杜昱蓉

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

21 世紀(jì)以來，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，建筑工程市場(chǎng)也變得越來越成熟，這也使建筑工程企業(yè)在當(dāng)前時(shí)代面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在當(dāng)前建筑工程行業(yè)當(dāng)中，激烈的競(jìng)爭(zhēng)不斷的壓降建筑工程企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格，再加上人工和材料費(fèi)用的上漲，使得建筑工程企業(yè)的利潤(rùn)越來越少，甚至影響到建筑工程產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展[1]。針對(duì)此種情況，實(shí)施建筑工程項(xiàng)目成本的科學(xué)管控，提高預(yù)算管控效能，有效抵御資金風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為該行業(yè)健康發(fā)展過程中刻不容緩的事項(xiàng)。下面以某建筑工程項(xiàng)目為例，分析說明建筑工程成本核算的具體管控措施。

1 項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為某工業(yè)園區(qū)辦公樓。其占地813m2，共計(jì)4 層，結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土基礎(chǔ)，屋頂設(shè)置有防水卷材，內(nèi)部設(shè)置有樓梯，主要由型鋼與混凝土構(gòu)成，同時(shí)設(shè)置有塑鋼門窗。

本次工程項(xiàng)目主要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

2 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算與實(shí)際成本投入核算對(duì)比

2.1 成本核算對(duì)比

本次建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算包含有多個(gè)方面，分別為材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存費(fèi)用，施工安裝費(fèi)用、裝修費(fèi)用等，根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)工程實(shí)際成本投入進(jìn)行核算，該項(xiàng)目工程成本與實(shí)踐成本核算結(jié)果如表1 所示。

表1 建筑工程人材機(jī)造價(jià)預(yù)算與實(shí)際成本核算 單位：萬(wàn)元

由表1 可知，在該工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，超支情況普遍存在，從人工費(fèi)用和材料費(fèi)用方面來看，整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)工程實(shí)際成本投入費(fèi)用均在造價(jià)預(yù)算之外，特別是在人工費(fèi)用方面，整個(gè)工程的人工費(fèi)用比預(yù)算多出22.82 萬(wàn)元，材料費(fèi)用多出18.29 萬(wàn)元；機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)用和管理及其他費(fèi)用相差較小，分別為2.69 萬(wàn)元和1.52 萬(wàn)元。從整個(gè)項(xiàng)目的核算情況來看，實(shí)際成本投入要遠(yuǎn)大于造價(jià)預(yù)算，其中差價(jià)主要表現(xiàn)在人工和材料費(fèi)用方面。

2.2 基于掙值法對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行分析

掙值法是當(dāng)前建筑工程成本核算過程中最常見的一種方式，其主要是對(duì)工程的施工進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行綜合分析，之后以分析結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行糾偏，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本的管控。掙值法中的3 個(gè)參數(shù)分別為已完成工作量的預(yù)算成本（BCWP）=已完成工作量×預(yù)算定額單價(jià)、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）=計(jì)劃工作量×預(yù)算定額單價(jià)、已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用（ACWP）=已完成工作量×實(shí)際單價(jià)。掙值法的評(píng)價(jià)指標(biāo)分別有費(fèi)用偏差CV=BCWP-ACWP、進(jìn)度偏差SV=BCWP-BCWS、費(fèi)用執(zhí)行指標(biāo)CPI=BCWP/ACWP 和進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)SPI=BCWP/BCWS 4 種[2]。根據(jù)對(duì)最初造價(jià)預(yù)算分析，該項(xiàng)目計(jì)劃施工周期為3 個(gè)月，利用掙值法對(duì)磨粉房建工程成本進(jìn)行核算分析，可得出成本績(jī)效如表2 所示。

表2 成本績(jī)效 單位：萬(wàn)元

經(jīng)過對(duì)表2 結(jié)果進(jìn)行分析可知，在6 月份，該項(xiàng)目成本投入與造價(jià)預(yù)算一致，從7 月到8 月，ACWP＞BCWP＞BCWS，CV＜0，SV＞0，由此表明在后兩個(gè)月施工效率較高，速度較快，但投入超前，因此出現(xiàn)費(fèi)用超支問題。

3 建筑工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問題及原因

某工程項(xiàng)目是整個(gè)廠區(qū)的房建工程建設(shè)，磨粉房建工程僅是其中的一部分，對(duì)磨粉房建工程投入成本進(jìn)行核算的主要目的是為了對(duì)后期工程建設(shè)部分進(jìn)行有效管控，避免出現(xiàn)實(shí)際成本超預(yù)算情況的發(fā)生。經(jīng)過上述成本核算情況分析發(fā)現(xiàn)，該建筑工程項(xiàng)目在成本管控過程中主要存在有以下方面問題。

