陳學(xué)旺

摘 要：創(chuàng)新發(fā)展一直是黨校工作的難點(diǎn)重點(diǎn)，縣級黨校尤為明顯。各地縣級黨校要找準(zhǔn)定位、與時(shí)俱進(jìn)、積極探索、銳意創(chuàng)新。當(dāng)前，縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的不利因素頗多，解決問題難題是關(guān)鍵，其路徑就是要出臺確實(shí)可行的政策機(jī)制，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，整合師資力量強(qiáng)化科研咨政，做好做實(shí)基層宣講，更好地促進(jìn)縣級黨校工作持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級黨校 創(chuàng)新發(fā)展 路徑

中圖分類號：F240文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）09-217-03

一、新時(shí)代縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值要義和職責(zé)使命

（一）創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值要義

新時(shí)代，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，夯實(shí)為民服務(wù)意識，打造有信仰、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、能作為、成大事的黨員干部隊(duì)伍至關(guān)重要。黨員中的絕大多數(shù)生活工作在基層，作為教育培訓(xùn)基層黨員干部的縣級黨校，使命神圣、責(zé)任在肩?？h級黨校的創(chuàng)新發(fā)展對于黨的基層干部培養(yǎng)、對于造就新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)者，影響深遠(yuǎn)。

（二）恪守承擔(dān)的職責(zé)使命

黨校是黨的思想理論成果宣傳陣地和重要的智庫資源地。大力推進(jìn)黨校工作的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后黨校特別是基層縣級黨校亟需解決的課題?？h級黨校同其他各級黨校一樣，擔(dān)負(fù)職責(zé)可概括為“一個(gè)中心”“兩個(gè)方面”，“一個(gè)中心”就是緊緊圍繞本級黨委的工作；“兩個(gè)方面”即教學(xué)宣講和科研咨政。縣級黨校承擔(dān)著為基層黨員干部立根固本的職責(zé)使命，要在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”方面下功夫;科研咨政是黨校發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是衡量黨校辦學(xué)質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。

二、當(dāng)前制約縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的主要因素

踐行黨的初心使命，縣級黨校的工作任重道遠(yuǎn)。新形勢下縣級黨校發(fā)展困難瓶頸明顯，一些黨校主體職能沒有充分發(fā)揮，不能適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展需要。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

1.縣級黨校是縣委的重要職能部門，理應(yīng)能夠得到大力支持，但在黨校教學(xué)宣傳、科研咨政等方面投入資金較少，在項(xiàng)目建設(shè)、師資培訓(xùn)、宣傳科研等缺口大。在具體管理上沿用傳統(tǒng)，導(dǎo)致參公人員在教學(xué)科研方面缺少動力，一些事業(yè)身份的教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)少，致使積極性不高;在提拔選拔任命干部上，雖然黨校是培訓(xùn)黨員干部主陣地，有考察考核的權(quán)利，但既無建議權(quán)又無否決權(quán)。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，往往是公務(wù)員編制多，真正懂教學(xué)科研的少，專業(yè)化水平不高。

2.校區(qū)老舊小，設(shè)施滯后。由于時(shí)代原因和條件限制，相當(dāng)一部分縣級黨校，仍處在縣城老區(qū)，“老”“舊”“小”的處境難以改觀，條件差、水平低。雖然近年來各地縣級黨校新建和擴(kuò)建工作不斷展開，但是隨著縣城城市化步伐的加快，資源、交通等問題愈加突出，致使縣級黨校在當(dāng)前大規(guī)模黨員干部輪訓(xùn)工作上滯后。

3.信息化建設(shè)方面，一是缺乏專業(yè)人才，硬件設(shè)施陳舊?？h級黨校信息化專業(yè)人員少，相關(guān)工作往往都是其他專業(yè)人員兼任，在信息化創(chuàng)新、設(shè)備購置、運(yùn)行保障上缺乏專業(yè)技能，信息化管理水平不足。還有縣級黨校信息化設(shè)備普遍簡陋，多媒體教室設(shè)備陳舊且只能滿足少量班次的需求；二是建設(shè)資金缺乏，業(yè)務(wù)支撐不足?？h級黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)低，建設(shè)資金缺乏，教師教學(xué)科研工作不能正常開展；三是網(wǎng)絡(luò)覆蓋較窄，校園網(wǎng)站弱化。目前，縣級黨校特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的，互聯(lián)網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)較低，往往出現(xiàn)網(wǎng)速慢、上網(wǎng)卡或無網(wǎng)絡(luò)覆蓋等現(xiàn)象。

