吳娟

【摘 要】在義務(wù)教育階段，學(xué)生要學(xué)習(xí)基本的道德規(guī)范和基本的法律知識(shí)，要重視對(duì)青少年的法治觀念的培育，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的遵紀(jì)守法的習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生法治觀念的培育，對(duì)加快社會(huì)主義法治建設(shè)和全面加強(qiáng)依法治國(guó)，具有重要意義。那么，怎樣才能更有效地在青少年中開(kāi)展法治觀念的進(jìn)階培育，這是我們目前需要進(jìn)一步探索的問(wèn)題。本文對(duì)小學(xué)生的法治觀念的現(xiàn)狀、進(jìn)階培育中的學(xué)段目標(biāo)、培育的路徑等展開(kāi)探討，目的在于讓更多的青少年從小就樹(shù)立起法治觀念，養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維方式和行為習(xí)慣。

【關(guān)鍵詞】法治觀念 進(jìn)階培育

一、小學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀

當(dāng)前，在對(duì)小學(xué)生進(jìn)行法治觀念的培育中，存在著以下問(wèn)題：第一，小學(xué)生的年紀(jì)過(guò)小，他們的思想還不夠成熟，對(duì)他們而言，法治的學(xué)習(xí)與他們的日常生活相隔遙遠(yuǎn)，尤其是對(duì)那些高度抽象的法律條文，他們不能很好地理解。第二，小學(xué)階段的兒童的感知由無(wú)意和情緒化逐步過(guò)渡為有意和有目的化，但總體而言，他們的學(xué)習(xí)能力較弱，主要表現(xiàn)在：在記憶方面，通常都使用了一種機(jī)械的方法來(lái)進(jìn)行記憶；在思維方面，邏輯性和思維水平不高，他們對(duì)事物的看法都較為直觀，同時(shí)，他們對(duì)法律知識(shí)的概括能力也不強(qiáng)，在這方面的學(xué)習(xí)會(huì)有一定的難度。

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)日益關(guān)注對(duì)小學(xué)生進(jìn)行法治教育，特別是從小學(xué)起，要加強(qiáng)法治觀念的培育。本著這樣的精神，我們成立課題組，將小學(xué)生作為研究的主體，將法治觀念培育作為研究目標(biāo)，探索怎樣進(jìn)行進(jìn)階培育，以及對(duì)培育過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探究，同時(shí)提出更有效的培育策略和方法。

課題組對(duì)小學(xué)生的法治觀念的現(xiàn)狀進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容包括——

1. 調(diào)查問(wèn)卷的編制與開(kāi)展。調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)方案制訂，側(cè)重于兩個(gè)方面：一是法治教育的內(nèi)容層面，主要包括理想信念、價(jià)值取向和公德意識(shí)等。二是教育開(kāi)展的方式層面，主要從“社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”“校園生活”和“課外生活”三個(gè)方面進(jìn)行了考察。調(diào)查問(wèn)卷以課程的整體架構(gòu)為基礎(chǔ)，并盡可能與各年級(jí)學(xué)生的行為能力、現(xiàn)實(shí)生活，以及他們的精神世界相聯(lián)系，并且在語(yǔ)言表達(dá)方面更加簡(jiǎn)單易懂。為了能夠獲得更多的信息，并能夠更好地進(jìn)行單個(gè)項(xiàng)目的對(duì)比分析，在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的時(shí)候，我們還特別注重針對(duì)各個(gè)年齡段的學(xué)生設(shè)置相應(yīng)的問(wèn)題。

2. 問(wèn)卷內(nèi)容的分析與總結(jié)。通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想道德教育整體效果顯著，主要表現(xiàn)為熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、文明禮貌。不過(guò)，他們對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，還需要進(jìn)一步的提高。法治教育要從小學(xué)生開(kāi)始抓起，要從小培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念。然而目前，人們對(duì)法治教育的關(guān)注不夠，導(dǎo)致了大部分學(xué)生的法治意識(shí)比較滯后，還存在著諸多的問(wèn)題。這就要求我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中，要找出解決的辦法，讓小學(xué)生的法律意識(shí)得到有效的提升。