3.1 合同管理不規(guī)范

在項(xiàng)目合同簽訂過程中，施工企業(yè)較為謹(jǐn)慎，其中的合同條款細(xì)致且明確，對(duì)其中可能出現(xiàn)的問題也有具體的說明，但在工程變更情況發(fā)生后成本的變化并沒有相應(yīng)的條款說明，進(jìn)而導(dǎo)致在工程變更情況出現(xiàn)后費(fèi)用出現(xiàn)增加的情況。除此之外，在合同簽訂時(shí)人工費(fèi)用按某地方定額人工單價(jià)執(zhí)行，但在合同簽訂時(shí)定額站發(fā)布的人工單價(jià)為66 元，由于前期規(guī)劃以及準(zhǔn)備時(shí)間階段，該地方定額站發(fā)布的人工單價(jià)發(fā)生改變，土建部分的人工費(fèi)用提高至95 元，裝飾部分提高為103 元，進(jìn)而導(dǎo)致人工費(fèi)用有所提高。

3.2 施工單位成本管控力度不足

經(jīng)過分析，施工單位的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)基本合理，但其中也存在著一定的問題，例如，項(xiàng)目組織中主管經(jīng)濟(jì)師下設(shè)置有預(yù)算員和會(huì)計(jì)員，但具體的職責(zé)劃分為記錄和計(jì)算工程建設(shè)所涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這也導(dǎo)致預(yù)算員對(duì)工程造價(jià)預(yù)算沒有足夠的重視。除此之外，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中并沒有設(shè)立專門的成本管控部門，項(xiàng)目部在成本管控中采用的是以整個(gè)工程項(xiàng)目成本為基準(zhǔn)，從而確定各分工程項(xiàng)目成本計(jì)劃，該種成本管控方式并沒有將工程計(jì)劃落實(shí)到人，每一個(gè)子工程也缺乏相對(duì)應(yīng)的造價(jià)預(yù)算，進(jìn)而導(dǎo)致成本控制效果較差[3]。

3.3 勞動(dòng)力管理水平不足、材料成本控制漏洞大

從上述成本核算方面分析發(fā)現(xiàn)，預(yù)算超支的主要集中于人工和材料費(fèi)用的超支。從人工角度分析，由于本次項(xiàng)目在建設(shè)中所涉及的人員數(shù)量相對(duì)較大，存在著勞動(dòng)力安排不合理的情況，并且在施工過程中項(xiàng)目部對(duì)施工人員沒有進(jìn)行定期技能培訓(xùn)，同時(shí)也沒有建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致施工人員工作熱情較低，在實(shí)際施工當(dāng)中還存在著技術(shù)水平較低，施工設(shè)備操作不熟練的問題，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目部為了按期完成工程建設(shè)，在6 月尾又增加了大批施工人員，進(jìn)而導(dǎo)致人工成本激增；從材料方面分析發(fā)現(xiàn)，費(fèi)用超支的主要原因集中在如下方面：①材料領(lǐng)取制定不完善，施工人員領(lǐng)料隨意。②材料在入場(chǎng)時(shí)沒有進(jìn)行認(rèn)真的檢查核對(duì)，在使用時(shí)會(huì)出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格的情況，進(jìn)而重新更換材料。③材料采購(gòu)和運(yùn)輸成本較高。

4 建筑工程成本管控措施

4.1 提高合同管理能力

合同是保障工程項(xiàng)目有序開展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是成本管控的主要依據(jù)。為了加強(qiáng)對(duì)成本的管控，規(guī)避造價(jià)預(yù)算超支情況的發(fā)生，施工單位需要提高合同管理能力，在合同簽訂過程中明確造價(jià)和調(diào)整范圍，同時(shí)需要結(jié)合進(jìn)度進(jìn)行合同金額的控制，并且在合同當(dāng)中還需要明確違約時(shí)的處理方式[4]。除此之外，項(xiàng)目部需要建立合同審查機(jī)制，在合同簽訂前由項(xiàng)目部組織人員對(duì)合同條款進(jìn)行研究和分析，規(guī)避合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高合同的規(guī)范性和可執(zhí)行效果。與此同時(shí)，要明確工程變更的責(zé)任方和處理辦法，以此規(guī)避工程量變化對(duì)成本管控產(chǎn)生不良影響。具體而言，可以從以下3 個(gè)方面入手：①如果發(fā)生工程變更，并且變更內(nèi)容在合同當(dāng)中有相同的項(xiàng)目，則在成本核算方面按照合同條款進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。②如果工程變更內(nèi)容在合同當(dāng)中把那個(gè)沒有相同項(xiàng)目，則需要由承包人與項(xiàng)目部進(jìn)行協(xié)商溝通，在確定價(jià)格后并簽寫補(bǔ)充協(xié)議后進(jìn)行施工。③如果因施工方造成工程變更或返工情況，則根據(jù)合同既定條款要求施工方予以賠償。