（二）理論宣講和科研咨政能力滯后

1.師資力量較弱。近年來，縣級黨校教師隊(duì)伍雖然有一定發(fā)展，部分知識面廣、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師進(jìn)入了黨校，但隨著基層培訓(xùn)對象學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力的普遍提高，對縣級黨校教師的各項(xiàng)要求也明顯提高，存在著諸多問題短板：其一，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。中文、哲學(xué)、黨史黨建、法律等基礎(chǔ)理論專業(yè)居多，經(jīng)濟(jì)、管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的人才缺乏。由于知識水平原因，導(dǎo)致教師對較高領(lǐng)域的研究廣度與深度明顯不足，對黨的各項(xiàng)創(chuàng)新理論研究涉足的較少、研究的不深入；其二，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏?？h級黨校教師相對封閉，平時(shí)與其他機(jī)關(guān)單位接觸較少，雖然是縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下的參公事業(yè)單位，但真正參與具體工作不多，使得掌握的理論知識與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠吻合，很難適應(yīng)培訓(xùn)需求。

2.教學(xué)宣講效果不明顯。黨校課程設(shè)置要有所依據(jù)，教學(xué)宣講內(nèi)容的設(shè)計(jì)必須與所培訓(xùn)對象相適應(yīng)，必須與黨員干部工作實(shí)際相對應(yīng)[1]。然而當(dāng)前部分縣級黨校教學(xué)方式呆板陳舊，缺乏實(shí)踐性，無法保證教學(xué)質(zhì)量。在主體班教學(xué)上，有的教師只是羅列提綱，缺乏條理性、創(chuàng)新性，有的教師教學(xué)專題多年不變，一個(gè)稿子講到底，熱衷唱獨(dú)角戲，學(xué)員實(shí)際操作少;在現(xiàn)場拓展教學(xué)上，教學(xué)點(diǎn)的選擇不能從培訓(xùn)學(xué)員的層次、知識文化水平、個(gè)人實(shí)踐角度做出科學(xué)有效的選擇，培訓(xùn)往往流于形式、走馬觀花，不深入，不具體，結(jié)果是對現(xiàn)場教學(xué)剛剛有個(gè)初步了解就草草結(jié)束，不能讓學(xué)員獲取到更多有價(jià)值的東西;在基層宣講上，教師往往是材料準(zhǔn)備不充足，背著任務(wù)而來，再加上宣講對象較復(fù)雜，年齡結(jié)構(gòu)跨度大，教育水平差異明顯，很難產(chǎn)生共鳴。

3.科研咨政成果不強(qiáng)?？蒲凶烧歉骷夵h校的重要工作。目前，縣級黨校在科研咨政方面成果數(shù)量甚微、質(zhì)量不高。一是知識能力不足，理論性不強(qiáng)?；鶎咏?jīng)驗(yàn)少，甚至有些教師的經(jīng)歷閱歷都不如學(xué)員，更談不上給領(lǐng)導(dǎo)干部講課、給基層黨員宣講；二是教研活動少，實(shí)踐性不足?？h級黨校的教研，存在“教而不研、研而不咨、咨而不精”的現(xiàn)象。對問題的研究深度不夠，缺乏社會實(shí)踐，難以產(chǎn)生新知，難以理論創(chuàng)新；三是科研后勁弱，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。近年來，一些縣級黨校在科研咨政上存在單兵作戰(zhàn)現(xiàn)象，集體組織載體沒有形成，學(xué)科帶頭人缺乏，課題方面多為市級以下的，省部級以上的課題少之又少。還有就是科研成果只強(qiáng)調(diào)硬性考核指標(biāo)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，多為發(fā)表而發(fā)表，為數(shù)量而數(shù)量，成果缺乏新意。

三、新時(shí)代縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的對策措施

縣級黨校發(fā)展的問題困境原因復(fù)雜多樣，這就要求問題的解決必然是循序漸進(jìn)，不可一蹴而就，既要有扎實(shí)推進(jìn)、改革創(chuàng)新的務(wù)實(shí)之風(fēng)，又要使縣級黨校發(fā)展更加規(guī)范化、科學(xué)化，具有創(chuàng)新性。

