李亞男

7月12日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安與希臘總理米佐塔基斯在立陶宛首都維爾紐斯舉行的北約峰會(huì)期間會(huì)晤，雙方就“激活雙邊溝通渠道”“在各層級(jí)開(kāi)展更頻繁的接觸”達(dá)成共識(shí)。土希這一對(duì)毗鄰的“宿敵”在相互指責(zé)和對(duì)抗了16個(gè)月后，又一次默契地向彼此伸出了橄欖枝。

此番和解來(lái)得似乎有些突然，卻并非無(wú)跡可循。今年2月6日，土耳其接連發(fā)生強(qiáng)烈地震，希臘第一時(shí)間派出救援人員，兩國(guó)關(guān)系便開(kāi)始在相互試探中“破冰”。但若把歷史鏡頭拉遠(yuǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在“冰火交替”的土希關(guān)系中，像這樣堪稱“和諧”的場(chǎng)景并不罕見(jiàn)：過(guò)去數(shù)十年，土希之間的建設(shè)性對(duì)話啟動(dòng)過(guò)63次，但均以失敗告終。如今的第64次嘗試究竟是否有望成為兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)折的里程碑，無(wú)人能預(yù)知。

四百年“血仇”

土希之間的糾纏與紛爭(zhēng)可追溯到15世紀(jì)。1453年，奧斯曼土耳其人攻占君士坦丁堡，拜占庭帝國(guó)滅亡。原本被拜占庭帝國(guó)統(tǒng)治、信仰東正教的希臘人被納入奧斯曼帝國(guó)版圖。奧斯曼帝國(guó)尊伊斯蘭教為國(guó)教，希臘人因此長(zhǎng)期遭排擠歧視。18世紀(jì)，奧斯曼帝國(guó)日漸衰落，希臘民族主義蓬勃興起，反抗運(yùn)動(dòng)綿延不絕。1821年，希臘獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，遭到奧斯曼帝國(guó)血腥鎮(zhèn)壓。1832年，在法、俄、英等列強(qiáng)干預(yù)下，希臘人宣告獨(dú)立。此后，雙方為爭(zhēng)奪土地和人口又多次兵戎相見(jiàn)，結(jié)下“血海深仇”。

在第一次世界大戰(zhàn)期間，希臘和奧斯曼帝國(guó)分別加入對(duì)立陣營(yíng)，勢(shì)同水火。奧斯曼帝國(guó)戰(zhàn)敗后，希臘急于瓜分其領(lǐng)土，在1919年引爆了第二次希土戰(zhàn)爭(zhēng)，也刺激了土耳其民族運(yùn)動(dòng)興起。1923年，現(xiàn)代土耳其共和國(guó)在奧斯曼帝國(guó)的廢墟上建立，并通過(guò)《洛桑條約》確定了主權(quán)邊界，土希由此步入新的歷史階段。但兩國(guó)相互敵視的歷史太久，仇恨已成雙方民族主義敘事和民族身份認(rèn)同中不可或缺的一部分，這為現(xiàn)代土希關(guān)系奠定了復(fù)雜基調(diào)。

當(dāng)前，土希兩國(guó)的矛盾聚焦在一系列糾纏著歷史因素和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題上。一是愛(ài)琴海島嶼爭(zhēng)端。愛(ài)琴海有2500多個(gè)島嶼，其中90%以上在兩次世界大戰(zhàn)前后依國(guó)際條約劃歸希臘，條件是希臘需確?？拷吝吘车膷u嶼“非軍事化”。但土指責(zé)希臘自上世紀(jì)60年代以來(lái)陸續(xù)在土海岸線附近的18個(gè)島嶼上裝備武器或開(kāi)辟軍事基地，希臘則稱這是行使“自衛(wèi)權(quán)”。二是愛(ài)琴海劃界問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，雙方在領(lǐng)海、大陸架、領(lǐng)空、飛行情報(bào)區(qū)和海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃定方面存在爭(zhēng)議。土指責(zé)希臘試圖將愛(ài)琴海變成“內(nèi)湖”，希臘則指責(zé)土侵犯其主權(quán)。2009年以來(lái)，東地中海區(qū)域陸續(xù)探明巨量天然氣礦藏，進(jìn)一步激化了雙方對(duì)海洋權(quán)利的爭(zhēng)奪。三是塞浦路斯的分裂和對(duì)峙。塞浦路斯人口由希臘族和土耳其族兩大主體民族構(gòu)成，自1960年獨(dú)立以來(lái)，該國(guó)這兩大族裔關(guān)系緊張，多次發(fā)生沖突。1974年后，土族塞人逐漸向北遷移，并被認(rèn)為在土的支持下先后成立“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其共和國(guó)”，與被認(rèn)為由希臘支持的塞浦路斯希族政府形成南北分治局面。四是宗教意識(shí)形態(tài)對(duì)立。兩國(guó)相互指責(zé)對(duì)方歧視、迫害境內(nèi)宗教少數(shù)群體。1971年，土關(guān)閉伊斯坦布爾東正教哈爾基神學(xué)院；2020年，又將東正教“圣地”圣索菲亞教堂由博物館改為清真寺，均招致希臘強(qiáng)烈抗議。

