重要促進作用。

        (二)加強相關法規(guī)、制度、規(guī)則的宣傳

        國家財務管理方面的相關法規(guī)、制度修改、更新較快,國際趨同是趨勢。施工企業(yè)應加強對財務、會計方面的相關法規(guī)、制度、規(guī)則的宣傳。首先,應對財務工作人員進行宣傳,讓全部財務工作人員及時了解相關法規(guī)、制度的變化,并定期舉行培訓,促使財務工作人員對相關法規(guī),以及新制度、新準則熟記于心并熟練運用;其次,應對施工企業(yè)中的非財務工作人員進行宣傳,使其了解一些基本和基礎的財務、會計規(guī)定,一方面促使他們自覺遵守,另一方面取得他們的工作配合;最后,應向施工企業(yè)的各級領導層宣傳,取得他們對財務、會計工作的理解和支持,培養(yǎng)他們遵紀守法的意識。

        (三)完善會計核算的制度體系

        工程施工項目周期長、環(huán)節(jié)多,利益相關方多,會計核算工作量大,也較為復雜。為避免出錯,基礎工作應抓牢、抓好,可以從規(guī)范化和標準化入手建立會計核算的制度體系[7]。第一,完善相關的管理制度和辦法,使每項工作都有法可依;第二,加強制度的執(zhí)行,制度執(zhí)行不到位在施工企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生,需要進行改進;第三,要加強監(jiān)督和檢查,首先,財務系統(tǒng)內(nèi)部要建立監(jiān)督檢查制度,定期和不定期地對本系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查,其次,不同部門之間要經(jīng)常相互進行監(jiān)督和檢查,減少工作失誤,提高基礎管工作的準確性。

        (四)加強學習和培訓,提升能力

        施工企業(yè)有其自身特點,由于施工項目的分散性,并且不少施工現(xiàn)場還地處偏僻;施工企業(yè)的財務人員分布在各個具體項目,且大部分長期駐守在項目現(xiàn)場。這些施工現(xiàn)場的財務人員學習條件較差、不能接收相關新知識、新變化。一方面,施工企業(yè)的財務人員應加強主動學習,積極參加職稱考試、執(zhí)業(yè)資格考試,以提高自身業(yè)務水平;另一方面,施工企業(yè)應加大對財務人員的培訓和繼續(xù)教育,可以采取視頻教學、網(wǎng)絡培訓、集中學習等多種方式。通過學習和培訓,使財務人員能及時、準確、全面掌握相關知識,理解相關政策,提升素質(zhì)和能力,勝任會計核算及財務管理工作。

        (五)利用好信息技術手段提升效率和質(zhì)量

        在變化越來越快,信息技術發(fā)展日新月異的情況下,施工企業(yè)要重視信息技術的運用,提高會計核算及其他財務工作的自動化程度。通過財務共享等信息技術的運用,應達到以下三方面目標:(1)減少大量手工數(shù)據(jù)錄入和重復操作,解放人力資源做其他更重要的工作;(2)利用信息技術和計算機提高會計核算工作的準確性,減少誤操作和人工失誤,提高會計核算質(zhì)量;(3)通過信息技術和計算機的使用,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫,并對數(shù)據(jù)庫充分挖掘,避免數(shù)據(jù)重復錄入,同時可以隨時從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取數(shù)據(jù),提高會計核算工作的效率。

        結(jié)語

        施工企業(yè)因項目周期長、工點分散、工程變更多等特點,會計核算工作與一般的工業(yè)企業(yè)相比更復雜;同時,由于建筑市場競爭充分,施工項目利潤率較低,施工企業(yè)的成本管理對于企業(yè)的盈利能力影響重大。而高質(zhì)量的會計核算和財務管理工作是施工企業(yè)做好成本管理的重要基礎。在我國會計準則與國際趨同的大趨勢下,施工企業(yè)的財務工作人員應充分重視、加強學習、提升能力,及時應對新的變化,推動施工企業(yè)規(guī)范管理、健康發(fā)展,提高市場競爭力。

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