胡 娟

（中共吉首市委黨校，湘西土家族苗族自治州 416000）

引 言

共同富裕是社會(huì)新常態(tài)背景下提出的一個(gè)基本要求，要確保廣大的公眾共同享受社會(huì)發(fā)展的核心成果，要讓民眾的權(quán)利得到最大限度的取得。共同富裕不僅僅是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的核心本質(zhì)，同時(shí)也是“以人為中心”發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)基本要求?？梢哉f(shuō)，共同富裕不僅成為政府調(diào)控的重點(diǎn)，同時(shí)也成為廣大民眾關(guān)注的核心所在。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅需要政府的積極調(diào)控，需要廣大民眾的支持和配合，同時(shí)也需要統(tǒng)一戰(zhàn)線的助力和支撐。無(wú)論是從理論維度分析，還是從歷史發(fā)展進(jìn)程的角度探索，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅僅是共同杜富裕的智力支撐，同時(shí)也是物質(zhì)保障和精神根基。當(dāng)然，這也就對(duì)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程當(dāng)中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值作用提出了更高的要求。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線和共同富裕已經(jīng)表現(xiàn)出互為支撐、互相成就的態(tài)勢(shì)，但是就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力共同富裕領(lǐng)域還存在著一些不足之處。

本文從研究統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的優(yōu)勢(shì)著手，分析了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的基本原則，再?gòu)闹橇χ巫饔玫陌l(fā)揮、脫貧成果的鞏固、收入分配體制的改革創(chuàng)新、先進(jìn)地區(qū)示范作用的彰顯、多元主體利益的維護(hù)等五個(gè)層面對(duì)全新的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了探究和分析，為統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕實(shí)現(xiàn)提供參考與借鑒。

一、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的優(yōu)勢(shì)所在

統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的優(yōu)勢(shì)主要可以從如下的四個(gè)層面進(jìn)行解讀和分析。

第一，智力優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)的背景之下，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕更是需要在理論領(lǐng)域、政策領(lǐng)域等展開(kāi)細(xì)致的研究和分析。統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心本質(zhì)屬性是不同主體的高度統(tǒng)一、相互整合，其中不僅包含廣大的愛(ài)國(guó)主義人士，同時(shí)也包含黨外的知識(shí)分子、愛(ài)國(guó)聯(lián)盟勢(shì)力等。

第二，制度優(yōu)勢(shì)。從根本上來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨針對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)一發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提出的一個(gè)全新要求。關(guān)于“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的制度建設(shè)自然是十分完備的，理論體系的建構(gòu)及制度優(yōu)勢(shì)的彰顯都讓統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕擁有了更為堅(jiān)定的支撐和保障。舉例來(lái)說(shuō)，有了這些制度指引，可以讓共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑變得更科學(xué)、更優(yōu)化，同時(shí)也可以讓共同富裕的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)更高效。

第三，職能優(yōu)勢(shì)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”，實(shí)際上就是不同部門(mén)的相互整合和高度統(tǒng)一，就是不同主體的價(jià)值作用的同時(shí)體現(xiàn)。其中不僅包含政府部門(mén)調(diào)控職能作用的發(fā)揮，同時(shí)也包含廣大的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，甚至黨外組織的參與職能、輔助職能等職能作用的發(fā)揮。

第四，資源優(yōu)勢(shì)。資源是共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程當(dāng)中不可或缺的一個(gè)關(guān)鍵資源要素。積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)亮點(diǎn)體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅有來(lái)自黨內(nèi)外知識(shí)分子、行業(yè)專家等人力資源，同時(shí)也擁有先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等決策資源，當(dāng)然更具備支撐著東中西部協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的物質(zhì)資源。

二、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的基本原則

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要遵循一定的科學(xué)原則，具體原則包含如下兩個(gè)要點(diǎn)。

一方面，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要充分遵循“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主”的基本原則。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用和優(yōu)勢(shì)的基本前提。充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，就是要寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中，認(rèn)真聽(tīng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的意見(jiàn)，接受監(jiān)督，集思廣益，正確決策，使廣大黨外人士理解和接受黨的路線、方針、政策。充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，還必須使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各階級(jí)、階層、黨派、團(tuán)體及各界人士廣泛參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

另一方面，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要充分遵循“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的基本原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，共同富裕也是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的集中體現(xiàn)。所謂的“共同”，指的就是廣大民眾的共同富裕和共同發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展，才能夠?yàn)榇髨F(tuán)結(jié)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此從這一個(gè)維度上來(lái)看，兩者也是一種相輔相成的關(guān)系。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具體性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)各有不同，但是圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，則是一個(gè)永恒的主題。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線要想實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，把海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以凝聚的力量都凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗。

