□廖勝平

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院），廣西 南寧 530021］

中華人民共和國(guó)成立初期①，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革是農(nóng)村影響最為廣泛、最為深刻的社會(huì)變革，它徹底改變了農(nóng)村的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。農(nóng)村問(wèn)題專(zhuān)家杜潤(rùn)生曾經(jīng)指出：“土改當(dāng)然要分配土地，但又不是單純地分配土地，還要著眼于根本改變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)，亦即不僅要奪取國(guó)家政權(quán)，而且還要改造基層政權(quán)，要建立起一種有利于國(guó)家向現(xiàn)代化發(fā)展的新的、民主的、自由的社會(huì)關(guān)系?！保?］中華人民共和國(guó)成立初期，廣西通過(guò)土地改革使農(nóng)民翻身做了主人。廣西土地改革不僅使土地和其他生產(chǎn)、生活資料發(fā)生轉(zhuǎn)移與變化，而且實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村政權(quán)重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文化重塑等全方位的歷史性變革。

一、農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生根本性變革，農(nóng)民的政治認(rèn)同空前提升

中華人民共和國(guó)成立初期，廣西各地在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)沒(méi)收、征收地主和富農(nóng)的土地給農(nóng)民，土地所有權(quán)由封建地主轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的根本性變革，農(nóng)民成為農(nóng)村的主人，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同空前提升。

（一）農(nóng)民成為農(nóng)村的主人，人民民主專(zhuān)政初步確立

在中華人民共和國(guó)成立之前，廣西本就山多地少，加上大多數(shù)土地被地主所攫取，農(nóng)民少地或無(wú)地，生產(chǎn)無(wú)依，生活困苦。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)利得不到保障，更遑論政治權(quán)利了。但在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在短短幾年時(shí)間里，廣西通過(guò)實(shí)施土地改革，實(shí)現(xiàn)了廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制、實(shí)行農(nóng)民的土地所有制的目標(biāo)，農(nóng)民缺地、無(wú)地的境況得到了根本性改變，農(nóng)民得到了賴(lài)以生存的最基本的生產(chǎn)資料，他們衣食無(wú)著的窘境逐漸得到緩解與改變。比如：土地改革前陽(yáng)朔縣地主占有及控制公田的比例是53%，資源縣地主占有及控制公田的比例是69%，經(jīng)過(guò)初步土地改革后該比例有所改變，陽(yáng)朔縣變?yōu)?.1%、資源縣變?yōu)?.1%；陽(yáng)朔縣征收、沒(méi)收土地約計(jì)12.7萬(wàn)畝，貧雇農(nóng)平均每人分得土地1.5 畝至2 畝，糧食年產(chǎn)量450 斤至600 斤；資源縣征收、沒(méi)收土地約10 萬(wàn)畝，貧雇農(nóng)平均每人分得土地約2 畝，糧食年產(chǎn)量約600 斤［2］325。在全省層面，經(jīng)過(guò)土地改革，地主占有和操縱耕地的比例由36.51% 降至5.17%，人均耕地由13.1 畝降至1.92 畝；富農(nóng)占有耕地的比例由6.4%降至5.37%，人均耕地3.62 畝；小土地出租者占有耕地的比例由1.36%降至0.89%，人均耕地3.22 畝；貧雇農(nóng)占有耕地的比例由13.68%升至46.53%，人均由0.65畝上升至2.26 畝［3］。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民成為新生政權(quán)的參與者與組建者，真正成為農(nóng)村的主人，他們的政治權(quán)利得到了充分尊重與保障。北流縣規(guī)定：“認(rèn)真建立鄉(xiāng)村的民主制度。鄉(xiāng)人民代表會(huì)議一月必須開(kāi)會(huì)一次，重大工作與群眾迫切要求舉辦的大事，切須召開(kāi)鄉(xiāng)人民代表會(huì)議討論決定，鄉(xiāng)人民代表會(huì)議所決定的決議必須貫徹，并應(yīng)在下次會(huì)議上報(bào)告；鄉(xiāng)人民代表會(huì)議召開(kāi)會(huì)議時(shí)必須發(fā)揚(yáng)民主，接受代表批評(píng)和進(jìn)行自我批評(píng)；委員會(huì)應(yīng)每一周或十天召開(kāi)一次，討論與檢查上級(jí)的指示和代表會(huì)議的決議執(zhí)行情況，并決定繼續(xù)貫徹的內(nèi)容與辦法；鄉(xiāng)級(jí)各種組織內(nèi)部民主的發(fā)揚(yáng)，必須以黨內(nèi)民主來(lái)保證委員會(huì)與代表會(huì)議的民主?！保?］通過(guò)土地改革，地主階級(jí)在農(nóng)村的統(tǒng)治被推翻，地主階級(jí)的當(dāng)權(quán)派——惡霸，經(jīng)過(guò)群眾的說(shuō)理說(shuō)法斗爭(zhēng)，其罪惡被揭露，甚至被制裁，從此威風(fēng)掃地；一般的地主也受到了應(yīng)有的打擊、孤立與分化，已經(jīng)徹底失去了在人民面前的統(tǒng)治和欺騙作用。此前被地主階級(jí)掌握、控制、收買(mǎi)、利用的村政權(quán)與群眾組織也被徹底改造，農(nóng)民怨氣得到了紓解，真理得到了伸張?！稗r(nóng)民從實(shí)際行動(dòng)中認(rèn)識(shí)了自己的力量，認(rèn)識(shí)了‘天下農(nóng)民是一家’的道理，因而敢于起來(lái)當(dāng)家做主，對(duì)地主階級(jí)反革命分子實(shí)行專(zhuān)政?！保?］

