趙萌萌 陳忠藝 王錄峰 石艷艷

一、蠶業(yè)生產(chǎn)基本情況

魯山縣是河南省柞蠶生產(chǎn)重點養(yǎng)殖基地縣，也是全國典型一化性柞蠶主產(chǎn)區(qū)，素有“絲綢之鄉(xiāng)”美稱。魯山蠶業(yè)生產(chǎn)始于秦漢，興于唐宋，盛于明清，至今已有兩千多年歷史。采用魯山蠶繭絲加工制作的“魯山綢”因貨出地道，輕盈柔軟，光鮮亮麗，富有珠寶光澤，深受廣大消費者喜愛。蠶業(yè)生產(chǎn)是魯山縣傳統(tǒng)“名、特、優(yōu)”蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)，為增加山區(qū)農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和出口創(chuàng)匯方面作出重要貢獻。

魯山縣委、縣政府結(jié)合蠶業(yè)實際，立足資源優(yōu)勢，提出了“發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)柞蠶之鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將蠶業(yè)生產(chǎn)和繭絲綢精深加工列入鄉(xiāng)村振興特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，制定出臺了《關(guān)于進一步加快魯山縣絲綢家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于推動蠶業(yè)發(fā)展落實蠶業(yè)生產(chǎn)補貼和獎勵的實施方案》等一系列獎勵補貼扶持政策，加強蠶業(yè)科技示范園和優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)，培育一批養(yǎng)蠶專業(yè)戶、示范村、蠶業(yè)合作社和深加工企業(yè)，有效促進全縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。截至目前，全縣擁有蠶坡面積6.67萬hm2，其中，開發(fā)利用面積1.33萬hm2，重點分布在下湯鎮(zhèn)、趙村鄉(xiāng)、四棵樹鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng)、團城鄉(xiāng)、瓦屋鄉(xiāng)等14個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村，養(yǎng)蠶農(nóng)戶涉及700戶2800多人。全縣共放養(yǎng)蠶卵1 t，總產(chǎn)鮮繭350 t，產(chǎn)值2500萬元，實現(xiàn)人均蠶業(yè)收入900元

左右。

目前，全縣有國營原種場6家，蠶業(yè)技術(shù)推廣站1個，基層蠶業(yè)分站4個，規(guī)模較大的繭絲綢企業(yè)4家，蠶業(yè)合作社10多個，蠶業(yè)協(xié)會1家，從事繭、絲、綿、綢銷售隊伍有10萬多人。全縣自上而下形成了以蠶業(yè)中心、蠶業(yè)工作站、國營蠶場為主、集生產(chǎn)經(jīng)營和科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式。

二、存在問題

（一）蠶坡年久失養(yǎng)，采伐手續(xù)辦理煩瑣

21世紀以來，由于大量農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商，山區(qū)群眾從事蠶業(yè)生產(chǎn)人員大幅度減少，全縣蠶卵放養(yǎng)量逐年萎縮，柞墩得不到及時修剪輪伐，造成成片柞墩速生成林。又因林業(yè)與養(yǎng)蠶相互矛盾，山區(qū)農(nóng)民不得不放棄蠶業(yè)生產(chǎn)，致使蠶坡資源浪費。

（二）養(yǎng)蠶零星分散，效益不夠顯著

由于山區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)蠶零星分散，不能集中成片，蠶坡低產(chǎn)低效，限制了蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一旦遇到極端天氣和病蟲害發(fā)生，就會給蠶業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重危害。

（三）政府重視程度不夠，投入項目資金較少

魯山縣周邊縣（市）在鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，把蠶業(yè)生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村振興工作的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，每年投入上千萬元的項目資金，有力促進了當(dāng)?shù)匦Q業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。魯山縣雖是河南省蠶業(yè)生產(chǎn)基地縣，但每年列入財政的預(yù)算資金僅有幾十萬元用于蠶種生產(chǎn)補貼，對于6家國營蠶種場來說杯水車薪。蠶業(yè)生產(chǎn)長期得不到各級政府部門的大力支持，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益及綜合加工能力方面遠遠低于周邊臨縣，致使魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

