李漢龍?羅文東?王志龍

第十四屆全國人大一次會議閉幕后，李強總理談到民營經(jīng)濟發(fā)展的問題時，重新提起了“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的浙商“四千精神”。其實“四千精神”在各地基層推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的工作中同樣適用。梅州興寧市葉塘鎮(zhèn)的黨員干部走遍鄉(xiāng)里田間，傾聽群眾之所想，千方百計地為群眾辦好事辦實事，全力營造基層齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，憑借生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的扎實成效，贏得了廣大群眾的信任與認(rèn)可。

說盡千言萬語，化解環(huán)保糾紛

“占用耕地五畝以上就要判刑，鎮(zhèn)里出了錢恢復(fù)土地，你們沒有負(fù)一點責(zé)任，真要算起責(zé)任來，你們的責(zé)任非常大，沒有跟你們較真，就是考慮到你們掙錢也不容易?！?022年8月17日上午10點多，葉塘鎮(zhèn)筠竹村一座牛蛙養(yǎng)殖戶的窩棚里傳來激烈的爭吵聲。

原來在8月16日中午，葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人包勝泉接到網(wǎng)格員的電話，反映村民李某又利用農(nóng)田準(zhǔn)備復(fù)養(yǎng)牛蛙，他在電話上義正嚴(yán)詞要求當(dāng)事人立刻停止違法行為，同時報告領(lǐng)導(dǎo)堅決采取措施拆除養(yǎng)殖設(shè)施。于是便出現(xiàn)了第二天葉塘鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人率隊動用挖掘機堅決取締養(yǎng)殖場的場景。

“這個牛蛙養(yǎng)殖場是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察督辦的案件，之前我們也是千言萬語，一再勸告當(dāng)事人絕不能出現(xiàn)復(fù)養(yǎng)行為，否則一定是得不償失。因為它是利用基本農(nóng)田來養(yǎng)殖的，已經(jīng)觸碰了耕地保護(hù)的紅線。”包勝泉指出，牛蛙養(yǎng)殖屬于高污染產(chǎn)業(yè)，大量牛蛙產(chǎn)生的糞便和污水沒有經(jīng)過凈化處理，直接排入河流會污染水質(zhì)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的強烈氣味和噪聲也對周邊農(nóng)戶生活造成較大影響，破壞了村莊的生態(tài)環(huán)境和村民的生活環(huán)境。

經(jīng)濟社會發(fā)展大局與村民切身利益之間的沖突，對長期在農(nóng)村基層工作的包勝泉來說，見得太多了，他的內(nèi)心也非常糾結(jié)。所以當(dāng)他2021年6月?lián)稳~塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人后，就充分發(fā)揚“干一行、愛一行、精一行”的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和文件，做到干中學(xué)、學(xué)中干，在葉塘鎮(zhèn)黨委政府的支持和梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局的指導(dǎo)下，包勝泉完善制訂葉塘鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染日常監(jiān)管規(guī)定，積極牽頭組織做好事后監(jiān)管，做到監(jiān)管資料齊全規(guī)范，及時掌握養(yǎng)殖戶情況，防止污染問題反彈引起群眾再次投訴。

“包勝泉非常重視群眾投訴問題，做到有訴必來，有求必應(yīng)，講道理、講法律、講人情，與我們一道共同協(xié)調(diào)解決好養(yǎng)豬場影響周邊住戶的民生問題，跟蹤督促養(yǎng)殖場完善好相應(yīng)的環(huán)保措施，投訴人對處理結(jié)果也非常滿意。”葉塘鎮(zhèn)黎明村黨支部書記鄔勇東告訴筆者。

包勝泉向筆者感慨，“我們基層生態(tài)環(huán)境部門的干部，很多都是出身于農(nóng)村的黨員，也非常希望村民通過勤勞發(fā)家致富，但綠色發(fā)展是國家的大政方針，沒有妥協(xié)退讓的余地。所以我們建議村民在發(fā)展種養(yǎng)事業(yè)的時候，一定要懂得相關(guān)的政策和法規(guī)，最好事前向相關(guān)部門咨詢一下，了解哪些行業(yè)、哪些地方可以去做，才不會讓自己的投入打了水漂。”

作為葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人，包勝泉身上彰顯的認(rèn)真、細(xì)致、扎實的工作作風(fēng)，是近年來葉塘鎮(zhèn)黨委政府狠抓生態(tài)環(huán)境的一個縮影。針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾反映強烈的七個問題，葉塘鎮(zhèn)黨委政府以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的態(tài)度，認(rèn)真擬定了《葉塘鎮(zhèn)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》和《葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實施方案》，千方百計督促各村（居）委定期報送巡查情況，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管制度落地生根。

