楊文靜 錢皓月 石 玲
北京林業(yè)大學園林學院 北京 100083
自然教育最早以營地教育、森林學校、農(nóng)場體驗、修學旅行等形式在英國、德國、美國、日本等國家取得長足發(fā)展,逐漸構建起較為完備的自然教育運營體系、立法保障及政策支持,形成社會多元參與的生活化和常態(tài)化氛圍[1-2]。國外生態(tài)學、環(huán)境心理學領域的學者探討了地方認同、自然聯(lián)結(jié)、家庭氛圍等主客觀因素對公眾參與自然教育的影響[3-4],發(fā)現(xiàn)具有較高地方認同和自然聯(lián)結(jié)水平的被試者參與意愿更高,自然教育對培養(yǎng)負責任的環(huán)境態(tài)度和環(huán)境行為、促進個體身心健康發(fā)展具有積極作用[5-6]。21世紀初,自然之友、山水自然保護中心、世界自然基金會等公益組織和社會機構通過工作坊、出版物等形式將自然教育理念引入中國,自然教育發(fā)展如火如荼,公眾對自然教育的關注度逐漸提升。國內(nèi)關于自然教育的研究早期集中于國外自然教育案例與實踐經(jīng)驗總結(jié),為開展自然教育提供參考,但缺少扎根于本土自然教育實踐的研究[7-8]。2019年以來,隨著自然教育理念的傳播,國內(nèi)學者熱衷于探索生物多樣性、鄉(xiāng)村振興、城市建設、自然保護地規(guī)劃等領域與自然教育的深度融合[9-13],如李明霞等[14]探討自然保護區(qū)利用自然教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的途徑,鐘樂等[15]提出中國國家公園自然教育規(guī)劃理念與框架。自然教育兼具體驗性和教育性雙重屬性,是有效發(fā)揮自然保護地教育功能、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)方式[16-17],讓公眾共建共享生態(tài)文明成果。
公眾參與研究始于政府管理和社會治理領域,后來逐漸擴展到城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)文明建設、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的研究中。王周戶[18]認為公眾應當是相對于公權力的私權利,是因為利益和價值判斷主動參與的群體,其主體包括自然人、法人、協(xié)會、組織、團體?;谶@一概念,學界普遍認為公眾參與是一種自愿程序,是有意識的參與行為,參與內(nèi)容包括相關事項的信息獲取、決策、執(zhí)行、實施、監(jiān)督以及對政府部門行政權力的監(jiān)督[19]。公眾參與自然教育是指企業(yè)、非政府組織、公民等多元公眾主體,通過信息公開、項目合作、特許經(jīng)營、商業(yè)運營等渠道參與自然教育活動體驗、設計規(guī)劃、運營服務、決策立法等多方面內(nèi)容,實現(xiàn)共享共建[20-22]。與環(huán)境保護不同,自然教育具有趨利性和利他性雙重屬性,公眾既是自然教育的受眾,也是建設者。因此,在把握受眾需求的基礎上喚起公眾自然教育意識的覺醒以及參與建設的能動性是擴大公眾參與的前提。學界目前關于公眾參與自然教育的理論研究尚為缺乏,且自然教育研究關注的焦點基本停留在受眾需求與開展自然教育場所的客觀條件,忽略了公眾自主認識層面和主觀能動性層面的研究,從而導致政府與公眾參與的雙向作用機制難以構建,公眾地位缺失與無序的狀況在很長一段時間內(nèi)未得到重視。因此,在自然教育這一新興領域,公眾參與既是對市場機制和政府調(diào)控缺陷的彌補,也是對公眾需求的回應。本文以計劃行為理論和規(guī)范激活理論為基礎,統(tǒng)一公眾的雙重參與身份,構建公眾參與自然教育的影響因素假設模型,以此探討影響城市公眾參與自然教育的多重因素,以及擴大公眾參與的方式,以期推動我國自然教育社會多元參與,助推生態(tài)文明的建設。
