王體育

產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，一群企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)在地理上集中分布，通過多種經(jīng)濟聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起，具有共同的發(fā)展戰(zhàn)略，有較強的競爭優(yōu)勢，并具有一定的組織結(jié)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟組織。產(chǎn)業(yè)集群是指特定區(qū)域內(nèi)形成的具有明顯空間集聚特征的一群企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)，通過一定的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和交互作用而形成的具有較強競爭優(yōu)勢和較高經(jīng)營效率的經(jīng)濟組織形式。產(chǎn)業(yè)集群具有以下特征：集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，一般都是中小企業(yè)；集群內(nèi)企業(yè)間通過頻繁而有效的信息交流與合作，使企業(yè)之間相互促進、相互支持；集群內(nèi)企業(yè)通常會形成專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系，使企業(yè)之間相互依存、相互促進；集群內(nèi)企業(yè)通常都會形成明顯的空間集聚性，為集群發(fā)展提供了強大動力。

產(chǎn)業(yè)集群是由一系列相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的產(chǎn)業(yè)組成的。產(chǎn)業(yè)集群形成條件主要包括：具有相對比較集中和穩(wěn)定的地理分布區(qū)域，具備一定規(guī)模和經(jīng)濟實力的企業(yè)或機構(gòu)，具備良好市場環(huán)境，具有強大而穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)體系，具備良好基礎(chǔ)設(shè)施和通信條件，有適宜生存和發(fā)展的文化氛圍。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展包括以下階段：第一階段，產(chǎn)業(yè)集群開始形成；第二階段，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成一定規(guī)模，并對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響；第三階段，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成規(guī)模效應(yīng)，并成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要支柱；第四階段，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟增長主要推動力量。

在經(jīng)濟全球化背景下，我國的輸變電設(shè)備制造業(yè)集群與國際先進水平相比還有較大差距，但隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和“走出去”戰(zhàn)略的實施，我國輸變電設(shè)備制造業(yè)與國際先進水平的差距在不斷縮小。輸變電設(shè)備制造業(yè)集群能夠集中大量人才和技術(shù)資源，有利于企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新和合作。這些集群不僅能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力，而且有利于產(chǎn)品出口和企業(yè)國際化發(fā)展。改革開放以來，我國輸變電設(shè)備制造業(yè)取得了長足發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品種類不斷增多。我國輸變電設(shè)備制造業(yè)的整體規(guī)模已經(jīng)位居世界前列。

但是，從輸變電設(shè)備制造業(yè)的地域分布來看，我國輸變電設(shè)備制造業(yè)仍然存在一些問題。一是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。在中國的輸變電設(shè)備制造業(yè)中，全國排名前10位的企業(yè)占整個行業(yè)的比重僅為12%左右，而歐美發(fā)達國家的前10家企業(yè)占整個行業(yè)比重高達35%左右。二是缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。我國輸變電設(shè)備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力比較低，自主創(chuàng)新能力較差。三是輸變電設(shè)備制造業(yè)的對外依存度較高。在我國輸變電設(shè)備制造行業(yè)中，核心技術(shù)主要掌握在歐美等發(fā)達國家手中，而我國大部分輸變電設(shè)備制造企業(yè)都是依靠國外進口零部件或關(guān)鍵部件來生產(chǎn)制造產(chǎn)品，嚴重制約了我國輸變電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

加大研發(fā)投入 提升自主創(chuàng)新能力輸變電設(shè)備制造業(yè)集群要想提升競爭力，首先必須加強自主創(chuàng)新能力，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的研發(fā)體系。目前，我國輸變電設(shè)備制造業(yè)集群大多是以中小企業(yè)為主，規(guī)模較小，資金和技術(shù)實力較弱，因此必須加大研發(fā)投入力度。通過加大對企業(yè)的技術(shù)投入和研發(fā)支持力度，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所等建立合作關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)學研結(jié)合。在創(chuàng)新過程中，企業(yè)應(yīng)該與高校、科研院所開展深入合作，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和人員交流等方式學習先進技術(shù)；同時，積極引進國外先進的技術(shù)和設(shè)備，借鑒國外先進的技術(shù)水平。在研發(fā)資金方面，政府應(yīng)該加大財政投入力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。除了國家的政策支持外，還可以通過設(shè)立專項基金、政府擔保等方式為企業(yè)提供資金支持。同時，應(yīng)該鼓勵和支持中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投資和研發(fā)活動，在科研成果轉(zhuǎn)化方面也要給予相應(yīng)的鼓勵和支持。在人才培養(yǎng)方面亦要加強重視，一方面要加大對人才的培養(yǎng)力度，引進高層次人才；另一方面要通過政策鼓勵企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)并給予優(yōu)惠政策支持，通過人才的引進與培養(yǎng)進一步提高自主創(chuàng)新能力。

