□ 福州 張光堅(jiān)

建筑管理涉及多個(gè)領(lǐng)域，造價(jià)成本管理工作需要對(duì)相關(guān)要素考察齊全，在實(shí)際成本和預(yù)計(jì)成本不一致時(shí)，就需要適時(shí)制定調(diào)整對(duì)策，從而保證建筑行業(yè)及其所屬的公司取得效益。由此，我們知道造價(jià)成本管理工作的影響因素和調(diào)整政策對(duì)建筑行業(yè)獲利與否的重要意義。從項(xiàng)目的策劃和執(zhí)行來(lái)看，需要足夠的資金，其中包括工程從業(yè)人員的工資，施工過(guò)程中所需的設(shè)備、施工中必需的材料等等相關(guān)的費(fèi)用。若因工程造價(jià)成本控制的問(wèn)題而造成施工活動(dòng)所需資金不夠，將嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和工人工資的正常發(fā)放，更嚴(yán)重的情況下，將降低施工效率或引發(fā)農(nóng)民工維權(quán)群體性事件，甚至可能危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，國(guó)家有關(guān)部門和施工單位都要充分注意，嚴(yán)格管理項(xiàng)目實(shí)施中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，把控好工程造價(jià)，以確保工程及時(shí)和保質(zhì)保量進(jìn)行。

一、建筑工程造價(jià)的概念及特點(diǎn)

1. 建筑工程造價(jià)概念。工程造價(jià)也就是項(xiàng)目?jī)r(jià)值。而項(xiàng)目成本則是指項(xiàng)目預(yù)計(jì)或?qū)嶋H發(fā)行的所有價(jià)值的總項(xiàng)目成本。這個(gè)概念是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角來(lái)確定的。需要通過(guò)比較預(yù)期價(jià)值來(lái)判斷。也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估和確定，確定價(jià)格和項(xiàng)目，以及投資人在為項(xiàng)目建設(shè)所付出的成本，構(gòu)成價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)。而這些成本又包括了項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)成本，項(xiàng)目建設(shè)的投入成本和項(xiàng)目投資者的投資成本。另外還有一個(gè)說(shuō)法是，項(xiàng)目?jī)r(jià)值即通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和貿(mào)易行為所達(dá)成的成本價(jià)值，而這個(gè)觀點(diǎn)也是建立在原材料價(jià)格和市場(chǎng)的基礎(chǔ)上的。在工程項(xiàng)目進(jìn)行了多次評(píng)估之后，通過(guò)投標(biāo)和其他協(xié)議構(gòu)成的項(xiàng)目?jī)r(jià)值，這也是形成工程造價(jià)管理的意義。

2. 建筑工程造價(jià)特點(diǎn)。建筑工程造價(jià)管理在普遍情況下受到工程項(xiàng)目屬性的影響和限制。其中包含以下兩方面內(nèi)容：其一，我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快了建筑行業(yè)的發(fā)展速度，也促進(jìn)建筑工程要求和技術(shù)規(guī)格的提升；其二，在同一項(xiàng)目的建設(shè)周期內(nèi)，造價(jià)成本依舊受到波動(dòng)性因素的影響，這也體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的工程施工過(guò)程中，發(fā)生變化的因素不僅是工期，還有工程價(jià)值、物料價(jià)值、時(shí)間價(jià)值等，而它們都可能會(huì)直接影響造價(jià)控制。所以，完整、合理地設(shè)計(jì)工程造價(jià)制度對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的。

提升建筑及施工管理企業(yè)水平的具體表現(xiàn)之一，便是對(duì)成本的嚴(yán)格監(jiān)控。企業(yè)必須在整個(gè)建筑及施工流程中，合理地管控項(xiàng)目。研究造價(jià)限制性，以減少各類損失風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，進(jìn)而提升施工效率和科學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而在避免增加投資的基礎(chǔ)上，保持建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

建筑行業(yè)的主要特征之一，是建設(shè)規(guī)模、投入資金和建設(shè)周期的逐漸擴(kuò)大。我們還可以以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)做管理和規(guī)劃，此過(guò)程中，整個(gè)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)和職責(zé)都得到了統(tǒng)一，利用項(xiàng)目管理成本的核心性可以合理管理影響項(xiàng)目成本因素的影響，從而增加了項(xiàng)目管理的總體經(jīng)濟(jì)效益、管理效益。