自然教育以人與自然的關系為核心,連接公眾與自然。長期以來,自然教育通常以主題活動的形式在企業(yè)和非政府組織的推動下開展,由于力量分散、組織方式受限,公眾主要參與體驗活動,處于被動接受、初步理解的狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護長時間處于博弈關系中,國家政策與市場經(jīng)濟在博弈關系中起著調(diào)控作用,因此,“政府失靈”和“市場失靈”成為公眾參與自然教育的邏輯起點[23]。公眾參與自下而上激勵正式力量有所作為,從而打開參與的渠道;同時,依托非正式力量的組織和規(guī)模優(yōu)勢,化被動為主動[24],提升公眾主體地位,引導公眾參與自然教育向常規(guī)化發(fā)展,使之成為一種習慣,融入生產(chǎn)生活中。
1.2.1 計劃行為理論和規(guī)范激活理論
根據(jù)計劃行為理論 (Theory of Planned Behavior,TPB),公眾參與自然教育的意愿強烈程度反映其對自然教育的關注度和信任度,是基于自然教育發(fā)展現(xiàn)狀做出的一種主觀價值判斷[25]。由必要信念、環(huán)境責任意識和結(jié)果感知構成的認知態(tài)度是驅(qū)動行為意愿形成的重要內(nèi)部力量。目前自然教育公益屬性尚未建立,相關法律規(guī)范、基礎設施、安全保障、宣傳推廣等客觀環(huán)境條件并不完備,在規(guī)范激活理論(Norm activation model,NAM)的框架下,公眾對于先行因素的感知與判斷是影響個體對于行為實施難易程度的判斷的重要因素。
H1:認知態(tài)度正向影響公眾參與自然教育的行為意愿
H2:知覺行為控制正向影響公眾參與自然教育的行為意愿
H3:主觀規(guī)范正向影響公眾參與自然教育的行為意愿
H4:認知態(tài)度通過中介變量知覺行為控制正向影響公眾參與自然教育的行為意愿
H5:認知態(tài)度通過中介變量主觀規(guī)范正向影響公眾參與自然教育的行為意愿
1.2.2 個人特質(zhì)與外部情境因素的理論拓展
TPB和NAM對行為意愿形成過程的闡釋是建立在理性決策之上,而在實際決策過程中必然受到內(nèi)部和外部條件影響。特質(zhì)理論認為,特質(zhì)是決定個體行為的基本特性;通過情感、思維方式等影響態(tài)度形成過程;結(jié)合自然教育的本質(zhì)屬性,在人格特質(zhì)基礎上,納入自然了解度和自然好感度構建個人特質(zhì)量表[26]??陀^環(huán)境條件是個體對行為難易程度進行評估的重要衡量要素,從而影響行為意愿。
H6:個人特質(zhì)正向直接影響認知態(tài)度
H7:客觀環(huán)境因素作為調(diào)節(jié)變量負向調(diào)節(jié)知覺行為控制對參與行為意愿的正向影響
采用問卷調(diào)查法,引入結(jié)構方程模型分析各影響因素對行為意愿的作用關系。問卷分為人口統(tǒng)計學特征、基礎認知、行為特征、認知態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制、人格特質(zhì)、客觀環(huán)境、行為意愿9個部分,采用李克特五級量表測量各影響因素的感知水平,1~5分代表“非常不同意”到“非常同意”。2021年3月線上發(fā)放預調(diào)研問卷,根據(jù)384份預調(diào)研問卷的分析結(jié)果,對表述不清、存在歧義和重復、容易混淆的題項進行修正。2021年4—6月,在紫竹院公園和國家植物園進行線下問卷調(diào)研,回收有效問卷476份。受疫情防控影響,線下問卷發(fā)放地和發(fā)放對象難以擴充,因此,結(jié)合線上問卷發(fā)放,最終共收集有效問卷1320份。
運用SPSS26.0和Amos25.0,分兩步對數(shù)據(jù)進行檢驗:第一步,分析信效度及樣本結(jié)構,對模型進行擬合優(yōu)度及假設檢驗、中介效應檢驗、調(diào)節(jié)效應檢驗,以分析公眾參與自然教育行為意愿影響因素的基本作用機制;第二步,將行為意愿進一步劃分為參與體驗意愿、參與組織意愿、參與決策意愿3個層次,探究各影響因素在不同參與水平下的作用機制。