（一）出臺切實(shí)政策機(jī)制

1.創(chuàng)新體制，強(qiáng)化理念。根據(jù)《黨校工作條例》，結(jié)合當(dāng)前縣級黨校的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，積極創(chuàng)新：一是要徹底改變落后的干部培訓(xùn)理念，使培訓(xùn)工作與黨委政府的決策工作、學(xué)員的真正所需緊密聯(lián)系起來，力求創(chuàng)新理論課的培訓(xùn)，科學(xué)解讀、精準(zhǔn)施策；二是增強(qiáng)服務(wù)意識，真正做到以學(xué)員為本，想學(xué)員所想，急學(xué)員所急，在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上對學(xué)員嚴(yán)要求，用新思想新方法新技能提升辦學(xué)質(zhì)量。

2.創(chuàng)新機(jī)制，完善考評?？h級黨校要根據(jù)自身實(shí)情，建立規(guī)范的、公平公正的考核機(jī)制：一是健全師資隊(duì)伍和培訓(xùn)機(jī)制，在人才保障方面做好做強(qiáng)，配合相關(guān)部門利用公開選聘招聘方法，解決教師短缺問題。同時(shí)，黨委政府要出臺相應(yīng)措施，在教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、干部輪訓(xùn)培訓(xùn)、政策傾斜導(dǎo)向方面下功夫，建立健全約束機(jī)制、考核機(jī)制，增強(qiáng)黨校工作效能；二是針對同級黨委政府和上級黨校的目標(biāo)業(yè)務(wù)考評，縣級黨校必須制定以目標(biāo)為導(dǎo)向，以實(shí)績?yōu)橐罁?jù)的科學(xué)合理的考核機(jī)制，保證做到考核的針對性、公正性、公平性，同時(shí)要引進(jìn)競爭機(jī)制，注重考評結(jié)果；三是健全完善管理機(jī)制。公務(wù)員與事業(yè)編制人員實(shí)行不同的管理考核方式，充分保證事業(yè)人員的教學(xué)科研時(shí)間。

（二）夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

1.地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是黨校創(chuàng)新發(fā)展的重要條件，一般而言，地方領(lǐng)導(dǎo)在黨校工作上投入越多，黨校就越會呈現(xiàn)出蓬勃態(tài)勢。地方主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨校的教育培訓(xùn)給予極大關(guān)注和支持，用實(shí)際行動幫助黨校解決面臨的難題。政府應(yīng)重視黨校硬件建設(shè)，加大資金投入，最大限度保障黨校工作運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，在新校區(qū)建設(shè)方面、在建校籌備方面、在各種硬件設(shè)施方面都要認(rèn)真調(diào)研考察，對黨校發(fā)展作出長期規(guī)劃。同時(shí)，黨委政府要充分重視黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從配齊班子到配強(qiáng)班子，保障有一至兩名精通教學(xué)科研業(yè)務(wù)的副校長，做實(shí)老中青結(jié)合、公務(wù)員與事業(yè)人員兼有、知識學(xué)歷層次合理的校領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化干部培養(yǎng)與選拔，加快黨校人員合理流動，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下縣級黨校的創(chuàng)新發(fā)展。

2.縣級“品牌”黨校的創(chuàng)建。為更好適應(yīng)新形勢干部教育培訓(xùn)的需要，縣級黨校務(wù)必要積極創(chuàng)建“品牌”黨校，把部分縣級黨校打造成為某一地區(qū)、某一領(lǐng)域“知名”黨校。知名黨校的創(chuàng)建最關(guān)鍵的是要多出“名作”“名師”，縣級黨校若具有眾多“名作”“名師”，那么，“名?！焙汀懊啤钡膶?shí)現(xiàn)就指日可待，這里，“名師”是基礎(chǔ)，而鑄造“名師”的主要途徑就是多出“名作”“大作”?？h級黨校的教學(xué)成效好、科研成果多，才會有“名氣”，進(jìn)而成為“名?！薄懊啤?，而那些奮斗在教學(xué)科研一線的教師也進(jìn)而成為了“名師”?！懊鳌薄懊麕煛痹蕉?，黨校的“名氣”越大，“名牌”黨校也就易于造就。

