□黎 江

［中共賀州市委黨校（賀州市行政學(xué)院），廣西 賀州 542899］

習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時強調(diào)：“黨的二十大報告進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代新征程堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。”［1］習(xí)近平總書記對廣西發(fā)展提出“五個更大”重要要求，“希望廣西各級黨委和政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，以黨的二十大精神為指引，深入踐行新發(fā)展理念，堅決貫徹黨中央決策部署，在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，在維護國家安全上作出更大貢獻，在推進全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效，奮力開創(chuàng)新時代中國特色社會主義壯美廣西建設(shè)新局面。”［1］站在新的歷史起點上，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，聚焦中國式現(xiàn)代化新實踐，推動賀州高質(zhì)量發(fā)展，是一項需要深入研究的重要課題。

一、持續(xù)推進賀州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。賀州要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，大力推進產(chǎn)業(yè)振興、科教振興、鄉(xiāng)村振興，走出一條符合賀州實際、有賀州特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（一）充分釋放政策紅利

賀州要圍繞國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、資源布局，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的文件精神，學(xué)好弄懂政策，用足用好政策，把政策機遇、政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。進一步增強機遇意識，對國家、自治區(qū)將要出臺的政策、實施的項目提前做好跟蹤研判，有針對性、有目的性地爭取上級政策支持，不斷提高敏銳把握政策、熟練掌握政策、有效落實政策的能力，推動各項政策落地落實落細(xì)。

（二）全力謀劃推進項目

賀州要樹立項目庫管理思維，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建立項目庫管理體系，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好項目論證謀劃，做大做優(yōu)項目庫。以產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展為工作主線，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局、拓展產(chǎn)業(yè)集聚平臺、健全精準(zhǔn)高效招商機制，加快形成與粵港澳大灣區(qū)互促互融、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力解決資源豐富與產(chǎn)業(yè)不優(yōu)之間的矛盾，重點圍繞賀州發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)東融為主線抓項目，確立招商引資方向，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢的機遇，引進一批龍頭企業(yè)、補鏈企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，聚焦延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，不斷做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實特色產(chǎn)業(yè)。

（三）全力提升環(huán)境競爭力

賀州要聚焦打造一流營商環(huán)境，打造接軌粵港澳大灣區(qū)的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為各類市場主體投資興業(yè)營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。謀劃開展環(huán)境提質(zhì)年活動，以抓好政務(wù)環(huán)境提質(zhì)工作全力打造一流營商環(huán)境，推行“問題在一線發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)在一線推進、成效在一線體現(xiàn)、作風(fēng)在一線錘煉、干部在一線成長”機制，以“實干干實、快干干好”的理念，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以廉政取信于民、以勤政造福于民，全力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、山清水秀的生態(tài)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（四）激發(fā)發(fā)展動能

一是堅持以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)振興，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依靠創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，打贏工業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。二是依靠創(chuàng)新推動碳酸鈣、冶金循環(huán)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力開拓綠色建材、鈣基新材料等新應(yīng)用領(lǐng)域，加快籌建國家碳酸鈣檢測中心，建設(shè)全國一流的碳酸鈣新材料研發(fā)生產(chǎn)基地和交易中心，大力發(fā)展可降解新材料，積極打造“中國母粒之都”“世界鈣都”，讓創(chuàng)新成為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)最大助推器。三是主動承接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育壯大黃金珠寶、金屬新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)建中國（賀州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。四是加快廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。五是深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持重點企業(yè)聯(lián)合廣西內(nèi)外高等院校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，謀劃實施好一批重點科研項目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。六是深化國有企業(yè)改革，支持市屬國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。七是加快重點園區(qū)提檔升級，推進賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快推進東融現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極推進賀州第一個化工園區(qū)創(chuàng)建。八是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。九是培育打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。十是創(chuàng)新城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，做大做強縣域經(jīng)濟。

二、持續(xù)推進廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出：“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”［2］28習(xí)近平總書記在1 月31 日中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署?！保?］賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，有利于加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)先進的發(fā)展模式和管理經(jīng)驗，探索建立與粵港澳大灣區(qū)互利共贏、融合發(fā)展、可復(fù)制可推廣的新體制和新模式，逐步打造成為廣西連接我國西南、中南地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和面向東盟的開放發(fā)展的重要通道和合作平臺，推動廣西構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