（四）技術(shù)服務(wù)措施跟不上，蠶業(yè)科技水平不高

受市場諸多因素影響，從業(yè)人員流失嚴重。20世紀90年代從事蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員有400多人，目前，仍堅守蠶業(yè)生產(chǎn)一線員工不足200人，再加上投入蠶業(yè)生產(chǎn)的資金少，不僅影響新技術(shù)、新品種的推廣，還影響科學(xué)技術(shù)知識的普及和宣傳，從而影響了蠶業(yè)整體水平的提高。

（五）蠶產(chǎn)品加工工藝落后，市場競爭力弱

“魯山綢”俗稱疙瘩綢，多制于絲織紀念品、床上絲織用品、真絲圍巾等。魯山縣雖然有少數(shù)繅絲、織綢廠家，但技術(shù)設(shè)備落后，繭絲綢生產(chǎn)規(guī)模小，蠶產(chǎn)品精深加工滯后，缺乏自主創(chuàng)新品牌，產(chǎn)品檔次低，整體經(jīng)濟效益不高，低端產(chǎn)品較多，精尖產(chǎn)品稀少，市場競爭力不強，容易在市場低迷時受到較大的沖擊。

三、發(fā)展建議

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織，調(diào)和林蠶矛盾

制約蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素是蠶坡閑置資源開發(fā)與利用。政府部門應(yīng)成立專門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，由蠶業(yè)部門對涉及養(yǎng)蠶區(qū)域的養(yǎng)蠶面積，樹型長勢，養(yǎng)殖農(nóng)戶的養(yǎng)蠶規(guī)模等進行逐鄉(xiāng)逐村逐戶詳細統(tǒng)計，按照“戶報村，村報鄉(xiāng)，鄉(xiāng)報縣”的原則，匯總?cè)h蠶坡報批采伐計劃，上報省林業(yè)主管部門進行審批。申報計劃批復(fù)后，由縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組進行會商研判，并將研判結(jié)果交給縣林業(yè)主管部門辦理，辦理流程公開透明，嚴格報批采伐手續(xù)，有效遏制破壞蠶坡資源惡性事件的發(fā)生。通過法定修坡采伐手續(xù)辦理，打破以往蠶坡禁伐規(guī)定，適量恢復(fù)蠶坡面積，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，在不損壞蠶坡植被的情況下，注重蠶坡生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相協(xié)調(diào)，做到養(yǎng)蠶開發(fā)與林業(yè)保護相統(tǒng)一，調(diào)和林蠶矛盾，實現(xiàn)蠶業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益共同提升，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮與振

興。

（二）走蠶業(yè)精品園區(qū)建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)蠶大戶路子

根據(jù)魯山縣歷年發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，今后蠶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展要按照“因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、突出重點”的原則，堅持高標準、高質(zhì)量、高效益，以一優(yōu)雙高精品示范園區(qū)建設(shè)為突破口，積極發(fā)揮高效精品園區(qū)的示范帶動作用。在高效精品園區(qū)建設(shè)中，發(fā)展柞蠶面積6.67 hm2，重點培養(yǎng)一批年效益1.5萬～3萬元的養(yǎng)蠶大戶，通過以點帶面，示范引領(lǐng)，輻射帶動的方式，引領(lǐng)全縣蠶業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。

（三）加大蠶業(yè)政策和項目爭取力度，保證蠶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1.通過每年縣級“兩會”，由縣人大代表或縣政協(xié)委員聯(lián)名提人大議案或政協(xié)提案，反映當(dāng)前蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、制約瓶頸及相關(guān)政策缺失的情況，尤其是作為山區(qū)群眾增收致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蠶種補貼和養(yǎng)蠶補貼標準低且金額少，當(dāng)?shù)厝罕婐B(yǎng)蠶積極性不高的情況。通過人大代表或政協(xié)委員呼吁，引起當(dāng)?shù)卣畬πQ業(yè)生產(chǎn)的重視，并出臺優(yōu)惠蠶業(yè)政策，加大對惠蠶惠農(nóng)的扶持力度。

