楊鑫宇

（北京地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)一分公司，北京 102200）

0 引言

城市軌道交通具有便捷、舒適、安全等優(yōu)點(diǎn)，很好地解決了地面交通運(yùn)輸效率低、壓力大等不足，成為市民的主要出行方式之一。雖然我國(guó)針對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)出臺(tái)了較為完善的政策，但是在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制備不夠完善，沒(méi)有較為成熟的措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。車站是軌道交通運(yùn)營(yíng)的基本單位，乘客的乘車和換乘都是通過(guò)車站進(jìn)行的。部分車站會(huì)出現(xiàn)人流聚集的情況，如果在人流聚集時(shí)發(fā)生了火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件，容易造成人員傷亡，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

因此，如何選擇高效的疏散措施對(duì)車站內(nèi)的大客流進(jìn)行合理的疏散，從而避免突發(fā)事件帶來(lái)的負(fù)面影響，是我國(guó)城市軌道交通應(yīng)急管理需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。

1 對(duì)城市軌道交通突發(fā)事件下客流疏散的認(rèn)識(shí)

1.1 城市軌道交通突發(fā)事件的分類

現(xiàn)有城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，可以將其劃分為以下五類：

第一，由乘客自身原因造成的恐慌事件，如疾病、食品安全和意外受傷等事件。

第二，由車站運(yùn)營(yíng)組織失誤導(dǎo)致的車輛堵塞、燈光熄滅和行車中斷等案件。

第三，由自然災(zāi)害如暴雨、暴雪或大霧等引起的脫軌或軌道進(jìn)水等事件。

第四，公共場(chǎng)所發(fā)生的恐怖襲擊、人質(zhì)劫持或有組織犯罪等刑事案件。

第五，爆炸、火災(zāi)、地鐵內(nèi)群體騷亂、觸電等事件。由此可見(jiàn)，現(xiàn)有城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突發(fā)事件種類繁多，因此，需要有針對(duì)性、目的明確地制定較為完善的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

1.2 城市軌道交通突發(fā)事件的特點(diǎn)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中突發(fā)事件的最主要特點(diǎn)便是特殊性。其特殊性主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一是城市軌道交通是一個(gè)立體化的網(wǎng)絡(luò)，線路復(fù)雜，人員集中。

二是城市軌道交通一般是在地下運(yùn)行，環(huán)境較為特殊。

三是與傳統(tǒng)的公交運(yùn)行方式不同，地鐵運(yùn)行有著較高的設(shè)備和技術(shù)條件。這些特殊性也正是城市軌道交通的弊端，一旦發(fā)生突發(fā)事件，將會(huì)造成更大的危害。

首先，在封閉的環(huán)境中進(jìn)行人員疏散時(shí)，人員的行動(dòng)較為緩慢，大部分的人流很難從僅有的幾個(gè)出口順利疏散，而人們的恐慌情緒也會(huì)大大影響疏散工作的進(jìn)行。

其次，是突發(fā)事件的不可知性。因?yàn)檐囌緝?nèi)往往路線較長(zhǎng)，而且環(huán)境復(fù)雜，當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，很難及時(shí)地采取響應(yīng)措施。

最后，便是車站運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生的危險(xiǎn)性，因?yàn)榭臻g過(guò)于封閉且人流量大，所以發(fā)生事故時(shí)，救援工作很難在短時(shí)間內(nèi)有效地開展。

1.3 城市軌道交通大客流的時(shí)間段

城市軌道交通大客流的時(shí)間段是較為固定的。大客流主要是指車站客流量遠(yuǎn)大于日常運(yùn)營(yíng)的正常乘客量。城市軌道交通大客流主要?jiǎng)澐忠韵氯齻€(gè)時(shí)間段：

一是工作日的上班和下班時(shí)間，在城市中心或商業(yè)區(qū)附近的寫字樓等地段，都會(huì)出現(xiàn)大客流。

二是法定節(jié)假日，如國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等，部分景點(diǎn)和市中心地段的客流量會(huì)達(dá)到一個(gè)高峰，極易出現(xiàn)人流擁擠的現(xiàn)象。

三是公園和博物館附近的城市軌道交通車站也會(huì)出現(xiàn)大客流[1]。

2 城市軌道交通突發(fā)事件下客流疏散的制約條件

2.1 車站結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

為了保證客流的正常疏散，城市軌道交通車站不應(yīng)設(shè)置得較為狹長(zhǎng)，而應(yīng)充分考慮到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)潔性和實(shí)用性，在保證美觀的同時(shí)，盡量縮短客流的疏散路線長(zhǎng)度；同時(shí)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散標(biāo)志。城市軌道交通的大部分車站均處于地下，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，而車站的疏散通道在面對(duì)較大的客流量時(shí)，所能起到的作用就變得微乎其微；而且在面臨突發(fā)事件時(shí)，乘客會(huì)因恐慌心理而四散奔逃，進(jìn)一步增大了疏散工作的困難程度。

