趙景波,鄭仲橋

(常州工學(xué)院研究生處,江蘇 常州 213032)

2020年10月,《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出,作為新時(shí)代我國(guó)關(guān)于教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)性改革的綱領(lǐng)性文件,總體方案的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)教師評(píng)價(jià)的方式和內(nèi)容作了清晰界定[1],提出把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求[2],要求改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)[3],強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)。

2021年中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的意見(jiàn)》明確提出“堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”,需要堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向[4],突出核心要素,綜合考察人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師隊(duì)伍水平、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)能力等學(xué)科核心要素[5-6]。本文基于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)平臺(tái)檢索教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究的中文期刊論文,以文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法對(duì)教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)學(xué)科建設(shè)視域下教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革的可視化分析[7],對(duì)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),立足前沿、凝練方向、突出重點(diǎn)、注重交叉、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新模式,為教師評(píng)價(jià)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)與決策支持,為構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展的高水平學(xué)科發(fā)展格局提供人才支撐。

一、教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究現(xiàn)狀分析

對(duì)檢索到的6 205篇論文(檢索日期:2021年10月8日)所屬期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)文量不低于30篇的期刊及其論文總被引頻次見(jiàn)表1,CNKI累計(jì)刊載教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究論文1 162篇,占文獻(xiàn)總量的18.73%。教師評(píng)價(jià)研究集中在教育、基礎(chǔ)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,多學(xué)科的理論視角和研究方法使得教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革的研究視野更加廣闊。《教學(xué)與管理》《教育教學(xué)論壇》《中國(guó)成人教育》《教育理論與實(shí)踐》等期刊是教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究的代表性期刊,貢獻(xiàn)了較高的被引頻次,受到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

表1 教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究論文發(fā)表的主要期刊

教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究受到國(guó)家級(jí)、省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的資助,資助最多的是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目等基金(見(jiàn)表2)。

表2 教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究論文基金資助情況

對(duì)教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究論文的作者單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表3),教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)有華東師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、西南大學(xué)、浙江師范大學(xué)等。北京師范大學(xué)研究者的論文總被引頻次遠(yuǎn)高于其他各單位,其研究者在教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革領(lǐng)域發(fā)表高水平論文,如《教師評(píng)價(jià)研究的緣起、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)》《教師績(jī)效評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐》《國(guó)外發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)》等。國(guó)內(nèi)眾多實(shí)力強(qiáng)勁的研究機(jī)構(gòu)共同促進(jìn)著我國(guó)教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革領(lǐng)域不斷發(fā)展。

對(duì)作者發(fā)表的論文數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)文量多于5篇且位列前10位的作者見(jiàn)表4。浙江師范大學(xué)劉堯發(fā)表論文10篇,累計(jì)被引頻次名列前茅;遼寧師范大學(xué)蔡敏與淮陰師范學(xué)院曹如軍并列成為發(fā)表教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究領(lǐng)域論文數(shù)第二的學(xué)者。

將被引頻次在120次以上的期刊論文定義為高被引論文,位列前10位的高被引論文如表5所示。蔡永紅發(fā)表的《教師評(píng)價(jià)研究的緣起、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)》高居被引榜首。教師評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究存在的主要問(wèn)題有:不同功能類型的評(píng)價(jià)常常被混用,教學(xué)效能評(píng)價(jià)仍占主導(dǎo)地位,評(píng)價(jià)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不明確,過(guò)度注重學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果等。教師評(píng)價(jià)研究的發(fā)展過(guò)程可以概括為3個(gè)階段,并表現(xiàn)出更加重視教師在教育教學(xué)過(guò)程中的行為、更關(guān)注教師的教學(xué)反思過(guò)程和工作中的主動(dòng)性等趨勢(shì)。

表5 教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究高被引論文

二、 教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究熱點(diǎn)主題分析

通過(guò)對(duì)CNKI論文中關(guān)鍵詞共同出現(xiàn)的頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),如圖1所示。教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)主要集中在發(fā)展性理念、教師評(píng)價(jià)體系、教師評(píng)價(jià)制度等3個(gè)方面,圖1清晰地展示了關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián),以及教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究領(lǐng)域論文的主題結(jié)構(gòu)。