2023年7月12日，希臘總理米佐塔基斯在立陶宛維爾紐斯北約峰會(huì)期間會(huì)見(jiàn)土耳其總統(tǒng)埃爾多安。

形勢(shì)比人強(qiáng)

在“新仇舊恨”交織下，土希能展現(xiàn)出“雙向奔赴”的友好姿態(tài)，實(shí)為形勢(shì)所迫。

2022年2月，烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，歐洲急于擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴，東地中海的天然氣成為其較為理想的替代選擇之一。此前，希臘曾與塞浦路斯、埃及、以色列、意大利、約旦、巴勒斯坦等國(guó)聯(lián)手籌建東地中海天然氣論壇，欲將土擋在合作圈外。但土扼守歐洲“南大門”，天然氣入歐的陸海運(yùn)輸管道都很難繞開(kāi)其勢(shì)力范圍。此外，土還通過(guò)與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽訂海事條約，擴(kuò)大了在近海大陸架勘探開(kāi)發(fā)的活動(dòng)范圍，并派出海空軍力量為勘探船保駕護(hù)航，為此幾度與希臘摩擦碰撞，瀕臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。若土希兩國(guó)在東地中海的對(duì)立態(tài)勢(shì)不能緩解，區(qū)域能源開(kāi)發(fā)進(jìn)程將會(huì)受到影響。近年來(lái)，土已設(shè)法與埃及、以色列等國(guó)改善關(guān)系，這將令希臘在東地中海能源合作中面臨更多變數(shù)。此外，烏克蘭危機(jī)給整個(gè)歐洲帶來(lái)巨大安全壓力，北約對(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的需求達(dá)到冷戰(zhàn)后最迫切程度。希臘作為歐盟和北約成員，不得不對(duì)同為北約成員的土軟化立場(chǎng)。今年4月，希臘表示愿邀請(qǐng)土加入東地中海天然氣論壇，對(duì)土參與能源合作項(xiàng)目持開(kāi)放態(tài)度。

對(duì)土而言，恢復(fù)與希臘的對(duì)話則是其推動(dòng)與周邊國(guó)家緩和關(guān)系、改善戰(zhàn)略環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是有助于土構(gòu)建國(guó)際能源樞紐，提升國(guó)際影響。俄受美西方制裁后，將土視為能源出口的關(guān)鍵通道之一，明確提出要在土建設(shè)歐洲最大天然氣樞紐，經(jīng)土向歐洲和國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)能源。同時(shí)，土抓住歐亞地緣震蕩、俄對(duì)中亞控制力減弱的時(shí)機(jī)，與里海沿岸資源國(guó)達(dá)成“東氣西輸”協(xié)議，有意拓寬從里海到歐洲的能源通道。鑒于希臘是土與西歐市場(chǎng)聯(lián)通的重要關(guān)卡，來(lái)自俄與里海的天然氣想要順利經(jīng)土入歐，都少不了希臘的配合。二是有助于土修復(fù)與西方關(guān)系，平衡其戰(zhàn)略布局。當(dāng)前，土貨幣貶值、通貨膨脹嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)面臨衰退，亟需尋找外資和產(chǎn)品市場(chǎng)，恢復(fù)并拓寬與美歐的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)土意義重大；與此同時(shí)，大國(guó)博弈局勢(shì)日趨緊張，土不愿在東西方之間選邊站隊(duì)，希望以第三方身份居中取利，因此需扭轉(zhuǎn)此前與美歐關(guān)系一路下滑的趨勢(shì)。無(wú)論從哪方面考慮，希臘都不失為一個(gè)便捷抓手。

雖有現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)，但土希本輪和解能走多遠(yuǎn)尚難預(yù)計(jì)。從現(xiàn)實(shí)層面看，海洋劃界、東地中海能源爭(zhēng)端、塞浦路斯分裂、宗教意識(shí)形態(tài)對(duì)峙等問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)，短期內(nèi)難以解決。從技術(shù)層面看，希臘更關(guān)心如何有效阻斷土對(duì)愛(ài)琴海大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利主張，土則希望優(yōu)先解決近海島嶼“非軍事化”問(wèn)題。從趨勢(shì)發(fā)展看，兩國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義思潮都在抬頭，雙方相互仇怨的歷史和民族敘事恐被加工利用，壓縮外交妥協(xié)空間；土還奉行“藍(lán)色家園”主義，日益重視海洋權(quán)益和海軍力量建設(shè)，未來(lái)土希在海上的碰撞摩擦恐難減少。因此，雙方的第64次握手固然傳遞了積極信息，但目前也僅意味著兩國(guó)各自從危機(jī)邊緣退后了一步，土希通往和平與合作的道路仍隱藏在重重迷霧之中。