健全產(chǎn)業(yè)鏈條 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 首先，要提高產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)加強對技術(shù)創(chuàng)新的重視，充分發(fā)揮科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，提高研發(fā)能力。企業(yè)應(yīng)加大對基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的投入，建立技術(shù)開發(fā)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時，政府也要為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)惠政策和資金支持。技術(shù)創(chuàng)新平臺是集群內(nèi)企業(yè)之間形成的一個合作網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)為集群內(nèi)企業(yè)提供信息、資金、人才、資源等多方面的支持，可以降低集群內(nèi)企業(yè)之間的交易成本，實現(xiàn)資源共享。相關(guān)人員在技術(shù)創(chuàng)新平臺上可以充分利用電子商務(wù)平臺，促進集群內(nèi)企業(yè)之間的溝通交流和信息共享，提升集群整體競爭力。其次，要加快培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品牌。龍頭企業(yè)是一個集群中最具競爭力的企業(yè)群體。龍頭企業(yè)在資源整合和品牌建設(shè)方面具有明顯優(yōu)勢，其對集群內(nèi)其他中小企業(yè)具有強大的帶動作用。因此，要大力扶持龍頭企業(yè)做大做強，提高其在產(chǎn)業(yè)集群中的話語權(quán)和影響力，使其成為集群中最具競爭力的企業(yè)群體。再者，要推進集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以價值鏈為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效途徑之一，這就要求相關(guān)人員在培育產(chǎn)業(yè)集群時要把產(chǎn)業(yè)價值鏈作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的出發(fā)點和落腳點。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)對產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃和布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化和橫向多樣化發(fā)展，增強其抗風險能力和市場競爭力；同時還要以產(chǎn)業(yè)鏈為依托進行相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展。

加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是我國輸變電設(shè)備制造業(yè)提升競爭力的重要手段。目前，我國輸變電設(shè)備制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是輸變電設(shè)備制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。因此，要通過加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新來提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

首先，要加快實施企業(yè)技術(shù)改造。企業(yè)應(yīng)該通過加大投資力度來加快技術(shù)改造步伐，提升裝備水平，使企業(yè)由勞動密集型向資金密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變。其次，要加快核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。在輸變電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，加強科研投入力度，利用高新技術(shù)提升輸變電設(shè)備制造業(yè)的核心競爭力。最后，要實施人才戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的動力之源，是企業(yè)競爭的重要手段，也是輸變電設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提升競爭力的關(guān)鍵要素之一。相關(guān)人員要進一步完善人才激勵機制和評價體系，留住人才和吸引人才，積極開展校企合作、產(chǎn)學研結(jié)合、崗位練兵等活動，加大對優(yōu)秀人才的引進力度，為輸變電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展提供動力支持。

完善管理機制 提升管理水平 我國輸變電設(shè)備制造業(yè)集群目前仍然存在管理機制不完善、管理水平低下等問題，為了進一步提升輸變電設(shè)備制造業(yè)集群的競爭力，應(yīng)建立和完善集群的管理機制，為集群內(nèi)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。第一，應(yīng)建立以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為目標的組織體系和管理機制，建立集群內(nèi)企業(yè)之間的利益共享、風險共擔、合作共贏的利益機制。第二，應(yīng)建立健全集群企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，成立行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系。第三，應(yīng)建立健全集群內(nèi)企業(yè)間相互制約和相互監(jiān)督的機制，保證集群內(nèi)企業(yè)行為規(guī)范化、制度化。第四，應(yīng)建立集群內(nèi)企業(yè)間信息交流與合作機制。集群企業(yè)可以通過建立網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)論壇等形式來進行信息交流與合作。第五，應(yīng)建立健全集群內(nèi)企業(yè)人才交流與培養(yǎng)機制，提高集群內(nèi)企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。