劉堯在《發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的理論與模式》中指出,獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)有一定的弊端,而發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是一種形成性評(píng)價(jià),其目的在于促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。趙德成在《當(dāng)前教師評(píng)價(jià)改革中的若干問(wèn)題》中提出通過(guò)教師評(píng)價(jià)改革處理好獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)的關(guān)系,要構(gòu)建以教師自我評(píng)價(jià)為主、體現(xiàn)教師個(gè)體差異的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。趙希斌在《國(guó)外發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)》中指出,要通過(guò)教師的主體地位正確處理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和發(fā)展性評(píng)價(jià)的關(guān)系。張鈞等在《基于我國(guó)教師評(píng)價(jià)制度演進(jìn)的思考》中,對(duì)我國(guó)教師評(píng)價(jià)制度的演進(jìn)展開(kāi)了研究,研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)教師評(píng)價(jià)制度起步較晚,高校教師評(píng)價(jià)經(jīng)歷了“恢復(fù)—發(fā)展—健全”等過(guò)程?，F(xiàn)行教師評(píng)價(jià)制度以學(xué)生考試成績(jī)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),多選擇量化方法,評(píng)價(jià)目標(biāo)失當(dāng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一是其主要問(wèn)題。因此績(jī)效性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合,構(gòu)建教師—同事—學(xué)生—家長(zhǎng)多主體的評(píng)價(jià)參與協(xié)調(diào)機(jī)制,是我國(guó)教師評(píng)價(jià)改進(jìn)的方向。

高校教師的教師評(píng)價(jià)體系是當(dāng)前廣受關(guān)注的研究對(duì)象。申繼亮在《教師評(píng)價(jià)內(nèi)容體系之重建》中,以教師基本素質(zhì)、職責(zé)與表現(xiàn)為主要成分,整合教師勝任力評(píng)價(jià)、教師績(jī)效評(píng)價(jià)和教師效能評(píng)價(jià)的契合之處,從理論層面提出了教師評(píng)價(jià)內(nèi)容體系的金字塔模型。張俊友在《客觀對(duì)待教師績(jī)效評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)》中指出,要正確處理教師績(jī)效評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的關(guān)系?？司凇睹绹?guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系及對(duì)我國(guó)的啟示》中指出,當(dāng)前我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)存在評(píng)價(jià)指標(biāo)片面性、評(píng)價(jià)過(guò)程單向性以及評(píng)價(jià)目的單一性等問(wèn)題,通過(guò)借鑒美國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn),提出在我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系再設(shè)計(jì)中,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)功能的基本思路。劉葉云等在《基于社會(huì)責(zé)任的我國(guó)高校教師勝任力評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新研究》中,從知識(shí)、技能、態(tài)度、個(gè)性動(dòng)機(jī)等角度,構(gòu)建了基于社會(huì)責(zé)任的高校教師勝任力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

建立科學(xué)、有效的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展具有重要意義。楊金觀等在《課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)——一個(gè)在高校實(shí)際工作中被誤解的概念》中指出,形成性評(píng)價(jià)主要是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展和教師教學(xué)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與反饋,滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求,提升課程教學(xué)質(zhì)量。陶小軍等在《以形成性評(píng)價(jià)促進(jìn)課程教學(xué)質(zhì)量提升》中,結(jié)合教學(xué)實(shí)際,從形成性評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式、優(yōu)勢(shì)以及教師和學(xué)生在形成性評(píng)價(jià)中扮演的角色等方面,對(duì)大學(xué)課程教學(xué)形成性評(píng)價(jià)進(jìn)行分析。史曉燕在《教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制探索》中指出,通過(guò)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的相互作用,搭建多元、透明的評(píng)價(jià)信息平臺(tái),形成教師評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;通過(guò)采用累積滿意性的評(píng)價(jià)方式和構(gòu)建生成性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)使評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象平等互動(dòng),創(chuàng)建評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象的雙向溝通渠道,形成評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象聯(lián)動(dòng)機(jī)制;通過(guò)推行發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式,倡導(dǎo)開(kāi)展質(zhì)性的教師評(píng)價(jià),形成教學(xué)水平鑒定與教師發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。王春春在《以教學(xué)為中心:美國(guó)文理學(xué)院教師評(píng)價(jià)制度分析》中研究發(fā)現(xiàn),促使教師在教學(xué)、科研與服務(wù)3項(xiàng)活動(dòng)中保持平衡且相互促進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具有教學(xué)導(dǎo)向明顯、評(píng)價(jià)對(duì)象的“教師”角色居于首位、評(píng)價(jià)者以教學(xué)相關(guān)者為主、評(píng)價(jià)材料的教學(xué)相關(guān)性強(qiáng)、評(píng)價(jià)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。