二、小學(xué)生法治觀念的主要表現(xiàn)

《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律及其在社會(huì)生活中所參與和體驗(yàn)到的法律規(guī)范的范疇，以及運(yùn)用法律法規(guī)解決問(wèn)題、積極參與社會(huì)生活和民主管理的要求，分別對(duì)法治觀念在1～6年級(jí)的表現(xiàn)進(jìn)行了描述，主要表現(xiàn)為：憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一、守法用法意識(shí)和行為、生命安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。這就要求學(xué)生具備基本的憲法知識(shí)，對(duì)日常生活中的法律法規(guī)有一定的認(rèn)知，明白在法律面前人人平等；對(duì)公民的基本權(quán)利與義務(wù)有一定的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)，培養(yǎng)良好的守法習(xí)慣，初步懂得用法律保護(hù)自己。

三、小學(xué)生法治觀念進(jìn)階培育中的學(xué)段目標(biāo)

第一階段：小學(xué)低年級(jí)是法治意識(shí)的啟蒙教育階段。此時(shí)進(jìn)階培育中的學(xué)段目標(biāo)為感知生活中的規(guī)則意識(shí)、安全常識(shí)，掌握常用的求助信息。具體包括遵守規(guī)則教育、誠(chéng)實(shí)守信教育、愛(ài)護(hù)國(guó)旗國(guó)徽教育等內(nèi)容，目的是對(duì)學(xué)生的法治意識(shí)進(jìn)行初步的培育，讓他們形成一種遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，為小學(xué)中高年級(jí)的法治教育打下基礎(chǔ)。

首先，教師可以讓學(xué)生了解《中小學(xué)生守則》，并引導(dǎo)學(xué)生逐條分析理解《中小學(xué)生守則》的要求和意義，還可以通過(guò)出示圖片、列舉事例來(lái)創(chuàng)設(shè)情境，使《中小學(xué)生守則》的內(nèi)容與學(xué)校的校規(guī)和班級(jí)的具體要求建立聯(lián)系，幫助學(xué)生確立正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。另外，教師還可以充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，通過(guò)學(xué)校集體活動(dòng)、家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)等多種途徑，動(dòng)員社會(huì)各方面力量協(xié)助教師抓好學(xué)生的日常規(guī)范教育。通過(guò)學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》，學(xué)生能夠樹(shù)立起規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校秩序，從而適應(yīng)校園生活。

其次，班級(jí)可以開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)守信”故事會(huì)，讓學(xué)生懂得做人要講信用，不失信于人。例如，答應(yīng)的事情確實(shí)難以完成時(shí)，應(yīng)該向別人說(shuō)清楚理由，用真誠(chéng)的態(tài)度向別人表示抱歉；如果借用他人的東西，一定要按時(shí)歸還；不輕易許諾，只要做了承諾，就要說(shuō)到做到；少說(shuō)多做，誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事。如此可以引導(dǎo)學(xué)生遵守承諾，誠(chéng)實(shí)守信。

再次，學(xué)校德育處可以開(kāi)展“唱響國(guó)歌 守護(hù)國(guó)旗 致敬國(guó)徽”主題活動(dòng)，向?qū)W生講解懸掛國(guó)旗、佩戴國(guó)徽和奏唱國(guó)歌的有關(guān)規(guī)定，并在每周一開(kāi)展升旗儀式，激發(fā)他們對(duì)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌的熱愛(ài)之情；還可以通過(guò)播放新聞視頻、講解法律規(guī)定、聯(lián)系生活實(shí)際，讓學(xué)生知道我國(guó)專(zhuān)門(mén)制定了《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》等。如果不尊重、侮辱國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌，如隨意丟棄國(guó)旗，毀損和涂劃國(guó)旗，就會(huì)觸犯法律，并要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；在遇到侮辱國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌以及違反相關(guān)法律規(guī)定的行為時(shí)，要態(tài)度堅(jiān)決地抵制，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)。教師要讓學(xué)生知道愛(ài)護(hù)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌既是熱愛(ài)祖國(guó)的表現(xiàn)，也是公民的法定義務(wù)。