加強人才隊伍建設(shè) 提高集群整體素質(zhì) 集群內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模以及人員素質(zhì)，直接影響著集群整體的競爭力。加強人才隊伍建設(shè)，提高集群整體素質(zhì)，是提升集群競爭力的重要舉措。第一，建立以政府為主導(dǎo)、集群內(nèi)企業(yè)為主體、科研院所及高等院校為技術(shù)依托的人才培養(yǎng)體系。政府應(yīng)積極鼓勵企業(yè)加強與科研院所的合作，引進高層次人才，建立高效的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，加快產(chǎn)學研結(jié)合。政府應(yīng)加大對教育培訓(xùn)機構(gòu)的扶持力度，提高教育培訓(xùn)機構(gòu)對人才培養(yǎng)的重視程度，擴大教育培訓(xùn)規(guī)模。第二，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高員工綜合素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部建立完善的激勵機制和約束機制，通過加強人力資源開發(fā)和管理，完善企業(yè)管理制度和工作流程，促進企業(yè)內(nèi)部各部門之間的有效溝通和協(xié)作。同時提高員工綜合素質(zhì)，增強員工對企業(yè)的歸屬感、忠誠度。第三，注重引進先進技術(shù)和人才。在引進先進技術(shù)和人才時要充分考慮企業(yè)自身的實際情況和發(fā)展需要，不能盲目引進。同時應(yīng)注重培養(yǎng)現(xiàn)有人才隊伍，特別是具有高級職稱、高學歷、高素質(zhì)的員工。第四，積極鼓勵企業(yè)引進國外先進技術(shù)與管理經(jīng)驗。在引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗時要采取積極主動的態(tài)度，充分考慮企業(yè)自身發(fā)展情況，注意對引進技術(shù)進行消化吸收再創(chuàng)新，加強對其后續(xù)服務(wù)工作的關(guān)注，注重培養(yǎng)和留住國際高端人才。

加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè) 形成集群優(yōu)勢 目前，我國輸變電設(shè)備制造業(yè)正處在加速發(fā)展時期。但是，我國輸變電設(shè)備制造業(yè)仍存在規(guī)模小、技術(shù)水平低、市場集中度不高等問題。為了更好地提高輸變電設(shè)備制造業(yè)集群競爭力，必須加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，形成集群優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)方面，首先，政府要積極支持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)組建各種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，政府應(yīng)發(fā)揮其職能作用，為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供政策支持和服務(wù)。其次，要加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的紐帶和橋梁。行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支持。再次，要建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制和政策法規(guī)體系。企業(yè)應(yīng)充分利用政府對行業(yè)協(xié)會的支持作用和政策法規(guī)體系這一有利條件。最后，要加強對輸變電設(shè)備制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的培育工作。集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用各種資源開展合作競爭活動；同時還要加強對集群內(nèi)企業(yè)進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)它們采用先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)；另外還要注重培育一批龍頭骨干企業(yè)和有競爭力的中小企業(yè)作為集群內(nèi)的主要創(chuàng)新力量。

加強國際合作與交流 輸變電設(shè)備制造業(yè)集群在不斷發(fā)展壯大的同時，應(yīng)加強與國際間的合作與交流。首先，要繼續(xù)加強與發(fā)達國家和地區(qū)的合作，學習其先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。發(fā)達國家在輸變電設(shè)備制造業(yè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，要通過借鑒和學習他們在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗，推動我國輸變電設(shè)備制造業(yè)集群的發(fā)展。其次，加強與發(fā)展中國家和地區(qū)的合作，通過優(yōu)勢互補實現(xiàn)共同發(fā)展。我國輸變電設(shè)備制造業(yè)集群應(yīng)加強與發(fā)展中國家和地區(qū)的合作，充分利用其國內(nèi)市場和資源優(yōu)勢，推動我國輸變電設(shè)備制造業(yè)集群與這些地區(qū)形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好局面。再次，加強與國外企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的交流合作，通過引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗推動我國輸變電設(shè)備制造業(yè)集群的發(fā)展。最后，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)手段，積極宣傳我國輸變電設(shè)備制造業(yè)集群品牌，通過各種途徑擴大集群在國內(nèi)外市場上的影響力。

作者單位：西安西電開關(guān)電氣有限公司