綜合報(bào)道/本刊主筆 李斐

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局8月27日發(fā)布公告稱，為活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心，自28日起，證券交易印花稅減半征收。此次調(diào)整，釋放出哪些新信號(hào)？

提振信心與活力

回看歷次證券交易印花稅稅率下調(diào)，均對(duì)資本市場(chǎng)形成了提振效果。本次稅率下調(diào)也不例外，迅速帶動(dòng)了整個(gè)證券市場(chǎng)的情緒。

截至8月28日收盤(pán)，滬深兩市個(gè)股漲多跌少，成交額突破1.1萬(wàn)億元。其中，滬指報(bào)3098.64點(diǎn)，漲1.13%；深成指報(bào)10233.15點(diǎn)，漲1.01%；創(chuàng)業(yè)板指報(bào)2060.04點(diǎn)，漲0.96%。

據(jù)了解，2022年，我國(guó)證券交易印花稅收入達(dá)2759億元。今年前7個(gè)月，證券交易印花稅收入達(dá)1280億元。從中不難看出，稅率調(diào)整后，國(guó)家一年的財(cái)政收入將減少1000多億元。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，在當(dāng)前財(cái)政收支壓力較大的形勢(shì)下，出臺(tái)這項(xiàng)政策信號(hào)明顯，就是要以財(cái)政收入之“減”，換市場(chǎng)活力之“加”。

何代欣說(shuō)，從歷次調(diào)整來(lái)看，證券交易印花稅稅率的下調(diào)對(duì)于激活金融市場(chǎng)尤其是證券市場(chǎng)的作用不可忽視。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、面對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)展新環(huán)境，此次下調(diào)稅率，除了實(shí)質(zhì)性降低交易成本以外，還將對(duì)樹(shù)立證券市場(chǎng)信心有著非常積極的作用。

釋放更多流動(dòng)性

調(diào)降證券交易印花稅稅率，是降低證券交易成本、提升證券交易活躍度的重要稅收政策工具。此次稅率下調(diào)幅度為50%，為廣大投資者減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策效用直接且普惠。這將有助于提升投資者交投意愿，向市場(chǎng)釋放更多流動(dòng)性。

據(jù)了解，我國(guó)股市現(xiàn)有個(gè)人投資者超過(guò)2.2億人，占全市場(chǎng)投資者的99.76%，其中持股10萬(wàn)元以下以及10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的投資者占比分別為87.87%、8.12%。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，降低證券交易印花稅有利于使減稅讓利政策惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導(dǎo)向在中小投資者占主導(dǎo)的資本市場(chǎng)更加充分體現(xiàn)。

趙錫軍說(shuō)，證券交易印花稅的政策調(diào)整是對(duì)投資者非常有效的讓利，是對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的利好。調(diào)降證券交易印花稅稅率，充分體現(xiàn)了減稅、降費(fèi)、讓利、惠民的政策導(dǎo)向，對(duì)活躍資本市場(chǎng)、提升投資者信心將起到明顯效果。

促進(jìn)良性大循環(huán)

值得關(guān)注的是，證券交易印花稅減半征收政策發(fā)布后，證監(jiān)會(huì)也于8月27日晚連續(xù)發(fā)布“優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排”“進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為”“證券交易所調(diào)降融資保證金比例”三項(xiàng)政策措施，持續(xù)向市場(chǎng)傳遞積極政策信號(hào)。

專家表示，調(diào)降證券交易印花稅稅率，充分體現(xiàn)出國(guó)家減稅、降費(fèi)、讓利、惠民的政策導(dǎo)向，對(duì)活躍資本市場(chǎng)、提升投資者信心將起到明顯效果。

其實(shí)在7月24日中共中央政治局會(huì)議召開(kāi)之后，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)就深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，立即行動(dòng)，連續(xù)出臺(tái)了轉(zhuǎn)融資利率的優(yōu)化、結(jié)算備付金比例下調(diào)、證券交易經(jīng)手費(fèi)下調(diào)等一系列政策措施。

此次，證監(jiān)會(huì)更是政策“三箭齊發(fā)”，就是對(duì)市場(chǎng)近期關(guān)注、呼吁的焦點(diǎn)做出的積極回應(yīng)，將進(jìn)一步促進(jìn)投融資形成更加良性的大循環(huán)。

專家表示，一系列政策的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)市場(chǎng)信心的企穩(wěn)起到關(guān)鍵作用。接下來(lái)，資本市場(chǎng)投資端、融資端和交易端的改革的持續(xù)性和力度均值得期待。