伏成秀，萬(wàn)思琦，董云峰，楊濟(jì)達(dá)，劉樹(shù)芳*

（1.云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所，云南 昆明 650205；2.云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，云南 昆明 650205；3.云南省植物保護(hù)學(xué)會(huì)，云南 昆明 650205）

2015年，云南省以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》為引領(lǐng)，印發(fā)了《云南省大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷方案》《云南省“化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)”實(shí)施方案》《云南省化肥農(nóng)藥減量增效工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《全省推進(jìn)化肥減量增效工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，以及各年度制定實(shí)施的全省《化肥農(nóng)藥減量工作方案》，統(tǒng)籌部署和持續(xù)推進(jìn)全省16個(gè)州(市)的農(nóng)藥、化肥減量工作［1］。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年云南省的農(nóng)藥、化肥使用量分別為4.11萬(wàn)、187.33萬(wàn)t，較2015年的5.86萬(wàn)、231.87萬(wàn)t分別減少了29.86%和19.21%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》規(guī)定的農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。

我國(guó)諸多學(xué)者在農(nóng)藥、化肥減量成效評(píng)價(jià)方面開(kāi)展了較多的研究。秦國(guó)慶等［2］(2023)使用漸進(jìn)雙重差分模型識(shí)別了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改變了農(nóng)藥生產(chǎn)主體的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與生產(chǎn)技術(shù)的選擇，具有顯著的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量效應(yīng)；張艷等［3］(2022)利用傾向得分匹配法發(fā)現(xiàn)，地理標(biāo)志品牌建設(shè)能夠限制農(nóng)戶(hù)的不規(guī)范化學(xué)品投入行為，有助于推進(jìn)農(nóng)藥、化肥持續(xù)減量增效；聶曉等［4］(2021)基于層次分析法構(gòu)建了小麥農(nóng)藥、化肥減施集成技術(shù)綜合效益評(píng)估體系，并對(duì)長(zhǎng)江流域、西南、北方等麥區(qū)部分農(nóng)藥、化肥減施集成技術(shù)進(jìn)行綜合效益評(píng)價(jià)；郝利等［5］(2020)構(gòu)建了基于SFA的設(shè)施蔬菜要素貢獻(xiàn)率計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，以“雙減產(chǎn)量系數(shù)”“雙減經(jīng)濟(jì)系數(shù)”指標(biāo)評(píng)估了設(shè)施蔬菜農(nóng)藥、化肥“雙減”經(jīng)濟(jì)效益；趙雪雁等［6-7］(2019)分別對(duì)全國(guó)和遼寧省化肥施用量與糧食產(chǎn)量的區(qū)域差異、時(shí)空格局變化及其時(shí)空耦合關(guān)系特征進(jìn)行了研究，并就化肥施用量與水稻產(chǎn)量“雙增區(qū)”“雙減區(qū)”“低效施肥區(qū)”“其他因素影響區(qū)”糧食生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴(lài)程度進(jìn)行了分析?？傮w來(lái)看，使用經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法對(duì)農(nóng)藥、化肥減量成效評(píng)價(jià)，對(duì)我國(guó)或者具體省域在繼續(xù)推行農(nóng)藥和化肥減量增效工作，以及推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。云南省是我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)基地，全省16個(gè)州(市)在農(nóng)藥、化肥使用量“雙減”上扎實(shí)落實(shí)零增長(zhǎng)的任務(wù)，并取得了階段性成果?；陬佒据x等［8］(2022)構(gòu)建的農(nóng)業(yè)“藥肥雙減”分析框架，系統(tǒng)地評(píng)估了2015—2020年云南省16個(gè)州(市)的農(nóng)藥、化肥的施用情況、減量幅度、施用強(qiáng)度，以及施用效益的年度變化、區(qū)域差異，以期為全省未來(lái)化肥、農(nóng)藥減量增效的合理目標(biāo)、重大技術(shù)推廣措施、政策建議，以及推動(dòng)云南省打造世界一流綠色食品牌，指導(dǎo)化肥和農(nóng)藥減量工作提供參考和借鑒。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究方法

1.1.1 農(nóng)藥減量 基于統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)云南省16個(gè)州(市)2015—2020年的農(nóng)藥、化肥施用量的數(shù)據(jù)，對(duì)各州(市)的農(nóng)藥、化肥減量進(jìn)行分析和比較。

