最近，住建部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動(dòng)落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施?！罢J(rèn)房不認(rèn)貸”就是購房者不論是否曾經(jīng)有過貸款，只要目前名下沒房產(chǎn)，均可按首套按揭貸款享受首付比例和利率優(yōu)惠。這一政策出臺(tái)后，北上廣深相繼發(fā)出通知，結(jié)合自身實(shí)際，提出了執(zhí)行購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”有助于降低居民的購房成本。三部門的通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。此政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民的購房和置換房成本，更好地滿足剛性購房和改善性住房需求。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”可解除“認(rèn)房又認(rèn)貸”的壓力。以前，許多城市采取“認(rèn)房又認(rèn)貸”的政策來調(diào)控樓市。曾有過購房貸款記錄的購房者，再購房時(shí)即便名下無房或貸款已結(jié)清，也會(huì)被認(rèn)定為購二套房，從而需要付出更高的首付比例、房貸利率和稅費(fèi)。面對(duì)當(dāng)下購房者觀望情緒濃厚、交易活躍度不高的格局，理應(yīng)調(diào)整政策。將“認(rèn)房又認(rèn)貸”變?yōu)椤罢J(rèn)房不認(rèn)貸”，可減輕居民購房的各種壓力和負(fù)擔(dān)。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”可釋放民眾購房的有效需求。“認(rèn)房不認(rèn)貸”的關(guān)鍵是改變了首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。即便是在外地有在償?shù)陌唇屹J款，在本地購房也可享受首套房優(yōu)惠。政策將“以家庭為單位”調(diào)整為“家庭成員為單位”來認(rèn)定首套房產(chǎn)，必將使“賣一買一”交易大幅增加。剛性、改善性住房需求以及一手房、二手房市場(chǎng)將形成更多聯(lián)動(dòng)。且新市民等也在政策惠及的范圍內(nèi)，意味著可以釋放出更多的需求。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”有利于用好一城一策工具箱。通知將“認(rèn)房不認(rèn)貸”納入一城一策工具箱，供城市自主選用。畢竟各地情況不一樣，這一政策確實(shí)為核心城市優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策打開了空間。但有的城市房屋總價(jià)高且首套房與二套房首付比例差距較大，因此不能急于求成，必須謹(jǐn)慎操作。城市治理者既要有敢于嘗試借鑒的勇氣，還需要有統(tǒng)觀全局綜合考慮的智慧，深入研判后推動(dòng)相關(guān)政策平穩(wěn)落地。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”穩(wěn)住建筑和房地產(chǎn)業(yè)兩根支柱。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)牽涉上下游的產(chǎn)業(yè)鏈很長，且其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，能否穩(wěn)住，關(guān)乎穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也牽涉到地方政府的財(cái)政穩(wěn)定和金融風(fēng)險(xiǎn)的化解。國家“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策剛出臺(tái)，北上廣深等地便行動(dòng)起來，亮出實(shí)招，說明各地都對(duì)房地產(chǎn)政策調(diào)整已十分期待?，F(xiàn)正處于房地產(chǎn)“金九銀十”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“認(rèn)房不認(rèn)貸”必將推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇。

時(shí)移則勢(shì)異，勢(shì)異則情變，情變而法不同?？偟膩碚f，當(dāng)下，具有自住性、改善型住房需求的消費(fèi)者并不少，要改變樓市活躍度不高的現(xiàn)狀，就必須提振消費(fèi)者的購房意愿，讓其需求充分釋放出來?！罢J(rèn)房不認(rèn)貸”從降低民眾的購房門檻及成本入手，自然是最容易見效的辦法。不僅有利于改善性需求的釋放，也符合更好滿足改善性合理住房需求的政策方針，提升市場(chǎng)活躍度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。