江瑞平，外交學(xué)院教授

在中日韓合作深陷困境的背景下，8月18日美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營(yíng)舉行的首腦會(huì)議，將美日韓合作推向新高。日韓是中美之下最重要的兩大亞太經(jīng)濟(jì)體，日韓轉(zhuǎn)向疏離中國(guó)而親近美國(guó)，勢(shì)必推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生全新變化，產(chǎn)生深廣影響，必須高度關(guān)注。

中美經(jīng)濟(jì)在APEC占比發(fā)生變化中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，在亞太經(jīng)濟(jì)格局中地位舉足輕重。在亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作框架——亞太經(jīng)合組織（APEC）經(jīng)濟(jì)總量中，中美兩國(guó)所占比重在2022年高達(dá)69.8%?；趦蓢?guó)實(shí)力對(duì)比總體變化形成“中強(qiáng)美弱”之勢(shì)，雙方在亞太經(jīng)濟(jì)格局中的地位和影響也顯現(xiàn)“中升美降”趨向。2000～2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)于美國(guó)的比重，由11.8%攀升至70.5%，20年間提升58.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)在APEC經(jīng)濟(jì)總量中的占比，也由5.9%攀升至28.1%，而美國(guó)占比則由50.1%下降至39.8%。但需關(guān)注的是，這種趨向近前發(fā)生一些變化。2021年中國(guó)GDP相對(duì)于美國(guó)的比重達(dá)到76.2%，2022年回落至71.1%，下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)在APEC經(jīng)濟(jì)總量中的占比，亦隨之下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，回落至29.0%；而美國(guó)占比則提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，回升至40.8%。導(dǎo)致這一變化的直接原因，一是中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)趨于縮小，由2021年的3個(gè)百分點(diǎn)降至0.3個(gè)百分點(diǎn)；二是人民幣兌美元匯率大幅貶值，2022年一度跌破7∶1大關(guān)，低點(diǎn)接近7.2∶1。

美國(guó)誘逼日韓和解拜登政府進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)/遏制，主要舉措之一，就是充分利用美日、美韓兩大同盟體系，尤其重視在此基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一的三方聯(lián)盟關(guān)系。為此，一方面誘逼日韓兩國(guó)各自在選邊中美時(shí)進(jìn)一步倒向美國(guó)，拉近日韓與美國(guó)的關(guān)系；另一方面誘逼日韓兩國(guó)快速消弭分歧、走向和解，為美日韓強(qiáng)化三邊聯(lián)盟體系掃清障礙。在美國(guó)誘逼之下，岸田文雄和尹錫悅分別主政日韓后，快速?gòu)?qiáng)化伴美制華的力度。更加重要的動(dòng)向是，此前因歷史問(wèn)題趨于惡化的日韓關(guān)系，迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，走向和解。最具代表性的事件，是尹錫悅政府不惜背負(fù)罵名，在歷史問(wèn)題上對(duì)日無(wú)底限妥協(xié)屈膝，居然讓本國(guó)企業(yè)代替日本企業(yè)賠償二戰(zhàn)時(shí)日本對(duì)韓國(guó)勞工欠下的歷史舊賬，“自己賠償自己”，由此換來(lái)日韓“首腦穿梭外交”和“互回白名單”。

中日韓合作深陷困境中日韓是東亞最重要的三大經(jīng)濟(jì)體，三方合作對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)格局影響巨大。中日韓從1999年啟動(dòng)合作，在波折中向前推進(jìn)，2012年5月中國(guó)主辦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)達(dá)至高峰，主要標(biāo)志是正式簽署中日韓投資協(xié)定，正式啟動(dòng)中日韓自貿(mào)談判。但很快受到“島爭(zhēng)”沖擊，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議兩次中斷，直到2019年底好不容易才重回正常軌道，2020年又因疫情被迫再度中斷。而隨之而來(lái)的中美博弈加劇，日韓向美國(guó)一邊倒、共同協(xié)美制華，尤其在臺(tái)海問(wèn)題上連踩“紅線(xiàn)”，導(dǎo)致中日韓合作遭遇嚴(yán)重沖擊、深陷困境。當(dāng)前，不僅領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議恢復(fù)無(wú)望，自貿(mào)區(qū)談判難以推進(jìn)，日韓對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系也顯現(xiàn)疏離傾向。日本對(duì)華出口占比由2021年的21.6%降至2022年的19.4%，2023年上半年更降至17.2%。韓國(guó)對(duì)華出口占比亦由2021年的25.3%下降為2022年的22.8%，下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。

美日韓合作全面推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)格局新變化，使日韓經(jīng)濟(jì)對(duì)美更加依賴(lài)；拜登政府利用同盟關(guān)系進(jìn)一步拉近日韓，并借此誘逼日韓和解，為美日韓推進(jìn)合作創(chuàng)造了更加有利的政治條件。以此為背景，美日韓合作開(kāi)始顯現(xiàn)全面推進(jìn)態(tài)勢(shì)，勢(shì)頭甚至超過(guò)了此前的中日韓合作。從中日韓到美日韓，作為亞太經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的最新動(dòng)向，勢(shì)將產(chǎn)生重大而深廣的經(jīng)濟(jì)政治影響。在亞太經(jīng)濟(jì)格局中，冷戰(zhàn)后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)曾是日韓逐步疏離美國(guó)而親近中國(guó)，從而推動(dòng)中國(guó)取代美國(guó)成為日韓第一大經(jīng)貿(mào)伙伴。而最新動(dòng)向卻是日韓開(kāi)始疏離中國(guó)而親近美國(guó)。2022年日本對(duì)美出口占比由上年的17.8%提升至18.5%，2023年上半年更提升至19.3%。韓國(guó)對(duì)美出口占比2022年也提升至16.1%，比上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。8月18日，美日韓戴維營(yíng)首腦會(huì)議首次在國(guó)際會(huì)議之外獨(dú)立舉辦，將更進(jìn)一步全面推進(jìn)美日韓三方合作，尤其是在加強(qiáng)軍事安全合作的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)貿(mào)投資合作，包括聯(lián)手對(duì)華構(gòu)筑“小院高墻”，強(qiáng)行“脫鉤斷鏈”，這勢(shì)必對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大而深廣影響，必須高度關(guān)注。