賈智翔 郭夢元 王瑞鵬 張宇卓

摘?要：為探究陜西省城市高質(zhì)量發(fā)展水平，以2016—2020年陜西省城市面板數(shù)據(jù)為研究對象，在構(gòu)建“3E+S”系統(tǒng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型對城市綜合發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)分析，針對城市發(fā)展存在的問題，提出調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政策導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的對策建議。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；“3E+S”系統(tǒng)；耦合協(xié)調(diào)度模型

中圖分類號(hào)：F127????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）25-0021-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.25.021

1?引言

2021年陜西省人民政府為貫徹落實(shí)國務(wù)院指導(dǎo)意見發(fā)布《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》，明確指出應(yīng)加快建立健全陜西省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下基于城市層面對陜西省綜合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀評價(jià)，探究城市多元耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，為推進(jìn)陜西省可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。然而當(dāng)前從多元維度分析陜西省城市高質(zhì)量發(fā)展的研究尚較為缺乏，因此，從能源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境四維度出發(fā)構(gòu)建“3E+S”系統(tǒng)評價(jià)陜西省城市綜合發(fā)展水平，探究四元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，對陜西省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2?文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有文獻(xiàn)對城市高質(zhì)量發(fā)展水平的研究主要從兩方面展開：一是研究方法逐漸復(fù)雜化精良化。史學(xué)飛等（2018）結(jié)合主成分分析法與熵值法，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)模型，對2000—2015年天津市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價(jià)分析；張震等（2018）通過構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，將主客觀賦權(quán)法和聚類分析結(jié)合，對2016年我國副省級城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行探討。

二是研究視角逐漸多元化精細(xì)化。王雪微等（2020）從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科教、設(shè)施、環(huán)境等5個(gè)維度出發(fā)構(gòu)建城市發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，定量測度城市發(fā)展質(zhì)量，分析2008—2018年城市發(fā)展質(zhì)量時(shí)空演變格局；趙慧卿等（2020）結(jié)合綠色、低碳、循環(huán)幾大維度的內(nèi)涵，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，對我國省域進(jìn)行綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平測算及評價(jià)分析。

當(dāng)前，關(guān)于陜西省城市高質(zhì)量發(fā)展的研究較少，需要從多維度對陜西省城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀評價(jià)，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。鑒于此文章運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法構(gòu)建城市“能源—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”（即“3E+S”）四元系統(tǒng)綜合發(fā)展評價(jià)體系，對城市發(fā)展情況進(jìn)行客觀分析，并通過耦合協(xié)調(diào)度模型探究各地市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，進(jìn)而提供相應(yīng)的政策建議。

3?“3E+S”系統(tǒng)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1?指標(biāo)體系構(gòu)建

文章基于科學(xué)性、系統(tǒng)性及全面性原則，從能源系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及環(huán)境系統(tǒng)四個(gè)方面構(gòu)建城市“3E+S”系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo)如表1所示。

文章采用熵權(quán)TOPSIS法構(gòu)建城市“3E+S”系統(tǒng)綜合發(fā)展評價(jià)模型。該方法結(jié)合了熵權(quán)法和TOPSIS法的優(yōu)點(diǎn)，不僅提高了結(jié)果的精確性，也保證了其客觀性。具體計(jì)算步驟如下：

（1）對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對不同性質(zhì)的指標(biāo)采取不同的處理方式。

若ai是正向指標(biāo)，則處理公式為：

bij=aij－min（aij）max（aij）－min（aij）（1）

若ai是逆向指標(biāo)，則處理公式為：

bij=max（aij）－aijmax（aij）－min（aij）（2）

（2）計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的信息熵，對第j個(gè)指標(biāo)而言，其信息熵的計(jì)算公式為：

Qi=-1lnnhijlnhij（3）

其中：hij=bij∑nj=1bij

（3）計(jì)算第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算公式為：

wi=1－Qim－∑mi=1Qi（4）

（4）構(gòu)造加權(quán)矩陣后，確定正負(fù)理想解，計(jì)算公式為：

C+i=max（c+1，?c+2，…，?c+m）（5）

C－i=min（c－1，?c－2，?…，?c－m）（6）

（5）計(jì)算綜合評價(jià)指數(shù)，計(jì)算公式為：

Ei=D－iD+i+D－i（7）

其中：D+i=∑mj=1（c+j－cij）2，?D－i=∑mj=1（c－j－cij）2

所有數(shù)據(jù)均來源于陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒以及各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)，對缺失數(shù)據(jù)做插值處理進(jìn)行填補(bǔ)。

