張倩 賈凱 惠美美

一、引言

2019年4月，教育部聯(lián)合多部門共同啟動的“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面推進“四新”（新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科）建設(shè)；2020年11月，教育部新文科建設(shè)工作組召開新文科工作會議，并發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》，對新文科工作做出全面部署；2021年3月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進新文科研究與改革實踐項目的通知》，意在落實新文科建設(shè)工作會議要求，全面推進新文科建設(shè)。新文科基于傳統(tǒng)文科又超越傳統(tǒng)文科，提倡弱化學科邊界，通過跨學科和技術(shù)化來推動文科建設(shè)的融合發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)直接對接、與新技術(shù)深度融合是其重要特征。伴隨科學技術(shù)的快速崛起，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)不斷突破，未來精通財務(wù)會計制度和稅收政策，獨立運用信息技術(shù)處理企業(yè)涉稅事務(wù)的應用型財稅人才缺口會越來越大，財稅學科作為新文科的重要組成部分，肩負著“為國育才”的崇高使命，應借力科技變革開展教學改革，培養(yǎng)符合未來社會和經(jīng)濟發(fā)展的應用型財稅人才。

二、新文科背景下人才培養(yǎng)的需求

21世紀以來，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)飛速發(fā)展并得到廣泛應用，這場時代變革必將深刻影響全球經(jīng)濟格局和國際秩序，為此黨的二十大中明確指出，未來我國要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，到二零三五年將我國建成科技強國。大國崛起離不開科技，科技創(chuàng)新離不開人才，新時代迫切需要以新文科建設(shè)為契機，重構(gòu)財稅人才培養(yǎng)模式，探索高端財稅人才培養(yǎng)的“新理念、新內(nèi)涵和新目標”。

新文科建設(shè)要求未來的財稅人才應是跨學科、跨領(lǐng)域的復合型人才，應具備多元思維，利用多學科知識解決問題。但傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式很難培養(yǎng)出符合要求的跨界人才。本文作者認為新文科背景下民辦高校未來培養(yǎng)財稅人才應具備以下三種能力：職業(yè)能力、數(shù)據(jù)能力和稅務(wù)風險管理能力。這三種能力中，職業(yè)能力是基礎(chǔ)能力也是核心能力，數(shù)據(jù)能力和稅務(wù)風險管理能力是未來財稅人才必備的關(guān)鍵能力，具體見表1。這些能力要求也為新文科背景下人才培養(yǎng)提供了具體的方向。

表1 新文科背景下財稅人才應具備的能力表

1.要具有國際視角

未來財稅行業(yè)的高端人才要具有國際視野，一方面，我國作為全球第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國，已然步入世界舞臺的中心，隨著我國“一帶一路”倡義的逐步推進，越來越多中國制造走向世界，國際交易日漸頻繁，具有國際視野、能夠處理國際財稅業(yè)務(wù)的人才缺口越來越大；另一方面，自2018年以來，我國不斷加快稅收立法進程，2022年12月全國人大常委會審議《中華人民共和國增值稅法（草案）》并通過政府網(wǎng)站向公眾征求意見。在我國法治建設(shè)的進程中，具備財稅理論基礎(chǔ)和國際視角的財稅人才能夠結(jié)合當前的經(jīng)濟形勢為稅收制度的完善建言獻策。

2.要具有專業(yè)能力

深厚的專業(yè)知識是合格財稅人才的基本功，扎實的專業(yè)能力才是市場競爭中的“保命符”。不斷推陳出新的財務(wù)軟件，吸人眼球的“財務(wù)機器人”仿佛為財稅工作者帶來不小的威脅，雖然目前財會類工作已有三成可以由機器代替完成，但從長遠角度看，認為財務(wù)機器人能完全代替財稅工作者還為時過早。因為隨著智能財政、金稅四期等政府計劃的不斷推進，財政與稅收征管逐漸精準化，未來財稅人才競爭的關(guān)鍵不僅是專業(yè)勝任能力還包括數(shù)據(jù)處理能力和控制財稅風險的專業(yè)能力。比如，金稅四期提出未來稅收征管程序直接連接企業(yè)的財務(wù)軟件，納稅人所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動以財務(wù)信息的形式向稅務(wù)機關(guān)全面敞開。企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)暴露的不僅僅是財務(wù)信息，還有各種無處遁形的涉稅風險，這時財稅人員發(fā)現(xiàn)風險和控制風險的能力就尤為重要。

3.要具有數(shù)據(jù)素養(yǎng)

現(xiàn)代財稅人才需要具有數(shù)據(jù)素養(yǎng)，數(shù)據(jù)素養(yǎng)是具備數(shù)據(jù)意識和數(shù)據(jù)敏感性，能夠有效且恰當?shù)孬@取、分析、處理、利用和展現(xiàn)數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)具有批判性思維的能力。隨著社會各行各業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，行政、事業(yè)單位甚至企業(yè)信息越來越多地由各種各樣數(shù)據(jù)體現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源成為社會價值創(chuàng)造的生產(chǎn)要素之一，財稅人才不僅要掌握扎實的財稅基礎(chǔ)理論，還應學習大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等核心數(shù)據(jù)相關(guān)知識，特別是要求具有較高的數(shù)據(jù)素養(yǎng)。新文科最顯著特征就是交叉融合，新時期財稅人才應同時具有復合性和創(chuàng)新性，提升財稅人才數(shù)據(jù)素養(yǎng)的培養(yǎng)思路與教育部提出的新文科建設(shè)的思想完全契合。

三、當前民辦高校財稅人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.培養(yǎng)方案與市場需求相脫節(jié)