3.信息化建設(shè)的大力推進(jìn)。根據(jù)信息化一體化分類建設(shè)工作需求，可通過以下途徑努力推進(jìn)：一是統(tǒng)籌信息化建設(shè)資源，充分發(fā)揮上級黨校指導(dǎo)作用，在信息化與“智慧校園”建設(shè)規(guī)劃中增加縣級黨校功能輻射及資源共享相關(guān)內(nèi)容，以此補(bǔ)充縣級黨校信息化資源不足及資金缺乏之弊；二是建設(shè)黨校網(wǎng)站群，提升縣級黨校的工作宣傳及教學(xué)管理水平。利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，匯集優(yōu)秀教學(xué)、科研資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源共享，提高資源利用率；三是開發(fā)包括教務(wù)管理、科研管理、學(xué)員管理、資產(chǎn)管理等為主要內(nèi)容的“智慧校園管理系統(tǒng)”，為教學(xué)科研提供支撐?？h級黨校可引入上級黨校相關(guān)實(shí)用功能，增加縣級黨校新版本、新模塊，廣泛應(yīng)用于主體班專題開發(fā)、精品課打磨、實(shí)時(shí)直播教學(xué)、后勤服務(wù)等工作。

（三）強(qiáng)化教學(xué)科研宗旨

1.增強(qiáng)整合師資力量。黨校最寶貴的財(cái)富是教師，特別是優(yōu)秀教師，黨校發(fā)展的關(guān)鍵是對教師的培養(yǎng)與提升。（1）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，挖掘隊(duì)伍潛力。一是健全計(jì)劃，整合教師隊(duì)伍。培養(yǎng)造就一支學(xué)科較為完備、層次較為科學(xué)、配置較為合理的師資隊(duì)伍。優(yōu)秀人才選拔可通過兩種途徑：考錄優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)隊(duì)伍或從其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位中進(jìn)行選聘招聘。加強(qiáng)同縣委理論研究室、黨史研究室、社科聯(lián)等相關(guān)部門的聯(lián)系，通過聯(lián)合調(diào)研、調(diào)查咨政、交流研討等形式豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立健全學(xué)科小組，適時(shí)邀請專家進(jìn)行相關(guān)的專題培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，根據(jù)研究方向和研發(fā)課題的需求，開展集體備課，提高教學(xué)質(zhì)量；二是培引結(jié)合，提高整體素質(zhì)。縣級黨校要定期選派骨干能手到中央或省市黨校集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)全面掌握相關(guān)理論知識，再通過交流分享使得學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處。為打造“理論+實(shí)踐”的師資隊(duì)伍，縣級黨校還要利用基層優(yōu)勢，積極開展調(diào)研活動，把實(shí)際工作與縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情緊密聯(lián)系起來；三是提質(zhì)升位，選培優(yōu)秀人才?？h級黨校創(chuàng)新發(fā)展更應(yīng)注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，在省市教學(xué)比賽、精品課選拔、課題研究、科研咨政、基層宣講等方面成績突出者，可給他們優(yōu)越條件，并優(yōu)先提拔重用。還可以通過掛職鍛煉方法，提升教師的實(shí)踐能力。（2）考核考評，激發(fā)隊(duì)伍活力。一是在公開公平公正考評體系基礎(chǔ)上，探索出適合縣級黨校具體特點(diǎn)的量化制度及分配方法，實(shí)施定性與定量、能力與績效、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰掛鉤，形成重實(shí)績、重能力、重貢獻(xiàn)的干部考核考評方案[2]；二是強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立“用業(yè)績成效”說話制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行“能者上庸者下”的用人制度，營造良好的激勵(lì)機(jī)制。主體班授課多少、基層宣講次數(shù)、承擔(dān)課題情況、專業(yè)論文發(fā)表層次、咨政報(bào)告獲批、相關(guān)成果的獲獎(jiǎng)等都是制定分配方案的重要參考，都是評優(yōu)評先、晉職晉級的可靠依據(jù)。