整體Cronbach's α信度系數(shù)為0.830,量表內(nèi)部一致性較高,信度良好;KMO值為0.904,同時Bartlett球形檢驗顯著,變量之間非相互獨立,具有良好效度。
調(diào)查樣本人口統(tǒng)計學特征(表1)顯示:女性(56.82%)略多于男性(43.18%);年齡集中于18~55歲(91.89%);學歷層次集中分布于本科和碩士研究生(78.56%);各行業(yè)均有分布,樣本具有一定的代表性。
表1 樣本結(jié)構分析(N=1 320)
根據(jù)樣本分析結(jié)果,在認知層面,對自然知識不甚了解,對“尊重自然、保護自然”等生態(tài)文明思想表示認同,對于自然教育知之甚少。在情感層面,熱愛自然,對自然有歸屬感,但容易對自然中的未知環(huán)境感到不安。在行為層面,普遍具有親近自然的行為習慣,主要進行散步野餐(71.06%)、登山(36.36%)、戶外運動(35.45%)等對于知識和技能要求較低的休閑活動。半數(shù)以上(57.88%)沒有參加過自然教育,參與次數(shù)基本不超過2次(28.03%),對于需要自然知識、戶外活動技能或帶隊指導的活動參與較少,自然體驗(41.37%)、農(nóng)耕體驗(36.69%)類活動參與較多。相較于前往自然環(huán)境,前往自然教育場地交通時間更長。
3.3.1 擬合優(yōu)度檢驗
模型擬合優(yōu)度檢驗結(jié)果顯示:RMSEA=0.063,GFI=0.893,AGFI=0.861,NFI=0.902,RFI=0.884,IFI=0.913,TLI=0.897,CFI=0.913,受樣本容量(N=1320)影響,X2/df(8.261)與標準水平存在一定差異,但處于可以接受的差異范圍[27],模型整體擬合度較好。
3.3.2 假設檢驗與分析
根據(jù)標準化路徑系數(shù)及顯著性結(jié)果(表2):認知態(tài)度、知覺行為控制、主觀規(guī)范均顯著正向影響行為意愿,假設1~3成立。其中,公眾參與自然教育的行為意愿更多地受到認知態(tài)度的影響,包括開展自然教育的信念感、保護自然的責任感、對自然教育價值的認可度。個人特質(zhì)顯著正向影響認知態(tài)度,假設6成立,說明感知自然界所處境況和與自然產(chǎn)生共情,是表現(xiàn)出更高的道德責任的前提。
表2 路經(jīng)檢驗結(jié)果
3.3.3 知覺行為控制與主觀規(guī)范的中介效應分析
中介效應分析(表3)表明,認知態(tài)度與參與行為意愿存在正向顯著的間接效應,認知態(tài)度在知覺行為控制和主觀規(guī)范的中介作用下正向影響公眾參與行為意愿,假設4~5成立。其中,主觀規(guī)范的中介效應略大于知覺行為控制。在主觀規(guī)范和知覺行為控制的二因子中介作用下,認知態(tài)度對參與自然教育的行為意愿的正向關系影響增強;在行為意愿形成過程中,規(guī)范約束和行為控制能力不可或缺,個體接收到來自外部的信息與觀念輸出轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的風險感知,與行為控制能力判斷共同左右個體決策。
表3 中介效應分析
由表4可知,客觀環(huán)境因素和知覺行為控制的交互項與參與行為意愿之間存在顯著的負相關關系,知覺行為控制與參與行為意愿之間的主效應為正,即客觀環(huán)境因素作為調(diào)節(jié)變量負向調(diào)節(jié)知覺行為控制對參與行為意愿的正向影響,假設7成立。這表明隨著客觀環(huán)境條件的提升,公眾感知到的參與自然教育的阻礙會減小,知覺行為控制對于行為意愿的作用關系減弱。
表4 調(diào)節(jié)效應檢驗結(jié)果
公眾參與自然教育并非被動接受自然教育服務,根據(jù)自然教育項目主題、流程、難易程度及其對公眾的影響程度,可以將公眾參與水平由低到高劃分為參與體驗、參與組織、參與決策3個層次,認知態(tài)度、知覺行為控制、主觀規(guī)范。3個自變量對不同參與水平下行為意愿的影響強度存在差異:知覺行為控制在不同參與水平下的影響變化較小,均呈正向顯著影響。認知態(tài)度對行為意愿的影響隨著參與水平的提升而減弱,在參與體驗水平下,認知態(tài)度起主要的正向影響作用;處于參與組織階段時,認知態(tài)度對參與行為意愿的影響程度下降;達到參與決策水平時,認知態(tài)度不再產(chǎn)生顯著影響。主觀規(guī)范對行為意愿的影響隨著參與水平的提升而增強,并且隨著參與水平的提升,公眾越來越容易受到政策、媒體新聞、他人評價等外部信息的影響。