1.1.2 農(nóng)藥和化肥施用強(qiáng)度 農(nóng)藥施用強(qiáng)度為各州(市)的農(nóng)藥使用量與農(nóng)作物播種面積的比值，化肥施用強(qiáng)度為各州(市)的化肥使用量與農(nóng)作物總播種面積的比值［9］，單位為t/hm2，其計(jì)算公式為：

1.1.3 農(nóng)藥和化肥施用效益 農(nóng)藥、化肥施用效益為農(nóng)業(yè)增加值與農(nóng)藥和化肥施用量的比值，即化肥、農(nóng)藥單位施用量所創(chuàng)造的種植業(yè)增加值［8］，單位為萬(wàn)元/t，其計(jì)算公式為：

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

云南省及其16個(gè)州(市)農(nóng)藥施用量、化肥施用量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)增加值的數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、云南省統(tǒng)計(jì)年鑒及州(市)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，基于統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)而獲得，研究以2015—2021年的數(shù)據(jù)計(jì)算而得。研究區(qū)域?yàn)樵颇鲜〖捌?6個(gè)州(市)。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)藥和化肥減量分析

2015—2021年，云南省及其16個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用量保持下降趨勢(shì)。整體上云南省的農(nóng)藥施用量從2015年的5.86萬(wàn)t降至2021年的4.11萬(wàn)t，降幅為29.86%，低于全國(guó)農(nóng)藥施用量的降幅(30.01%)。從農(nóng)藥施用量的降幅上看，全省16個(gè)州(市)中有8個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用量的降幅高于全省平均水平，其中大理的降幅居全省首位，達(dá)到44.44%，昆明、曲靖、昭通、麗江、普洱、文山和德宏的降幅在30%～40%之間；8個(gè)州(市)農(nóng)藥施用量的降幅低于全省平均水平，其中玉溪、保山、臨滄、楚雄和紅河的降幅在20%～30%之間，西雙版納、迪慶、怒江的農(nóng)藥施用量的降幅在20%以?xún)?nèi)。從減少農(nóng)藥施用量上看，曲靖、紅河和大理的農(nóng)藥施用減少量在0.2萬(wàn)t以上，昆明、玉溪、普洱、保山、文山的農(nóng)藥施用減少量在0.1萬(wàn)～0.2萬(wàn)t之間，昭通、麗江、臨滄、楚雄、迪慶、西雙版納、德宏和怒江的農(nóng)藥施用減少量在0.1萬(wàn)t內(nèi)。其中，農(nóng)藥減量最多的為曲靖，從2015年的0.66萬(wàn)t降至2021年的0.40萬(wàn)t，減少了0.26萬(wàn)t，農(nóng)藥施用減少量相當(dāng)于昭通、迪慶、德宏和怒江4個(gè)州(市)同年的農(nóng)藥施用量(表1)。

表1 2015—2021年全國(guó)、云南及各州(市)的農(nóng)藥施用量 萬(wàn)t

云南省及其16個(gè)州(市)的化肥施用量與農(nóng)藥施用量的變化趨勢(shì)一致，呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。2015—2021年，云南省的化肥施用量從2015年的231.33萬(wàn)t降至2021年的187.34萬(wàn)t，降幅為19.02%，高于全國(guó)化肥施用量的降幅(13.80%)。從化肥施用量的降幅上看，全省16個(gè)州(市)中有6個(gè)州(市)的化肥施用量的降幅高于全省平均水平，其中，化肥施用量的降幅最大的為大理，從2015年的18.16萬(wàn)t降至2021年的9.69萬(wàn)t，降幅為46.64%；西雙版納和怒江的化肥施用量的降幅在30%～40%之間，昆明、曲靖和保山的降幅在20%～30%之間；有10個(gè)州(市)的化肥施用量的降幅低于全省平均水平，其中玉溪、昭通、麗江、普洱、紅河和德宏6個(gè)州(市)的降幅在10%～20%之間，臨滄、楚雄、迪慶、文山的降幅則小于10%。

從化肥施用量減少量上看，化肥施用量減少量最大的為曲靖，從2015年的38.58萬(wàn)t降至2021年的27.92萬(wàn)t，減少了10.66萬(wàn)t，化肥減少量超過(guò)迪慶、西雙版納和怒江3個(gè)州(市)的同年化肥施用量；測(cè)度年份內(nèi)，大理化肥施用量減少8.47萬(wàn)t，居于5萬(wàn)～10萬(wàn)t之間，昆明、紅河、保山施用減少量3萬(wàn)～5萬(wàn)t之間，玉溪、昭通、普洱、臨滄、楚雄、麗江、文山和西雙版納8個(gè)州(市)的施用減少量位于1萬(wàn)～3萬(wàn)t之間，迪慶、德宏和怒江施用減少量低于1萬(wàn)t(表2)。