三、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）要積極發(fā)揮智力支撐作用

無(wú)論是統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)，還是共同富裕的實(shí)現(xiàn)，都需要兩個(gè)因素的支撐，其一是物質(zhì)支撐，其二是智力支撐。在具體工作推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在團(tuán)結(jié)各種力量領(lǐng)域所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)作用，要盡可能團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外的積極人士和知識(shí)分子，讓這些行業(yè)專家、學(xué)者、實(shí)踐者及普通群眾都積極地參與到理論建設(shè)、政策研究等活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。當(dāng)然，智力支撐還是需要有前期的全面調(diào)研作為保障的，要清晰地了解社會(huì)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，要了解民眾在共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程當(dāng)中的訴求，應(yīng)該將廣大民眾的富裕訴求提升到理論發(fā)展的高度上去，并且將民眾關(guān)注的實(shí)際內(nèi)容作為我黨和我國(guó)政府實(shí)施相關(guān)政策的基礎(chǔ)依據(jù)。而且，在智力支撐發(fā)揮的過(guò)程中還要積極發(fā)揮黨外知識(shí)分子的主觀能動(dòng)性，吸引來(lái)自多個(gè)不同領(lǐng)域的知識(shí)分子和專家學(xué)者從不同視角出發(fā)，針對(duì)“共同富裕”的實(shí)現(xiàn)方式及發(fā)展模式展開(kāi)多維度、立體化、深層次的探索和分析，將不同的理論成果和研究策略相互整合、去粗取精、取其精華，才能夠讓共同富裕的理論基礎(chǔ)在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的助力和支撐之下變得更加扎實(shí)、穩(wěn)定。

（二）要注重脫貧成果鞏固

從本質(zhì)上看，共同富裕和脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固之間是存在著遞進(jìn)關(guān)系和因果關(guān)系的。共同富裕的實(shí)現(xiàn)要有脫貧成果的鞏固作為基礎(chǔ)，如果脫貧成果的根基不穩(wěn)固、不扎實(shí)，將會(huì)直接影響到共同富裕的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。這也就意味著，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕要注重脫貧成果的鞏固，要為共同富裕夯實(shí)根基。綜合來(lái)看，脫貧成果的鞏固是一項(xiàng)十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。針對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)狀要積極發(fā)揮自身的亮點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，借助于一些亮點(diǎn)事業(yè)及光彩事業(yè)的成果鞏固讓鄉(xiāng)村得到全面振興，讓共同富裕得到全面實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，主要可以從如下兩個(gè)層面采取舉措。

一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力共同富裕實(shí)現(xiàn)的過(guò)程當(dāng)中需要積極發(fā)揮資源支撐作用。要廣泛發(fā)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人員的價(jià)值，根據(jù)我國(guó)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)采取有效的措施推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H、資源特點(diǎn)進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)協(xié)助支撐民眾的生活水平的提升，這樣可以實(shí)現(xiàn)民眾幸福感、滿足感的不斷增強(qiáng)。

另一方面，要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)作用，讓治理機(jī)制變得更為優(yōu)化、創(chuàng)新、進(jìn)步。共同富裕及脫貧攻堅(jiān)工作主要面向的地區(qū)就是我國(guó)那些相對(duì)偏遠(yuǎn)的、過(guò)度落后的區(qū)域，這些區(qū)域和外界的對(duì)接比較少，無(wú)論是交通還是信息都處于相對(duì)閉塞的狀態(tài)。而且這些地區(qū)還有一個(gè)突出的特點(diǎn)就是自身在基層組織管理能力的履行上存在著一定的困境。而且區(qū)域人居比較分散，這就讓成片管理活動(dòng)面臨著更多的困境。因此，這就需要在統(tǒng)一戰(zhàn)線的系統(tǒng)之下積極推動(dòng)群眾自治，讓群眾成為各項(xiàng)公共事務(wù)的核心參與主體，讓公共事業(yè)的發(fā)展、交通進(jìn)步、水電暢通等都成為廣大公眾自身的職責(zé)事項(xiàng)，這就可以讓貧困落后地區(qū)和外界的溝通聯(lián)系變得更為緊密，可以讓當(dāng)?shù)氐娜穗H關(guān)系朝著更和諧的方向發(fā)展。

（三）要積極推進(jìn)收入分配體制改革創(chuàng)新

通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研分析可以看出，目前我國(guó)的收入分配格局的差異屬性還是相當(dāng)明顯的。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅讓城鄉(xiāng)收入差距日益增加，同時(shí)也讓區(qū)域之間的收入差距水平日益拉大。東部地區(qū)的人均收入是要明顯高于中西部地區(qū)，南部明顯高于北部，為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要將關(guān)注的重點(diǎn)放在“實(shí)現(xiàn)共同富裕”上，放在“為廣大人民謀幸福”上，在黨組織的精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)之下積極參與收入分配機(jī)制的改革創(chuàng)新工作。其中，初次分配一定要有統(tǒng)一戰(zhàn)線的支撐，積極動(dòng)員，不斷改革初次分配的比重和方案，明確社會(huì)不同職業(yè)、不同階層人員的真實(shí)收入水平，讓收入分配的精準(zhǔn)性日益提升；二次分配則需要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的公共服務(wù)均等化的屬性特點(diǎn)，讓廣大的民眾就業(yè)壓力、教育壓力、養(yǎng)老壓力等不斷降低，當(dāng)然就業(yè)崗位的創(chuàng)造也少不了統(tǒng)一戰(zhàn)線的支撐；三次分配當(dāng)中更是要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在慈善事業(yè)當(dāng)中的貢獻(xiàn)。每次分配機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化都有統(tǒng)一戰(zhàn)線的保障，這樣才能夠取得預(yù)期的良好效果。

