錢小龍 朱 洙 黃蓓蓓

一、引言

隨著數(shù)字化逐漸深入到人們的生活和工作中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)對(duì)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等領(lǐng)域帶來了巨大的影響，教育也迎來了數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)迭代更新，其在教育中的價(jià)值日益凸顯，世界各國(guó)陸續(xù)出臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策。如，歐盟面對(duì)全球的數(shù)字化轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)，在2018年發(fā)布《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)指出數(shù)字化對(duì)教育的重大影響，需要借助數(shù)字化適應(yīng)復(fù)雜性、不確定性的社會(huì)環(huán)境。[1]隨后發(fā)布《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃(2021-2027)》[2]，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。美國(guó)在研究教育數(shù)字化方面起步較早，相繼發(fā)布了五次《美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃》，從“迎接技術(shù)素養(yǎng)的挑戰(zhàn)”到“重塑技術(shù)在教育中的角色”，政府與教育部門逐漸重視技術(shù)在教育中的作用。[3]在我國(guó)，2022年，教育部黨組書記、教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在全國(guó)教育工作會(huì)議上提出實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)[4]，我國(guó)追求的教育數(shù)字化、教育現(xiàn)代化等發(fā)展目標(biāo)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重要組成，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家全方位現(xiàn)代化的基礎(chǔ)推動(dòng)力。同年，黨的二十大提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家[5]，而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)和重要途徑是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面全方位各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，才能最終達(dá)成我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)期目標(biāo)。

“百年大計(jì)，教育為本?！痹谏鐣?huì)層面各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展中，教育的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)需要著重關(guān)注并首要實(shí)現(xiàn)的先決條件，是社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，具有非同尋常的戰(zhàn)略意義。[6]高質(zhì)量基礎(chǔ)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化輸送新鮮血液和源源不斷的動(dòng)力，而在世界信息化、智能化發(fā)展的大環(huán)境之下，基礎(chǔ)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型無疑是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。只有使我國(guó)基礎(chǔ)教育適配于當(dāng)下國(guó)際大環(huán)境下的數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢(shì)，擺脫陳舊觀念和思維定勢(shì)，注重人文理念和綜合素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，才能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展與基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

(一)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展

2017年，黨的十九大報(bào)告中首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。[7]2019年，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面提高育人質(zhì)量的新階段。[8]2022年，黨的二十大指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”[9]?！案哔|(zhì)量發(fā)展”從提出到現(xiàn)今，一直是學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是以“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求”為根本目的以及以“五大發(fā)展理念”為根本理念[10]，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展[11]，是從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲑|(zhì)提效的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和教育本質(zhì)上是有差異性的，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)規(guī)模、質(zhì)量和效率，以效益為先；而教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，以人為本。在教育領(lǐng)域，高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一種事實(shí)與價(jià)值判斷，意味著教育在“質(zhì)”與“量”兩個(gè)維度上達(dá)到優(yōu)質(zhì)狀態(tài)。高質(zhì)量體現(xiàn)在育人質(zhì)量、教育公平、育人方式、教師隊(duì)伍建設(shè)、治理體系和學(xué)校辦學(xué)活力等多方面的提升上。[12]基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是更公平、更均衡、更協(xié)調(diào)、更全面、更創(chuàng)新、更優(yōu)質(zhì)、更可持續(xù)及更安全的發(fā)展。[13]基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)教育整體高質(zhì)量發(fā)展的重要力量之一，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基石?；A(chǔ)教育是教育之根本，其作為國(guó)民教育的基礎(chǔ)性保障，體系更為龐大和復(fù)雜，具有覆蓋面廣、受教育數(shù)量眾多及年齡跨度大等特征，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展需要一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打地向前邁進(jìn)。