（二）農(nóng)民衷心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，信賴(lài)人民政府

進(jìn)入封建社會(huì)以后，中國(guó)土地兼并與集中嚴(yán)重，廣大農(nóng)民對(duì)土地充滿(mǎn)渴求，“均田制”“均田免賦”“有田同耕”“耕者有其田”等都是農(nóng)民對(duì)土地渴求的集中反映。有研究指出：“土地分配不公，這是中國(guó)歷朝歷代的一個(gè)通病。這一現(xiàn)象簡(jiǎn)直可以說(shuō)已經(jīng)使得中國(guó)農(nóng)民養(yǎng)成了一種‘土地拜物教’的心理，農(nóng)民的這種心理已經(jīng)超出了他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的實(shí)際需求?？v觀(guān)中國(guó)任何農(nóng)民起義若不提出土地改革的主張來(lái)吸引貧困的農(nóng)民，是很難取得成功并有所作為的。共產(chǎn)黨十分重視土地改革，這一點(diǎn)反映在當(dāng)時(shí)中共中央的各種文件決議上?！保?］通過(guò)土地改革，新的權(quán)力結(jié)構(gòu)取代了舊的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，大幅度提升了中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的影響。1953年春，岑溪縣召開(kāi)土地改革勝利慶功大會(huì)，并向群眾發(fā)放土地所有證（含房產(chǎn)），當(dāng)時(shí)群眾稱(chēng)之為“紅契”。在慶功會(huì)上，廣大農(nóng)民群眾滿(mǎn)懷激情，敲鑼打鼓，載歌載舞，慶祝土地改革勝利和真正翻身。有的群眾還手捧紅契在會(huì)場(chǎng)上向毛澤東同志像躬身致敬，高喊“毛主席萬(wàn)歲！”“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！”的口號(hào)；有的群眾還唱起山歌：“千年土地還了家，萬(wàn)年枯枝發(fā)了芽，從前人民受壓迫，如今人民自當(dāng)家?！保?］109-110各地農(nóng)民都知道全國(guó)土地改革是在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的，有農(nóng)民反映說(shuō)：“毛主席比爺娘都好、爺老子還沒(méi)有留下一塊田，毛主席給我們分了田了?！保?］345“在各村的慶功大會(huì)上，群眾表示‘得田不忘共產(chǎn)黨，翻身記住毛主席’是普遍的現(xiàn)象?！保?］4

通過(guò)土地改革，人民得以安家立業(yè)，農(nóng)民與新生的人民政府關(guān)系更加緊密，對(duì)人民政府充滿(mǎn)了信賴(lài)。在推進(jìn)土地改革過(guò)程中，人民政府對(duì)貧困戶(hù)、軍烈屬等實(shí)行優(yōu)撫代耕政策，獲得貧困戶(hù)、軍烈屬的熱情擁戴。據(jù)檔案資料記載，武鳴縣一農(nóng)戶(hù)房子漏了，慰問(wèn)組常到他家去慰問(wèn)，并且把房屋整好，農(nóng)戶(hù)很感激地說(shuō)：“你們真像我的兒女，假如我的兒女在家恐怕還沒(méi)有你們這樣關(guān)懷呢?！保?］凡優(yōu)撫工作做得好的地方，家屬和群眾都能認(rèn)識(shí)到“參軍光榮”和“代耕也光榮”的意義。據(jù)檔案資料記載，武鳴縣六區(qū)方和鄉(xiāng)軍屬黃仕開(kāi)曾說(shuō)道：“我兒子在國(guó)民黨當(dāng)兵的時(shí)候沒(méi)有人幫工，今天有了共產(chǎn)黨毛主席，我兒參加解放軍，經(jīng)常有人幫助我做工，很關(guān)心我的困難，真是光榮，我一定要搞好生產(chǎn)，要寫(xiě)信給我兒子在前方多殺敵?！保?］