隨著科技進步，信息技術(shù)深遠影響著各行各業(yè)，未來市場大量需求精通財務(wù)會計制度和稅收政策，能夠運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)進行財務(wù)分析與稅收籌劃的應用型財稅人才。目前，我國大部分高校對財稅專業(yè)人才的培養(yǎng)都設(shè)定了專業(yè)能力的要求，但都僅限于會計核算、財務(wù)分析和涉稅申報等傳統(tǒng)技能，缺乏運用大數(shù)據(jù)、云計算和信息化技術(shù)等完成財稅操作的能力要求，跨專業(yè)、跨學科的融合性財稅教育更是無從談起，滯后的人才培養(yǎng)方案導致產(chǎn)教脫節(jié)，傳統(tǒng)財稅人才缺乏市場競爭力。

2.課程體系設(shè)置不合理，信息化水平低

全國高校財稅專業(yè)的課程主要包括學科基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實訓課三大類，從學科基礎(chǔ)課來看，各高校大致相同，主要包括宏微觀經(jīng)濟學、會計學、管理學、財務(wù)管理、經(jīng)濟法、稅法、統(tǒng)計學等課程，主要為學生夯實理論基礎(chǔ)；專業(yè)課程是根據(jù)各專業(yè)不同安排需重點學習的課程，例如財務(wù)會計、稅收籌劃、會計信息化等課程，專業(yè)課能夠提高學生的專業(yè)水平；實訓課包括會計賬務(wù)處理、納稅申報等，主要目的是鍛煉學生的業(yè)務(wù)實操能力。一方面，雖然高校財稅專業(yè)為本專業(yè)學生設(shè)置了實訓課這樣的業(yè)務(wù)操作課程，但課程的整體設(shè)置還是以理論教學為主，學生在實訓課程中多是按書本操作，并不能將理論知識與實際業(yè)務(wù)相結(jié)合，導致實訓課流于形式。另一方面，大多數(shù)高校設(shè)置了類似會計信息化的課程，但是缺少大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)基本理論課程，學生會用課堂上教的軟件記賬、算賬、報賬，但是缺少數(shù)據(jù)思維，不懂信息系統(tǒng)的原理，只會機械操作，無法將信息技術(shù)靈活應用到實際財稅工作中。

3.師資力量薄弱，缺乏“雙師型”教師

在新文科背景下培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型的財稅人才離不開高水平師資力量的支撐。目前我國民辦高校教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高級職稱教師占比較低，中級職稱占比較高，這就導致教師隊伍整體水平較低；同時由于青年教師居多，并且大部分青年教師都是碩士或博士畢業(yè)后直接走上教師崗位，缺乏實踐工作經(jīng)驗，所以雖然現(xiàn)在民辦高校財稅教師的學歷很高，理論知識豐富，但教師隊伍結(jié)構(gòu)過于單一使得對學生實踐教學環(huán)節(jié)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面有所欠缺。

四、新文科背景下民辦本科財稅人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

1.以市場需求為導向，完善人才培養(yǎng)方案

新文科背景下民辦高校要主動圍繞地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，基于市場的實際需求構(gòu)建人才培養(yǎng)模式，要將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)能力加入人才培養(yǎng)需求中，完善財稅人才培養(yǎng)目標。新時代的財稅人才不僅要精通財務(wù)和會計專業(yè)基礎(chǔ)理論，掌握稅收政策法規(guī)，還要熟悉云計算、數(shù)字信息化等理論知識，不斷提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)，能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)運用到企業(yè)的財稅管理中，控制企業(yè)的財稅風險。

2.以實踐教學為抓手，優(yōu)化專業(yè)課程體系

在新文科建設(shè)背景下民辦高校應以實踐教學為著力點，不斷優(yōu)化課程體系。第一、在財稅專業(yè)課程體系中，加入大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)與財務(wù)、會計、稅法相融合的課程，例如財務(wù)大數(shù)據(jù)分析，ERP財業(yè)一體化、數(shù)智化財稅分析等，不僅夯實學生們的信息技術(shù)理論基礎(chǔ)，還有利于他們運用信息技術(shù)解決財稅問題；第二，增大實踐教學課程在課程體系中的比重，一方面增設(shè)實踐教學課程，例如開設(shè)電子稅務(wù)實訓、財務(wù)流程模擬等課程；另一方面要提高專業(yè)實習、財稅實訓課的學分，以提高學生對實踐教學課程的重視程度。

3.以校企協(xié)作為契機，打造“雙師型”隊伍

民辦高校要深入市場選擇合作企業(yè)開展校企合作辦學模式，選聘企業(yè)財稅專家與校內(nèi)教師共同組建“名師”團隊；一方面，合作企業(yè)可以將實踐中遇到的財稅問題帶入實踐教學課堂，財稅專業(yè)教師將財稅問題制成案例與學生共同研究并提出解決策略。另一方面，讓企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的財稅精英走進大學課堂，為學生講解最近的行業(yè)發(fā)展趨勢，介紹財稅實踐工作經(jīng)驗，提高學生對財稅行業(yè)的認知。對于新聘教師要建立長效培訓機制，為新教師選聘指導教師，建立教師之間同伴互助、團隊合作的保障機制；不斷擴大“雙師型”教師隊伍，可以邀請企業(yè)和行業(yè)專家入校為青年教師提供培訓和指導；也可以定期組織青年教師到企業(yè)的財稅崗位上積累實踐經(jīng)驗，補齊實踐能力的“短板”。

五、結(jié)語

新文科建設(shè)給財稅學科人才培養(yǎng)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，為了順應時代的新需求，民辦高校應以市場需求為導向，打破傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，通過完善人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化課程體系，提高師資隊伍整體水平等舉措探索民辦高校財稅人才培養(yǎng)路徑，以期培養(yǎng)出跨領(lǐng)域的高端財稅人才，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。