4.2 加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控力度

為了避免預(yù)算超支情況在后續(xù)建筑工程中發(fā)生，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本的管控力度，具體而言可從如下3 個(gè)方面入手：①每日進(jìn)行碰頭會(huì)議。項(xiàng)目部因每日組織施工班長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)管理員、項(xiàng)目經(jīng)理等人員進(jìn)行碰頭會(huì)議，對(duì)當(dāng)天的工程進(jìn)度和質(zhì)量，以及材料領(lǐng)取、人員和設(shè)備的安排問題件匯報(bào)，在會(huì)議中進(jìn)行綜合討論，提出問題解決方案，并對(duì)第二日的工作進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排。②定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其技術(shù)能力和成本管理意識(shí)。③基于地方政府定額的基礎(chǔ)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況編制屬于自己的定額，提高成本控制能力，這也有助于提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，還需要全面落實(shí)全過程成本控制措施，將成本核算管控工作融入工程項(xiàng)目中的每一個(gè)階段。傳統(tǒng)的成本管理方式僅僅在方案設(shè)計(jì)和施工方面有所管控，在招投標(biāo)階段、施工前準(zhǔn)備階段、結(jié)算階段并沒有良好的控制。為此，項(xiàng)目部需要加強(qiáng)在該部分的成本管控，例如，在招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位需要根據(jù)發(fā)包單位的工程量，并結(jié)合自身實(shí)際情況提高報(bào)價(jià)的科學(xué)性，確保在實(shí)際施工過程中能夠在保證工程質(zhì)量的前提下最大化的提高企業(yè)利潤(rùn)；在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部管理人員需要進(jìn)行動(dòng)員工作，提高施工人員的責(zé)任心和積極性，并準(zhǔn)備好施工材料和設(shè)施，確保工程能夠順利開展；在結(jié)算階段，預(yù)算員要對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查和審核，如果其中出現(xiàn)工程量變更情況需要確定其合理性和時(shí)效性，如果缺失材料不可進(jìn)行結(jié)算，同時(shí)還需要明確驗(yàn)收材料和工程量情況，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算情況，從而提高企業(yè)成本管控效果。

4.3 人工和材料費(fèi)用的控制

人工和材料費(fèi)用在整個(gè)工程建設(shè)中占比達(dá)到80%以上，想要提高成本管控效果，需要加強(qiáng)對(duì)以下兩個(gè)方面的管控。

從人工角度分析，可以從以下方面入手：①建立差異化分工費(fèi)用發(fā)放制度。對(duì)于可以執(zhí)行定額計(jì)件管理的工作，采用計(jì)件工資支付方式，如電焊工、架子工等；對(duì)于輔助、配合的崗位，可以采用包干和質(zhì)量管理的方式進(jìn)行薪酬發(fā)放，如保潔人員、安保人員；對(duì)于項(xiàng)目管理人員科研采用考勤結(jié)合效益的方式進(jìn)行薪酬統(tǒng)計(jì)，以此來改變“大鍋飯”的情況，有效規(guī)避窩工問題，提高崗位價(jià)值和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益[5]。②加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃企業(yè)自身的勞動(dòng)定額，將具體工作下達(dá)班組進(jìn)行作業(yè)，根據(jù)作業(yè)質(zhì)量和效率進(jìn)行薪酬統(tǒng)計(jì)，從而提高職工工作積極性。③加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包的管理。在對(duì)待勞務(wù)分包不能“一包了之”，要加強(qiáng)對(duì)施工勞務(wù)單位的管理，建立完善的考核制度體系，提高勞務(wù)單位對(duì)工程建設(shè)的重視。

從材料管控角度分析，包括以下方面：①加強(qiáng)對(duì)材料消耗量的控制。堅(jiān)持限額領(lǐng)料制度，根據(jù)工程施工方案和圖紙確定施工材料，項(xiàng)目部每日在碰頭會(huì)議中確定第二天需要用到的材料進(jìn)行統(tǒng)一審批，領(lǐng)料人員需帶上審批去領(lǐng)料，如果出現(xiàn)額外領(lǐng)料需由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并填寫額外領(lǐng)料單方可領(lǐng)取。②加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)和運(yùn)輸方面費(fèi)用的管控。采購(gòu)人員需要深入市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)工程建設(shè)需求選取高質(zhì)量合作供應(yīng)商，降低采購(gòu)和運(yùn)輸方面的成本。③建立完善的庫(kù)存管理制度體系，提高庫(kù)管人員的責(zé)任意識(shí)，在材料入場(chǎng)和使用前需要對(duì)材料的性能和數(shù)量進(jìn)行檢查，確保材料符合要求才能入庫(kù)或出庫(kù)，同時(shí)在材料保存過程中需要根據(jù)材料的性能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免因保存不當(dāng)損耗材料。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，成本管控是提高建筑工程經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)工程建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。目前的建筑市場(chǎng)向著功能化、大型化方向發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足施工建設(shè)的需求，這類情況在成本核算中已經(jīng)凸顯出來。因此，相關(guān)施工單位需要加強(qiáng)對(duì)成本的核算管控，通過科學(xué)的方式保障工程造價(jià)的前瞻性，確保實(shí)際成本支出在預(yù)算計(jì)劃范圍內(nèi)，這也是現(xiàn)代化建筑行業(yè)發(fā)展的必要條件。