（三）農(nóng)民的國(guó)家情懷增強(qiáng)，愛(ài)國(guó)主義熱情空前高漲

通過(guò)土地改革，農(nóng)民的階級(jí)覺(jué)悟得到進(jìn)一步提高，愛(ài)國(guó)主義熱情被激發(fā)出來(lái)。特別是在黨中央關(guān)于開(kāi)展抗美援朝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的號(hào)召下，廣西廣大農(nóng)民捐款捐物、擁軍參軍非常熱烈?！百R縣三嘉鄉(xiāng)全鄉(xiāng)163 戶(hù)中有161 戶(hù)捐獻(xiàn)，一共捐款1838.5 萬(wàn)元（按照第一套人民幣，下同——作者注），平均每人4.6萬(wàn)余元，有一個(gè)六十多歲的老太婆捐了一套金耳環(huán)。邕寧英廣鄉(xiāng)1400 多人口共捐獻(xiàn)1340 多萬(wàn)元，平均每人1 萬(wàn)元。農(nóng)民為了保衛(wèi)翻身果實(shí)，保家衛(wèi)國(guó)，報(bào)名參軍人數(shù)大大超過(guò)預(yù)期。賓陽(yáng)縣擴(kuò)軍任務(wù)只收2000 人，報(bào)名參軍的有8000 人，興安報(bào)名3000 人只選1800 人。據(jù)四個(gè)專(zhuān)區(qū)材料，參軍農(nóng)民有15834 人?！保?］302-303“在1951 年秋季征兵工作中，岑溪全縣18 至28 歲的青年報(bào)名參加志愿軍的達(dá)90%以上。各中學(xué)18 歲以上的學(xué)生和22 歲至24 歲的青年教師都踴躍報(bào)名，僅岑溪中學(xué)報(bào)名的就有280多人。第四區(qū)那蓬村一位老大娘（人稱(chēng)十一娘）親自把兩個(gè)兒子送到區(qū)政府招兵處，要求政府一定要把兩兄弟都招收去當(dāng)志愿軍、打美帝。當(dāng)年秋季有1340 應(yīng)征入伍。”［7］104“1952 年3 月2 日，藤縣捐獻(xiàn)16.20 億元，購(gòu)買(mǎi)抗美援朝飛機(jī)1 架。其中農(nóng)民捐獻(xiàn)最多，占全縣第一位。該縣有2635 人參加志愿軍，其中71 人犧牲。”［10］106“宜山完成土地改革的三個(gè)區(qū)即捐出了33331 萬(wàn)元，一個(gè)雇農(nóng)韋元德就認(rèn)捐了32 萬(wàn)元，問(wèn)他是否出得起，他說(shuō)：‘第一從地里要，開(kāi)幾畝荒地種上雜糧，收成就有10 多萬(wàn)；第二從手里要，每月砍幾擔(dān)柴，六個(gè)月也有10 多萬(wàn)；第三，喂口豬，六個(gè)月長(zhǎng)幾十斤，出32 萬(wàn)有什么困難？’”［11］5

二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大發(fā)展

實(shí)行土地改革后，在農(nóng)村中壓倒一切的工作就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1952 年，中南軍政委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于1952 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十大政策》：“1.保護(hù)農(nóng)民利益，嚴(yán)辦地主反攻；2.廢止按級(jí)分派，公糧依率計(jì)征；3.提倡勞動(dòng)互助，又許自由雇工；4.發(fā)展供銷(xiāo)合作，密切城鄉(xiāng)交流；5.提倡信用合作，保證借貸自愿；6.大量興修水利，提防水旱天災(zāi)；7.多養(yǎng)耕牛牲畜，家家喂豬積肥；8.增產(chǎn)棉、麻、菸、蔗，但不減少糧田；9.護(hù)林、造林、育林，十年消滅荒山；10.提高耕作技術(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范?！保?2］一系列惠農(nóng)政策出臺(tái)后，廣西農(nóng)村出現(xiàn)了興修農(nóng)田水利、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資農(nóng)具、忙于施肥積肥、開(kāi)展救災(zāi)救荒和開(kāi)荒擴(kuò)田的熱潮，農(nóng)村生產(chǎn)力加快發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高。

