北京市東城區(qū)城市管理委員會(huì)

北京市東城區(qū)堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全完善“黨建引領(lǐng)、居民自治、社會(huì)參與、志愿服務(wù)”的“四位一體”舉措，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作取得明顯成效，居民自主分類習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。

一、黨建引領(lǐng)，高位統(tǒng)籌

一是全面落實(shí)市委市政府部署要求，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，做到“四套班子一起上、四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。建立區(qū)級(jí)指揮部，十個(gè)專項(xiàng)組形成合力，高頻次調(diào)度垃圾分類工作。

二是制定《東城區(qū)黨建引領(lǐng)垃圾分類“綠色首善”躍升行動(dòng)工作安排》，完善責(zé)任體系，抓實(shí)基層基礎(chǔ)，凝聚社會(huì)力量，強(qiáng)化宣傳保障，持續(xù)開展“我是黨員，我奉獻(xiàn)” 常態(tài)化參與垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類在基層落地生根。

三是注重督查考核，將重點(diǎn)工作納入政府專項(xiàng)督查，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)街道排名末位約談機(jī)制。

二、精準(zhǔn)動(dòng)員，廣泛宣傳

發(fā)揮社區(qū)工作者“分片包戶”作用，動(dòng)員社區(qū)黨員、樓門院長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、物業(yè)企業(yè)和各類志愿服務(wù)隊(duì)伍力量，敲開門、見到人、說(shuō)到位，示范帶動(dòng)居民參與“周末守桶”工作。

一是黨員做表率，開展垃圾分類“學(xué)黨史、辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，駐區(qū)單位、在職黨員、志愿者和社會(huì)組織等48萬(wàn)人次參與“周末守桶”行動(dòng)，4.3萬(wàn)戶家庭參與輪值，全區(qū)居民精準(zhǔn)分類意識(shí)不斷提升。

二是開展“垃圾分類新時(shí)尚，綠色東城共分享”系列宣講3304場(chǎng)次，組織居民參與“向前一步”“百姓論談”“云洽會(huì)”“云課堂”、短視頻平臺(tái)等共議垃圾分類話題，參與創(chuàng)意跳棋、撲克牌、情景式漫畫、抖音、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、樓門挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，在寓教于樂(lè)中強(qiáng)化分類意識(shí)。策劃錄制北京衛(wèi)視《垃圾分類我們?cè)谛袆?dòng)》近30期，居全市前列。創(chuàng)建社區(qū)青年匯“垃圾分類公益大講堂”抖音直播間，大幅提升社區(qū)青年參與率。

三是組建3130人的普法監(jiān)督員隊(duì)伍，完成四輪次“敲門入戶”，對(duì)接上班族、租房戶作息，創(chuàng)新預(yù)約入戶、“分類夜談”“拉環(huán)普法”等形式，累計(jì)對(duì)全區(qū)89.6%居民住戶進(jìn)行了走訪。

四是創(chuàng)新校園主題活動(dòng)。區(qū)教育委員會(huì)、區(qū)城市管理委員會(huì)聯(lián)合組建黨員、教師、專業(yè)部門、家長(zhǎng)、學(xué)生“區(qū)域性五隊(duì)一體”宣傳服務(wù)隊(duì)。開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即開設(shè)一次主題班隊(duì)會(huì)，參與一次社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)，舉辦一次主題演講比賽，開展一次繪畫展示交流，組織一次培訓(xùn)輔導(dǎo)。區(qū)教育委員會(huì)、區(qū)城市管理委員會(huì)聯(lián)合主編《北京市東城區(qū)學(xué)生垃圾分類行動(dòng)手冊(cè)》《東城區(qū)中小學(xué)生繪畫、童謠精選冊(cè)》，讓垃圾分類理念根植于學(xué)生心靈。

五是實(shí)現(xiàn)社區(qū)垃圾分類“四有四規(guī)范”，即有工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范；有議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)商規(guī)范；有志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)組織規(guī)范；有主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范。

六是建立京臺(tái)交流學(xué)習(xí)渠道。京臺(tái)垃圾分類工作交流會(huì)在東城區(qū)成功召開兩次，北京、臺(tái)灣兩地針對(duì)垃圾分類工作在推動(dòng)居民習(xí)慣養(yǎng)成、打造“定時(shí)定點(diǎn)”收運(yùn)模式、提升全流程精細(xì)化管理及垃圾環(huán)保處理工藝技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了分享交流。

三、因地制宜，提升硬件

一是前端分類設(shè)施更加規(guī)范，全區(qū)現(xiàn)有固定桶站2017組、分類驛站180座、大件垃圾投放點(diǎn)282處、裝修垃圾投放點(diǎn)443處。

二是專車轉(zhuǎn)運(yùn)不斷成熟，無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸單位已清零。全區(qū)現(xiàn)有各類廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車183輛、各類其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1018輛，以及63座密閉式清潔站，其中26座密閉式清潔站改造提升賦能，解決露天暫存異味問(wèn)題；覆蓋全區(qū)9大類4830余個(gè)排放主體，均規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是垃圾排放計(jì)量登記系統(tǒng)全面啟用，稱重計(jì)量、主體溯源、軌跡監(jiān)控等功能與市級(jí)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)。