(二)關(guān)于基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國(guó)在“十四五”規(guī)劃中提到，要加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府。[14]2022年，黨的二十大報(bào)告提出，要推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。[15]現(xiàn)今各個(gè)領(lǐng)域都廣泛使用數(shù)字技術(shù)，數(shù)字時(shí)代的機(jī)遇隨之而來，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提出和運(yùn)用主要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始，用于企業(yè)、公司的生產(chǎn)，增加效益，提升公司的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵指將數(shù)字技術(shù)融入所有活動(dòng)領(lǐng)域，從根本上改變?nèi)祟愰_展這些活動(dòng)的方式，為人類和整個(gè)社會(huì)帶來價(jià)值。[16]隨著數(shù)字時(shí)代的到來，數(shù)字技術(shù)融入人們的生活，已逐漸影響社會(huì)的各方面，成為必不可缺的生產(chǎn)要素和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。教育領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型根本上都是借助數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化，促進(jìn)高效率、高水平、高質(zhì)量，以滿足人們需求。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指將數(shù)字技術(shù)融入人類教育領(lǐng)域并且從根本上轉(zhuǎn)變其結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行模式、行為觀念的變化過程，是數(shù)字技術(shù)與教育活動(dòng)整合后的教育信息化的高階形式，[17]實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平與支持終身學(xué)習(xí)，從而形成具有開放性、適應(yīng)性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)。[18]在對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型理解下，結(jié)合基礎(chǔ)教育事業(yè)的公益性、目標(biāo)的方向性、對(duì)象的全體性、制度的規(guī)定性、內(nèi)容的基礎(chǔ)性和過程的循序性等特征[19]，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是針對(duì)中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展特征，將數(shù)字技術(shù)融入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，數(shù)據(jù)成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的生產(chǎn)要素，技術(shù)成為生產(chǎn)力，從根本上改變基礎(chǔ)教育生產(chǎn)方式和活動(dòng)模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)教育深度融合，使基礎(chǔ)教育逐漸呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)化、智能化、個(gè)性化和泛在化這樣新的內(nèi)涵與特征，[20]實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育因材施教、素質(zhì)教育、智慧學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的美好愿景。

(三)面向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型模型構(gòu)建

數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力和策略，數(shù)字技術(shù)成為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效利器，使基礎(chǔ)教育在新的時(shí)代背景下面對(duì)新變革和新挑戰(zhàn)。教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是“質(zhì)量和公平”，智能技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡式、可持續(xù)發(fā)展的方法和手段，也是教育質(zhì)量過程控制和結(jié)果控制的重要支撐。[21]在高質(zhì)量發(fā)展和基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩個(gè)概念的指引下，構(gòu)建面向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型模型，如圖1所示。

圖1 面向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型模型

首先，數(shù)字治理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)廣泛收集教育治理信息，采取有效的數(shù)字算法確保數(shù)字治理的實(shí)施效果和價(jià)值最大化。[22]從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)使教育數(shù)據(jù)公開和流通，減少信息孤島，打造智能化的教育大腦。[23]基礎(chǔ)教育涉及眾多部門，主體多元且復(fù)雜，數(shù)字技術(shù)有助于厘清各層級(jí)責(zé)任，使各主體協(xié)作發(fā)展，秉持借助數(shù)字技術(shù)有效管理、高效服務(wù)的理念，推進(jìn)教育高效治理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。其次，數(shù)字素養(yǎng)成為檢驗(yàn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的新要求，成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)最基本的組成是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力、信息與數(shù)據(jù)素養(yǎng)、數(shù)字化專業(yè)知識(shí)和能力。[24]基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面化、個(gè)性化、創(chuàng)新能力和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展為目標(biāo)，要求學(xué)生具備數(shù)字素養(yǎng)?；A(chǔ)教育高質(zhì)量要求在基礎(chǔ)教育階段加強(qiáng)科普教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的高階思維、抽象思維、藝術(shù)思維。[25]因此，面向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要學(xué)生發(fā)揮其主動(dòng)性，借助數(shù)字技術(shù)，做學(xué)習(xí)中的創(chuàng)造者，從而打破傳統(tǒng)教育的局限，提高教育質(zhì)量，達(dá)到有教無類、因材施教。另一方面，教師能否圍繞課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，合理有效利用各類信息技術(shù)與工具，激發(fā)出學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性顯得十分關(guān)鍵。[26]在新的時(shí)代，教師數(shù)字素養(yǎng)體現(xiàn)為數(shù)字意識(shí)、數(shù)字技術(shù)知識(shí)與技能、數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)責(zé)任和專業(yè)發(fā)展。[27]對(duì)學(xué)生而言，教師起榜樣的作用，教師具備的數(shù)字素養(yǎng)必然會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，因此，教師也需要具備終身學(xué)習(xí)理念，不斷更新數(shù)字化相關(guān)理論知識(shí)，在教學(xué)和研究中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，以此提升自我的創(chuàng)新能力和數(shù)字實(shí)踐能力。最后，數(shù)字化教育評(píng)價(jià)診斷和監(jiān)督基礎(chǔ)教育質(zhì)量，起導(dǎo)向作用。數(shù)字技術(shù)促進(jìn)教育評(píng)價(jià)公平性、真實(shí)性、有效性[28]，有效地革新評(píng)價(jià)理念、豐富評(píng)價(jià)主體、轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)方法、改善評(píng)價(jià)結(jié)果。[29]數(shù)字技術(shù)助推教育評(píng)價(jià)從統(tǒng)一化目標(biāo)到多樣化目標(biāo)，從單一主體參與到多元主體參與，從滯后評(píng)價(jià)、周期性評(píng)價(jià)到及時(shí)評(píng)價(jià)、常態(tài)化評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，是教育評(píng)價(jià)新的升級(jí)動(dòng)力。