（一）大力興修水利，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中華人民共和國(guó)成立初期，農(nóng)民基本上還是靠天吃飯。為了改變這種狀況，保障糧食穩(wěn)定增收，廣西各地大力興修水利。1950年全縣鳳凰區(qū)人民政府貸款水泥9700 斤，修建了川山、大洲、麻市、塘堰四個(gè)堰壩［13］。至1951 年底，桂林全區(qū)興修水利3292 處，灌溉45 萬(wàn)畝到50 萬(wàn)畝［14］。據(jù)1952 年5月對(duì)23 個(gè)土地改革縣的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民以實(shí)際行動(dòng)慶?！巴恋剡€家”，先后興修水利4.43 萬(wàn)處，受益面積324.9萬(wàn)畝［15］53。南寧專(zhuān)區(qū)的農(nóng)民也把退租減押的勝利果實(shí)投入生產(chǎn)，生產(chǎn)情緒高漲。永淳縣六景鄉(xiāng)農(nóng)民在分得果實(shí)以后，村村戶(hù)戶(hù)都制定了生產(chǎn)計(jì)劃，保證果實(shí)投入生產(chǎn)，不浪費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)支持抗美援朝；各村還訂立了愛(ài)國(guó)公約，積極加工施肥，更為了保證增產(chǎn)，減少水旱災(zāi)，全鄉(xiāng)共修大小水利17個(gè)，挖井12個(gè)［2］174。橫縣二區(qū)蘇逢村用斗爭(zhēng)果實(shí)買(mǎi)了8 頭牛，50 把鍬；四區(qū)廣郎村，添買(mǎi)了耕牛30 頭［2］174。隆山縣一區(qū)三街村貧農(nóng)張電高，分得果實(shí)471 斤谷和洋紗、布、衣服等物，就馬上買(mǎi)了1頭小牛、1頭豬和30只小鴨子，他見(jiàn)人就說(shuō)：“我給人打了幾十年工，家里從來(lái)沒(méi)有存過(guò)100 斤米，現(xiàn)在毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們翻了身，打倒了地主惡霸，分得果實(shí)，我一定好好生產(chǎn)，還要寫(xiě)信告訴我的大兒子（已參軍），叫他安心，好好為人民服務(wù)。”［2］174-175容縣1952 年修建新舊水壩1951 處，新筑水塘496 個(gè)，修補(bǔ)水塘645 個(gè)，建造水車(chē)146 個(gè)，新建水渠1749條，灌溉面積19355畝，1952年的糧食產(chǎn)量為解放三年來(lái)最高［16］。

（二）積極開(kāi)荒拓土，擴(kuò)大農(nóng)田種植面積

除了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民還自發(fā)除草開(kāi)荒，增擴(kuò)種植面積。據(jù)邕寧縣陳村、臨桂縣五合等12個(gè)鄉(xiāng)調(diào)查，土地改革一年中耕地面積擴(kuò)大了9.03%；施肥量在水田增加了36.14%，旱田增加4.71%；生產(chǎn)投入，貧雇農(nóng)增加291.07%，中農(nóng)增加105.79%［15］53。1952年，全省土改地區(qū)糧食普遍增產(chǎn)15%以上，經(jīng)濟(jì)作物全面豐收［15］53。桂林在擴(kuò)大耕地面積上（開(kāi)荒），不僅消滅熟荒，還開(kāi)了105762.5畝田地的生荒，每畝最低估計(jì)150 斤，可增產(chǎn)15864375斤［14］。實(shí)行土地改革一年后，桂林推廣水稻良種8360畝，擴(kuò)大耕地面積（開(kāi)荒）75623畝；宜山縣僅三個(gè)區(qū)土地改革后開(kāi)荒4875畝，修建水利可灌溉49070 斤秧本的水田；賓陽(yáng)一個(gè)縣開(kāi)荒71000畝，増?zhí)磙r(nóng)具1563 件，耕牛386 頭［2］302。1952 年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府在廣西少數(shù)民族林業(yè)地區(qū)投資造林20 萬(wàn)畝；1950 年至1953 年四年時(shí)間，廣西少數(shù)民族地區(qū)一共開(kāi)了163 萬(wàn)多畝的荒地（包括稻田、雜糧地和經(jīng)濟(jì)林地）［17］。由于興修水利和廣大農(nóng)民的共同努力，農(nóng)村抗擊自然災(zāi)害的能力也增強(qiáng)了。據(jù)報(bào)載，全縣雨合鄉(xiāng)一個(gè)70 歲的老農(nóng)唐老八說(shuō)：“今年起頭受冷又傷蟲(chóng)，跟尾禾苗又傷了幾次蟲(chóng)，稍尾還來(lái)了一個(gè)天大旱；但是由于毛主席、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我們大家齊心干得好，土地回了家，動(dòng)手就先整好了塘壩，跟著又定計(jì)劃又挑戰(zhàn)，大家做事有興頭，碰到一個(gè)難關(guān)，大家就齊心打下這個(gè)難關(guān)，終究一個(gè)個(gè)災(zāi)難——蟲(chóng)災(zāi)、旱災(zāi)都被我們打勝了，現(xiàn)在才能家家戶(hù)戶(hù)都堆滿(mǎn)了谷子。”［11］4

