王康,陳軍科,胡維超,高世寶
安康職業(yè)技術(shù)學院
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為職業(yè)院校學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn),然而受限于二元分割的長期影響,鄉(xiāng)村人力資本始終處于落后狀態(tài)[1]。一方面,鄉(xiāng)村振興的落實依賴于人才供給,然而鄉(xiāng)村振興始終難以吸引到高質(zhì)量人才,尤其是職業(yè)院校學生愿意前往農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)的人數(shù)寥寥無幾[2]。另一方面,強大的城市壓力迫使眾多職業(yè)院校學生在畢業(yè)以后面臨著低質(zhì)量就業(yè)的事實,部分地區(qū)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)下降[3]。從兩方面的現(xiàn)實難題來看,如何引導職業(yè)院校學生前往農(nóng)村創(chuàng)業(yè),不僅是鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)關(guān)鍵,還是解決職業(yè)院校學生畢業(yè)難的重要途徑[4]。因此,應引導職業(yè)院校人才走向農(nóng)村,而關(guān)鍵正在于構(gòu)建有效的職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展所面臨的基本問題在于人力資本結(jié)構(gòu)問題,盡管有數(shù)據(jù)表明越來越多的職業(yè)院校畢業(yè)生選擇前往鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),但目前鄉(xiāng)村人力資本結(jié)構(gòu)仍未得到實質(zhì)性的優(yōu)化,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的吸引力仍然較弱,導致鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才供給保障始終無法得到革新[5]。因此,需要外在力量的介入引導人才流向鄉(xiāng)村,而對于已經(jīng)在城市中發(fā)展的人才來說,因為他們已經(jīng)在城市中扎根生活,因此難以引導他們走向鄉(xiāng)村,而綜合各類群體的判斷,職業(yè)院校學生自然是比較好的選擇。為了引導職業(yè)院校人才走向農(nóng)村,需要職業(yè)院校教育層面建立鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制,引導職業(yè)人才在廣袤農(nóng)村大有作為,并從學生角度提高農(nóng)村發(fā)展對其吸引力,才能引導學生走向農(nóng)村,切實解決鄉(xiāng)村貧困治理的人才供給保障問題。
職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的構(gòu)建可以優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資本結(jié)構(gòu),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的血液,同時為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的活力[6]。依據(jù)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村發(fā)展實情,優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往表現(xiàn)出信息化與融合化特征[7]。前者是指信息技術(shù)高度應用于已有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之中,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的智慧化發(fā)展,如農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中,通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)訂單式生產(chǎn)模式,又在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用信息手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,而對于訂單式之外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果,則借助“帶貨營銷”等手段提高銷售率,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。后者是指其他產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展?!皫ж洜I銷”便屬于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,其他例子還有很多,如鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,原本的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一種優(yōu)勢資源與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)找到一種新的收入點。當前,鄉(xiāng)村振興需要積極汲取已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗,職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的構(gòu)建也只有契合這些發(fā)展點才能真正實現(xiàn)成功,職業(yè)人才應發(fā)揮綜合素質(zhì)優(yōu)勢,實現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與融合化“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在為當?shù)鼐用駧ゾ蜆I(yè)機會的同時,切實提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。
首先,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育開展必須要落實好頂層設(shè)計。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育必須要融合到職業(yè)院校人才培養(yǎng)體系之中,開設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育必修課,必修課的主要內(nèi)容是引導學生對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育形成一個基本的認知,了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本性質(zhì)、內(nèi)容與重要意義等,使學生對自身是否參與到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)中產(chǎn)生清晰的研判。除了開設(shè)必修課之外,還必須要加以選修課的配合。