二、建筑工程造價(jià)控制流程

建筑造價(jià)控制貫穿于工程始終，在控制成本、確保工程質(zhì)量方面有著關(guān)鍵意義。對(duì)造價(jià)控制，要在完善了施工技術(shù)方法、設(shè)計(jì)技術(shù)的基礎(chǔ)上，按照投資層次、設(shè)計(jì)階段、工程執(zhí)行階段和竣工驗(yàn)收步驟，科學(xué)合理地制定了項(xiàng)目估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖紙計(jì)劃、施工任務(wù)價(jià)、檢驗(yàn)結(jié)算等，以實(shí)現(xiàn)控制成本、保證質(zhì)量的目的。

在工程籌建時(shí)期，控制造價(jià)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，結(jié)合多方面的各種因素，并根據(jù)工程建成后的效益，合理項(xiàng)目投資。從我國(guó)的稅收政策、法律以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定情況中，廣泛研究，提出具體、可操作性的造價(jià)辦法。

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，對(duì)各種設(shè)計(jì)方法加以綜合，做好成本論證分析，按照合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選取經(jīng)濟(jì)的總體設(shè)計(jì)方法。工程設(shè)計(jì)人員按照成本分析結(jié)論實(shí)施限額工程設(shè)計(jì)（包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)），以有效控制生產(chǎn)成本。

在設(shè)計(jì)中，管理造價(jià)的關(guān)鍵在于管理好造價(jià)對(duì)時(shí)間、質(zhì)量的控制，通過(guò)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的管理，防止外界環(huán)境的變動(dòng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變化以及造價(jià)變動(dòng)的程度超過(guò)預(yù)想。

在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，最易發(fā)生的問(wèn)題就是竣工結(jié)果超過(guò)了施工圖成本，因此要求造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)以高度的社會(huì)責(zé)任感，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范的最大工程量計(jì)價(jià)規(guī)范和最高工程造價(jià)的核算程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的實(shí)際工作進(jìn)行審計(jì)結(jié)果，使建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)降至歷史最低點(diǎn)，以保障施工方和承建方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

三、建筑工程造價(jià)的影響因素

建筑工程作為一項(xiàng)特定的產(chǎn)品，以固定資產(chǎn)的形態(tài)出現(xiàn)。從建設(shè)工程造價(jià)的角度看，通常采用政府獨(dú)立核算、企業(yè)自主施工、個(gè)人單獨(dú)計(jì)算的方法。但總的來(lái)說(shuō)，影響造價(jià)因素比較多，可以大致可歸結(jié)為以下一些方面。

1.人力因素。人對(duì)基礎(chǔ)工程造價(jià)的影響比較直觀。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的監(jiān)督管理是一項(xiàng)龐大的、繁雜的管理過(guò)程，需要建筑設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理專業(yè)工程師們集成才智，不但要求擁有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心，把降低建設(shè)成本作為項(xiàng)目建設(shè)成本核算管理研究工作的重點(diǎn)，還要擁有全方位的工程知識(shí)，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理能力，掌握建設(shè)市場(chǎng)的狀況和動(dòng)態(tài)，熟知工程建設(shè)相關(guān)的法律規(guī)定，在核算管理方面擁有一些超前意識(shí)。

2.政策性因素。國(guó)務(wù)院和相關(guān)地區(qū)的主管部門要實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的整體規(guī)劃和有效管理。在做好工程項(xiàng)目審批和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，還要確保任何監(jiān)管流程都有合法依據(jù)，真正做到有法可依。在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備期間，相關(guān)工作人員也要查閱好相關(guān)法律資料，做好成本管理的準(zhǔn)備工作，明確項(xiàng)目所需費(fèi)用、工程定額單價(jià)及其人員、建材機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，并依據(jù)價(jià)格的變動(dòng)狀況做出合理判斷。同時(shí)在造價(jià)工程設(shè)計(jì)時(shí)也要充分考慮到價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的重要影響。

3.市場(chǎng)性因素。建筑是人才、材料、設(shè)備、財(cái)力和科技多方面參與、多方發(fā)展的產(chǎn)物，隨時(shí)間、地域和技術(shù)條件的差異而有所不同，其造價(jià)也千差萬(wàn)別。當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)、工程建設(shè)條件和區(qū)域定額標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)條件，將直接關(guān)系到建設(shè)工程造價(jià)的進(jìn)行情況。