2.2 車站空間布局

由于城市軌道交通車站的內(nèi)部較為狹窄，乘客在進(jìn)出車站時(shí)的空間有限，加之地下空間的附屬設(shè)備較多，非常不利于疏散工作的開展。從客觀角度而言，城市較多的人口數(shù)量和城市軌道交通車站的封閉性是導(dǎo)致大客流難以疏散的主要原因，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，短時(shí)間內(nèi)完成大客流的疏散工作幾乎是不可能的，所以要特別注意城市軌道交通車站的空間布局。從現(xiàn)有地鐵車站空間布局分析，其站臺(tái)、候車區(qū)、電扶梯和應(yīng)急出口的設(shè)計(jì)均有一定的不足。目前，我國(guó)城市地鐵列車高峰期的乘客量都會(huì)超過(guò)規(guī)定數(shù)量，這對(duì)突發(fā)事件下大客流的疏散工作是非常不利的[2]。

2.3 車站設(shè)施設(shè)備

當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，乘客往往會(huì)選擇站臺(tái)、直梯或自動(dòng)扶梯進(jìn)行疏散，這時(shí)站臺(tái)、直梯和自動(dòng)扶梯的承載重量將超過(guò)其自身的承載能力；當(dāng)客流量超出一定程度時(shí)，自動(dòng)扶梯可能會(huì)自動(dòng)停止，極易發(fā)生危險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，車站的設(shè)施設(shè)備也是乘客疏散過(guò)程中必須要考慮的因素之一。

2.4 乘客因素

乘客的反應(yīng)能力以及對(duì)車站環(huán)境的熟悉程度，都會(huì)對(duì)疏散效果產(chǎn)生一定的影響。通過(guò)對(duì)地鐵乘客的疏散工作進(jìn)行調(diào)查得知：老人和小孩在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的疏散速度比平常行走的速度要慢；男乘客的方向辨識(shí)度和走路速度都強(qiáng)于女性；本地乘客由于對(duì)車站環(huán)境較為熟悉，要比外地乘客的疏散效率高。除此之外，當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，乘客的心理素質(zhì)對(duì)疏散工作也有著非常重要的影響，部分乘客由于心理素質(zhì)較差，會(huì)出現(xiàn)沖動(dòng)和恐慌的情緒，會(huì)影響疏散工作的正常進(jìn)行。乘客的恐慌情緒不僅會(huì)拖慢行動(dòng)速度，還可能造成推搡、踩踏等嚴(yán)重事件。而且部分乘客在恐慌情緒的影響下極易產(chǎn)生沖動(dòng)行為，而沖動(dòng)行為往往會(huì)引發(fā)群體騷亂，會(huì)使得地鐵更加擁擠，不利于人流的疏散。所以，在對(duì)車站大客流進(jìn)行疏散時(shí)，一定要注意安撫乘客，盡量使乘客不會(huì)出現(xiàn)沖動(dòng)行為[3]。

2.5 工作人員

乘客如果遇到突發(fā)事件，大部分人是不具備疏散相關(guān)的知識(shí)和能力的，其所掌握的逃生知識(shí)很難保證疏散工作的有序性；面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，有些乘客為了自身脫離險(xiǎn)境，很難聽(tīng)從工作人員的正確指揮，使得疏散工作難度增大，甚至?xí)幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性。當(dāng)前，雖然我國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)制度已經(jīng)較為完善，安檢也較為嚴(yán)格，但是在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，缺乏相應(yīng)的疏散管理經(jīng)驗(yàn)；所以，相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)制訂應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)日常演練等措施提高工作人員的疏散管理能力。

對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)而言，除了地震、暴雨等不可抗力造成的自然災(zāi)害之外，許多突發(fā)事件都是可以通過(guò)制訂預(yù)案加以避免的。例如通過(guò)相應(yīng)的疏散演練、加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育、向乘客科普逃生技能和規(guī)則等，如此，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，乘客可以較為平靜地聽(tīng)從工作人員的指揮，順利地進(jìn)行疏散工作。同時(shí)，需要注重提高工作人員的專業(yè)能力，通過(guò)進(jìn)行相應(yīng)的安全疏散管理培訓(xùn)，讓工作人員熟練掌握在緊急狀況下如何正確疏散乘客、安撫乘客的情緒等。此外，城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要適當(dāng)引進(jìn)新的設(shè)備，提升安檢人員的業(yè)務(wù)能力，一方面通過(guò)提高安檢效率以減少乘客的排隊(duì)時(shí)間，另一方面通過(guò)加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的檢查以避免危險(xiǎn)源進(jìn)入車站[4]。

3 城市軌道交通突發(fā)事件下客流疏散的策略選擇

3.1 疏散要點(diǎn)

在對(duì)乘客進(jìn)行疏散時(shí)，需要注意以下三點(diǎn)。

首先，是對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)，確定突發(fā)事件所屬的風(fēng)險(xiǎn)種類。如果只是簡(jiǎn)單的火災(zāi)事故，乘客只需要用衣物堵住口鼻即可；如果是有毒氣體泄漏，乘客則需要在短時(shí)間內(nèi)撤離到空氣較為流通的空間；如果發(fā)生爆炸事故，就需要安全人員組織乘客離開事發(fā)地點(diǎn)，并聯(lián)系相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

