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        為科技創(chuàng)新護(hù)航

        2023-09-18 16:06:46賀興梅楊士達(dá)
        當(dāng)代黨員 2023年17期
        關(guān)鍵詞:永春科研人員績(jī)效評(píng)價(jià)

        賀興梅 楊士達(dá)

        服務(wù)科研人員,服務(wù)科技創(chuàng)新,為創(chuàng)新之城營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)……這是重慶市科學(xué)技術(shù)局科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處處長(zhǎng)陳永春對(duì)自己的要求。

        作為科技體制機(jī)制改革的產(chǎn)物,科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處自2019年成立以來(lái),一直在不斷探索和自我完善。

        “科技監(jiān)督怎么監(jiān)督,誠(chéng)信建設(shè)怎么建設(shè),沒(méi)有范例可以借鑒。我們樸素地想,科技領(lǐng)域的‘放管服改革,‘放是放到位,適當(dāng)?shù)摹芎颓袑?shí)的‘服就是我們的工作重點(diǎn)?!标愑来禾寡?。

        “服務(wù)”二字,陳永春一直掛在嘴邊,也一直放在心上、落實(shí)在行動(dòng)中。

        做好監(jiān)督也是做好服務(wù)

        8月15日上午9時(shí),陳永春帶領(lǐng)6名專家前往中國(guó)船舶集團(tuán)海裝風(fēng)電股份有限公司,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

        開(kāi)展科技專項(xiàng)、科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)既是提高科技資源配置和使用效益的重要手段,也是充分釋放創(chuàng)新活力、調(diào)動(dòng)科研人員積極性的重要舉措。

        “我們每年會(huì)抽取15%左右的項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),看財(cái)政科技發(fā)展資金究竟被用到何處、成果如何、效益怎樣?!标愑来航忉尩馈?/p>

        萬(wàn)事開(kāi)頭難?!伴_(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)之初,有的項(xiàng)目單位覺(jué)得我們是去查找問(wèn)題、給他們添麻煩的,敷衍應(yīng)付甚至抵觸的情況并不少見(jiàn)。”陳永春說(shuō),這讓全處干部都傷透了腦筋。

        雖不被待見(jiàn),但陳永春絲毫不氣餒。

        秉持“全過(guò)程監(jiān)督就是全過(guò)程服務(wù)、全過(guò)程評(píng)價(jià)就是全過(guò)程保護(hù)”的理念,陳永春始終把績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)作深度調(diào)研、深度服務(wù)的機(jī)會(huì)。

        經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)研,不少問(wèn)題逐漸浮出水面,例如有的問(wèn)題屬于政策滯后、缺乏操作性,任務(wù)指標(biāo)過(guò)高或者過(guò)低,沒(méi)有體現(xiàn)標(biāo)志性成果;有的問(wèn)題屬于科研人員不知曉、不熟悉相關(guān)制度規(guī)定,當(dāng)然也有違規(guī)違諾守不住科研誠(chéng)信底線的情況。

        為解決這些問(wèn)題,有關(guān)部門就會(huì)及時(shí)采取修訂政策、加大宣傳培訓(xùn)力度、扣減誠(chéng)信分等措施。

        把每一個(gè)項(xiàng)目都當(dāng)作一個(gè)案例

        項(xiàng)目單位在管理和研發(fā)過(guò)程中,或多或少會(huì)遇到困難?!斑@時(shí),我們帶去的專家就派上了大用場(chǎng)?!标愑来嚎谥械摹皩<摇保素?cái)務(wù)專家、管理專家,還有根據(jù)不同項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配的技術(shù)專家。

        “我們把專家請(qǐng)過(guò)去,不光是找他們的問(wèn)題,更重要的是去幫助他們解決困難。”陳永春說(shuō),專家們從制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用、技術(shù)路徑、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等方面為項(xiàng)目單位提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)性化幫扶。

