汪鐘瑩

作為中央直接管理的國(guó)有特大型能源企業(yè)，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中國(guó)大唐）積極踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，“十四五”以來各方面工作都取得積極成果，進(jìn)入登高望遠(yuǎn)、創(chuàng)新圖強(qiáng)的發(fā)展新時(shí)期。面對(duì)制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)和前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)大唐乘主題教育的“東風(fēng)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，把調(diào)查研究工作同全面深化改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)、全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來，在系統(tǒng)范圍凝聚起大興調(diào)查研究之風(fēng)的共識(shí)和力量，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

理清工作思路點(diǎn)亮“思想明燈”

中國(guó)大唐堅(jiān)持把深化理論學(xué)習(xí)、建立健全體制機(jī)制作為開展調(diào)查研究的重要保證，把前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，上好調(diào)研“必修課”，明確調(diào)研“硬規(guī)矩”。

聚焦“學(xué)思想”研學(xué)調(diào)研理論。始終堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)調(diào)查研究工作。采取上下聯(lián)學(xué)結(jié)合、外部專家和自主講讀結(jié)合、自學(xué)和領(lǐng)學(xué)結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)結(jié)合、交流和建言結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”方式，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用以指導(dǎo)解決調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)和能源電力行業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)的重要論述，在調(diào)查研究中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、明確目標(biāo)和整改提升措施。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的重要論述，深刻汲取“千萬(wàn)工程”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代價(jià)值，把握蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，不斷將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的思路辦法和具體成效。

聚焦“明方向”制定調(diào)研方案。中國(guó)大唐黨組高度重視調(diào)研工作，主題教育期間通過黨組會(huì)專題研究部署，科學(xué)做好方案設(shè)計(jì)、過程實(shí)施、監(jiān)督問效等工作，按照全面啟動(dòng)、深入推進(jìn)、整改落實(shí)三個(gè)階段穩(wěn)步進(jìn)行。堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，自上而下建立黨組（黨委）總體負(fù)責(zé)、班子成員領(lǐng)題調(diào)研、職能部門協(xié)同配合、干部職工廣泛參與的“大調(diào)研”責(zé)任體系。健全機(jī)制，創(chuàng)建臺(tái)賬管理、備案督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)調(diào)度、問題摸排“四項(xiàng)工作機(jī)制”。黨組班子成員認(rèn)領(lǐng)調(diào)研課題15個(gè)、42家二級(jí)企業(yè)班子成員認(rèn)領(lǐng)課題285個(gè)，全面覆蓋中央12項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，重點(diǎn)聚焦企業(yè)改革發(fā)展難題和職工急難愁盼問題。

聚焦“作表率”明確調(diào)研要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，親自抓調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí)并帶頭開展調(diào)查研究。各級(jí)黨委每?jī)稍抡匍_一次專題會(huì)議，聽取調(diào)研情況匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，以“一個(gè)制度、一個(gè)計(jì)劃、兩個(gè)清單、兩個(gè)報(bào)告”機(jī)制，確保在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，推動(dòng)調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到向本單位全體黨員干部和職工群眾公開調(diào)研課題、問題臺(tái)賬、整改成效；向?qū)嵉卣{(diào)研單位干部群眾公開調(diào)研組工作日程計(jì)劃；公開調(diào)研工作意見收集郵箱、電話，防止調(diào)研工作走過場(chǎng)、不深入。

主動(dòng)深入基層細(xì)繪“為民畫卷”

在大興調(diào)查研究中，中國(guó)大唐緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題、一線、典型、求實(shí)進(jìn)行調(diào)研，靈活運(yùn)用跟蹤性、解剖式等調(diào)研方式，打好做實(shí)調(diào)查研究的“組合拳”。