其次，是相關(guān)預(yù)案的科學(xué)制訂和演練，通過(guò)演練可以發(fā)現(xiàn)疏散工作中的不足，從而及時(shí)地對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改。在地鐵上也可以播放相關(guān)的演練視頻，讓顧客熟悉面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的處理方法，避免造成恐慌。

最后，在進(jìn)行疏散工作時(shí)，也可以利用乘客的從眾心理，使他們更加有序地進(jìn)行疏散，疏散時(shí)還要鼓勵(lì)乘客之間的互幫互助行為。同時(shí)，工作人員要明確疏散工作的重點(diǎn)，使乘客有序疏散，在相關(guān)指令下快速轉(zhuǎn)移。例如，當(dāng)車站發(fā)生停電事故時(shí)，工作人員可以利用廣播向乘客說(shuō)明原因，以有效減少乘客的恐慌情緒[5]。

3.2 疏散策略

第一，徒步疏散策略?；馂?zāi)類突發(fā)事件可能會(huì)造成塌方等事故，列車不能正常行駛，所以需要乘客徒步進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在徒步疏散的過(guò)程中，要特別注意老弱病殘?jiān)杏椎热鮿?shì)群體，該群體行走速度較慢，容易在疏散過(guò)程中因推搡而引發(fā)二次事故，所以車站需要設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示提醒疏散人群。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，乘客應(yīng)服從工作人員的部署，有序地撤離。徒步疏散主要有站內(nèi)疏散和列車清客疏散兩類。列車清客疏散的核心是在工作人員和司機(jī)的引導(dǎo)下乘客積極配合，使疏散工作更加有序；而站內(nèi)疏散則主要由工作人員確定乘客的轉(zhuǎn)移路線，站內(nèi)疏散要求工作人員不僅反應(yīng)速度要快，而且執(zhí)行能力要強(qiáng)。

第二，接駁車疏散策略。該策略是通過(guò)增加列車數(shù)量的方式對(duì)乘客進(jìn)行轉(zhuǎn)移，主要是為了解決站內(nèi)乘客人數(shù)過(guò)多、疏散時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，可以使疏散工作更加高效，并確保乘客的安全。

第三，地面公交接駁客流疏散策略。該策略常用于地鐵車站的地下結(jié)構(gòu)受到破壞的情況下。例如，在暴雨天氣的影響下，車站內(nèi)部存在積水現(xiàn)象，使列車不能正常運(yùn)行。為了解決該問(wèn)題，秉持就近疏散的原則，利用地面公交接駁客流進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

3.3 疏散原則和注意事項(xiàng)

開展疏散工作需要遵循以下四個(gè)原則：

第一，對(duì)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)以及危險(xiǎn)性進(jìn)行分析。

第二，明確工作人員的疏散指令，對(duì)突發(fā)事件的危害范圍進(jìn)行確定。

第三，乘客需要嚴(yán)格遵守工作人員的指令，按照疏散路徑進(jìn)行疏散。

第四，對(duì)疏散路線進(jìn)行分析，讓乘客順利抵達(dá)安全區(qū)。此外，疏散工作需要有序開展，考慮到疏散路線的選擇，主要是由站臺(tái)的樓梯向站臺(tái)外進(jìn)行轉(zhuǎn)移，所以需要保證此條路線的通暢；如果疏散路線被阻礙（例如在面對(duì)恐怖襲擊事件時(shí)，疏散通道會(huì)受到影響），極易造成人群擁擠現(xiàn)象，因此要求每個(gè)工作人員必須配備相應(yīng)的通信設(shè)備進(jìn)行工作之間的溝通，在保證信息共享的基礎(chǔ)上，對(duì)突發(fā)事件有較為全面的認(rèn)識(shí)；為了保證站內(nèi)信息的準(zhǔn)確性，應(yīng)在車站內(nèi)配備相關(guān)的智能化設(shè)備，便于工作人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和記錄相關(guān)信息（例如通過(guò)在車站內(nèi)安裝的傳感器對(duì)災(zāi)情狀況進(jìn)行分析，從而采取相應(yīng)的救援措施）；為了保證人員的疏散，可以讓地鐵的閘口保持開啟狀態(tài)，并將影響人流疏散的障礙物移開，從而為疏散工作提供更多的便利；同時(shí)，還要注意針對(duì)地鐵內(nèi)設(shè)施設(shè)備的性能狀況進(jìn)行演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)設(shè)施設(shè)備的不足之處，為疏散工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)工作已經(jīng)較為完善，但當(dāng)面對(duì)大客流時(shí)，如何做好相關(guān)的應(yīng)急疏散工作，仍是現(xiàn)有城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要注意的關(guān)鍵問(wèn)題。本文對(duì)影響城市軌道交通疏散的主要因素進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議，以此提高現(xiàn)有車站在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的疏散能力，這對(duì)于我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展有著積極的意義。