三、 碩士專業(yè)學(xué)位建設(shè)視域下教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革的建議

教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)在高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育等各級(jí)教育研究領(lǐng)域均有涉及,國(guó)內(nèi)關(guān)于教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革領(lǐng)域的研究成果豐富,在評(píng)價(jià)方法的創(chuàng)新與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建等方面,發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是未來(lái)教師評(píng)價(jià)發(fā)展的方向。教師評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建具有校本特色,應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展實(shí)證研究,主要從績(jī)效、勝任力、職稱等多維度進(jìn)行評(píng)價(jià),突出多主體多元評(píng)價(jià),尊重教師在評(píng)價(jià)中的主體地位。

應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)科建設(shè)要聚焦關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,提升高層次人才的供給水平和能力,健全應(yīng)用導(dǎo)向的高水平教師隊(duì)伍培育機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才同步補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈;積極促進(jìn)理論與實(shí)踐結(jié)合,創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作教師培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中“鏈主”企業(yè)家或高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授,共同商定相關(guān)專業(yè)教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)方案,提升高層次人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接水平。首先,高校要加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系,形成并實(shí)施有利于面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制;其次,因業(yè)施策、因人施策,積極探索“成果收益權(quán)創(chuàng)新+職務(wù)科技成果收益的混合所有制”“合同科研+股權(quán)激勵(lì)”等政策舉措,激發(fā)教師的創(chuàng)新動(dòng)能。學(xué)科建設(shè)視域下教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革的建議如下:

一是建立有效的學(xué)科建設(shè)組織統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。高校要建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,制定相關(guān)政策,統(tǒng)籌配置與申報(bào)學(xué)位點(diǎn)相關(guān)的人、財(cái)、物、空間等資源,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,突出發(fā)展重點(diǎn),將各類資源優(yōu)先向有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)位點(diǎn)傾斜;建立申報(bào)期內(nèi)監(jiān)督反饋機(jī)制。

二是優(yōu)化學(xué)科布局,統(tǒng)籌構(gòu)建學(xué)科結(jié)構(gòu)體系。高校要按照學(xué)科、科研、教學(xué)、人才、平臺(tái)“五位一體”思路,構(gòu)建更高質(zhì)量、更加均衡的學(xué)科發(fā)展格局。科學(xué)統(tǒng)籌學(xué)校學(xué)科布局,組織協(xié)同攻關(guān),爭(zhēng)取重大突破,產(chǎn)生標(biāo)志性成果,提升解決卡脖子技術(shù)難題的能力,適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支持和人才支撐。

三是開(kāi)展分層分類建設(shè),形成“雁陣式”學(xué)科發(fā)展體系。高校要結(jié)合國(guó)家、省重大戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及學(xué)校、學(xué)科特色,同時(shí)根據(jù)各個(gè)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì),實(shí)施分層分類建設(shè),支持學(xué)科層次化、差異化、集群化發(fā)展,堅(jiān)持有所為有所不為,逐步形成多學(xué)科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展、重點(diǎn)突出、梯次分明的“雁陣式”學(xué)科發(fā)展體系,培育和建設(shè)一批有潛力、高水平、特色化的學(xué)科。

四是促進(jìn)學(xué)科交叉發(fā)展、集群建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級(jí)。高校要遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律,以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為牽引,探索“學(xué)科群+研究院+行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”的學(xué)科群建設(shè)機(jī)制,聚焦行業(yè)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,凝練研究方向,通過(guò)有組織的科研聚集優(yōu)勢(shì)資源,產(chǎn)出大項(xiàng)目、大成果,推動(dòng)學(xué)科集群化發(fā)展。高校要促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科交叉融合,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)工科與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)交叉賦能,形成學(xué)科高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展合力。

五是完善學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)科發(fā)展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)。高校要堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向,突出核心要素,精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)定任務(wù),任務(wù)配資源”,完善學(xué)科狀態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,多維度全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r,關(guān)注整體發(fā)展水平、成長(zhǎng)提升程度、可持續(xù)發(fā)展能力,引導(dǎo)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。