選修課是在必修課基礎(chǔ)上進行一些更深內(nèi)容的講解,讓其清晰地知道哪一些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目是近幾年內(nèi)比較火的,以及前往農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)應注意什么內(nèi)容。同時,需要實現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與相關(guān)專業(yè)教育的深度融合。其次,各大職業(yè)院校應打造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺,由專業(yè)教師與聘請的校外農(nóng)村從業(yè)專業(yè)人員共同擔任管理者,專業(yè)教師作為主要講解與管理人員,校外農(nóng)村從業(yè)專業(yè)人員在校外提供專業(yè)指導。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺全權(quán)負責校內(nèi)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的開展工作,包括課程設(shè)置、培訓對象篩選、師資建設(shè)等。最后,教育部門應組織各大職業(yè)院校共同探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的教育理念與教學方式。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的開展是對國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一種回應,教育部門理應承擔起組織作用,而目前亟待的便是明確農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的教育理念與適宜的教學方式,使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育逐漸標準化[8]。因此在開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育時,一定要以這一部分群體為重點關(guān)注對象。在面向大眾的專業(yè)課程基礎(chǔ)上,還可以由導員對此部分群體展開深入溝通交流,了解他們的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿情況,并對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)內(nèi)容進行深入說明,積極引導他們走向農(nóng)村。
職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制若想引導學生走向農(nóng)村,需要落實好心理層面的教育工作,需要構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村振興心理支持機制,引導學生主動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),在鄉(xiāng)村實現(xiàn)遠大抱負。
在社會端,各級政府應主動承擔配合職業(yè)院校構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制的責任,在全社會營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。很多家長之所以不支持孩子農(nóng)村創(chuàng)業(yè),其根本原因在于他們認為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)落后于城市就業(yè),因此在社會端構(gòu)建學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)心理支持機制的重點內(nèi)容在于扭轉(zhuǎn)這種思想。具體實踐中,各級政府應以各類宣傳方式明確鄉(xiāng)村振興的重要意義,可以通過“大喇叭”廣播、鄉(xiāng)村微信群、市級電視臺、紙質(zhì)宣傳等方式宣傳鄉(xiāng)村振興的實質(zhì)、對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義以及學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)在其中的必要作用發(fā)揮等。
只有學生從內(nèi)心深處認同農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),才能真正投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)中,在廣袤農(nóng)村大有作為。因此,職業(yè)院校的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育是否包含心理教育內(nèi)容非常重要。職業(yè)院校需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興幫扶心理輔導部門,由心理教師、輔導員以及相關(guān)負責人共同參與其中,主要工作內(nèi)容為化解學生們對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的排斥心理,同時可以積極組織已在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)中取得一定成就的學長學姐為他們進行演講,通過溝通交流來了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)中潛藏的發(fā)展機會。
為了可以幫助職業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)自我價值的同時,助力鄉(xiāng)村振興的全面提升,需要進一步提升學生參與鄉(xiāng)村振興的能力,這一點與應用型人才培養(yǎng)的要求有著高度契合點,因此可以將應用型人才培養(yǎng)目標與提升學生參與鄉(xiāng)村振興能力的目標相結(jié)合。目前應用型人才培養(yǎng)的主要手段為校企合作,因此可以采用創(chuàng)新校企合作的方式,在原有的校企合作機制中引入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實習模式,具體可采用兩種手段:
第一,學校在實施校企合作時,可以選擇鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)開展合作,讓學生們有更多的機會接觸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐。地方政府為促進當?shù)貐^(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的聯(lián)動,可以帶頭組織區(qū)域內(nèi)各大職業(yè)院校與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟,構(gòu)建區(qū)域發(fā)展系統(tǒng),通過系統(tǒng)來加強學校與企業(yè)的信息流動與信息互動。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)本身面臨著資金短缺以及專業(yè)型人才不足的雙重難題,而鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)主導的校企合作可在一定程度上緩解上述兩大難題。地方政府及其當?shù)亟鹑跈C構(gòu)在為其開辟融資綠色通道的同時,還可以考慮降低資金投入。對于絕大多數(shù)資金投入項目來說,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)可以通過全面預算管理等財務管控手段進行控制,而在人力成本投入上,這一點通常難以加以控制,而校企合作則可以針對這一點入手,以學生作為廉價實習勞動力來降低鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的人力成本投入。