（四）要積極發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的示范作用

在統(tǒng)一戰(zhàn)線的助力之下實(shí)現(xiàn)共同富裕，這也是社會(huì)主義不斷向前發(fā)展的一個(gè)核心要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線需要緊密結(jié)合共同富裕示范區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展亮點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和科學(xué)規(guī)劃。新時(shí)代的到來(lái)將“共同富裕”這一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)擺在了核心位置上，在歷經(jīng)四十多年的改革開(kāi)放進(jìn)程之后，“先富帶后富”的發(fā)展方針無(wú)論是在生產(chǎn)力的解放上還是在群眾物質(zhì)生活的富足上都發(fā)揮了十分重要的作用。但是我們也應(yīng)該十分清晰地看出，發(fā)展的不平衡性日益突顯，分配的差距性日益增強(qiáng)的問(wèn)題十分嚴(yán)峻。因此，就需要全面實(shí)施個(gè)別地區(qū)的“先行先試”活動(dòng)，這樣才能夠?yàn)槲覈?guó)共同富裕的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)樣本、提供思路。因此，黨和政府在充分契合發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)之上確定了以浙江省、廣東省等代表的一些先進(jìn)示范區(qū)域，這也就為我國(guó)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)邁出了更為扎實(shí)、更為堅(jiān)定的步伐。

當(dāng)然，在具體工作不斷向前推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中還要積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與到投資活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，為共同富裕的基礎(chǔ)設(shè)施的完備、技術(shù)的創(chuàng)新提供更多的資金渠道。當(dāng)然，在城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域注入更多資金，積極發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，廣泛宣傳并且鼓勵(lì)黨外高端人士參與到共同富裕建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，這些都是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責(zé)。只有在多元主體的共同努力之下，才能夠?yàn)槲幕a(chǎn)品的全面豐富、社會(huì)服務(wù)的多元化發(fā)展創(chuàng)造更多的契機(jī)。

（五）要全面維護(hù)多元主體的利益

隨著改革開(kāi)放力度的增強(qiáng)和廣度的延伸，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部同盟者的自身利益也在不斷變更和分化，不同崗位當(dāng)中的同盟者關(guān)注的利益訴求也是各不相同的。為此，在共同富裕實(shí)現(xiàn)的過(guò)程當(dāng)中需要發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力全面維護(hù)多元主體的利益的作用，鼓勵(lì)并且引導(dǎo)自身的同盟者將自身的利益與社會(huì)的利益高度融合，積極動(dòng)員、廣泛宣傳，吸引更多的同盟者參與到共同富裕的物質(zhì)建設(shè)、資金供給及智力支持的活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。當(dāng)然，在激勵(lì)著廣大同盟者為共同富裕的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，也需要全方位確保同盟者自身的利益不被侵犯，積極營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，以便讓所有的同盟者都有機(jī)會(huì)享受到社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵成果，享受到社會(huì)物質(zhì)進(jìn)步所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)作用。在政策上宣傳，在實(shí)踐行為上引導(dǎo)，這樣才能夠讓所有的同盟者高度團(tuán)結(jié)、思想一致、目標(biāo)一致，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供支撐和保障。

結(jié) 語(yǔ)

總之，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于我國(guó)實(shí)際國(guó)情的基礎(chǔ)之上提出的一個(gè)綜合性的發(fā)展理念，也是一個(gè)科學(xué)化的方向引領(lǐng)。而共同富裕則是在全面改善民生的背景下提出的一個(gè)具體要求，其基本目標(biāo)就是要讓廣大群眾共享社會(huì)發(fā)展的核心成果，讓廣大群眾都能夠擁有更扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力支撐作用和物質(zhì)保障作用的發(fā)揮。缺失了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線保障的共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)一定是充滿曲折的。為此，本文針對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑展開(kāi)了深度探索和分析，并基于如下五個(gè)維度提出了一些想法和策略：第一，要積極發(fā)揮智力支撐作用；第二，要注重脫貧成果的鞏固；第三，要積極推進(jìn)收入分配體制的改革創(chuàng)新；第四，要積極發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的示范作用；第五，要全面維護(hù)多元主體的利益。只有具備先進(jìn)思路的支撐、具備創(chuàng)新方式的支撐、具備多元主體的支撐，才能夠讓新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮其預(yù)期的價(jià)值和作用，才能夠?yàn)楣餐辉５幕灸繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)搭建起更堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)支撐，營(yíng)造更好的環(huán)境氛圍。