浙江省人大常委會(huì)全方位全鏈條縱深推進(jìn)人大數(shù)字化改革，交出了一份新時(shí)代人大工作系統(tǒng)重塑、迭代躍遷的改革答卷。

把準(zhǔn)改革方向路徑

數(shù)字化改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革，是新發(fā)展階段全面深化改革的有力抓手，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善整體設(shè)計(jì)，集成探索創(chuàng)新。

一把手主抓直管。成立省人大數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，常委會(huì)負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌人大數(shù)字化改革。每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次全省人大數(shù)字化改革推進(jìn)會(huì),定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

健全工作機(jī)制。組建6 個(gè)工作組，常委會(huì)及機(jī)關(guān)、各專工委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立健全立項(xiàng)管理、工作例會(huì)、技術(shù)保障、外部團(tuán)隊(duì)引入、指標(biāo)亮?xí)瘛⒐ぷ骺己说戎贫葯C(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的組織實(shí)施。

優(yōu)化體系架構(gòu)。圍繞省委數(shù)字化改革架構(gòu)，構(gòu)建人大數(shù)字化改革、踐行全過(guò)程人民民主、助推高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)“三位一體”的“1512”體系，搭建人大數(shù)字化改革的“四梁八柱”。

立足人大核心業(yè)務(wù)

圍繞人大核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)，浙江省人大常委會(huì)認(rèn)真梳理“三張清單”，建成運(yùn)行一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人大工作職能整合、體系重塑、多跨協(xié)同、綜合集成。

打造地方立法綜合應(yīng)用，完善民主立法新機(jī)制。開(kāi)發(fā)地方立法綜合應(yīng)用，包括立法需求、立法一件事、民主立法、法規(guī)實(shí)施和備案審查等5 個(gè)子場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)省市人大“一體使用”、立法情況“一屏展現(xiàn)”、起草審議“一網(wǎng)協(xié)同”、流程進(jìn)度“一覽無(wú)余”、工作任務(wù)“一鍵智達(dá)”，擴(kuò)大立項(xiàng)、起草、審議、論證、評(píng)估等全方位意見(jiàn)征集、全周期工作協(xié)同、全鏈條民主參與，更好統(tǒng)籌立法需求、強(qiáng)化人大主導(dǎo)、擴(kuò)大社會(huì)參與、增進(jìn)協(xié)同配合。

建設(shè)“1+N”監(jiān)督應(yīng)用體系，打造協(xié)同監(jiān)督新模式。“1”是常委會(huì)監(jiān)督全流程系統(tǒng)，“N”是財(cái)經(jīng)綜合監(jiān)督、法治政府監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督等專項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)用。通過(guò)數(shù)字化手段選準(zhǔn)選好監(jiān)督議題，拓展專家學(xué)者、人大代表和人民群眾參與調(diào)研檢查、審議評(píng)價(jià)的載體和渠道，構(gòu)建閉環(huán)鏈條。

建成代表履職綜合應(yīng)用，激發(fā)代表工作新動(dòng)能。打造代表選舉、聯(lián)系群眾、議案建議、履職評(píng)價(jià)等6大子場(chǎng)景，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和專工委工作的深度參與，全天候密切聯(lián)系人民群眾，全鏈條收集轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)建議，強(qiáng)化從選舉產(chǎn)生、日常履職到任期屆滿的全周期服務(wù)管理，更好做到民有所呼、我有所應(yīng)。

創(chuàng)新打造基層單元

浙江省人大常委會(huì)以數(shù)字化改革為牽引，對(duì)覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行迭代升級(jí)，打造全過(guò)程人民民主基層單元。出臺(tái)《關(guān)于以數(shù)字化改革推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí) 培育打造人大踐行全過(guò)程人民民主基層單元的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確基層單元建設(shè)的任務(wù)舉措、場(chǎng)景應(yīng)用、組織保障等重點(diǎn)內(nèi)容，深化拓展“聯(lián)、商、督、促、智”五大功能，努力打造成為踐行全過(guò)程人民民主、夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)、服務(wù)助推“兩個(gè)先行”的示范窗口。

同步建設(shè)、推廣運(yùn)用基層單元應(yīng)用場(chǎng)景，集成人大立法、監(jiān)督、代表履職等應(yīng)用，橫向聯(lián)通“一府一委兩院”平臺(tái)系統(tǒng)，縱向貫通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大，以數(shù)據(jù)流打通決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流。首批培育112家試點(diǎn)，召開(kāi)全省人大基層單元建設(shè)座談會(huì)，全面推進(jìn)1500多家基層單元建設(shè)。實(shí)施省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，健全工作例會(huì)、亮?xí)裨u(píng)估等制度，不斷提高基層單元的凝聚力、感知力、服務(wù)力。

（摘自《浙江人大》，文/金 煒 林麗嫻）