第二,學??蒲许椖靠梢赞D(zhuǎn)向為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。目前,各學校關(guān)于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的研究仍然停留于實踐層面,而即使有科研項目,也不愿意選擇以鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的實踐作為主題,僅是針對已有的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)展開理論上的剖析或者實證上的論證,他們本身對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的實質(zhì)性內(nèi)容收獲甚少,更不利于學生積累鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。因此,學??蒲许椖靠梢赃x擇鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐作為研究主題,教育部應鼓勵職業(yè)院校開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐類科研項目,學校應組織各科系教師依據(jù)本專業(yè)特征,與其他科系教師進行跨專業(yè)合作,共同開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐,對于有意愿農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學生,可共同參與到項目中,從而可以有效避免人員短缺問題,而且還能夠讓學生真正參與到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐,為其日后自我創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。
以職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,其中關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)仍在于政策引導,一是需要引導學生前往農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),二是需要實現(xiàn)職業(yè)人才輸送與鄉(xiāng)村振興發(fā)展實現(xiàn)深度耦合。
據(jù)此,可以從政府政策、金融政策與環(huán)境建設(shè)三個方面引導學生參與鄉(xiāng)村振興。從政府政策角度進行引導的主要目的在于幫助學生參與鄉(xiāng)村振興形成積極的外在動機,即以擴大鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)勢來使學生準確識別出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大機遇。地方政府應加快制定學生參與鄉(xiāng)村振興的社會保障體系,在金融機構(gòu)尚未建立學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保險產(chǎn)品之前,可以從地方財政中撥出專項款項用于保證學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并積極鼓勵政治面貌良好的學生加入當?shù)攸h組織,并邀請他們參與到相關(guān)政策的制定中,切實聽取他們的意見。從金融政策角度進行引導的主要目的在于幫助學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減輕負擔,僅依據(jù)政府資金扶持,學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍然面臨艱巨的資金重擔,需要合理引入社會力量,尤其是相關(guān)金融機構(gòu)應幫助學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建完善的融資渠道。一方面,金融機構(gòu)應創(chuàng)建學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款項目,優(yōu)先開放于滿足條件的學生,并公開該貸款的獲取流程、貸款額度、貸款貼息比例與償還期限等。另一方面,地方政府需要積極發(fā)揮貸款使用跟蹤作用,明確獲得該款項的學生是否用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵時刻可予以專業(yè)指導,并要求創(chuàng)業(yè)者定期匯報資金使用情況。從環(huán)境建設(shè)角度進行引導的主要目的在于降低學生對鄉(xiāng)村環(huán)境的抵制力,對于很多當代學生而言,他們尤為看重生活環(huán)境,如當代學生普遍離不開網(wǎng)絡,因此需要從網(wǎng)絡基站、宿舍環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等多方面入手改善鄉(xiāng)村環(huán)境,再加之鄉(xiāng)村本有的生態(tài)資源優(yōu)勢,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境吸引力自然可以大大提升,直至媲美或超越城市就業(yè)的環(huán)境吸引力。
高職院校學生作為社會發(fā)展的推動者,在解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的遺留性問題中,必然可以肩負起這份重任。目前,鄉(xiāng)村振興已然走入了新的階段,這也要求職業(yè)院校應為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻出應有的力量,積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制是一個多方共贏的抉擇,于學生自身而言,參與鄉(xiāng)村振興是其實現(xiàn)自我價值的一個平臺,需要把握住這個契機;于鄉(xiāng)村發(fā)展而言,職業(yè)院校人才參與鄉(xiāng)村振興有利于改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,提高經(jīng)濟收入水平,并且思想落后的鄉(xiāng)村需要學生這一新鮮血液的加入,在鄉(xiāng)村樹立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍;于社會發(fā)展而言,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶人才機制有利于將人才分流至鄉(xiāng)村,縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距。而為了更好地實現(xiàn)促進職業(yè)院校人才深度參與到鄉(xiāng)村振興中,并使他們在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中大有可為,需要構(gòu)建完善的社會支持體系,從心理建設(shè)、能力塑造、政策引導等多個層面,幫助他們在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)自我價值。