4.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)因素。圖樣工程設(shè)計(jì)也是直接影響基礎(chǔ)建設(shè)造價(jià)的重要原因，圖樣產(chǎn)品設(shè)計(jì)直接影響造價(jià)的潛在可能性約為5%到35%。建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的有關(guān)地理位置、占地面積、施工規(guī)范、建造規(guī)格、技術(shù)工藝、設(shè)施水平、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備安裝規(guī)范等的建筑設(shè)計(jì)工作，均應(yīng)當(dāng)充分考慮到對(duì)建設(shè)造價(jià)的影響程度。一般都應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)優(yōu)良工程設(shè)計(jì)為主要目標(biāo)，并盡量降低有關(guān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的各種因素對(duì)建設(shè)造價(jià)所形成的直接影響性。

5.施工因素。建筑工程的實(shí)施過(guò)程，也對(duì)造價(jià)控制有著很重要。由于施工組織設(shè)計(jì)的施工技術(shù)方法，必須以施工設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，才能確保了施工實(shí)際情況與施工設(shè)計(jì)圖紙的一致，而不出現(xiàn)偏差走樣，保證了施工效率，達(dá)到對(duì)施工中的造價(jià)的有效控制，才能達(dá)到施工預(yù)算目標(biāo)、節(jié)約成本的預(yù)期目標(biāo)。

四、優(yōu)化建筑工程造價(jià)的有效措施

1.決策階段。①項(xiàng)目可執(zhí)行性分析。在政府科學(xué)的合理投資指導(dǎo)原則下，政府對(duì)工程實(shí)際可操作性進(jìn)行了詳盡剖析，并根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)施工項(xiàng)目的有關(guān)資料加以梳理，把合理投資原則貫徹到工程的具體環(huán)節(jié)之中，在增強(qiáng)決策制定科學(xué)化的同時(shí)，也保證了工程實(shí)際可執(zhí)行性。②嚴(yán)格項(xiàng)目審批。決策人員應(yīng)培養(yǎng)工程造價(jià)能力，應(yīng)進(jìn)行建筑區(qū)域環(huán)境、建筑材料價(jià)格信息、工程信息的收集分析，并根據(jù)建筑工程特性，提出不同方案，從而確定最佳方法實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)最低工程造價(jià)。③項(xiàng)目策劃分析。面對(duì)工程中實(shí)際可能出現(xiàn)的問(wèn)題，也要在決策階段做出詳盡分析，在具體操作中還可運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)工程項(xiàng)目總體造價(jià)水平做出預(yù)測(cè)，并對(duì)存在的不足處進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)充，在減少理論計(jì)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)差距的同時(shí)，提高工程造價(jià)控制能力。

2.設(shè)計(jì)階段。工程初步設(shè)計(jì)。結(jié)合目前掌握的工程信息，做好圖紙的設(shè)計(jì)工作，利用BIM技術(shù)進(jìn)行更為全面化和先進(jìn)化的工程設(shè)計(jì)。通過(guò)將現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)工程造價(jià)模式有效結(jié)合，構(gòu)建全新的造價(jià)管理體系，保證造價(jià)管理的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，使整體設(shè)計(jì)更符合現(xiàn)實(shí)需要，在保證基礎(chǔ)質(zhì)量的情況下，適量減少成本，確保設(shè)計(jì)工作正常進(jìn)行。②技術(shù)、人員設(shè)計(jì)。為了避免施工方法采用不當(dāng)、使用不合理的狀況發(fā)生，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件加以正確掌握。同時(shí)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用施工工藝方法加以研究，并采取相應(yīng)方法對(duì)其技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改與完善，從而避免由于工藝技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致建造造價(jià)上漲，而人才層面也應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)需求，對(duì)各種工作人員加以適當(dāng)安排，尤其是在人才待遇層面，應(yīng)保證與工程造價(jià)計(jì)劃相符合。

3.招投標(biāo)階段。為了搞好招投標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管理，涉及的內(nèi)容包括以下方面。①建立量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊贫润w系。為了明確保證工程中標(biāo)價(jià)能夠得到合理管控，還需要與業(yè)主和投標(biāo)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)。業(yè)主需要對(duì)自身需要承擔(dān)的重量核算風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，投標(biāo)者也要負(fù)擔(dān)其造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，才能獲得雙贏。在實(shí)際操作過(guò)程中，可以采用工程量清單的計(jì)算模式實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，做好整體控制工作。②優(yōu)化評(píng)標(biāo)方式。要確保招投標(biāo)項(xiàng)目的合理公正，就要以良好的態(tài)度對(duì)待招投標(biāo)工作。以公開(kāi)公正的方式來(lái)開(kāi)展整體工作。有必要公開(kāi)工程量清單，確保競(jìng)爭(zhēng)公平，不會(huì)出現(xiàn)暗箱操作。與此同時(shí)，也可做好與工程造價(jià)管理因素有關(guān)的研究工作，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，確保主管部門能夠了解市場(chǎng)信息和發(fā)展需求，從而合理調(diào)控管理措施，避免出現(xiàn)違規(guī)情況。