表現(xiàn)出親自然特質(zhì)的個體能夠認識并認可自然教育的價值,這是促使公眾參與行為意愿形成的重要一環(huán)。熱愛自然和對自然具有親近感的個體容易產(chǎn)生穩(wěn)定的內(nèi)在動機,從而正向促進參與自然教育行為傾向的生成。情感的發(fā)展可能先于認知和行為傾向的發(fā)展。提升自然教育公眾參與水平需要關注不同群體的親自然特質(zhì),將其作為引導性要素,通過自然擬人化等方式,在宣傳語言和場景、課程設計等前期環(huán)節(jié)中予以充分體現(xiàn),喚起公眾對于自然的歸屬感和自然共情,從而吸引公眾認識和參與自然教育。因此政府部門、城市公園、自然教育機構等可以采用擬人化方式,在官方短視頻平臺以自然萬物為主角對自然教育進行推介,以此提升公眾對自然教育的認可度。
主觀規(guī)范和知覺行為控制在態(tài)度影響公眾參與自然教育行為意愿的過程中起中介作用。個體在進行決策的過程中,表現(xiàn)出依據(jù)外部規(guī)范來調(diào)整自我認知的傾向。來自內(nèi)部的風險感知、行為能力判斷和來自外部的規(guī)范約束,共同決定態(tài)度向行為意愿的轉(zhuǎn)化路徑。目前參與自然教育并非一種社會流行趨勢,公眾接收到的信息來自以盈利為目的自然教育機構、非主流媒體、NGO等感召力較弱的主體,外部規(guī)范力量缺失。因此,在重視向公眾傳遞的自然教育信息內(nèi)容的合理性與準確性的同時,提升社會感召力將有效促進公眾認可自然教育的價值,并將其內(nèi)化為個人信念感和價值觀,進而生成參與行為意愿。政府部門出臺關于自然教育的利好政策、非政府組織開展自然教育宣傳和打造多方交流平臺將有利于提升公眾參與自然教育的積極性。
認知態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制對不同參與水平下的行為意愿的影響作用存在差異。初步接觸自然教育時,公眾接收到的外部信息有限,主觀因素對參與行為意愿的的影響作用占據(jù)主導。隨著參與次數(shù)的增加和參與水平的提升,公眾對于自然教育的認識更加全面,從中建立起與自然的穩(wěn)定聯(lián)結(jié),逐漸參與到自然教育志愿活動、宣傳組織、規(guī)劃設計、決策制定等各個環(huán)節(jié),與政府的工作聯(lián)系更為緊密和直接,具有民主性、公益性和私利性交融的特點,則更加容易受到外部規(guī)范的影響。目前我國自然教育公眾參與水平普遍處于初級階段,注重主觀能動性的調(diào)動與激勵是擴大參與的直接方式,這需要官方媒體、立法保障和政策支持來引導公眾提升參與層次,分層級搭建以社區(qū)、城市公園、自然公園、自然保護區(qū)、國家公園等不同場域為主體的自然教育合作共享平臺,實現(xiàn)自然教育資源優(yōu)化,擴大輻射范圍,保障自然教育可持續(xù)發(fā)展。
客觀環(huán)境條件在知覺行為控制影響公眾參與自然教育行為意愿的過程中起負向調(diào)節(jié)作用。客觀環(huán)境條件包含了場地條件、交通條件、保障條件等自然教育開展以及公眾參與自然教育的必要支持要素。我國自然教育發(fā)展的支持條件建設并不充分,當客觀條件無法滿足公眾需求,成為強阻礙因素時,相較于積極環(huán)境條件帶來的支持,公眾對于負面客觀環(huán)境條件的關注度會顯著提高,容易產(chǎn)生抵觸情緒,從而改變認知態(tài)度。目前我國自然保護地建設是自然教育全民參與的有利契機,改善客觀環(huán)境條件,如自然教育場地規(guī)劃與設計、自然教育管理與服務,從而有效發(fā)揮自然保護地自然教育功能,有利于促進自然教育社會多元參與,助推生態(tài)文明建設。