劉維剛

（江西制造職業(yè)技術學院 江西 南昌 330006）

1 公益性體育指導員政策介紹

我國政府高度重視體育事業(yè)的發(fā)展，將體育納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要加強體育指導員隊伍建設。國家還設立了公益性體育指導員的職業(yè)資格認定制度[1]。借助培訓和考核，指導員可以獲得相應的職業(yè)資格證書，合法從事相關工作。公益性體育指導員培訓體系也得以確立，包括培訓課程、教材和培訓機構。公益性體育指導員主要在學校、社區(qū)和企事業(yè)單位等基層組織中開展工作，如提供體育指導、體育教育等，[2]服務于廣大群眾，尤其是兒童、青少年和社區(qū)居民。

近年來，隨著體育事業(yè)的不斷發(fā)展，江西省公益性體育指導員發(fā)揮的作用也越來越大。但當前江西省體育指導員隊伍的發(fā)展中還存在一些不足，文章對這些問題進行分析研究，以便提出后續(xù)的改革和應對策略。

2 研究對象、方法與結果

2.1 研究對象方法與結果

文章以江西省公益性體育指導員隊伍情況及活動的現(xiàn)狀為研究對象，使用問卷調查法進行分層抽樣調查。通過對所研究問題的描述，并與專家進行訪談和溝通，自編包含基本人口學變量和活動開展情況等維度的 “江西省公益性體育指導員隊伍調查” 問卷。問卷共1100 份，通過問卷星小程序隨機發(fā)放給江西省11 個低級行政單位的1100名公益性體育指導員。問卷成功發(fā)放1100 份，回收1043份。通過對問卷中錯、漏項目和填寫詳細程度的篩選，得到有效問卷993 份。回收問卷數(shù)據(jù)通過問卷星小程序自帶的分析工具和Excel 進行處理。

使用訪談法針對問卷中體現(xiàn)的具體問題和困難，擬定不同的訪談提綱，在各行政區(qū)各選擇一人進行視頻或面對面訪談，了解隊伍的個別情況與問題。

2.2 研究結果

2.2.1 江西省公益性體育指導員整體結構

根據(jù)文獻資料，截至2021 年，江西省公益性體育指導員共有75325 人[2]；2022 年公益性體育指導員達8.4 萬余人，整體占比達到江西省總人口數(shù)量的千分之一[3]，其中國家級、一級體育指導員有2058 人，占體育指導員總數(shù)的2.45%。

2.2.2 問卷抽查比例

根據(jù)分層隨機抽樣問卷抽查，得到江西省公益性體育指導員性別比例、年齡結構、學歷結構、指導項目占比等基本情況如表1 所示。

表1 江西省公益性體育指導員隊伍基本情況

2.2.3 隊伍活動組織情況

根據(jù)分層隨機抽樣問卷抽查，得到活動區(qū)域、活動形式、指導頻率如表2 所示。

表2 江西省公益性體育指導員隊伍活動組織情況

3 存在的問題

包括《江西省全民健身實施計劃（2021―2025 年）》等各級政府性的文件中都提出，要加強社會體育指導員隊伍的建設，增加體育指導員數(shù)量，優(yōu)化隊伍結構[4]。根據(jù)調查結果，江西省體育指導員的數(shù)量有提升，但在人員結構、資源配置、活動開展方面還存在一些短板。

3.1 隊伍結構不均衡

首先，性別和年齡分布不均衡。一些特定的指導項目可能在性別比例上存在偏差，例如男性占多數(shù)的競技性體育項目或女性占多數(shù)的舞蹈類項目。這可能間接導致在特定項目領域的公益性體育指導員資源分配不均。并且，年齡分布顯示存在明顯的年齡結構失衡情況。年齡在40歲以上的指導員占比較高，而年輕一代（30 歲及以下）指導員比例相對較低。這可能導致在培養(yǎng)新一代指導員和傳承經(jīng)驗方面存在挑戰(zhàn)。

其次，學歷層次不一致。一些項目可能需要更高學歷的指導員才能提供專業(yè)指導和服務，而一些基礎性的指導工作可能更適合?？茖W歷的指導員。因此，學歷層次不一致可能導致在特定項目或領域中的指導員匹配不當。大專學歷的指導員占比較高，高中學歷及以下的指導員也占據(jù)相當比例。這可能導致在專業(yè)化指導和高水平服務方面存在一定的挑戰(zhàn)。

最后，指導項目類型有限。江西省公益性體育指導員覆蓋了多種項目類型，但存在某些項目類型的缺失。一些特定的體育項目，尤其是較為專業(yè)或新興的項目，可能缺乏相關領域的專業(yè)指導員。例如，在籃球和乒乓球等較受歡迎的項目中，指導員的需求可能更高，而在游泳等項目中，指導員的需求可能較低。這導致在某些項目中缺乏足夠的指導員資源，或在其他項目中存在過剩的指導員資源。