4.施工階段。①加強(qiáng)工序控制。建筑工程的每一個(gè)工序施工時(shí)，都要求建筑材料、工序、機(jī)械設(shè)備、工程技術(shù)人員等均發(fā)揮重要作用，并通過(guò)緊密結(jié)合工程設(shè)計(jì)圖樣與工地實(shí)踐，對(duì)建筑施工的各項(xiàng)組織作出最佳優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，就能夠?qū)γ恳粋€(gè)工序的建設(shè)內(nèi)涵、具體特點(diǎn)、工藝技術(shù)運(yùn)用情況等重要要點(diǎn)作出正確掌握，并在建筑施工前后對(duì)要運(yùn)用的工藝技術(shù)作出超前了解，同時(shí)針對(duì)容易發(fā)生的施工問(wèn)題及時(shí)認(rèn)識(shí)并做好相關(guān)預(yù)防工作，在減少施工問(wèn)題出現(xiàn)幾率的同時(shí)，為了保證工程施工效果和工程質(zhì)量，對(duì)各道工序施工所要運(yùn)用的各種資料，也都能進(jìn)行最佳優(yōu)化選擇和運(yùn)用，從而達(dá)到了良好的工程造價(jià)管控效果。

②強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督。項(xiàng)目施工過(guò)程涉及內(nèi)容很多，如果出現(xiàn)了施工安全、工程質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目正常的施工進(jìn)度產(chǎn)生很大影響，從而影響施工后期使用，無(wú)形中也就提高了項(xiàng)目施工生產(chǎn)成本。為了避免這一狀況的出現(xiàn)，就必須強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程的管理工作，在實(shí)施過(guò)程中可運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、通訊、監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù)手段，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)，并建立健全的施工管理體系。通過(guò)把關(guān)鍵工作落實(shí)在具體責(zé)任人上，可以提高工程監(jiān)理人工作主動(dòng)性，同時(shí)針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的施工條件不合理、管理措施不落實(shí)等情況也可以及時(shí)改進(jìn)，并立即委派專門的工作人員加以引導(dǎo)和處理，使項(xiàng)目物流管理施工有序、高效地實(shí)施。

5.竣工階段。在工程驗(yàn)收之后，必須嚴(yán)格按照工程量清單和簽訂合同內(nèi)容，對(duì)施工的各部分工程和施工環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和驗(yàn)證，同時(shí)針對(duì)存在的施工質(zhì)量不達(dá)到竣工合格標(biāo)準(zhǔn)情形，也必須要梳理并確定相應(yīng)職責(zé)范圍，對(duì)后續(xù)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)安排，以確保所有工作都得以嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平獲得了很大的提升，也擴(kuò)大了人民對(duì)各類建筑的需要。只有根據(jù)企業(yè)的需要施工，才能夠進(jìn)一步提高工程的效率，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，并使企業(yè)獲得良好的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益，需要通過(guò)合理的方法來(lái)調(diào)節(jié)工程造價(jià)，有效減少不必要的投資損失，從而實(shí)現(xiàn)在建設(shè)與管理層面有效地節(jié)約工程造價(jià)。

五、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的費(fèi)用是關(guān)乎著施工公司生存的命脈也是最大經(jīng)濟(jì)利益的獲取，同時(shí)也是影響工程項(xiàng)目速度、品質(zhì)的關(guān)鍵因素。所以，建設(shè)單位一定要關(guān)注工程造價(jià)管理效益，正視造價(jià)管理的效果。在整體項(xiàng)目的建設(shè)中，要對(duì)影響工程造價(jià)管理效益的各種因素做出認(rèn)真地分析，從而制訂出科學(xué)的管理對(duì)策和優(yōu)化方法，這樣才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程建設(shè)的合理造價(jià)管理和有效的成本費(fèi)用管理，從而提升建設(shè)企業(yè)的效益，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。