（一）構(gòu)建服務(wù)和融入新發(fā)展格局的東融戰(zhàn)略

賀州作為對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的前沿地帶和產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是廣西全力東融發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，要主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，大力實施“廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)攻堅年”行動，在解放思想、擔(dān)當(dāng)作為等方面對標(biāo)中央、自治區(qū)要求，對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)等先進發(fā)達地區(qū)做法，對標(biāo)賀州市高質(zhì)量發(fā)展需要，找差距、查不足、補短板，持續(xù)貫徹落實《中共賀州市委員會關(guān)于高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的決定》，實施《高水平建成廣西東融先行示范區(qū)三年行動計劃（2022—2024）》，組織實施《賀州市推動“東融”戰(zhàn)略與肇慶“向東看、向東趕”發(fā)展思路深度融合總體行動方案》，加快推動?xùn)|融發(fā)展由先行先試邁向先行示范，努力在發(fā)展理念、交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、人文交流等七個方面先行示范，成為廣西借力粵港澳大灣區(qū)助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的示范、探索服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)有效路徑的示范、全力打造粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”的綠色發(fā)展的示范。

（二）構(gòu)建服務(wù)和融入新發(fā)展格局的交通網(wǎng)絡(luò)

著眼于解決賀州優(yōu)勢區(qū)位與交通瓶頸矛盾，規(guī)劃實施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成縱橫交匯、水陸空一體的區(qū)域性綜合交通樞紐，構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)無縫銜接的互聯(lián)互通體系，構(gòu)建更加通達的立體交通網(wǎng)絡(luò)、高效便捷的市域交通網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，加快推動交通東融，加快推進連賀、蒼昭、賀州北過境線高速公路等東融通道項目建設(shè)，進一步完善洛湛鐵路賀州至梧州段運力提升工程，加快桂江擴能工程、賀州無水港和鐵路貨運站場擴能升級，加快推進賀州機場項目推進工作。

（三）構(gòu)建服務(wù)和融入新發(fā)展格局的開放市場

一要著力推進與粵港澳大灣區(qū)在交通、資源、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面的合作，做大做強賀州市綜合經(jīng)濟實力，不斷“強樞紐、擴門戶、促流動”，努力構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。二要緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的新機遇，堅持以大招商促進大發(fā)展、以大開放匯聚大能量，關(guān)注產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)業(yè)融合，著力引進高端產(chǎn)業(yè)項目、財政貢獻大的項目、產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵項目。三要對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)一流的市場服務(wù)水平，以產(chǎn)業(yè)東融為核心，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對接粵港澳大灣區(qū)市場，形成同城效應(yīng)。四要圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“米袋子”，加強制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)基地和加工企業(yè)的培育與項目投資合作等方面的合作，開辟粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品綠色通道，促進賀州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更加便利進入粵港澳大灣區(qū)市場。

（四）構(gòu)建服務(wù)融入新發(fā)展格局的工作聯(lián)系渠道

一是完善招商工作機制，強化鏈?zhǔn)剿季S，堅持招大引強與招優(yōu)引新并舉，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮好，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為招商主攻方向，把產(chǎn)業(yè)項目作為重中之重來抓。二是科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。聚焦“雙百雙新”重大領(lǐng)域，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，通過精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進產(chǎn)出強度高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)帶動多的高質(zhì)量制造業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)體系整體效率提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓國家為確保產(chǎn)業(yè)鏈安全引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，對接粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有針對性圍繞引進龍頭企業(yè)上下游企業(yè)組織開展招商工作。四是充分發(fā)揮駐粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處、廣西粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺作用，加強與商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作，深入開展駐點招商、商會招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極探索開展由龍頭企業(yè)為主的鏈主企業(yè)招商。五是創(chuàng)新培育“雙飛地經(jīng)濟”，探索科研孵化在粵港澳大灣區(qū)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在賀州的“飛地園區(qū)”模式，推進園區(qū)“孵化器”建設(shè)，打造承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。

（五）構(gòu)建服務(wù)和融入新發(fā)展格局的工作服務(wù)機制

對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進放管服改革。一是全力推進“全鏈通辦改革”和“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)，加快建設(shè)服務(wù)型政府，推出一批便民利民政務(wù)服務(wù)事項的“微改革”。二是強化要素市場化改革，加快園區(qū)管理體制機制改革，全力以赴把賀州打造成為廣西營商環(huán)境的高地，建立與粵港澳大灣區(qū)跨域通辦服務(wù)體系，努力打造與粵港澳大灣區(qū)無差別的營商環(huán)境。三是大力推進改革攻堅突破，圍繞暢通經(jīng)濟循環(huán)、擴大內(nèi)需、培育壯大市場主體等深化體制機制改革，強化改革督查問效。

三、持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展

賀州要深刻認(rèn)識“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”［2］49。堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，走出具有賀州特色的綠色發(fā)展之路。