（三）農(nóng)村生產(chǎn)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)

由于農(nóng)民分得土地和其他生產(chǎn)生活資料，農(nóng)民生產(chǎn)熱情高漲。土地改革政策的推行，農(nóng)民的不吝投入，農(nóng)田基本建設(shè)的保障，加上農(nóng)耕技術(shù)的改革和推廣，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民群眾的生活都有不同程度的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952 年與1950 年相比，廣西全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)大幅度提升（詳見(jiàn)表1）。

表1 1950—1952年廣西糧食與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展情況

實(shí)行土地改革后，廣西各地糧食產(chǎn)量逐年上升，經(jīng)濟(jì)作物也有較快的恢復(fù)。田東縣1952 年的糧食總產(chǎn)量達(dá)9148 萬(wàn)斤，比民國(guó)時(shí)期正常年景增長(zhǎng)80%左右；糧食作物平均畝產(chǎn)225 斤，其中水稻平均畝產(chǎn)267.2 斤，玉米平均畝產(chǎn)150 斤；甘蔗量達(dá)300 萬(wàn)斤，比1950 年增長(zhǎng)200%［18］。鬱林縣1953年糧食總產(chǎn)量達(dá)到18.35 萬(wàn)多噸，比1949 年增長(zhǎng)36.59%；社會(huì)總產(chǎn)值（按1952 年不變價(jià)）7387 萬(wàn)元，比1949 年增長(zhǎng)50.04%［19］152。東蘭縣1954 年遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害，但糧食總產(chǎn)量仍從1952 年的21811 噸增加到26970 噸，增長(zhǎng)23.65%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1952 年的1200 萬(wàn)元增加到1517 萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.4%［20］207。經(jīng)過(guò)土地改革，藤縣1952 年的糧食產(chǎn)量達(dá)到2.16億斤，已經(jīng)超過(guò)中華人民共和國(guó)成立前的最高水平；1954 年和1955 年的糧食產(chǎn)量因?yàn)?zāi)而導(dǎo)致部分減產(chǎn)，但依然達(dá)到2.32 億斤和2.12 億斤，分別比1949 年增長(zhǎng)465.13%和426.55%［10］132。隨著糧食產(chǎn)量的增加和農(nóng)民生活的改善，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力開(kāi)始提高。比如，永福縣貿(mào)易公司在1951年9月組織了三個(gè)流動(dòng)購(gòu)銷(xiāo)組下鄉(xiāng)，在12天內(nèi)走了24個(gè)村，銷(xiāo)出了毛巾117 打，文化衫背心499 件，布匹2000多尺，肥皂、牙膏、電池、膠鞋等共值1700 多萬(wàn)元，有兩個(gè)村還要求和公司訂合同，一村就可銷(xiāo)布幾十匹，許多過(guò)去農(nóng)民連望也不敢望的東西現(xiàn)在都可以購(gòu)買(mǎi)來(lái)消費(fèi)了［11］4。靈川縣甘棠區(qū)六聯(lián)村貧農(nóng)李雙德從土地改革到現(xiàn)在共買(mǎi)了三把鐮刀、兩把鋤頭、一個(gè)四齒耙，三對(duì)籮筐、六床竹席子、兩根扁擔(dān)、一個(gè)石磨、一個(gè)菜鍋、一把柴刀、一件蓑衣、十個(gè)碗、一個(gè)小缸、一丈九尺細(xì)士林布、一匹土布、一個(gè)豬仔、三分之一頭牛，修理了一所破房，還花540 斤谷子給他的老母親買(mǎi)了一口杉木棺材，一個(gè)貧農(nóng)購(gòu)買(mǎi)了這許多東西，在土地改革前是根本不可能的［11］4-5。