2.改革創(chuàng)新教學(xué)方式。黨校教學(xué)方式的改革創(chuàng)新是長期實(shí)踐的動態(tài)過程，主要體現(xiàn)在主體班教學(xué)和各種培訓(xùn)上。（1）積極拓展研究式教學(xué)。以探討實(shí)際問題為核心，以解決問題為目標(biāo)，通過教與學(xué)雙向交流，達(dá)到教員和學(xué)員的互動相長。在公職新進(jìn)人員培訓(xùn)班、科級干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班、村（社區(qū)）后備干部培訓(xùn)班及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班上，可以明確要求學(xué)員報(bào)到時(shí)準(zhǔn)備至少一個(gè)自己關(guān)心或與自己工作密切相關(guān)的問題，開學(xué)后，班主任整理后形成課題反饋給相關(guān)教員以及其他學(xué)員，教師講授時(shí)可圍繞課題進(jìn)行教學(xué)和研討，形成針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的研究成果，為決策部門提供參考。這種教學(xué)方式既可以深化廣大學(xué)員對基礎(chǔ)政治理論學(xué)習(xí)，又可以提高基層干部解決實(shí)際問題能力。（2）嘗試深化案例式教學(xué)。教師要從案例的選擇、案例的形式、案例的結(jié)構(gòu)、案例教學(xué)的重難點(diǎn)四個(gè)角度把握，突出用學(xué)術(shù)講政治，重視實(shí)踐的需要，在案例的來源以及后期案例資源的整合加工方面下功夫。實(shí)際教學(xué)中，教師可采取多種形式組織研討，既可以發(fā)揮學(xué)員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和視野開闊的優(yōu)勢，又能充分展現(xiàn)教師深厚的理論功底和相關(guān)領(lǐng)域的信息儲備，利于實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)員之間的互補(bǔ)。（3）搞活做實(shí)體驗(yàn)式教學(xué)。體驗(yàn)式教學(xué)重在體驗(yàn)，提倡以創(chuàng)新為導(dǎo)向，要求學(xué)員通過現(xiàn)場實(shí)景的體驗(yàn)開拓思維、展開討論，進(jìn)而掌握并提高分析問題、解決問題的技能。包括組織觀摩、社會考察、媒體采訪、拓展訓(xùn)練等，異地教學(xué)點(diǎn)往往選取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、紅色教育基地、創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地作為體驗(yàn)對象。學(xué)員通過學(xué)習(xí)異地發(fā)展理念和發(fā)展思路，找出家鄉(xiāng)差距和不足，提升學(xué)員在實(shí)踐層面的責(zé)任感、使命感。（4）探討完善網(wǎng)絡(luò)式教學(xué)。為滿足黨校學(xué)習(xí)的素質(zhì)要求和個(gè)性化需求，拓展學(xué)員的學(xué)習(xí)空間，縣級黨校應(yīng)建立自己的網(wǎng)站，加大選修課開設(shè)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)式教學(xué)的優(yōu)勢。在選課上，力求學(xué)術(shù)性與知識性、理論性與實(shí)踐性、宏觀大局性與微觀個(gè)體性相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。真正做到學(xué)員可根據(jù)實(shí)際自由學(xué)習(xí)，變“講什么聽什么”為“聽什么講什么”，使“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。（5）積極開展團(tuán)隊(duì)式教學(xué)。這種教學(xué)方式的主客體都采用團(tuán)隊(duì)形式，教師集體教、學(xué)員集體學(xué)，共同完成教與學(xué)。課堂上，教師不包攬教學(xué)內(nèi)容，也不進(jìn)行過多解讀闡釋，而是留給學(xué)員，讓他們以團(tuán)隊(duì)形式討論、感受、體驗(yàn)。在教師團(tuán)隊(duì)的激發(fā)下，學(xué)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行討論。團(tuán)隊(duì)式教學(xué)師生通過“對話”與“協(xié)作”，實(shí)現(xiàn)了對話權(quán)的平等，既能夠激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情，又能充分展現(xiàn)教師的理論素養(yǎng)功底，是對傳統(tǒng)教學(xué)方式的新突破。