奔著問題去。一脈不順，周身不暢。一些工作中的“老大難”問題之所以長(zhǎng)期得不到有效解決，一個(gè)重要原因是具體情況還吃得不透，病根還找得不準(zhǔn)。中國(guó)大唐始終把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題貫穿于調(diào)查研究全過程。圍繞如何對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)一以貫之”重要論述，對(duì)照有關(guān)政策法規(guī)制度，開展“引導(dǎo)式”調(diào)研，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。圍繞如何加強(qiáng)基層企業(yè)董事會(huì)建設(shè)、提高公司治理效能的問題，通過日常掌握的公司治理問題在不同層級(jí)、不同企業(yè)的具體表現(xiàn)方式，開展“印證式”調(diào)研，剖析深層次原因，提出針對(duì)性解決措施。

奔著一線去。中國(guó)大唐黨組成員率先垂范，深入基層開展調(diào)查研究。深入貴州公司及陜西秦嶺電廠、重慶石柱電廠等基層困難企業(yè)，與基層領(lǐng)導(dǎo)班子和職工代表一道擺問題、找癥結(jié)、定措施、促提升。圍繞解決東北地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)扭虧脫困、四川小水電經(jīng)營(yíng)困局，深入吉林長(zhǎng)春第三熱電廠、四川雅安鍋浪蹺水電站開展調(diào)研。自大興調(diào)查研究以來，中國(guó)大唐黨組成員累計(jì)深入全國(guó)20個(gè)區(qū)域26家二級(jí)企業(yè)及所屬部分基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)地走訪基層單位878次。

奔著典型去。調(diào)查研究，關(guān)鍵在于發(fā)揮以小見大、以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用，從而達(dá)到在全局中解決現(xiàn)實(shí)問題的目的。一是聚焦“扭虧脫困”。合山發(fā)電公司是中國(guó)大唐在廣西唯一一家百萬(wàn)級(jí)火電企業(yè)，受連年煤價(jià)高企、歷史“包袱”沉重等不利因素影響，該公司控虧扭虧的任務(wù)艱巨。中國(guó)大唐通過“解剖麻雀”式調(diào)研幫助企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)合山發(fā)電公司堅(jiān)定不移走上綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。二是聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。在世界首臺(tái)套500MW高水頭沖擊式機(jī)組科研攻堅(jiān)示范項(xiàng)目——大唐扎拉水電站主體工程建設(shè)全面啟動(dòng)后，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)項(xiàng)目工作，與一線建設(shè)者們共商對(duì)策、共話發(fā)展，為推進(jìn)扎拉水電站建設(shè)加油鼓勁、紓困解難。

奔著求實(shí)去。中國(guó)大唐堅(jiān)持實(shí)事求是，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。一是實(shí)事求是抓調(diào)研，做到深入基層解剖麻雀、問卷調(diào)研全面摸排、同業(yè)調(diào)研交流學(xué)習(xí) “三結(jié)合”，做到會(huì)議座談、單獨(dú)訪談、查閱資料、典型研究、綜合分析“五步走”相互驗(yàn)證，確?？陀^、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映基層現(xiàn)狀。僅一個(gè)調(diào)研組，先后查閱相關(guān)制度、方案、記錄、紀(jì)要等資料達(dá)1200多份。二是實(shí)事求是定措施，不搞貪大求快，什么問題急迫就解決什么問題，率先解決了董事會(huì)“應(yīng)建”和“三個(gè)清單”的規(guī)范問題，外部董事隊(duì)伍建設(shè)等工作循序漸進(jìn)、逐步整改；不搞“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，更加注重從制度機(jī)制建設(shè)上解決根本問題；不搞以偏概全，采取分級(jí)分類“一企一策”提出董事會(huì)建設(shè)和“三個(gè)清單”調(diào)整優(yōu)化的措施建議。

善于破局突圍補(bǔ)足“發(fā)展短板”

中國(guó)大唐黨組堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，堅(jiān)定不移“吃改革飯、走創(chuàng)新路、打發(fā)展牌”，著力破解轉(zhuǎn)型難題、化解經(jīng)營(yíng)矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效。自主題教育開展以來，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子查擺梳理各類問題115個(gè)，收集基層意見建議220多條，研究提出對(duì)策措施188項(xiàng)。