表2 2015—2021年全國(guó)、云南及各州(市)的化肥施用量 萬(wàn)t

2.2 農(nóng)藥和化肥的施用強(qiáng)度分析

由圖1可知，2015—2020年，云南省農(nóng)藥施用強(qiáng)度整體呈不斷減弱的趨勢(shì)，從8.20 kg/hm2降至6.39 kg/hm2，降幅為22.07%，在測(cè)算年度內(nèi)均低于全國(guó)農(nóng)藥施用強(qiáng)度。各州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度存在較大差異。2020年，8個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度高于全省平均水平，其中西雙版納農(nóng)藥施用強(qiáng)度位居全省首位，達(dá)到17.72 kg/hm2，另外尚有玉溪、紅河2個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度超過(guò)10 kg/hm2，昆明、麗江、普洱、保山和大理5個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度介于6.5～10.0 kg/hm2；8個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度低于全省平均水平，曲靖、臨滄、楚雄、德宏4州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度為4.0～6.5 kg/hm2，昭通、迪慶、文山和怒江4個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度在1.0～4.0 kg/hm2之間，其中，施用強(qiáng)度最低的是怒江，為1.21 kg/hm2。絕大部分州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2015—2020年，11個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度表現(xiàn)為下降趨勢(shì)，其中，大理、德宏的降幅達(dá)30%以上，昆明、曲靖、麗江、普洱、保山、楚雄、紅河、文山和西雙版納的農(nóng)藥施用強(qiáng)度降幅在20%～30%之間；玉溪、昭通、臨滄的降幅在10%～20%之間；迪慶、怒江的農(nóng)藥施用強(qiáng)度不減反增。

圖1 2015—2020年全國(guó)全國(guó)、云南及各州(市)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度分析

由圖2可知，2015—2020年，云南省的化肥施用強(qiáng)度與農(nóng)藥表現(xiàn)一致，整體表現(xiàn)為減弱趨勢(shì)，全省化肥施用強(qiáng)度從324.32 kg/hm2降至280.52 kg/hm2，降幅為13.51%，各年度的化肥施用強(qiáng)度均低于全國(guó)平均水平。各州(市)的化肥施用強(qiáng)度存在較大的差異，2020年的化肥施用強(qiáng)度高于全省平均水平的有6個(gè)州(市)，麗江和臨滄化肥施用強(qiáng)度約為430 kg/hm2，處于全省最高水平，昆明、楚雄、紅河和西雙版納4個(gè)州(市)的化肥施用強(qiáng)度位于300～400 kg/hm2；10個(gè)州(市)的化肥施用強(qiáng)度低于全省平均水平，曲靖、玉溪、昭通、保山、迪慶、文山、大理和德宏8個(gè)州(市)的化肥施用強(qiáng)度位于200～300 kg/hm2之間，普洱的化肥施用強(qiáng)度為164.77 kg/hm2，怒江的施用強(qiáng)度最低，僅為98.14 kg/hm2。絕大部分州(市)的施用強(qiáng)度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)：2015—2020年，14個(gè)州(市)的化肥施用強(qiáng)度表現(xiàn)為下降趨勢(shì)，其中，西雙版納、大理的降幅在30%以上，曲靖、保山的降幅在20%～30%之間，昆明、玉溪、麗江、普洱、紅河的降幅在10%～20%之間，昭通、楚雄、迪慶、德宏和怒江的降幅在10%以?xún)?nèi)，臨滄和文山的化肥施用強(qiáng)度則有所提升(圖2)。