葉塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳炯番向筆者介紹：“農(nóng)村工作很多時候都要靠感情來加強溝通聯(lián)絡(luò)，走千家訪萬戶是工作常態(tài)，只有這樣我們才能細(xì)致掌握基層群眾反映的環(huán)保問題，像創(chuàng)新出臺《加強學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)文件的規(guī)定》，匯編環(huán)境保護(hù)《一法一條例》和《興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案》，都十分貼近干部群眾的心聲?！边@些工作為葉塘鎮(zhèn)形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管的良好氛圍奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

想盡千方百計，推動事業(yè)發(fā)展

“葉塘鎮(zhèn)把做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，把每一個問題都當(dāng)成一道政治‘必答題，當(dāng)成檢驗增強‘四個意識、做到‘兩個維護(hù)的試金石，科學(xué)制定整改方案，扎實開展整改工作，確保整改及時到位、落地見效?！泵分菔猩鷳B(tài)環(huán)境局興寧分局局長羅慶平肯定了葉塘鎮(zhèn)的工作。

為了推動廣大黨員干部和群眾提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，葉塘鎮(zhèn)一方面在六五環(huán)境日期間開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動，送法律到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，強化基層環(huán)境保護(hù)的宣傳氛圍；另一方面則是要求鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室的黨員干部們以身作則，深入田間地頭和河流排污口，全面排查轄區(qū)河流污染源，確保九萊口河、洋陂河監(jiān)測結(jié)果持續(xù)向好。同時邀請市生態(tài)環(huán)境局興寧分局業(yè)務(wù)股和監(jiān)測站到場指導(dǎo)工作，為寧江水質(zhì)提升綜合項目提供葉塘方案。

羅慶平介紹道：“在興寧市所有鎮(zhèn)（街道）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室率先在全市形成政務(wù)月報、周報制度，為領(lǐng)導(dǎo)掌握工作實情、科學(xué)決策提供了依據(jù)。在落實日常網(wǎng)格化巡查制度方面，葉塘鎮(zhèn)也走在前列，摸清了轄區(qū)范圍內(nèi)工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等污染源，制定了《畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書》，積極與養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)溝通，推動簽訂《退出養(yǎng)殖畜禽協(xié)議書》，并及時辦理我局信訪轉(zhuǎn)辦案件，使矛盾糾紛化解在基層?！?/p>

成績的背后，凝聚的是基層生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部們熬更蹲守、冒雨巡查、烈日曝曬的千辛萬苦。一年多來，包勝泉和他的同事們及時處理文件348份，如實收集反饋涉及農(nóng)村生活污水目標(biāo)任務(wù)、入河排污口整治清單等征求意見稿39件，每月及時通報九萊口河、洋陂河的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。這一份又一份翔實充分的文件意味著鎮(zhèn)黨委政府、興寧分局交辦的任務(wù)都圓滿完成，群眾反映的訴求最終都得到圓滿的解決，贏得了廣大干部群眾的信任和好評。

葉塘鎮(zhèn)黨委政府強化服務(wù)企業(yè)意識，平常除了嚴(yán)格要求企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任外，還有針對性地提出改善養(yǎng)殖臭味、避免群眾投訴的良好意見。興寧市烏池種養(yǎng)公司陳苑玲告訴筆者：“我們公司擴大養(yǎng)殖規(guī)模需要進(jìn)行環(huán)評初審調(diào)查時，生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室的同志提供預(yù)約服務(wù)、即來即辦服務(wù)，為我們公司評選廣東省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)造了有利條件?！?/p>

綠水青山就是金山銀山。作為興寧市的工業(yè)重鎮(zhèn)，葉塘鎮(zhèn)黨委政府一直將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重中之重的位置。截至目前，葉塘鎮(zhèn)已經(jīng)圍繞梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局提出的“高水平保護(hù)興寧生態(tài)環(huán)境”和“高質(zhì)量服務(wù)興寧經(jīng)濟發(fā)展”兩大方向，積極探索出一條行之有效的葉塘經(jīng)驗，有望為興寧工業(yè)園這個“經(jīng)濟發(fā)動機”提供更為強大的環(huán)保支撐！

正是有了一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)過硬的隊伍，葉塘鎮(zhèn)在大氣污染百日攻堅戰(zhàn)以及飲用水源、寧江水質(zhì)、農(nóng)村生活污水、危險廢棄物等專項行動中都交出一份亮麗的答卷。葉塘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長練學(xué)偉表示：“我們黨委政府將會更好地發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用，以新的‘四千精神，貫徹落實好興寧市委、市政府深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，奮力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，為興寧市建設(shè)宜業(yè)宜居、和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)葉塘力量！”

說盡“千”言萬語，化解環(huán)保糾紛，想盡“千”方百計，提高環(huán)保意識，走進(jìn)“千”家萬戶，掌握環(huán)保動態(tài)，不辭“千”辛萬苦，履行環(huán)保職責(zé)。筆者在走訪中，看到了一個又一個從群眾中來又到群眾中去的基層生態(tài)環(huán)境部門黨員干部形象，也正是有了他們扎實細(xì)致的工作，我們的經(jīng)濟社會才有了更加深厚的發(fā)展基礎(chǔ)。