湯彥

反映國(guó)企真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況 通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，可以使國(guó)有企業(yè)的審計(jì)報(bào)告對(duì)自身經(jīng)營(yíng)情況掌握得更好。同時(shí)通過(guò)不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以有效提高國(guó)有企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)情況的了解，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，使審計(jì)報(bào)告更加準(zhǔn)確，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

推動(dòng)國(guó)企的廉潔政治建設(shè) 在政府簡(jiǎn)政放權(quán)政策實(shí)施之后，國(guó)有企業(yè)的自主權(quán)增多，有更多的操作發(fā)展空間，面對(duì)外界的眾多誘惑，國(guó)有企業(yè)可能會(huì)做出一些違法亂紀(jì)的事，給企業(yè)造成很大的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有利于改變領(lǐng)導(dǎo)的貪污腐敗行為，使得所有工作人員嚴(yán)格遵守法律制度，并且肩負(fù)起自身責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，給國(guó)企內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍，有效推動(dòng)國(guó)企進(jìn)行發(fā)展建設(shè)，打造廉潔的風(fēng)氣。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的管理更加重要?？梢詮母瓷媳苊飧瘮∈录陌l(fā)生，并且嚴(yán)格保障國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔，明確自身責(zé)任。國(guó)有企業(yè)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)期間的重視，需要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核以及選拔工作，并且有效進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使審計(jì)結(jié)果更加準(zhǔn)確。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)使得國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況更加明確。通過(guò)增強(qiáng)監(jiān)督力度，通過(guò)采集的數(shù)據(jù)，相關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)政情況進(jìn)行有效分析，為后續(xù)檢查工作打下基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值 國(guó)有資產(chǎn)保值增值影響著企業(yè)未來(lái)發(fā)展。要做好增值保值工作，就需要分析國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)得到明確，避免領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中產(chǎn)生錯(cuò)誤的思想。有效開(kāi)展國(guó)企內(nèi)部的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更加健康的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)企未來(lái)更好地發(fā)展進(jìn)步。

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不充分 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是任務(wù)量較為集中，需要在短時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)工作，要求審計(jì)工作的時(shí)間把握在很短的時(shí)間內(nèi)，從而使得審計(jì)調(diào)查時(shí)間減少，影響最終審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在審計(jì)活動(dòng)中要經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)證的環(huán)節(jié)。這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)原因是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人觀念存在問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)內(nèi)部審計(jì)輕視，就會(huì)影響審計(jì)人員的實(shí)際工作權(quán)限，因此在接觸國(guó)企財(cái)務(wù)以及融資等重要數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)存在很大難度，缺少關(guān)鍵信息的支持，會(huì)影響到審計(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展，審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，導(dǎo)致國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作無(wú)法順利進(jìn)行，使工程質(zhì)量受到影響。從而影響到國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作的進(jìn)行，國(guó)企內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流程和方法的落后，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法客觀反映出國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，審計(jì)監(jiān)督工作的不到位，影響了審計(jì)工作的可預(yù)見(jiàn)性。

在領(lǐng)導(dǎo)離任后進(jìn)行審計(jì)屬于事后審計(jì)，就算發(fā)現(xiàn)了審計(jì)問(wèn)題也無(wú)法進(jìn)行責(zé)任追究，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)影響到了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，非常不利于國(guó)企經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)問(wèn)題，無(wú)法有效避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，容易造成企業(yè)發(fā)展的損失。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、離任后，難以開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，會(huì)面臨更大的工作難度，影響到審計(jì)整改工作，從而阻礙了國(guó)企未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)國(guó)企在開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審查工作時(shí)，只重視最終的結(jié)果，反而忽視了經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的效果。雖然事后審計(jì)管理可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，但是并不能代表事前和事中的審計(jì)工作管理，從而降低了國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果。