        一家大型環(huán)保合資集團(tuán)就從中得到了實(shí)惠。

        該企業(yè)承擔(dān)了技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目“生活垃圾清潔焚燒與近零排放技術(shù)研究及應(yīng)用”,但績(jī)效評(píng)價(jià)顯示,企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)使用方面存在管理政策滯后、運(yùn)用方式不靈活、創(chuàng)新績(jī)效不明顯等問(wèn)題。

        為此,陳永春帶領(lǐng)專家前去講解最新政策,助其把握政策導(dǎo)向,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)歸集,尋找認(rèn)知盲點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新思路。

        經(jīng)此,該企業(yè)在該項(xiàng)目上抵減相關(guān)稅費(fèi)920萬(wàn)元,獲得財(cái)政補(bǔ)貼80萬(wàn)元,共節(jié)約成本上千萬(wàn)元?!叭绻渌?xiàng)目也照此實(shí)施經(jīng)費(fèi)歸集,成本將減少5000多萬(wàn)元,創(chuàng)新績(jī)效也將得到大幅提升?!痹撈髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

        “我們把每一個(gè)項(xiàng)目都當(dāng)作一個(gè)案例,有時(shí)候,專家們會(huì)對(duì)一個(gè)技術(shù)問(wèn)題討論大半天,表面上看是績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)際上是會(huì)診幫扶。”陳永春說(shuō),“如今,我們到項(xiàng)目單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),大家都是笑瞇瞇的?!?/p>

        讓服務(wù)既有“態(tài)度”又有“溫度”

        “如何保障科技人才子女的教育?”

        “對(duì)科技企業(yè),在個(gè)稅等方面有沒(méi)有減免優(yōu)惠政策?怎樣督促相關(guān)部門把惠企政策落到實(shí)處?”

        “科研人員提出的困惑、訴求,以及項(xiàng)目單位對(duì)我們的期盼,我們都會(huì)收集起來(lái)。項(xiàng)目單位自身能解決的,我們會(huì)提出對(duì)策建議,需要其他職能部門聯(lián)動(dòng)解決的,我們會(huì)跟蹤解決進(jìn)度。”陳永春說(shuō)。

        陳永春很清楚,坐在辦公室里想出來(lái)的辦法不一定科學(xué),操作也不一定可行。

        從問(wèn)題產(chǎn)生的根源著手解決問(wèn)題,才是科技監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

        “不把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)被評(píng)價(jià)單位,而是反過(guò)來(lái)思考我們?cè)诠芾砗头?wù)上還有哪些漏洞和缺失?!标愑来菏沁@樣說(shuō)的,也是這樣做的。

        有“溫度”的服務(wù)讓人暖心,有“態(tài)度”的服務(wù)則更為有力。

        “我們將信用標(biāo)準(zhǔn)錄入系統(tǒng),系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查,如項(xiàng)目超期了,或是沒(méi)有提交結(jié)題材料,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)扣分。”科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人邊說(shuō)邊演示,屏幕上清晰顯示著信用查詢、失信記錄、信用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

        “如今,全市所有的科研人員、項(xiàng)目單位、評(píng)審專家和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等27萬(wàn)多個(gè)科研主體都被納入了這個(gè)系統(tǒng)?!痹陉愑来嚎磥?lái),在項(xiàng)目管理中強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信約束,讓科技監(jiān)督“長(zhǎng)牙齒”更有效。

        同時(shí),陳永春牽頭聯(lián)合10個(gè)相關(guān)市級(jí)部門,助推重慶率先在全國(guó)成立科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)專家委員會(huì);牽頭制訂發(fā)布《重慶市科研誠(chéng)信提醒二十條》,做到“提醒在前,預(yù)防在先”,有效降低科研失信風(fēng)險(xiǎn)。

        提及如何將科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)工作做好做實(shí),陳永春毫不猶豫地說(shuō):“我的想法很簡(jiǎn)單,就是堅(jiān)持問(wèn)實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效,多為一線科研人員著想,多為促進(jìn)科技創(chuàng)新做事?!?/p>

        陳永春

        重慶市科學(xué)技術(shù)局科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處處長(zhǎng)

        用科技監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

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