李田雨 曹利強(qiáng)

河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題也日漸凸顯，農(nóng)民收入低會(huì)影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，甚至影響國(guó)家糧食安全。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)民增收，如何促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是我國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活富裕的關(guān)鍵問(wèn)題[1]。研究農(nóng)民增收的影響因素以及面臨的主要問(wèn)題等具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，本文從收入結(jié)構(gòu)的角度利用灰色關(guān)聯(lián)分析法分析不同收入來(lái)源對(duì)農(nóng)村居民收入的影響，因地制宜提出對(duì)策，以促進(jìn)河南省農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。本文相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2022》。

1 河南省農(nóng)民增收存在的主要問(wèn)題

1.1 城鄉(xiāng)收入差距較大

近年來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。選取2007—2021 年河南省城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入差距數(shù)據(jù)（表1），分析可得，2007 年以來(lái)，河南省城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入與農(nóng)民家庭人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。

表1 2007—2021 年河南省城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入差距

1.2 農(nóng)民受教育程度低

李博[2]認(rèn)為河南省農(nóng)民收入與農(nóng)民自身素質(zhì)息息相關(guān)，因此，通過(guò)分析2021 年河南省農(nóng)民受教育程度（圖1）發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)民文化程度主要為初中和小學(xué)學(xué)歷，分別占比56.38%和19.58%，高中及以上學(xué)歷農(nóng)民占比20.66%，且仍有3.39%的農(nóng)民未上過(guò)學(xué)。由于農(nóng)民受教育程度不高，致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息、現(xiàn)代生產(chǎn)方式以及管理經(jīng)驗(yàn)等吸收能力較差，不利于農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將極大地影響農(nóng)民收入。隨著社會(huì)的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的進(jìn)一步革新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展將成為主流，而農(nóng)民文化程度不足將難以跟上時(shí)代的快速發(fā)展，因此，農(nóng)民受教育程度低是制約河南省農(nóng)民增收的一個(gè)關(guān)鍵性因素。

圖1 2021 年河南省農(nóng)民受教育程度

1.3 農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，河南省農(nóng)民收入的主體已向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，即主要收入來(lái)源已由最初的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入向工資收入轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致其可獲得的經(jīng)營(yíng)性收益減少，不利于農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。目前，農(nóng)村土地制度的改革是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，也是農(nóng)民核心利益之所在[3]。農(nóng)村土地資源的靈活利用是保證鄉(xiāng)村振興的重要因素，唯有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民凈收入的增長(zhǎng)，才能持久推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河南省農(nóng)業(yè)收入結(jié)構(gòu)還存在其他不合理問(wèn)題，制約著農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

1.4 農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障力度不夠

當(dāng)前，河南省社會(huì)保障體系仍存在覆蓋面窄、區(qū)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題，其中農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障問(wèn)題較為突出。由于河南省城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不平衡，城鎮(zhèn)人口社會(huì)保障水平比農(nóng)村居民高，部分農(nóng)村居民甚至沒(méi)有享受到應(yīng)有的社會(huì)保障。此外，李卉[4]研究發(fā)現(xiàn)，河南省仍有相當(dāng)數(shù)量的群體被排除在社會(huì)保障體系之外，包括因年老、失業(yè)、疾病等因素而失去工資的群體，如一些為城市的繁榮發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，其勞動(dòng)效益卻得不到應(yīng)有的保障。解決農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障問(wèn)題是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的一個(gè)重要手段。因此，要提升農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入就必須進(jìn)一步建立健全農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障水平。

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)選取說(shuō)明

基于2007—2021 年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，本文選取河南省農(nóng)村居民人均可支配收入、經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及財(cái)產(chǎn)凈收入5 個(gè)方面的影響因素進(jìn)行分析。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，從收入結(jié)構(gòu)的角度，將河南省農(nóng)村居民人均可支配收入(X0)數(shù)據(jù)作為參考序列，將農(nóng)村居民的工資性收入（X1）、財(cái)產(chǎn)凈收入(X2)、經(jīng)營(yíng)性收入(X3)、轉(zhuǎn)移凈收入(X4)數(shù)據(jù)作為比較序列。

2.2 灰色關(guān)聯(lián)分析

將2007—2021 年河南省農(nóng)村居民人均可支配收入X0和相應(yīng)時(shí)期的河南省農(nóng)村居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、經(jīng)營(yíng)性收入以及轉(zhuǎn)移凈收入數(shù)據(jù)作為原始數(shù)據(jù)Xi（k），其中k表示年份（k=2007，2008，…，2021），i表示影響因素序號(hào)（i=1，2，3，4），運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法分析計(jì)算河南省農(nóng)民的工資性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入與河南省農(nóng)民人均可支配收入的相互關(guān)聯(lián)程度。計(jì)算過(guò)程如下，結(jié)果如表5所示。

表5 河南省農(nóng)民收入及收入結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)度及排序

（1）對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，本文采取初值化方法進(jìn)行處理。具體公式為：

（4）計(jì)算2007—2021 年（共15 年） 河南省農(nóng)村居民的工資性收入（X1）、財(cái)產(chǎn)凈收入(X2)、經(jīng)營(yíng)性收入(X3)、轉(zhuǎn)移凈收入(X4)與本省農(nóng)村居民人均可支配收入（X0）之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)平均值，即灰色關(guān)聯(lián)度R（X0，X），公式如下：

