曹慧（中國社科院歐洲研究所副研究員）：歐洲正試圖從烏克蘭危機(jī)中汲取教訓(xùn)，意識到危機(jī)不僅打破了冷戰(zhàn)后的歐洲安全秩序，更引發(fā)了國際關(guān)系體系的范式變化，決心超越其長期以來自我設(shè)定的“國際秩序規(guī)范性力量”定位，突破禁忌，通過“歐洲和平基金”向烏克蘭提供武器等援助和支持，主動向地緣政治塑造力量轉(zhuǎn)換角色。這也恰恰說明，歐洲的反思并不是“觸及靈魂”的，談不上“覺醒”。

應(yīng)當(dāng)看到，歐盟在應(yīng)對烏克蘭危機(jī)過程中對自身的機(jī)制體制運作進(jìn)行了一些調(diào)整。一是外交決策的安全化，也即，外交領(lǐng)域的決定更多考慮安全和軍事因素。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟只用三個月時間便快速批準(zhǔn)烏克蘭、摩爾多瓦的歐盟候選國地位，在新成員加入問題上打破普通行政程序。一般而言，歐盟以外國家申請入盟需要耗費七八年時間，土耳其則已用了20多年仍未如愿。二是在對外制裁方面，以更加靈活、高效的方式向?qū)κ质┘臃粗拼胧?。尤其是?022年6月審議第六輪對俄制裁措施（主要是在能源領(lǐng)域）過程中，匈牙利當(dāng)時威脅要投否決票，后經(jīng)協(xié)調(diào)退出投票程序，保加利亞、羅馬尼亞也申請了豁免，得以繼續(xù)與俄開展有限的能源貿(mào)易。此外，在經(jīng)歷了涉烏克蘭問題的艱難內(nèi)部協(xié)調(diào)后，歐盟內(nèi)部正在修改共同外交與安全政策制定方面的投票規(guī)則，用“特定多數(shù)投票決策機(jī)制”取代原有的“全體協(xié)商一致”，這會產(chǎn)生什么樣的影響值得關(guān)注。

與此同時，歐盟在安全和防務(wù)領(lǐng)域明顯加強(qiáng)了同北約的協(xié)調(diào)。2023年1月，歐盟與北約簽署了包括14條內(nèi)容的第三份聯(lián)合聲明，決定將雙方合作“提高到新的水平”，表明歐盟對美國和北約的安全倚重在加強(qiáng)，自主防務(wù)功能在下降。仔細(xì)研究這份聲明，可能看出雙方當(dāng)前在四個方面的基本共識：第一，對俄羅斯形成“緊迫的戰(zhàn)略和安全威脅”共同認(rèn)知，這在2022年歐盟和北約分別發(fā)布的“戰(zhàn)略指南針”和“戰(zhàn)略概念”文件中也有鮮明體現(xiàn)；第二，共同確認(rèn)北約仍然是兼具北約和歐盟成員國雙重身份國家的集體防務(wù)基石，同時承認(rèn)歐盟建設(shè)“更有能力的歐洲防務(wù)”的必要性；第三，拓展領(lǐng)域，成立工作組，在防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、應(yīng)對“合成威脅”、加強(qiáng)反恐能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、太空等方面開展前所未有的合作；第四，加強(qiáng)對華戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，首次提及中國，宣稱“中國日益增長的自信”對歐盟和北約“構(gòu)成挑戰(zhàn)”。

2023年6月12日，法國總統(tǒng)馬克龍（右）在巴黎愛麗舍宮與到訪的德國總理朔爾茨、波蘭總統(tǒng)杜達(dá)（中）舉行三方首腦會談。

王朔：烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，法國馬克龍政府在歐盟東擴(kuò)的問題上發(fā)生了重大政策轉(zhuǎn)向，由原來的不積極變?yōu)榉e極，這就與德國的立場有了更多交集，意味著歐盟擴(kuò)大的步伐將會加快。但也可能意味著，將來的歐盟會更加松散，決策力和行動力更低，從而把更多風(fēng)險留給以后。在這方面歐盟是有前車之鑒的。例如，2009年爆發(fā)的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，在很大程度上就源于歐元區(qū)建立時并不符合“最優(yōu)貨幣區(qū)”的條件，而是靠政治意愿強(qiáng)行推動，貨幣政策過快統(tǒng)一，財政政策卻跟不上，而且，各成員國發(fā)展水平的差距隨著時間推移沒有縮小反而越來越大。這就是步子邁得太急留下的后患。如果歐盟還按照這樣的思路搞下去，今后難免再次發(fā)生類似危機(jī)。

張金嶺：值得一提的是，法國、德國這樣的傳統(tǒng)歐洲大國，對歐盟的“領(lǐng)導(dǎo)作用”也在發(fā)生微妙的調(diào)整和變化，歐洲內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)似乎正在經(jīng)歷一個“再平衡”或重新布局的過程。過去幾年，馬克龍治下的法國積極出思想、出倡議、出方案，在歐洲內(nèi)部的地位處于上升趨勢，馬克龍本人也因強(qiáng)調(diào)歐洲自身利益、堅持推動歐洲“戰(zhàn)略自主”而成為“歐洲戰(zhàn)略派”的代表性人物。面對烏克蘭危機(jī)所引發(fā)的歐洲變局，馬克龍一直在思考如何鞏固和強(qiáng)化歐洲的整體性力量問題，其于2022年10月提出構(gòu)建“歐洲政治共同體”主張，即是對歐洲一體化進(jìn)程的又一新發(fā)展。不過，各方均高度關(guān)注這一主張能在多大程度上得到推進(jìn)和落實。反觀德國，由于默克爾卸任，以及對俄羅斯政策的急劇轉(zhuǎn)向，這個國家暫時失去了一位能引領(lǐng)歐洲發(fā)展方向的靈魂人物，法國對歐盟走向的影響力則因此更加突出。但是，所謂“法德軸心”對歐洲改革發(fā)展的“穩(wěn)定舵”和“驅(qū)動器”作用是無可撼動的，兩國間的協(xié)調(diào)合作將在各種危機(jī)疊加的狀態(tài)下不斷得到加強(qiáng)。

孔田平：歐洲內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)的確在改變。我們在觀察法德之間權(quán)力消長的同時也要看到，以應(yīng)對烏克蘭危機(jī)為契機(jī)，波蘭作為中東歐大國在歐洲內(nèi)部的影響力呈明顯上升之勢，加上其與烏克蘭業(yè)已結(jié)成的“兄弟般的”伙伴關(guān)系，歐洲內(nèi)部將來會不會重振“魏瑪三角”（注：1991年8月，在德國外長根舍倡議下，德法波三國外長在德國小城魏瑪舉行會晤，決定建立年度定期三邊外長會晤機(jī)制，“魏瑪三角”由此得名），形成一個“法德波力量中心”，也未可知。