圖2 2015—2020年全國(guó)全國(guó)、云南及各州(市)的化肥施用強(qiáng)度分析

2.3 農(nóng)藥和化肥施用效益分析

由圖3可知，2015—2020年，全省所有州(市)的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。云南省的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益從2015年的210.03萬(wàn)元/t提升至2020年的430.33萬(wàn)元/t，農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益增加了220.30萬(wàn)元/t，增幅為104.89%。各州(市)的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益雖均有提升，但也存在一定的差異。2020年，9個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益高于全省平均水平，昭通和怒江的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益處于第一梯隊(duì)，超過(guò)1000萬(wàn)元/t，昆明、臨滄、楚雄、文山、大理和德宏的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益介于500萬(wàn)～1000萬(wàn)元/t，曲靖農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益為476.57萬(wàn)元/t；7個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益低于全省平均水平，玉溪、麗江、普洱、迪慶和西雙版納的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益居于300萬(wàn)～400萬(wàn)元/t，保山和紅河的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益則在200萬(wàn)～300萬(wàn)元/t之間。2015—2020年，昆明、曲靖、玉溪、昭通、麗江、保山、楚雄、紅河、文山、西雙版納、大理和德宏12個(gè)州(市)的農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益增幅超過(guò)100%，普洱和臨滄的增幅在50%～100%之間，迪慶和怒江的增幅則低于50%，其中，增幅最大的是德宏，為190.77%。

圖3 2015—2020年云南及各州(市)的農(nóng)藥施用效益分析

由圖4～圖5可知，2015—2020年，全省所有州(市)的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但小于農(nóng)藥施用經(jīng)濟(jì)效益增幅。云南全省化肥施用經(jīng)濟(jì)效益從2015年5.31萬(wàn)元/t增加至2020年9.80萬(wàn)元/t，化肥施用經(jīng)濟(jì)效益增加了4.50萬(wàn)元/t，增幅為84.56%。各州(市)的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)存在差異，2020年，9個(gè)州(市)的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益高于全省平均水平，玉溪、西雙版納、大理的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益在15.00萬(wàn)元/t以上，其中玉溪位居全省第1位，達(dá)到18.67萬(wàn)元/t；昆明、普洱、保山、楚雄、德宏和怒江6個(gè)州(市)的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益位于10萬(wàn)～15萬(wàn)元/t；7個(gè)州(市)的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益低于全省的水平，其中，曲靖、昭通、臨滄、紅河、迪慶和文山6個(gè)州(市)的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益為5萬(wàn)～10萬(wàn)元/t；麗江的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益最低，為4.81萬(wàn)元/t。曲靖、玉溪、麗江、保山、紅河、西雙版納、大理、德宏的化肥施用經(jīng)濟(jì)效益的增幅超過(guò)100%，昆明、昭通、普洱、臨滄、楚雄、文山和怒江的增幅在50%～100%之間，迪慶的增幅低于50%，而大理的增幅最大，為175.70%。

圖4 2015—2020年云南及各州(市)的化肥施用效益分析

圖5 2020年云南省16州(市)的農(nóng)藥、化肥施用效益的空間分布

3 討論

（1）2015—2020年，云南省及其16個(gè)州(市)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥、化肥使用量的負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》規(guī)定的到2020年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。整體上，云南省農(nóng)藥施用量的降幅高于化肥。大理的農(nóng)藥、化肥減量幅度最為突出，降幅均在40%以上，同時(shí)曲靖的農(nóng)藥、化肥施用減少量最多。由于昆明、曲靖、保山、大理等的農(nóng)藥、化肥施用基數(shù)較大，因而其農(nóng)藥、化肥減少量較高；昭通、普洱、麗江、德宏、文山的農(nóng)藥施用量的降幅更加顯著；西雙版納、怒江化肥的降幅較為顯著；玉溪、臨滄、楚雄、紅河、迪慶的“藥肥雙減”幅度低于全省平均水平。