三、農(nóng)村社會(huì)面貌煥然一新，鄉(xiāng)村治理發(fā)生深刻變革

土地改革對(duì)廣西鄉(xiāng)村社會(huì)影響深遠(yuǎn)。隨著土地改革的深入實(shí)施，廣西農(nóng)民的受教育水平、文化程度也顯著提高，移風(fēng)易俗開(kāi)始在農(nóng)村盛行，農(nóng)民的愛(ài)國(guó)主義情操得到充分展現(xiàn)，農(nóng)村婦女的自主意識(shí)覺(jué)醒、社會(huì)地位得到提升，農(nóng)民的法制觀(guān)念和規(guī)則意識(shí)開(kāi)始樹(shù)立并逐步養(yǎng)成。

（一）農(nóng)民文化程度提高，社會(huì)風(fēng)氣大為改觀(guān)

土地改革推動(dòng)了廣西農(nóng)村地區(qū)文化教育事業(yè)的極大進(jìn)步，從而使農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣和人文面貌煥然一新。中華人民共和國(guó)成立初期，廣西農(nóng)村普遍開(kāi)展了文化掃盲運(yùn)動(dòng)，利用農(nóng)閑組織農(nóng)民學(xué)習(xí)，農(nóng)民的文化素質(zhì)得到很大程度提高。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民子弟大量進(jìn)入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校接受知識(shí)教育和文化熏陶，入校就讀的學(xué)生激增。1952 年與1950 年相比，全省高等學(xué)校在校學(xué)生由962 人增至1143 人，增長(zhǎng)18.8%；中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校在校學(xué)生由2803 人增至9599 人，增長(zhǎng)242%；普通中學(xué)在校學(xué)生由3.79 萬(wàn)人增至8.3 萬(wàn)人，增長(zhǎng)119%；小學(xué)在校學(xué)生由48.99 萬(wàn)人增至200.17 萬(wàn)人，增長(zhǎng)308.5%［15］61-62。1952 年底，鬱林縣有中學(xué)4 所，學(xué)生3357 人，入學(xué)人數(shù)比1949 年增長(zhǎng)32.8%；小學(xué)741 所，學(xué)生69390 人，入學(xué)人數(shù)比1949 年增長(zhǎng)222.7%［19］152。東蘭縣1953 年與1950 年相比，全縣在校小學(xué)生由2238人增至21129人，增長(zhǎng)8.4 倍［20］207。1953 年，岑溪縣有高完中1 所，初級(jí)中學(xué)2所，在校學(xué)生1159人；有中心小學(xué)（高完?。?0 所，初級(jí)小學(xué)464 所，在校學(xué)生1071 個(gè)班35636 人；中小學(xué)在校學(xué)生比1949 年增加了一倍多［7］128。另外，從1951年冬至1952年底，岑溪縣設(shè)立夜校、業(yè)余民校300 多所（間），舉辦速成識(shí)字班和文化學(xué)習(xí)班400多期（批），共2萬(wàn)多工農(nóng)群眾參加識(shí)字學(xué)習(xí)并基本掃除文盲［7］128。

隨著土地改革的深入推進(jìn)和人們文化程度的提高，廣西廣大農(nóng)村還開(kāi)展了大規(guī)模的改革陳規(guī)陋習(xí)、破除封建迷信等移風(fēng)易俗活動(dòng)，人們的精神面貌發(fā)生了深刻變化，社會(huì)風(fēng)氣大幅好轉(zhuǎn)，吸毒、盜竊、賭博、迷信等各種舊社會(huì)的遺毒大為減少。懶惰可恥、勞動(dòng)光榮的觀(guān)念成為新風(fēng)尚，農(nóng)村社會(huì)洋溢著積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。實(shí)行土地改革前，象縣大樂(lè)村原有二流子26 戶(hù)86 人，實(shí)行土地改革后除3人外，其余83人都參加了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；那風(fēng)村覃家嵐20 多年不勞動(dòng)，土地改革后努力生產(chǎn)，當(dāng)年其家就獲得了好收成［2］344。由此，農(nóng)村中形成了勞動(dòng)光榮的濃厚氛圍，不勞而獲者受到了群眾嚴(yán)厲的批評(píng)。另外，土地改革深入開(kāi)展的地方，農(nóng)民開(kāi)始懷疑和破除風(fēng)水、命運(yùn)等落后觀(guān)念。據(jù)記載，“象縣寺村一個(gè)算命先生在土地改革后向農(nóng)民說(shuō)：‘你們都不要信我這一套了，我也不再欺騙大家了。還是毛主席好，給我分田了?！?dāng)場(chǎng)把黃歷本燒掉。雅中看風(fēng)水先生也自動(dòng)把家伙毀了”［2］345。