3.探索科研咨政路徑?？蒲凶烧强h級黨校要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。（1）提升教師的理論功底。一是好于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是做好科研工作的基礎(chǔ)，做科研課題需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的研究方向的具體要求，從學(xué)習(xí)中獲得而提高；二是善于思考。做好科研工作的關(guān)鍵是思考，要開動腦筋，通過思考推陳出新，產(chǎn)生靈感，產(chǎn)生新知?？蒲泄ぷ骶褪且粩嗨伎迹瑥V泛涉獵，才能有所悟、有所感；三是勤于動筆。寫是學(xué)習(xí)與思考的結(jié)果，教師要把寫作為制度化的日常生活，要長期堅(jiān)持，把學(xué)到的、想到的知識材料去偽存真，吐故納新。（2）明確教師科研的創(chuàng)新方向。一是要勇于創(chuàng)新?？茖W(xué)研究是創(chuàng)新性勞動，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，作為黨校教研人員，進(jìn)行課題研究與科研咨政，要嚴(yán)把政治觀，堅(jiān)持獨(dú)立思考、開拓創(chuàng)新；二是要有突破口?？蒲凶烧型黄瓶?，它決定著研究結(jié)果的轉(zhuǎn)化效果，決定著研究結(jié)果的利用價(jià)值?？h級黨校教師也要結(jié)合自己的專業(yè)特長，找準(zhǔn)突破口，選擇關(guān)聯(lián)度高的課題研究，形成成果服務(wù)于社會。（3）拓展教師的科研能力。整合吸納社科專家、相關(guān)學(xué)者以及先進(jìn)典型到黨校授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。調(diào)研是撰寫咨政報(bào)告的重要環(huán)節(jié)，可在機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村、社區(qū)、企業(yè)建立教學(xué)科研基地，縣級黨校可以學(xué)科或相關(guān)領(lǐng)域?yàn)閱挝唤M成項(xiàng)目組，定期組織人員赴基地進(jìn)行專題調(diào)研，再通過大量工作轉(zhuǎn)換為咨政報(bào)告或教學(xué)專題。（4）要加大專題立項(xiàng)資助和成果獎(jiǎng)勵(lì)?？筛鶕?jù)教師專業(yè)特長和研究方向分成若干小組，選出優(yōu)秀教師擔(dān)任小組長，進(jìn)行相關(guān)理論及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域研究，對立項(xiàng)的科研專題成果制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有力推動教研咨一體化。

4.完善做實(shí)基層宣講?；鶎永碚撔v要在牢牢掌握意識形態(tài)話語權(quán)基礎(chǔ)上，把黨的最新理論成果向基層傳播，真正實(shí)現(xiàn)縣級黨校辦學(xué)宗旨目的。具體是：（1）明確政治站位，增強(qiáng)宣講能力。理論宣講是推動我們黨的理論和路線方針政策深入基層、深入群眾、深入人心的重要工作方法，要堅(jiān)持把這個(gè)方法用好?？h級黨校教師只有政治站位高、理論基本功扎實(shí)，才能更好地增強(qiáng)宣講能力。當(dāng)然這很大程度上取決于宣講者的理論功底、學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和解讀闡釋重大理論政策問題以及解決基層實(shí)際問題的方法技巧。（2）探索個(gè)性化需求，提升宣講效果。縣級黨校應(yīng)了解基層、懂得基層的需求，改變過去由學(xué)員“被動等待”來校學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)“主動推介”的轉(zhuǎn)變、由“單一的理論政策宣講”到“多元的選擇性菜單式宣講”的轉(zhuǎn)變。另外，縣級黨校還要在對基層做詳細(xì)調(diào)研、深入了解基層基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行“流動黨?！毕锣l(xiāng)宣講方案，利用“黨校專職教師+專家能手+遠(yuǎn)教課堂”，創(chuàng)新開展“流動黨校”送教下鄉(xiāng)活動，真正做到“哪里有黨員，哪里有課堂”；（3）拓展宣講平臺，熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。新形勢下，基層理論宣講要熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展宣講平臺，有效整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)資源最大限度共享，充分發(fā)揮LED屏、PPT課件、QQ群等載體，拓寬創(chuàng)新宣講平臺。借助微博、微信、快手、抖音等信息技術(shù)，制做一些短而精、小而活、正能量的“微講堂”“微課堂”“微評論”“微論壇”推送最新理論，直擊社會熱點(diǎn)，解決實(shí)際問題。

四、結(jié)束語

黨校的發(fā)展既有時(shí)代機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為黨的理論宣傳機(jī)關(guān)最基層的縣級黨校必須結(jié)合實(shí)際，搶抓機(jī)遇，迎難而上?？h級黨校要想高質(zhì)量發(fā)展，唯有改革、創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)勢，轉(zhuǎn)型跨越，才能破解發(fā)展中的瓶頸難題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王芳.新時(shí)代基層縣區(qū)黨校專業(yè)化發(fā)展探究[J].黨建工作，2020（03）

[2] 陳一鳴.造就高素質(zhì)黨校師資隊(duì)伍的認(rèn)識與對策[J].理論前沿，2015（06）