總體而言，以數(shù)字技術(shù)為動(dòng)力，滲透教育治理，使數(shù)據(jù)價(jià)值被充分挖掘，通過數(shù)字技術(shù)，融合區(qū)域教育資源，形成新的教育治理形態(tài)。在基礎(chǔ)教育數(shù)字治理的宏觀、中觀和微觀的影響下，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求基礎(chǔ)教育學(xué)生和教師具備數(shù)字時(shí)代下要求的素養(yǎng)和能力，利用數(shù)字技術(shù)激發(fā)學(xué)生和教師內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，豐富教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方式。數(shù)字技術(shù)賦能教育評(píng)價(jià)，促進(jìn)教育評(píng)價(jià)多維升級(jí)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。盡管數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以在不同層面提升基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，但是在數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)教育耦合的過程中仍然存在著教育人文性問題、教育均衡性問題和教育公平性問題，亟待解決。

三、面向高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在問題

(一)教育人文性問題

以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的過程。從工業(yè)革命開始，機(jī)器的生產(chǎn)代替人們重復(fù)機(jī)械的工作，成為人體力的延申，解放人們的雙手，使人類有大量的時(shí)間和精力去創(chuàng)造和創(chuàng)新。計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為人類傳遞生物信息的神經(jīng)系統(tǒng)之外化和數(shù)字化[30]，使人們能夠信息互通和資源共享。技術(shù)成為社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和教育發(fā)展必不可少的工具。因此，在基礎(chǔ)教育和數(shù)字技術(shù)的融合過程中，人們寄希望于數(shù)字技術(shù)能夠解決傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育的詬病，實(shí)現(xiàn)自古以來推崇的有教無類和因材施教，更注重“技術(shù)”的作用。利用數(shù)字技術(shù)，課堂成為智慧課堂，是以電腦、手機(jī)、平板為載體的虛擬課堂；課程成為慕課或者微課，教學(xué)資源豐富多樣；教師可能是設(shè)定的虛擬人物等。數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，彌補(bǔ)人類在教育領(lǐng)域的短板，我們似乎更傾向于崇拜技術(shù)，技術(shù)一路高歌猛進(jìn)，讓人文在科技面前節(jié)節(jié)敗退，人文思考在新技術(shù)、新科學(xué)的裹挾下失去了生命力，也顯露出科學(xué)與人文的兩相對(duì)立。[31]