（一）推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是把保護好賀州生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加強生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域合作，推動綠色發(fā)展邁出新步伐。二是深化“田長制”“河長制”“林長制”，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強林業(yè)資源監(jiān)管和保護。三是以創(chuàng)建“山水林田湖草沙”綜合治理示范市、國家生態(tài)文明示范市為抓手，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”。四是加強生態(tài)系統(tǒng)整體保護修復(fù)，積極探索綠色礦山建設(shè)“賀州模式”，加快建設(shè)綠色、生態(tài)、品質(zhì)、和諧、智慧的“五型礦山”建設(shè)，科學(xué)推進國土綠化。五是深入推進環(huán)境污染防治，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加強工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。大力發(fā)展清潔能源，循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展“風(fēng)光火儲”多能互補等綠色經(jīng)濟。

（二）打造“生態(tài)賀州·長壽勝地”品牌

一是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，依托世界長壽市、全域長壽市豐厚的生態(tài)底蘊，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓生態(tài)環(huán)境成為賀州市的最大優(yōu)勢、最寶貴的財富、最具有競爭力的金字招牌。二是加快推進城市品質(zhì)提升工程，積極創(chuàng)建“全國文明城市”“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”，努力將賀州打造為具有嶺南氣派、山水氣質(zhì)的山水園林城市。三是積極發(fā)展大健康和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，依托“夢境黃姚·長壽賀州”金字招牌，推進文化和旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，充分釋放黃姚古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級AAAAA 景區(qū)、賀州成功打造“中國溫泉之城”的成效，全力創(chuàng)建姑婆山國家級旅游度假區(qū)，推動“粵桂畫廊”文化和旅游區(qū)域合作，積極融入桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅游首選地，打造民族文化和嶺南文化傳承創(chuàng)新發(fā)展示范帶，建設(shè)富川秀水鄉(xiāng)村振興旅游片區(qū)，大力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

（三）建設(shè)宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村

一是進一步鞏固提升脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用，大力推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)開展文化惠民活動，建立健全鄉(xiāng)村治理體系，推動鄉(xiāng)村全面振興。二是進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推廣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展萬畝設(shè)施蔬菜、香芋全產(chǎn)業(yè)鏈、生豬養(yǎng)殖、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，加快打造“廣西六堡茶”“賀州香芋”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，進一步深化粵桂東西部協(xié)作工作，打造面向粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，加快建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

四、持續(xù)推進市域社會治理現(xiàn)代化，在維護國家安全上作出更大貢獻

黨的二十大報告把“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”［2］52作為獨立章節(jié)進行論述，體現(xiàn)了中共中央對維護國家安全工作的高度重視。賀州要樹牢總體國家安全觀，牢牢把握新時代維護國家安全的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，深入貫徹總體國家安全觀，提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，當(dāng)好國家安全的“維護者”“宣傳者”“踐行者”。

（一）積極發(fā)展全過程人民民主，深入推進社會主義民主政治建設(shè)

一是完善全過程人民民主工作機制，完善人民代表大會及其常委會的運行機制，完善人民代表大會的民主民意表達平臺和載體，更好發(fā)揮人大代表在國家權(quán)力機關(guān)履職的主體作用。加強全過程人民民主的宣傳，打造全過程人民民主研訓(xùn)中心，力爭在更大范圍、更多渠道、更加深入、更有成效、更高質(zhì)量上推進發(fā)展和完善全過程人民民主的生動實踐。二是堅持人民至上，更好發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的作用，進一步完善政治協(xié)商機制，創(chuàng)新議事廳等協(xié)商平臺，進一步完善聯(lián)系群眾工作機制，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是不斷拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，把聽取民意、集中民智、改善民生貫穿監(jiān)督工作全過程，大力推進全過程人民民主賀州實踐。

（二）推進文化自信自強，廣泛踐行社會主義核心價值觀

一是深度挖掘文化資源。賀州是瀟湘文化、嶺南文化、瑤族文化、客家文化長期相互交融的匯集地，多民族和睦相處，孕育了豐富的民俗文化，要立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分展示深厚的文化底蘊，通過加強人文交流與合作，推出一批獨具特色、富有內(nèi)涵的文化精品，打造黃金珠寶、文化旅游、長壽文化產(chǎn)業(yè)集群，對現(xiàn)有文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)提質(zhì)換檔，打響賀州文化品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繁榮發(fā)展文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，持續(xù)提高全社會文明程度，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚共識，鞏固全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，筑牢意識形態(tài)陣地，提升意識形態(tài)風(fēng)險研判和快速處理能力，用好意識形態(tài)檢查、巡察、考評等手段，堅決維護意識形態(tài)安全和文化安全。