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系不完善 當(dāng)前，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的評(píng)價(jià)體系主要由財(cái)務(wù)工作展開(kāi)，從而對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和成果展開(kāi)評(píng)價(jià)工作。因此，在短期內(nèi)評(píng)價(jià)體系會(huì)將重心放在財(cái)務(wù)上，期望可以獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系不完善，會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)工作的有效開(kāi)展，降低了企業(yè)審計(jì)的效率。

不重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù) 目前，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)忽略了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在人員任命和組織安排方面沒(méi)有發(fā)揮真正的作用，使得人事組織部門無(wú)法有效考量領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力，也導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)的不完整。

忽視內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)與教育工作 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程較為復(fù)雜，工作量比較大，審計(jì)所包括的范圍過(guò)大，因此要求工作人員具備專業(yè)的審計(jì)能力以及足夠的綜合素質(zhì)。然而從目前情況來(lái)看，我國(guó)許多國(guó)企內(nèi)部缺乏專業(yè)的審計(jì)人員，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解，不熟悉審計(jì)的具體流程，從而使得操作過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤，影響到國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

現(xiàn)場(chǎng)查證不夠細(xì)致 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括領(lǐng)導(dǎo)干部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，多方面的國(guó)有企業(yè)的管理決策以及發(fā)展戰(zhàn)略等許多方面。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間的情況進(jìn)行查驗(yàn)，并寫出審計(jì)底稿，充分掌握干部任職期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體情況，將完整審計(jì)信息進(jìn)行后續(xù)編制審計(jì)報(bào)告工作，從而等待審計(jì)結(jié)果。在獲取審計(jì)資料這部分工作需要耗費(fèi)工作人員大量時(shí)間和精力，同時(shí)如果審計(jì)人員的專業(yè)性不強(qiáng)，就會(huì)缺少責(zé)任意識(shí)，也會(huì)影響到審計(jì)數(shù)據(jù)的獲取，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不配合審計(jì)工作，也會(huì)增加審計(jì)工作的難度。

及時(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)于審計(jì)人員權(quán)限不足的問(wèn)題。政府和企業(yè)需要負(fù)責(zé)解決這個(gè)問(wèn)題，保護(hù)審計(jì)人員的權(quán)威性。同時(shí)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)概括并且明確，鼓勵(lì)國(guó)家政府及相關(guān)主管部門參與審計(jì)工作，通過(guò)多方面監(jiān)督，有效減少違法亂紀(jì)行為，使得國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念更加先進(jìn)與科學(xué)。從而使領(lǐng)導(dǎo)干部清楚認(rèn)識(shí)到不遵守紀(jì)律所引起的嚴(yán)重后果，從而可以確切保證國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的清正廉明，配合審計(jì)人員進(jìn)行調(diào)查，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，將內(nèi)部審計(jì)部門作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要支撐，收集各方的意見(jiàn)。并且不斷明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理能力，有效保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的重要地位，制定有效的防范措施，從而有效減少國(guó)企經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部需要不斷推廣審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行審計(jì)整改。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽(tīng)審計(jì)意見(jiàn)，明確審計(jì)問(wèn)題，管理層針對(duì)審計(jì)中難以解決的問(wèn)題進(jìn)行討論研究，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，并且定期進(jìn)行檢查，從而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使得國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任不斷支撐起國(guó)有企業(yè)更加健康的發(fā)展。在國(guó)企內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，需要不斷提高審計(jì)工作的權(quán)威性，使國(guó)有企業(yè)牢固樹(shù)立全過(guò)程審計(jì)的意識(shí)，不斷尋找解決問(wèn)題的辦法，并且將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)常規(guī)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作起到監(jiān)督作用。