第二階段：經(jīng)過(guò)1—2年級(jí)法治教育主題的學(xué)習(xí)，學(xué)生基本建立了初步的規(guī)則意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，中年級(jí)進(jìn)階培育中的學(xué)段目標(biāo)為：引導(dǎo)學(xué)生初步樹(shù)立平等意識(shí)，知道法律能夠保護(hù)自己的生活。

3～4年級(jí)的法治教育主題著重引導(dǎo)學(xué)生了解規(guī)則的制定以及生活中常用的法律，初步認(rèn)識(shí)未成年人的權(quán)利，辨別危害公共安全的行為，形成初步的法律意識(shí)、平等觀念和公共安全意識(shí)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念、責(zé)任意識(shí)，健全學(xué)生的人格。教師可以結(jié)合制定規(guī)則的案例或情境，引導(dǎo)學(xué)生了解規(guī)則是怎么來(lái)的，并讓學(xué)生在參與模擬制定規(guī)則的過(guò)程中，進(jìn)一步樹(shù)立參與意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。

首先，學(xué)?？梢岳萌珖?guó)中小學(xué)生安全教育日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等，開(kāi)展走進(jìn)消防隊(duì)、警營(yíng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并請(qǐng)法治副校長(zhǎng)講課，普及有關(guān)生命安全、交通安全、消防安全等生活中常用的法律。如此可以讓學(xué)生了解日常生活中常用的法律，懂得交通標(biāo)志的含義并能夠識(shí)別、運(yùn)用。

其次，德育處可以根據(jù)實(shí)際情況，強(qiáng)化規(guī)則和安全意識(shí)教育，如12歲以下的兒童不能騎自行車(chē)上馬路、自行車(chē)不能走機(jī)動(dòng)車(chē)道、行人不能穿越高速公路等。以此讓學(xué)生了解有關(guān)道路交通、環(huán)境保護(hù)、消防安全等方面的法律。

再次，在教學(xué)中，教師可以開(kāi)展制訂班規(guī)活動(dòng)。制訂班規(guī)是一個(gè)可以讓學(xué)生廣泛參與討論的過(guò)程。讓學(xué)生參與制訂班規(guī)，不但是對(duì)學(xué)生人格的尊重，也是對(duì)學(xué)生權(quán)利的尊重；不僅有利于學(xué)生形成平等意識(shí)并遵守規(guī)則，還有利于培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)。班規(guī)制訂后，隨著時(shí)間的推移和班級(jí)情況的變化，也會(huì)出現(xiàn)不合理的部分，這時(shí)教師可以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)班規(guī)進(jìn)行修訂。不論是班規(guī)的制訂或修訂，都要遵循一定的程序，讓學(xué)生共同參與。此外，教師還可以創(chuàng)設(shè)虛擬情境，模擬制訂規(guī)則，例如，模擬制訂班級(jí)的推優(yōu)規(guī)則，或者圍繞本地或社區(qū)所要解決的問(wèn)題，模擬居委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，制訂相關(guān)規(guī)則。

第三階段：小學(xué)高年級(jí)的法治教育是貫徹落實(shí)以憲法精神為主要內(nèi)容的法治教育，強(qiáng)調(diào)國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)的培養(yǎng)。進(jìn)階培育中的學(xué)段目標(biāo)為：引導(dǎo)學(xué)生了解憲法和民法典，形成初步的法治意識(shí)，樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成守法意識(shí)，體會(huì)到法律在個(gè)人和公共生活中的重要作用，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維方式和行為習(xí)慣。

首先，學(xué)?？梢越Y(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，組織學(xué)生學(xué)憲法、邀請(qǐng)法官講憲法，可以通過(guò)瀏覽櫥窗的宣傳資料、聽(tīng)新聞廣播等活動(dòng)拉近學(xué)生生活與憲法的距離。