（2）昆明、楚雄、麗江、紅河、西雙版納等州(市)的農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度均相對(duì)較高，玉溪、普洱、保山、大理農(nóng)藥施用強(qiáng)度相對(duì)偏高，臨滄則化肥施用強(qiáng)度偏高，曲靖、昭通、迪慶、文山、德宏和怒江的農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度相對(duì)較低。造成上述結(jié)果的主要影響因素包括：一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，昆明、玉溪、保山、楚雄、大理、紅河、普洱、臨滄、西雙版納等州(市)是云南省蔬菜、茶葉、水果、花卉、堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模優(yōu)勢(shì)種植區(qū)［10］，如昆明是全國(guó)最大花卉生產(chǎn)基地，紅河的水果、蔬菜產(chǎn)量位居全省第1位，臨滄堅(jiān)果種植面積已居世界首位［11］，這類(lèi)農(nóng)作物對(duì)農(nóng)藥的需求量更高［12］，農(nóng)民防治施藥時(shí)以噴灑為主，同時(shí)伴隨超劑量地使用農(nóng)藥［13］，在海外市場(chǎng)“綠色壁壘”的背景下，農(nóng)殘超標(biāo)已成為嚴(yán)重影響其農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素［14］，同時(shí)，依據(jù)云南省土壤肥料工作站對(duì)全省16個(gè)州(市)的351194塊地塊共410095季作物施肥情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)［15］，經(jīng)濟(jì)作物的化肥施用量遠(yuǎn)高于糧食作物，同時(shí)在主要經(jīng)濟(jì)作物中，施用量由高到低依次是花卉、水果、蔬菜、甘蔗、堅(jiān)果、蠶桑等，與施用強(qiáng)度相對(duì)較高的州(市)在省內(nèi)各作物規(guī)模產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)地位一致。二是病蟲(chóng)害的防治難度不斷加大，如小菜蛾等病蟲(chóng)對(duì)有機(jī)磷、菊酯類(lèi)農(nóng)藥的抗藥性在5年內(nèi)上升了20～40倍；褐飛虱對(duì)吡蟲(chóng)啉的抗性上升了近百倍，導(dǎo)致農(nóng)藥過(guò)量且不合理的使用，同時(shí)外來(lái)有害生物的威脅不斷增加，例如，扶桑棉粉蚧入侵西雙版納、保山、紅河、文山、麗江等州(市)［16］，稻水象甲在昆明、玉溪等滇中稻區(qū)危害，微甘菊由緬甸入侵后，已在保山、臨滄等州(市)造成了嚴(yán)重危害，重大遷飛性農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)——草地貪夜蛾已在紅河、西雙版納、普洱、保山、大理、臨滄等邊境的州(市)造成了重大危害。此外，云南是農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)均存在農(nóng)田施肥結(jié)構(gòu)不合理、有機(jī)肥投入不足，施肥方法不合理、肥料利用率較低，土壤養(yǎng)分失衡、農(nóng)田連作障礙等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致化肥施用量偏高。

（3）云南省各州(市)的農(nóng)藥、化肥施用經(jīng)濟(jì)效益均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但農(nóng)藥施用效益明顯高于化肥。各州(市)的農(nóng)藥、化肥施用效益存在顯著差異，具體表現(xiàn)為：一是昆明、楚雄、大理等州(市)的種植業(yè)增加值位居全省前列，其農(nóng)藥、化肥施用效益均處于較高水平；二是德宏、怒江等州(市)的種植業(yè)增加值居于全省末位，但其農(nóng)藥、化肥施用量較少、施用強(qiáng)度較弱，尤其是怒江的農(nóng)藥、化肥施用量、施用強(qiáng)度均居全省末位，因而其農(nóng)藥、化肥施用效益高于全省平均水平；三是昭通、臨滄、玉溪、普洱、保山、西雙版納等州(市)的種植業(yè)增加值居于全省中等或者中等偏下水平，但其農(nóng)藥或化肥整體投入量較低，農(nóng)藥或化肥施用效益處于較高水平；四是紅河、曲靖種植業(yè)增加值居于全省前列，分別占全省種植業(yè)增加值11.37%、8.76%，但其農(nóng)藥、化肥施用量基數(shù)較大，居全省首位，使得其農(nóng)藥、化肥施用效益低于全省平均水平。

4 結(jié)論

發(fā)展高原綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，既是云南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，也是推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措?！丁笆奈濉比珖?guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《云南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》中指出：2020年，云南省委省政府提出建設(shè)規(guī)模、綠色、優(yōu)質(zhì)的茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果等重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地［17］，在全省農(nóng)業(yè)3年行動(dòng)方案中明確提出了緊扣綠色高效的目標(biāo)。

減量增效工作在新形勢(shì)下與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，與推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)要求存在一定的差距，因此，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)的品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推廣示范生物防治病蟲(chóng)草害和土壤肥力保持為目標(biāo)的糧經(jīng)作物套種、輪作等復(fù)合生態(tài)種植模式；加大政策扶持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金的支持，組織實(shí)施了重大病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范等及測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥、化肥減量增效核心示范區(qū)和樣板田；繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮好科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施一批具體地域、品種作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色防控、健康土壤培育養(yǎng)分調(diào)控、綠色高效種植制度、高原綠色農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成與示范等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥減量增效。