（三）以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族交往、交流、交融

一是以成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)為契機，設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識教育傳播中心，創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識教育基地和示范點，搭建各民族融居“連心橋”，建設(shè)“同心文化載體”，廣泛開展文化、體育、民俗等交流活動，促進各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入。二是推進民族事務(wù)納入共建共治共享社會治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級齊抓共管的宗教綜合治理工作格局，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，完善抵御境外宗教滲透的協(xié)作機制，防范和化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

（四）全面推進依法治市，加強和創(chuàng)新社會治理

一是推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，織密織牢網(wǎng)格化管理，夯實基層社會治理基礎(chǔ)，推進掃黑除惡常態(tài)化，建設(shè)更高水平的法治賀州和平安賀州。二是有效防范和應(yīng)對各領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，加強經(jīng)濟、金融安全風(fēng)險預(yù)警，服務(wù)好國家和廣西的糧食、能源資源、主要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全建設(shè)。落實食品安全食品屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保食品藥品安全。三是深入推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，加強縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。四是不斷提升城市管理質(zhì)量和水平。大力實施惠民工程、民心項目、智慧警務(wù)，提高城市環(huán)境質(zhì)量，打造城市社區(qū)黨群服務(wù)中心，不斷增強群眾獲得感、幸福感和安全感。五是全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化，堅持黨管武裝根本原則，大力加強國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，扎實推進全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

五、持續(xù)推進新時代黨的建設(shè)，在推進全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效

黨的二十大報告指出：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！保?］64賀州要深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力在推進全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效，為奮力開創(chuàng)新時代中國特色社會主義壯美廣西建設(shè)新局面提供堅強保障。

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

以堅持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強政治忠誠教育和黨性教育，推進政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，堅持黨組織會議的“第一議題”、堅持各類培訓(xùn)的“第一課程”、堅持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“第一內(nèi)容”、堅持每月學(xué)習(xí)研討的“第一專題”的制度，及時跟進學(xué)習(xí)、及時貫徹落實。引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）加強黨的理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

加強黨的理論武裝，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實，入耳入心。一是把黨的二十大精神作為廣大黨員干部理論武裝的重要內(nèi)容。采取黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、研討交流等多種形式，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，實施新一輪“黨員進黨校”專題集中培訓(xùn)，深刻把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是傳承紅色基因。依托中共廣西省工委歷史博物館、黃姚統(tǒng)戰(zhàn)文化展示館、中國工農(nóng)紅軍第七軍遠征北上紀(jì)念館等教育基地，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念。

（三）堅持新時代黨的組織路線，著力培育堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍

一是圍繞貫徹新發(fā)展理念，完善干部考核評價體系，抓實政治素質(zhì)考核，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。二是要樹立新時代選人用人導(dǎo)向，健全領(lǐng)導(dǎo)干部選育管用體制機制，一體推進素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五大體系”建設(shè)，深入實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，大力選拔使用擔(dān)當(dāng)實干、善作善成的“猛將”“闖將”“干將”，打造堪當(dāng)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)重任的高素質(zhì)干部隊伍。三是要引導(dǎo)干部在干中學(xué)、學(xué)中干，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。四是要加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，探索開展“躺平式”干部專項整治行動，加大“昏庸懶散拖”干部組織調(diào)整力度。五是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要完善人才戰(zhàn)略布局，深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持加強新時代人才隊伍建設(shè)，扎實推進人才強賀戰(zhàn)略，加快建設(shè)廣西東融人才發(fā)展先行區(qū)，著力提高人才對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力、支撐力、貢獻度。

（四）堅持以組織體系建設(shè)為重點，鞏固“強基固本賀州行動”成果

一是始終聚焦基層基礎(chǔ)，以加強基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障為主要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為主要抓手，持續(xù)提高基層黨建“五基三化”質(zhì)量。二是持續(xù)強化黨組織政治功能和組織功能，抓好黨建品牌創(chuàng)建，深化城市民事聯(lián)解網(wǎng)格化管理，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動。加強城市基層黨建工作，推行基層黨組織星級化管理，實施黨支部組織生活質(zhì)量提升行動，常態(tài)化開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，持續(xù)推進基層黨組織全面進步。

（五）堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，完善自我革命制度規(guī)范體系

一是堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效，發(fā)揮政治巡察利劍作用，推動政治監(jiān)督常態(tài)化、精準(zhǔn)化、具體化。二是全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義，持續(xù)推進基層減負(fù)，打造賀州市黨員干部黨風(fēng)廉政教育基地和沉浸式黨性體驗館，大力選樹和推廣賀州“勤廉優(yōu)”榜樣。三是堅持不敢腐、不能腐、不想腐制度體系建設(shè)一體推進，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，持續(xù)深化清廉賀州建設(shè)，加強以案促改、以案促治，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能，推動全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。