云南：首次開展質詢“盯”上招投標

2022 年11 月30 日，云南省十三屆人大常委會第三十五次會議召開質詢會議，就招投標領域隱性壁壘等問題開展質詢，云南省發(fā)展和改革委領導班子成員接受質詢并作出答復。這是監(jiān)督法實施以來，云南省人大常委會首次開展質詢，是一次運用剛性手段增強監(jiān)督實效的有益探索。

近年來，云南省高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，及時制定和出臺了《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等一系列地方性法規(guī)規(guī)章和政策措施，切實從制度上為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。但是，當前云南省招投標領域依然存在程序不透明、圍標串標現(xiàn)象突出、評標場所管理混亂等堵點痛點問題，破壞了公平競爭，給營商環(huán)境造成負面影響。這些問題之所以存在，最根本的原因還是有關部門履職盡責不到位。云南省人大常委會將利用好此次質詢經(jīng)驗，進一步推動質詢工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，聚焦人民群眾關心關注的熱點難點問題，聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域，有針對性地開展質詢工作，讓剛性監(jiān)督成為一種常態(tài)，更好地行使憲法賦予人大的監(jiān)督權。

（摘自《云南人大》）

浙江：率先為民生實事項目人大代表票決制立法

2022年9月29日，浙江省人大常委會出臺《浙江省民生實事項目人大代表票決制規(guī)定》，對民生實事項目人大代表票決制工作作了更加具體、明確的剛性規(guī)定，這是全國首部民生實事項目人大代表票決制法規(guī)。

《規(guī)定》共五章27 條，對民生實事人大代表票決制的征集和提出、審議和票決、實施和監(jiān)督“三階段六環(huán)節(jié)”等內(nèi)容作出系統(tǒng)規(guī)定，通篇貫穿全過程人民民主重大理念。例如，針對民生實事確立后的實施和監(jiān)督，《規(guī)定》覆蓋了實施中的各種可能性，以確保不走過場，將實事辦到群眾心坎上。民生實事項目實施前，各級政府應將包括責任單位、目標任務、完成時限等內(nèi)容的實施計劃向社會公布；實施過程中，如果調整或暫緩、終止，應當及時報本級人大常委會審議；實施完成后，政府應將上一年民生實事項目實施情況納入政府工作報告，同級人大常委會可對實施情況進行滿意度測評。

《規(guī)定》明確，要以數(shù)字化手段賦能票決制，打造全省統(tǒng)一的民生實事數(shù)字化應用。目前，浙江省民生實事數(shù)字化應用已正式上線，不到一周時間就有近300萬人參與投票。（綜合整理自《浙江日報》）

廣東：首開省與所轄市協(xié)同立法先河

2022 年11 月30 日，廣東省人大常委會出臺《廣東省粵菜發(fā)展促進條例》，不僅率先在全國為促進某一菜系發(fā)展專門立法，還創(chuàng)新“1+N”模式推進省市協(xié)同立法。

《條例》共22 條，包括總則、粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、粵菜技能人才培養(yǎng)、粵菜文化傳承傳播等內(nèi)容。針對粵菜發(fā)展中品牌建設和保護不足、傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新支持力度不夠等問題，切實以小切口在推動民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生、共同富裕上做好大文章。

為充分體現(xiàn)不同地方特色風味菜的發(fā)展特點，廣東省人大常委會突破傳統(tǒng)同一位階立法主體的協(xié)同立法模式，確定采取“1+N”省市協(xié)同立法模式，首開省與所轄市不同層級主體協(xié)同立法之先河?！?”即省制定一個粵菜發(fā)展促進的總條例，“N”即汕頭、佛山、江門、潮州、梅州5 個立法意愿較強、地域優(yōu)勢突出的市結合“廣府菜”“潮州菜（潮汕菜）”“客家菜”等當?shù)靥厣L味菜分別制定相關條例，形成一個省級主體對多個市級主體的新模式。

（綜合整理自《人民之聲》）