2.3 分析結(jié)果

從分析結(jié)果可以看出，首先，工資性收入是促進(jìn)農(nóng)民增收的穩(wěn)定性因素和首要?jiǎng)恿ΑＷ?007 年以來(lái)，工資性收入在河南省農(nóng)村居民人均可支配收入中的占比穩(wěn)定在30%～40%。這說(shuō)明河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支持，同時(shí)，中心區(qū)域以其自身的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)周圍村莊的發(fā)展，也給農(nóng)民帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，財(cái)產(chǎn)凈收入和經(jīng)營(yíng)凈收入與河南省農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度相差較少，都接近0.93。由于農(nóng)民受教育程度不高，經(jīng)營(yíng)收入少，土地經(jīng)營(yíng)方式單一，不會(huì)用多種方法和渠道來(lái)獲取財(cái)產(chǎn)性收入，使得農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)凈收入增加較難。但我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料。因此，盡管農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)凈收入下降了，土地仍對(duì)農(nóng)戶增收有重要影響。最后，受城鎮(zhèn)化發(fā)展舉措等因素影響，以青年勞動(dòng)力為主體的農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn)，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力在數(shù)量和質(zhì)量上的下滑，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)凈收入所占的比重越來(lái)越小[5]。

此外，從分析的結(jié)果來(lái)看，轉(zhuǎn)移凈收入對(duì)農(nóng)民收入增加的影響較小，兩者相關(guān)性約為0.68，但轉(zhuǎn)移凈收入對(duì)農(nóng)民收入增加的作用也是不容忽視的。

3 政策建議

在新的歷史條件下，要維持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段變化的特征和需求，開拓農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造途徑。本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)河南省人均可支配收入和收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，得出如下結(jié)論：灰色關(guān)聯(lián)度最高且增長(zhǎng)速度最穩(wěn)定的是工資性收入，其次是財(cái)產(chǎn)凈收入和經(jīng)營(yíng)凈收入，關(guān)聯(lián)度最低的是轉(zhuǎn)移凈收入。雖然關(guān)聯(lián)度值不同，但是以上5 個(gè)因素都在一定程度上影響農(nóng)民增收。因此，必須通過(guò)多方面的措施調(diào)整，不斷發(fā)掘增加農(nóng)民收入的新路徑，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

3.1 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展

秉承以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想，一方面不能忽視現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，另一方面要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，兩者要協(xié)調(diào)發(fā)展，齊頭并進(jìn)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)更加高質(zhì)量、高水平，進(jìn)而增加農(nóng)民的工資性收入。政府部門應(yīng)充分運(yùn)用國(guó)家的各種項(xiàng)目資金，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)對(duì)外來(lái)務(wù)工農(nóng)民的容納能力，并在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，充分發(fā)揮中心區(qū)域城鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，以中心城鎮(zhèn)地區(qū)為著力點(diǎn)，做好中部城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展工作，吸引農(nóng)民進(jìn)城發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城必要的配套設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展[6]。

3.2 提高農(nóng)民文化素質(zhì)

提高農(nóng)民文化素質(zhì)可以有效促進(jìn)農(nóng)民增收，必須重視提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和教育程度，增強(qiáng)農(nóng)民謀生本領(lǐng)和致富能力。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河南省對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作愈來(lái)愈重視，相關(guān)部門積極組織培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。此外，提高農(nóng)民素質(zhì)還要從生活習(xí)慣、居住環(huán)境等多個(gè)方面著手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想、素質(zhì)和知識(shí)方面的教育，以保證財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)。提高農(nóng)民素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要理論聯(lián)系實(shí)際，將提升農(nóng)民素質(zhì)與和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，精準(zhǔn)施策。

3.3 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

河南具有悠久的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展歷史，擁有明顯的農(nóng)業(yè)特色，信陽(yáng)毛尖、汴梁西瓜、原陽(yáng)大米等特色農(nóng)產(chǎn)品都享有盛譽(yù)。河南省各區(qū)域要充分利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，注重農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革策略，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素收益方式[7]，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高品牌知名度，增加銷量。例如，可通過(guò)電商平臺(tái)推廣信陽(yáng)毛尖，提高信陽(yáng)毛尖的銷售量。通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民開辦農(nóng)村工廠、舉辦大型地方特色活動(dòng)等方式，帶動(dòng)周邊的農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.4 建立健全農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系不健全的問(wèn)題，一是要加大對(duì)農(nóng)村居民的保障力度，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障的普及程度。通過(guò)科學(xué)界定農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善籌資和分配機(jī)制，充分界定扶持對(duì)象范圍和金額，建立動(dòng)態(tài)分類管理制度。二是針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，利用信息檢索、問(wèn)卷調(diào)查等方法及時(shí)了解相關(guān)情況并提供社會(huì)保障支持。三是增加農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障的財(cái)政支出力度，持續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障支出在公共社會(huì)保障總支出中的比重，加強(qiáng)與各方面農(nóng)民生活密切相關(guān)的保障支持，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移凈收入[8]。