明確國(guó)企集團(tuán)總部工作范圍 國(guó)企集團(tuán)總部的工作繁多，其中包括對(duì)集團(tuán)資源協(xié)調(diào)，并且對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。在不斷整合國(guó)企內(nèi)外部資源的基礎(chǔ)上，有效優(yōu)化內(nèi)部控制制度，不斷優(yōu)化人員管理，建立完善的人力資源管理體制，從而使企業(yè)整體實(shí)力得到提升。在開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，需要從國(guó)企集團(tuán)總部入手，并且通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行充分的問(wèn)責(zé)行動(dòng)，從而將責(zé)任有效落實(shí)，使每個(gè)部分設(shè)立具體的負(fù)責(zé)人，同時(shí)也不能忽視對(duì)子公司的檢查，同時(shí)也需要參照集團(tuán)總部制定相應(yīng)的制度，并結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況使得相關(guān)制度體系更加完善，在此基礎(chǔ)上編制更加完善的審計(jì)報(bào)告，接收來(lái)自其他部門的建議，可以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 我國(guó)大部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的任期比較長(zhǎng)，因此主要在離職時(shí)開(kāi)展集中審計(jì)工作，同時(shí)也需要面臨審計(jì)壓力，由于工作量較大，因此在數(shù)據(jù)收集方面存在很大壓力。因此需要在領(lǐng)導(dǎo)干部任期使用動(dòng)態(tài)跟蹤的方式開(kāi)展審計(jì)工作，對(duì)于審計(jì)周期進(jìn)行充分明確，使得領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)存在的問(wèn)題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，以免造成更大的企業(yè)損失，同時(shí)不斷鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部做出決策在一定程度上可以起到節(jié)約企業(yè)資源的作用。使得國(guó)企內(nèi)部在面臨很多重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的時(shí)候，可以對(duì)審計(jì)活動(dòng)的背景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，從而促進(jìn)企業(yè)政策的實(shí)施。審計(jì)人員必須認(rèn)識(shí)到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的是使國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)展，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合審計(jì)結(jié)果針對(duì)企業(yè)中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，落實(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的自身責(zé)任意識(shí)。

增加現(xiàn)場(chǎng)查證的寬度和深度 在內(nèi)部審計(jì)工作中最重要的是現(xiàn)場(chǎng)查證，現(xiàn)場(chǎng)查證工作的進(jìn)行影響到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整體質(zhì)量。因此，審計(jì)人員必須保證現(xiàn)場(chǎng)查證的寬度和深度，確保查證工作的全面性和完整性，同時(shí)還需要不斷加深查證深度，從而為責(zé)任界定以及審計(jì)評(píng)價(jià)做好鋪墊工作。同時(shí)，在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中需要不斷加強(qiáng)與國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通交流工作，在審計(jì)活動(dòng)中需要注重與其他部門人員的溝通交流工作，各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人可以虛心聽(tīng)取各部門的意見(jiàn)，并且提取與內(nèi)部審計(jì)有用的信息。審計(jì)人員要結(jié)合談話信息與審計(jì)數(shù)據(jù)共同編寫審計(jì)報(bào)告。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查證工作時(shí)審計(jì)人員還需要按規(guī)范編寫底稿，審計(jì)報(bào)告編寫過(guò)程中要保持真實(shí)性和客觀性，并提出有針對(duì)性的審計(jì)建議。同時(shí)也需要全面提高國(guó)有企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。

建立長(zhǎng)期有效的評(píng)價(jià)機(jī)制 國(guó)企內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，需要將國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部作為主要的評(píng)價(jià)對(duì)象，并且使評(píng)價(jià)機(jī)制更加的完善，充分保證評(píng)價(jià)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所作的決策進(jìn)行深入分析，觀察決策效果是否有利于國(guó)企的改革和發(fā)展工作。因此從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)評(píng)價(jià)，與紀(jì)檢監(jiān)察部門可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，使雙方都起到監(jiān)督效果，為紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展提供有力支持。

綜上所述，國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)有效監(jiān)督檢查，有效避免國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)出現(xiàn)損失。在實(shí)際開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，政府及相關(guān)主管部門需要指導(dǎo)審計(jì)工作，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，各部門積極配合審計(jì)人員的工作，使得內(nèi)部審計(jì)信息更加精確完整，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效用與價(jià)值，提高了國(guó)有企業(yè)的管理與運(yùn)營(yíng)水平，促進(jìn)國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)、綠色發(fā)展。

作者單位：湖南建工集團(tuán)有限公司審計(jì)部