3.2 資源配置不平衡

文獻和調查結果顯示，體育指導員在城鄉(xiāng)之間的分布存在明顯的差距。農村地區(qū)相對缺乏體育資源和設施，可能導致其體育指導員資源不足，從而影響到農村地區(qū)居民的體育服務和體育發(fā)展。此外，城市和農村地區(qū)的體育需求和特點可能存在差異。城市地區(qū)可能更注重競技體育和專業(yè)化指導，而農村地區(qū)可能更注重基礎體育和全民健身。這就要求體育指導員在不同地區(qū)有不同的專業(yè)知識和能力。

3.3 活動開展形式單一

指導員的分布可能傾向于戶外運動，導致戶外運動項目的指導員資源相對豐富，而室內運動和專項運動項目的指導員資源相對不足。如果在某些專項運動項目中缺乏專業(yè)的指導員，可能會影響該項目的發(fā)展和指導質量。此外，戶外運動和室內運動可能具有不同的環(huán)境和要求，需要指導員具備不同的技能和知識。如果某些運動類型缺乏足夠的指導員，可能會限制學員們在這些運動項目中的選擇和發(fā)展，以及在綜合項目中的綜合指導能力。

3.4 活動指導頻率不夠

指導次數(shù)分布顯示存在指導次數(shù)集中在較低頻率的情況。過低的指導頻率也會影響學員對指導的需求，包括參與項目的熱情和時間安排。指導次數(shù)分布不均衡可能導致某些學員無法得到足夠的指導，影響他們的發(fā)展和進步。指導次數(shù)較少的指導員可能面臨指導任務過多，而指導次數(shù)較多的指導員可能面臨時間管理和工作質量的挑戰(zhàn)。

4 優(yōu)化路徑

4.1 人員選拔與激勵

為鼓勵年輕人加入體育指導員隊伍，提供培訓和發(fā)展機會，以培養(yǎng)新一代的指導員，可以充分利用市場的調節(jié)作用，在公益的基礎上添加精神與物質的鼓勵。同時，實施知識傳承計劃，促進年輕指導員與經(jīng)驗豐富的老一代指導員的交流和合作，加強經(jīng)驗和知識的傳遞。此外，建立跨年齡團隊合作機制，促進不同年齡段指導員之間的溝通和協(xié)作，共同分享經(jīng)驗和創(chuàng)新思維。同時，也應提供終身學習機會，為年長的指導員提供更新知識和技能的培訓，以保持他們的專業(yè)素養(yǎng)與時俱進。通過這些措施，可以激勵年輕人積極投身體育指導事業(yè)，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的新一代指導員，促進體育指導員隊伍的持續(xù)發(fā)展和進步。

4.2 培訓體系建設

為了實現(xiàn)指導項目類型的平衡發(fā)展，應根據(jù)項目需求和學生興趣，合理調整指導員資源的分配，以確保各項目類型都有足夠的指導員支持。同時，可以提供項目特定的培訓和發(fā)展計劃，提升指導員在特定項目領域的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。此外，也應鼓勵指導員具備多項目的能力，促進綜合性指導員的培養(yǎng)和發(fā)展。加強不同項目指導員之間的交流和合作，促進指導員間的經(jīng)驗分享和互相學習。通過這些措施，可以實現(xiàn)指導項目類型的平衡發(fā)展，提高指導員隊伍的專業(yè)能力和適應性，為學生提供更廣泛和綜合的體育指導服務。這將有助于滿足學生多樣化的需求，推動體育事業(yè)的全面發(fā)展。

4.3 促進地區(qū)平衡

為了加強農村地區(qū)的體育指導員隊伍建設，應該采取以下措施。首先，加大對農村地區(qū)的資源投入，建設基礎體育設施和培訓機構，以提高農村地區(qū)的體育資源水平。這包括修建運動場館、購置器材、建設健身路徑等，為農村地區(qū)的體育指導員提供更好的工作條件和支持。其次，應鼓勵城市地區(qū)的體育指導員參與農村地區(qū)的體育指導工作。通過定期駐村指導、交流活動等方式，可以增加資源的跨地區(qū)流動，促進城鄉(xiāng)間的資源共享和互助。最后，還應加強對農村地區(qū)指導員的培訓和支持。針對農村地區(qū)指導員的特殊需求，提供專業(yè)培訓課程和教材。通過遠程教育等方式解決培訓資源不足的問題，提升農村地區(qū)指導員的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。

4.4 隨時調整優(yōu)化

首先，根據(jù)不同運動類型的需求，合理調整指導員資源的分配，確保每個運動類型都有足夠的指導員支持。其次，提供運動專項的培訓和發(fā)展計劃，提升指導員在特定運動類型領域的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。同時，鼓勵指導員具備多運動項目的能力，促進綜合性指導員的培養(yǎng)和發(fā)展。再次，加強不同運動類型之間的交流和合作，促進指導員間的經(jīng)驗分享和互相學習。為了確保指導員的工作質量，應合理安排指導員的工作時間和指導次數(shù)，確保每位指導員能夠適度分配時間和精力，滿足學生和項目的需求。最后，定期評估指導次數(shù)分布的效果和學生反饋，根據(jù)反饋進行調整和優(yōu)化，以確保指導次數(shù)的合理分配和服務質量的提升。通過這些措施的實施，可以提高指導員隊伍的專業(yè)能力和適應性，為學生提供更全面、個性化的體育指導服務。