四是用好社區(qū)議事廳、小院議事會(huì)等協(xié)商自治平臺(tái)，推進(jìn)“專樓專策”“專院專策”措施。制定小區(qū)物業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)施對(duì)物業(yè)考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)措施，夯實(shí)物業(yè)主體責(zé)任，問(wèn)題率大幅下降。試點(diǎn)推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控桶站，多屏聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)調(diào)度，準(zhǔn)確投放率大幅提升，基本形成了垃圾分類全流程閉環(huán)管理模式。

四、高頻檢查，持續(xù)高壓

一是全區(qū)夯實(shí)“管行業(yè)，必須管好垃圾分類”主責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管部門推廣“凈菜進(jìn)店”，推動(dòng)電商企業(yè)包裝減量，持續(xù)治理餐飲浪費(fèi)，嚴(yán)查“主動(dòng)提供一次性餐具”行為；商務(wù)部門推廣商超“凈菜上市”，督促規(guī)模以上商超、餐飲和專賣店落實(shí)“限塑令”，鼓勵(lì)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范；文旅部門強(qiáng)化住宿業(yè)監(jiān)管，全行業(yè)落實(shí)不主動(dòng)提供“六小件”；住建部門加強(qiáng)住宅項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)工作，夯實(shí)物業(yè)管理責(zé)任。城管執(zhí)法檢查責(zé)任單位8.5萬(wàn)余家次，檢查居民小區(qū)0.8萬(wàn)余個(gè)次，檢查居民個(gè)人2.1萬(wàn)多人次，立案查處違法行為0.6萬(wàn)多起。

二是持續(xù)發(fā)揮“不合格不收運(yùn)”的倒逼作用，環(huán)衛(wèi)部門建立《密閉式清潔站混裝混運(yùn)行為告知單》及《收運(yùn)站點(diǎn)垃圾混裝混卸拒收單》，嚴(yán)把收運(yùn)環(huán)節(jié)的分出關(guān)、減量關(guān)，累計(jì)開出分類不合格拒收單8萬(wàn)多張，移送線索1600余條。

五、立足服務(wù)，細(xì)化收運(yùn)

堅(jiān)定不移、深入細(xì)致地推廣“定時(shí)定點(diǎn)”收運(yùn)工作。全面推行平房區(qū)“垃圾不落地+垃圾分類”，試點(diǎn)推進(jìn)樓房區(qū)“定時(shí)定點(diǎn)投放”模式，以“深入動(dòng)員、達(dá)成共識(shí)”為“撤桶”前提，合理安排收運(yùn)時(shí)間、頻次、路線及投放點(diǎn)位，搭建指導(dǎo)場(chǎng)景，保障分類質(zhì)量。累計(jì)47個(gè)小區(qū)已經(jīng)實(shí)施“定時(shí)定點(diǎn)”投放，129條胡同已實(shí)施了“垃圾不落地+垃圾分類”巡回收運(yùn)模式。

平房區(qū)創(chuàng)建“美麗院落”示范院，開發(fā)“垃圾不落地智慧收運(yùn)小程序”，實(shí)時(shí)展現(xiàn)收運(yùn)人員車輛位置、垃圾收運(yùn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)投放點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，規(guī)范居民垃圾投放時(shí)間，杜絕隨意傾倒行為，實(shí)現(xiàn)“持續(xù)普法面對(duì)面、監(jiān)督指導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、投放收運(yùn)袋對(duì)桶”，全面提升居民參與率和精準(zhǔn)率。

六、完善回收體系，促進(jìn)源頭減量

持續(xù)構(gòu)建“戶、點(diǎn)、站”可回收物管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托物業(yè)、再生資源回收企業(yè)，采用App預(yù)約或電話預(yù)約的形式實(shí)現(xiàn)居民家庭上門回收，目前已基本覆蓋了樓房小區(qū)和平房區(qū)胡同院落。

一是完善再生資源體系建設(shè)。制發(fā)了《生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)管理指南》，針對(duì)目前已建成的181座生活垃圾分類驛站，對(duì)標(biāo)市級(jí)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行設(shè)施提升。全區(qū)形成“13+2”點(diǎn)片組合模式，依托13處街道級(jí)中轉(zhuǎn)站、2處城市生態(tài)島，實(shí)現(xiàn)對(duì)片區(qū)內(nèi)可回收物兜底回收暫存、大件垃圾集中拆解減容中轉(zhuǎn)工作。

二是推動(dòng)商超、餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)垃圾分類，落實(shí)“限塑令”“凈菜上市”措施，不使用超薄塑料袋、不可降解一次性塑料制品，可降解塑料袋已覆蓋全區(qū)所有大型商場(chǎng)。餐飲企業(yè)實(shí)施“光盤行動(dòng)”，在醒目位置擺放或張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。與轄區(qū)集體用餐配送單位簽訂“制止餐飲浪費(fèi) 踐行光盤行動(dòng)”承諾書，與點(diǎn)餐外賣企業(yè)聯(lián)合倡議。推動(dòng)快遞、外賣企業(yè)開展產(chǎn)品包裝物、快遞包裝物的源頭減量工作，鼓勵(lì)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，推進(jìn)生活垃圾源頭減量。

三是強(qiáng)化街道、排放主體垃圾減量意識(shí)，梳理匯總垃圾量數(shù)據(jù)來(lái)源，形成垃圾排放主體管理臺(tái)賬，日通報(bào)屬地街道垃圾量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)采取減量措施，壓實(shí)減量責(zé)任，實(shí)現(xiàn)垃圾排放主體全流程管理。

（責(zé)任編輯：張秋辰）