2.借助鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的東風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)政策，做到與蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相符合相配套的項目、資金扶持，加大對蠶種生產(chǎn)、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、繭絲綢企業(yè)提檔升級等方面的政策傾斜，把魯山蠶業(yè)作為傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)進行重點保護與發(fā)展。

3.根據(jù)國家“十四五”繭絲綢行業(yè)發(fā)展意見，進行蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)項目論證、立項、編寫及申報工作，提前謀劃蠶業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃與布局，爭取把蠶業(yè)發(fā)展項目列入省、市、縣財政預(yù)算資金，納入各級發(fā)改委重大項目庫，為魯山縣“十四五”蠶業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展備足后勁兒。

（四）加大科技創(chuàng)新力度，推進科技成果轉(zhuǎn)化

1.加大對縣、鄉(xiāng)、村蠶業(yè)科技人員新技術(shù)新成果培訓(xùn)與應(yīng)用力度。重點對稚蠶大棚保護育新技術(shù)、小型無人機蠶坡消毒、蠶病綜合防治技術(shù)、柞蠶“黑蛾”新品種、稀有彩色蠶等新技術(shù)新品種的推廣和應(yīng)用，加快科技轉(zhuǎn)化速度，使科技含量成為蠶業(yè)增效的突破口，使蠶業(yè)生產(chǎn)由低效益的勞動密集型向高效益的科技密集型徹底轉(zhuǎn)變。

2.加大科技投入，提升科技人員工資待遇，建立一支高素質(zhì)、高水平專業(yè)技術(shù)隊伍，增強科技創(chuàng)新能力，示范、推廣、應(yīng)用先進蠶業(yè)科技，進一步發(fā)揮蠶業(yè)整體經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

3.著力強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一站式技術(shù)服務(wù)。按照“三級繁育，四級制種”的要求，切實做好母種、原種、普通種生產(chǎn)操作規(guī)程，狠抓母蛾目選和鏡檢質(zhì)量關(guān)，確保良種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。在蠶期，組織科技人員深入蠶區(qū)采取包鄉(xiāng)包村包戶的“三包”措施。手把手現(xiàn)場示范，面對面技術(shù)傳授，實行一站式跟蹤服務(wù)，及時解決蠶農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的疑難問題。

4.率先實施“一化二放”秋蠶養(yǎng)殖技術(shù)，加快秋蠶試養(yǎng)、示范及推廣數(shù)量和面積，提高蠶坡復(fù)養(yǎng)指數(shù)，增加蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入，加快推進全省秋蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

5.以示范園、示范村、示范戶創(chuàng)建為目標，以科技興蠶為抓手，通過亮點輻射和“一優(yōu)雙高”蠶業(yè)帶動，促進蠶業(yè)全面、穩(wěn)健發(fā)展。

（五）注重蠶業(yè)產(chǎn)品綜合開發(fā)，延伸蠶業(yè)鏈條

為提高蠶業(yè)產(chǎn)品附加值，魯山縣利用當(dāng)?shù)卦侠O，積極開展蠶業(yè)產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，自主培育一批有生產(chǎn)規(guī)模，效益顯著的繭、絲、綿、綢精深加工龍頭產(chǎn)業(yè)，研發(fā)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場前景好的“魯山綢”系列產(chǎn)品。同時，修剪枝條，粉碎后生產(chǎn)袋料食用菌，利用蠶蛹、蠶蛾研發(fā)養(yǎng)生食品和醫(yī)藥保健品等。借助魯山旅游大縣這張名片，把魯山蠶業(yè)文化、生態(tài)養(yǎng)殖、手工繅絲、手工織綢與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家民俗文旅相融合，開展好休閑觀光養(yǎng)蠶、繅絲、織綢、蠶文化、蠶產(chǎn)品宣傳一日游，向國內(nèi)外游客推介魯山蠶業(yè)，使“魯山綢”系列主產(chǎn)品和衍生養(yǎng)生保健品在國內(nèi)市場上占有一席之地，為魯山縣蠶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造出更加輝煌的明天。

（責(zé)任編輯? ?于海）