（二）農(nóng)村婦女地位提高，家庭關(guān)系日趨和諧

在封建舊社會(huì)，農(nóng)村婦女地位非常低下。在土地改革運(yùn)動(dòng)和婚姻法實(shí)施之前，這種狀況尚未發(fā)生變化。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視婦女工作并開(kāi)始從法律層面提升婦女的地位和保障婦女合法權(quán)益。廣西積極貫徹落實(shí)黨的婦女工作理念和部署，時(shí)任中共廣西省委書(shū)記張?jiān)埔葜赋觯骸皨D女工作是整個(gè)革命工作的一部分，輕視婦女工作是各種落后思想的反映之一?！保?1］468他指出：“各級(jí)黨委對(duì)上級(jí)做的綜合報(bào)告，要將婦女工作作為專(zhuān)門(mén)一項(xiàng)，以后檢查各地工作成績(jī)時(shí)，也要以婦女工作成績(jī)作為評(píng)價(jià)尺度之一?！保?1］468《廣西日?qǐng)?bào)》社論也指出：“廣西婦女較之別地有著不同的特點(diǎn)，就是她們參加了主要?jiǎng)趧?dòng)，在生產(chǎn)中起著重大作用；對(duì)地主家庭的底細(xì)，特別了解。在廣西的土地改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果沒(méi)有婦女積極參加，就幾乎是不可能進(jìn)行的。所以在廣西發(fā)動(dòng)?jì)D女的意義就更加重大。這一點(diǎn)誰(shuí)要忽視了，誰(shuí)就要犯政治上的錯(cuò)誤?！保?2］711中共廣西省委在《關(guān)于在土地改革中加強(qiáng)婦女工作的指示》中明確規(guī)定：“各級(jí)黨委必須認(rèn)真貫徹男女一起發(fā)動(dòng)的方針；隨時(shí)隨地注意解決婦女特殊利益問(wèn)題；注意運(yùn)用婦女代表會(huì)廣泛深入發(fā)動(dòng)與組織婦女群眾；建立健全婦委，使其成為黨委有力的助手，以加強(qiáng)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)；全體女黨員，除城市的工作同志須要參加城市的民主改革工作以外，均應(yīng)積極投入土地改革運(yùn)動(dòng)中，結(jié)合土地改革運(yùn)動(dòng)去做好婦女工作?！保?2］717

在黨中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著土地改革的開(kāi)展，廣西的婦女工作蓬勃發(fā)展起來(lái)?！澳蠈?、柳州、桂林和梧州4 個(gè)省轄市和絕大部分地、縣相繼成立了婦女聯(lián)合會(huì)，有10 余萬(wàn)婦女參加，并涌現(xiàn)出了一批婦女干部。許多婦女還參加了農(nóng)民協(xié)會(huì)，僅玉林地區(qū)就有婦女農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員3 萬(wàn)余人，平樂(lè)地區(qū)有2 萬(wàn)余人?！保?1］468在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新社會(huì)，婦女開(kāi)始擺脫封建禮教的束縛，她們參與社會(huì)活動(dòng)的積極性非常高。廣西省革命干部學(xué)校在參加土地改革的總結(jié)中寫(xiě)到：“婦女過(guò)去受壓迫最慘重，一旦得到了解放，就感到無(wú)限幸福，所以在各種斗爭(zhēng)中都表現(xiàn)得十分積極和勇敢，在訴苦中，訴得最好的往往是婦女，有時(shí)候開(kāi)斗爭(zhēng)會(huì)，婦女參加的人數(shù)遠(yuǎn)比男的多，斗爭(zhēng)也表現(xiàn)得很勇敢。”［8］46在土地改革中，廣西廣大農(nóng)村婦女參與其中并發(fā)揮重要作用，她們的社會(huì)地位得到大幅提升。

1950 年5 月《中華人民共和國(guó)婚姻法》施行后，特別是經(jīng)過(guò)土地改革運(yùn)動(dòng)，人們經(jīng)濟(jì)上和政治上獲得翻身解放，過(guò)去飽受封建婚姻制度束縛之苦的廣大婦女開(kāi)始從枷鎖中解放出來(lái)，成為新社會(huì)的“半邊天”。岑溪人民用山歌表達(dá)了對(duì)新婚姻制度的擁護(hù)：“五星紅旗迎風(fēng)飄，底層?jì)D女變天驕。男女平等創(chuàng)新業(yè)，自由婚姻幸福橋?！保?］115另外，為了爭(zhēng)取婚姻自由和家庭幸福，離婚和解除封建式婚約的案件驟然增多。1950年南寧市人民法院審結(jié)離婚案37件；1951 年審結(jié)680 件；1952 年審結(jié)1012 件，為1950 年的27.35 倍。離婚案件中女方提出離婚的占80%以上［23］。