其次，德育處可以在憲法日，舉辦“憲法在我心中”故事會(huì)等，讓學(xué)生全方位、聚焦式地了解憲法內(nèi)容及精神。另外，德育處還可以普及一些針對(duì)兒童問(wèn)題的法律法規(guī)，例如，留守兒童成長(zhǎng)問(wèn)題，部分未成年人離開(kāi)義務(wù)教育體系而步入社會(huì)的問(wèn)題等，讓學(xué)生懂得拿起法律武器保護(hù)自己。

再次，教師可以采用視頻播放、身邊案例回放、情景模擬判斷等方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)和對(duì)照自身的情況，用證據(jù)和法律尋求幫助，維護(hù)自身權(quán)利，保護(hù)自己和他人。如可以引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展“今日說(shuō)法”“模擬法庭”“法治小劇場(chǎng)”等活動(dòng)，讓他們對(duì)自己在生活中感受到、聽(tīng)到的典型事例進(jìn)行交流分析，通過(guò)情境創(chuàng)設(shè)和對(duì)生活事件的探究，使學(xué)生感受到每一件事情的妥善處理都要合理合法，同時(shí)理解法律是社會(huì)生活的基本規(guī)則，可以指引人們的行為，衡量人們行為的對(duì)錯(cuò)，保障人們的合法權(quán)益，維護(hù)人們的正常生活、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

四、小學(xué)生法治觀念培育的路徑

（一）構(gòu)建體驗(yàn)課程，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，提升法治認(rèn)知

小學(xué)生學(xué)習(xí)的最大驅(qū)動(dòng)力是學(xué)習(xí)興趣，興趣是最好的老師。法律知識(shí)枯燥無(wú)味，法律規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)、條文化。此時(shí)，教師可以通過(guò)小故事、小游戲、兒歌、手抄報(bào)、演講等實(shí)現(xiàn)教學(xué)途徑的多元化，以寓教于樂(lè)的方式吸引學(xué)生主動(dòng)參與，激發(fā)學(xué)生的探究欲和求知欲，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，從而提升學(xué)生的法治認(rèn)知，培育法治觀念和法律信仰。

（二）創(chuàng)設(shè)生活情境，注重生活化教學(xué)，培養(yǎng)法治思維

課堂要源于生活，回歸生活。道德與法治課程非常重視生活化教學(xué)。因此，教師可以讓學(xué)生扮演警察、律師、法官、維權(quán)者等角色，讓學(xué)生體會(huì)到法律就在身邊，法律與生活息息相關(guān)，由此使學(xué)生產(chǎn)生生活上的遷移，引起共鳴，在潛移默化中學(xué)習(xí)法治知識(shí)。需要注意的是，所有的教學(xué)活動(dòng)都要以學(xué)生的實(shí)際生活為中心。在教學(xué)中，教師不能與現(xiàn)實(shí)生活割裂開(kāi)來(lái)，而是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)真實(shí)的生活情境，以學(xué)生身邊鮮活的事例為中心，讓學(xué)生進(jìn)行探討，培養(yǎng)他們的法治思維，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)用法治眼光看世界、想問(wèn)題。

（三）利用技術(shù)融合，拓寬學(xué)生視野，強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用

在網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)并存的信息化社會(huì)中，僅僅依靠教師的言語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教師還可以利用法治漫畫(huà)、法治微視頻、法治動(dòng)畫(huà)故事等多種媒體、多形式教學(xué)，使教學(xué)對(duì)小學(xué)生產(chǎn)生吸引力，從而拓寬學(xué)生的法治視野，強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用。

在小學(xué)階段進(jìn)行法治觀念的培育，不僅是國(guó)家基礎(chǔ)教育中的一個(gè)重要組成部分，也是小學(xué)道德與法治課程的一個(gè)主要教學(xué)目標(biāo)。我們要激發(fā)學(xué)生積極參與、深入體驗(yàn)的熱情，并在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，不斷探索新的法治教育路徑，為培養(yǎng)出既具有道德情操、又具備法治精神的合格小公民而不斷努力。

（作者單位：福建省武夷山市余慶小學(xué) 責(zé)任編輯：蘇少偉）

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參考文獻(xiàn)：

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