強(qiáng)統(tǒng)籌促整改。做實(shí)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，就要堅(jiān)決防止“調(diào)”而不“研”、防止“研”而不“用”、防止“用”而無“效”。中國(guó)大唐實(shí)行問題、措施、任務(wù)“三個(gè)清單”以及整改進(jìn)展“一張表管理”和“掛賬銷號(hào)制”，推動(dòng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為整改舉措，確保存在的問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。堅(jiān)持“一開始就改起來”，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、短板和不足，堅(jiān)持“能解決的馬上辦”；對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的問題，必須緊盯不放、一抓到底，真正使調(diào)研過程成為解難題、惠民生、干實(shí)事、促發(fā)展的過程，使得中國(guó)大唐調(diào)查研究問題立行立改工作得到中央第十一巡視組的充分肯定。

抓問題細(xì)舉措。在大興調(diào)查研究過程中，中國(guó)大唐黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公相結(jié)合，推動(dòng)問題就地研究、就地解決。針對(duì)基層煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問題，提出推進(jìn)精益化管理和精益化生產(chǎn)的解決之策，抓好技術(shù)升級(jí)、提升深度調(diào)峰能力，打造基礎(chǔ)保障和靈活調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)老企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問題，提出依托現(xiàn)有火電、水電送出通道及調(diào)峰等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“風(fēng)光火儲(chǔ)”“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化發(fā)展，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。針對(duì)基層一線干部職工隊(duì)伍建設(shè)中面臨的問題，提出改進(jìn)年輕干部選拔培養(yǎng)合作機(jī)制，加大掛職、培訓(xùn)、交流力度，建立“樣板電廠”培訓(xùn)基地。

樹典型鼓干勁。通過解剖“一只麻雀”，將“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)推廣到“面”，是推動(dòng)全局工作的重要一招。中國(guó)大唐及時(shí)總結(jié)推廣廣西合山、重慶石柱、陜西秦嶺等基層企業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的有效做法，提煉了“合山模式”臥薪嘗膽扭虧脫困、“彬長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)”破解電煤老大難問題、“石柱探索”絕地求生奮戰(zhàn)減虧、“秦嶺變革”開拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、“平潭破局”“良方解題”起死回生、“煤炭崛起”堅(jiān)韌創(chuàng)業(yè)擴(kuò)能增效六個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)，做到調(diào)研一個(gè)、改進(jìn)一批、帶動(dòng)一片，引領(lǐng)集團(tuán)全系統(tǒng)搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題、明確新任務(wù)。

中國(guó)大唐通過深入開展調(diào)查研究工作，真發(fā)現(xiàn)問題，真解決問題，交出了推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異“成績(jī)單”：實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，圓滿完成階段性保供任務(wù)；經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)明顯向好，投資發(fā)展取得積極成果，新能源投產(chǎn)創(chuàng)歷史同期最優(yōu)；科技創(chuàng)新深入推進(jìn)，攻堅(jiān)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，煤炭煤化工攻堅(jiān)成果不斷鞏固；風(fēng)險(xiǎn)防范化解守牢底線，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，深化改革有力有序推進(jìn)；黨建工作引領(lǐng)保障有力，各項(xiàng)工作起步快、開局穩(wěn)，抓得實(shí)、成效好，勝利完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

未來，中國(guó)大唐將繼續(xù)賡續(xù)傳承“蹲下去看清螞蟻”的精神品質(zhì)，持續(xù)做好調(diào)查研究工作，做到身上有汗、腳下有泥、心中有譜，更好為企業(yè)科學(xué)決策服務(wù)，為提高治企興企能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為加快建設(shè)“中國(guó)最好、世界一流”能源供應(yīng)商提供強(qiáng)有力的保障。

（責(zé)任編輯：季 榕）