隨著婦女地位的提升和平等意識(shí)的覺(jué)醒，家庭成員和睦相處的觀(guān)念開(kāi)始盛行，家庭關(guān)系明顯改善。在此大環(huán)境下，廣西涌現(xiàn)出了一批模范家庭、模范夫妻、模范工作者（詳見(jiàn)表2）。

表2 廣西貫徹婚姻法后涌現(xiàn)出模范夫妻、模范家庭、模范工作者情況統(tǒng)計(jì)（部分）

（三）法制觀(guān)念開(kāi)始萌發(fā)，規(guī)則意識(shí)逐漸養(yǎng)成

為了保證社會(huì)秩序和土地改革政策法令的實(shí)施，政務(wù)院于1950年7月通過(guò)了《人民法庭組織通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通則》”）?！锻▌t》明確規(guī)定人民法庭：“其任務(wù)是運(yùn)用司法程序，懲治危害人民與國(guó)家利益、陰謀暴亂、破壞社會(huì)治安的惡霸、土匪、特務(wù)、反革命分子及違抗土地改革法令的罪犯，以鞏固人民民主專(zhuān)政，順利地完成土地改革?！保?4］351通則的頒布與實(shí)施，保障了土地改革運(yùn)動(dòng)基本沿著規(guī)范化、法制化的方向進(jìn)行?！锻▌t》規(guī)定：“縣（市）人民法庭及其分庭受理案件后，應(yīng)認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查證據(jù)，研究案情，嚴(yán)禁刑訊。在審判時(shí)，旁聽(tīng)的人經(jīng)允許后可以發(fā)言，但必須保持法庭的秩序?！保?4］352

在清匪反霸和土地改革訴苦工作中，有些地方出現(xiàn)了一些過(guò)激的現(xiàn)象，人民政府迅即進(jìn)行了糾偏。在柳江縣三區(qū)，人民法庭的成立對(duì)鎮(zhèn)壓匪特惡霸及地主的破壞和頑抗作用極大，成績(jī)顯著。比如在黃嶺、多巖、靈渡、六合等村，不僅準(zhǔn)確地狠狠打擊了敵人，而且初步樹(shù)立了人民當(dāng)家作主的意識(shí)，群眾對(duì)合法斗爭(zhēng)的觀(guān)念有了進(jìn)一步的體驗(yàn)?！保?］427

著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通曾經(jīng)指出：“在鄉(xiāng)土性的地方自足的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這超于地方性的權(quán)力沒(méi)有積極加以動(dòng)用的需要?！保?5］中華人民共和國(guó)成立初期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)行土地改革，農(nóng)民在政治上和經(jīng)濟(jì)上都實(shí)現(xiàn)了“翻身”，從此激發(fā)了他們參加人民政權(quán)、進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性與主動(dòng)性。土地改革使農(nóng)民脫離了傳統(tǒng)的自給自足的、封閉與半封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始匯合到了現(xiàn)代化洪流之中。政治認(rèn)同和政治參與擴(kuò)大化是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。農(nóng)民因?yàn)閺V泛的政治參與導(dǎo)致了自身面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣西農(nóng)村從此翻開(kāi)了新的一頁(yè)。正如時(shí)任中共廣西省委第一副書(shū)記郝中士在報(bào)告中指出：“經(jīng)過(guò)剿匪、減租、土地改革一系列的運(yùn)動(dòng)，組成了階級(jí)隊(duì)伍，打倒了封建統(tǒng)治，樹(shù)立了農(nóng)村的人民民主專(zhuān)政，已從根本上改變了廣西農(nóng)村的面貌?！保?6］

四、結(jié)語(yǔ)

中華人民共和國(guó)成立初期廣西的土地改革是一場(chǎng)由中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)的，旨在實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”與變革鄉(xiāng)村秩序的革命。這場(chǎng)革命解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，重組了鄉(xiāng)村基層政權(quán)結(jié)構(gòu)，使廣西農(nóng)村發(fā)生了前所未有的歷史性變革。同時(shí)，這場(chǎng)革命既完成了新民主主義革命的目標(biāo)任務(wù)，也為社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)提供了有利條件。在土地改革中，廣西積累的一些成功經(jīng)驗(yàn)諸如堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)、堅(jiān)持因地制宜和分類(lèi)指導(dǎo)等，對(duì)于當(dāng)今民族地區(qū)工作開(kāi)展具有重要的啟示意義。

注釋?zhuān)?/p>

①本文“中華人民共和國(guó)成立初期”是指1949年中華人民共和國(guó)成立到1956 年社會(huì)主義改造基本完成這一時(shí)間段。