3.3?結(jié)果分析

2016—2020年陜西省城市“3E+S”系統(tǒng)綜合評價(jià)指數(shù)如表2所示。從表中可以看出，2020年西安市綜合得分最高，為0.4965，漢中市的綜合得分最低，為0.1443，兩地市綜合得分相差0.3522，表明陜西省地市間“3E+S”系統(tǒng)綜合發(fā)展水平存在差異，與2016年相比，2020年咸陽市、西安市、榆林市“3E+S”系統(tǒng)綜合發(fā)展水平分別正向變動(dòng)47.69%、28.83%、21.01%，有顯著的提升，銅川市、渭南市、商洛市分別正向變動(dòng)7.7%、6.28%、0.2%，有小幅度提升，而漢中市、延安市、安康市、寶雞市負(fù)向變動(dòng)12.35%、10.97%、10.05%、4.62%，綜合發(fā)展水平有所下降。可能的原因是：第一，經(jīng)濟(jì)水平較高的地市具備資源優(yōu)勢，能夠?qū)⒏噘Y源投入社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、節(jié)能降耗的領(lǐng)域中，從而改善城市發(fā)展面貌，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；第二，經(jīng)濟(jì)水平較低的地市往往在追求高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的過程中，忽視發(fā)展質(zhì)量，導(dǎo)致能源高耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題凸顯，造成城市全面發(fā)展水平偏低。

4?陜西省城市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平分析

結(jié)合國內(nèi)學(xué)者（王林鈺、陳思源，2021）的研究成果，針對多系統(tǒng)的耦合模型，定義系統(tǒng)耦合度C來反映多系統(tǒng)之間相互作用的程度，其計(jì)算公式為：

C=n×U1×U2×…×Un（U1+U2+…+Un）n1n（8）

其中，n是子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)；C的取值范圍為［0，1］，C越大，系統(tǒng)耦合度越強(qiáng)。文章在耦合度模型的基礎(chǔ)上修正耦合協(xié)調(diào)度模型，其計(jì)算公式為：

D=C×T（9）

其中，T=1×U1+2×U2+…+n×Un，稱為多系統(tǒng)間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)。1，?2，?3，?…，?n分別代表不同系統(tǒng)的貢獻(xiàn)系數(shù)。文章認(rèn)為能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)四者在相互作用中的重要性相當(dāng)，所以在具體計(jì)算中令1=2=…=n=1n。D的取值范圍為（0，1］，D越大，表明系統(tǒng)良性耦合關(guān)系越強(qiáng)。

通過測算各城市子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)，以指數(shù)是否超過0.5作為判斷發(fā)展水平高低的依據(jù)，尚未有一個(gè)城市的四元系統(tǒng)同時(shí)處于較高水平發(fā)展階段，且能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展水平也存在明顯異質(zhì)性。以西安市為例，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有較為明顯的提升，但能源、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)的變動(dòng)幅度不大，其余城市的四元系統(tǒng)同樣存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。

“3E+S”四元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平如表3所示。從表中可以看出，2016—2020年榆林市和西安市四元耦合度保持在0.7～0.8區(qū)間，處于中級協(xié)調(diào)發(fā)展水平，其余城市基本保持在0.6～0.7區(qū)間，處于初級協(xié)調(diào)發(fā)展水平。整體來看，陜西省各地市四元耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平?jīng)]有明顯變化，且在2020年新冠肺炎疫情的沖擊下，多地發(fā)展水平下滑。與陜北和關(guān)中相比，陜南城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平稍顯滯后。

綜上所述，陜西省城市層面“3E+S”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性，且各城市能源—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境子系統(tǒng)存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，要想建設(shè)“優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，需要因地制宜、有序規(guī)劃各城市能源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相應(yīng)政策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5?對策建議

首先，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提升能源效率。陜西省是能源大省，在追求經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中要注重發(fā)展質(zhì)量，大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率，深化落實(shí)低碳減排戰(zhàn)略，更好實(shí)現(xiàn)“3E+S”協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，改善發(fā)展不平衡現(xiàn)象。陜西省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市存在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)，加強(qiáng)與省內(nèi)其他城市的產(chǎn)業(yè)互助與經(jīng)濟(jì)交流，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行針對性幫扶，逐步緩解該地市的發(fā)展滯后問題，使省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

最后，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀念，提前做好戰(zhàn)略部署。傳統(tǒng)發(fā)展觀念已經(jīng)不適用當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展趨勢，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提前做好戰(zhàn)略部署，因地制宜地進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃，兼顧能源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市綜合發(fā)展水平。

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［基金項(xiàng)目］西安財(cái)經(jīng)大學(xué)2021年研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：21YC003）。