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，需要依賴科技，但是科技教育的高速發(fā)展在很大程度上是以削弱文科為代價(jià)的。[32]STEM教育是具有典型性的例子，存在著技術(shù)決定論的傾向，受唯科學(xué)主義思想的滲透，忽視人文因素的重要作用。[33]教育學(xué)是研究如何成就人、發(fā)展人的學(xué)科，它具有明顯的人文屬性，[34]過分夸大技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，必將忽略教育過程中的人文性。首先，學(xué)校的物理空間不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，而且是班級(jí)、集體、人與人之間精神情感交流的空間，是線上教學(xué)無法取代的一種人與人面對(duì)面產(chǎn)生的情愫。其次，教學(xué)教育過程中教師和學(xué)生的師生關(guān)系是不可忽略的問題。數(shù)字技術(shù)簡(jiǎn)化基礎(chǔ)教育中機(jī)械重復(fù)的問題，但是不能簡(jiǎn)化學(xué)生的精神世界，教師不能淪為教育的“工具人”。師生之間的聯(lián)結(jié)不是簡(jiǎn)單教與學(xué)的關(guān)系。從古至今我們都倡導(dǎo)教師是良師益友，這說明教師和學(xué)生的情感是多維的，教師是指導(dǎo)者、引導(dǎo)者，更是有情感積累的陪伴者。最后，在追求數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能的新時(shí)代，也不能忘記學(xué)生的品格和修養(yǎng)離不開人文精神的培養(yǎng)。在我國(guó)歷史上，人文精神一直是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。從魏晉時(shí)代以孝廉為核心考察品質(zhì)素養(yǎng)，到隋唐時(shí)期對(duì)詩(shī)詞歌賦、文武經(jīng)算的全方位考量，宋明時(shí)期對(duì)儒家人文精神的強(qiáng)調(diào)，對(duì)符合儒家禮教的“君子”的培養(yǎng)，格物致知、知行合一等無一不在強(qiáng)調(diào)人文精神在教育中的重要作用。

基礎(chǔ)教育體系中學(xué)生年齡跨度大、身心發(fā)展特征不一，基礎(chǔ)教育這一過程是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的重要階段，亦是學(xué)生摸索人生目的、人生理想和人生意義的過程。因此，要注重基礎(chǔ)教育數(shù)字化中的人文性問題。如何在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的同時(shí)，保留教育人文性的魅力，是未來基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)。

(二)教育均衡性問題

高質(zhì)量基礎(chǔ)教育追求均衡、全面和協(xié)調(diào)的發(fā)展，但是我國(guó)地域遼闊、地理環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡等。因此，教育依舊存在不均衡性問題。學(xué)前教育事業(yè)面臨著辦園條件的不平衡[35]，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源空間格局表現(xiàn)出較強(qiáng)的不平衡性，優(yōu)質(zhì)小學(xué)教育資源大多集聚在各區(qū)域的中心城市。[36]面臨著這些在區(qū)域與區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、普通學(xué)校與特殊學(xué)校之間的師資力量、實(shí)驗(yàn)器材和基礎(chǔ)設(shè)施等教育資源分配不均問題，人們利用數(shù)字技術(shù)建立智慧平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)資源大范圍覆蓋，使不同地區(qū)都能共享高品質(zhì)的教育資源，打造區(qū)—鎮(zhèn)—校一體化教育數(shù)字基座，推動(dòng)教育裝備及信息化基礎(chǔ)設(shè)施全面均衡。[37]技術(shù)加入這場(chǎng)攻克教育不均衡的“戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)，是強(qiáng)大的武器，同時(shí)也可能讓人們陷入技術(shù)隱藏的坑洞。數(shù)字技術(shù)一方面能帶來基礎(chǔ)教育不均衡性問題的解決方法，另一方面存在加劇基礎(chǔ)教育不均衡性的弊端。

教育均衡發(fā)展旨在促進(jìn)教育民主性、公平性、多樣性和差異性。[38]數(shù)字技術(shù)助力基礎(chǔ)教育向均衡發(fā)展，打破傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育資源在空間格局上的局限，使教育資源向薄弱地區(qū)傾斜，雖然協(xié)調(diào)教育發(fā)展，但迸發(fā)出新的均衡性問題。首先，在數(shù)字教育資源方面。對(duì)全國(guó)31個(gè)省中小學(xué)數(shù)字教育資源建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行研究的結(jié)果表明，我國(guó)基礎(chǔ)教育存在數(shù)字資源供給不均衡，供給質(zhì)量在不同區(qū)域、學(xué)段和學(xué)科存在不均衡的問題。[39]在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，教育資源被重新定義，促進(jìn)教育資源的全面升級(jí)。無論是數(shù)字資源的豐富程度，還是資源獲得的便利程度，都相較之前大幅提升。但是，數(shù)字教育資源陳舊單一，質(zhì)量良莠不齊。基礎(chǔ)教育學(xué)段跨度大，對(duì)數(shù)字教育資源的需求也在增長(zhǎng)。在未來，我們應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)從基礎(chǔ)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變到配備對(duì)應(yīng)的軟件、資源，注重基礎(chǔ)教育不同地區(qū)、不同民族文化和不同學(xué)段的數(shù)字教育資源的需求。其次，在課程設(shè)置方面。數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程開設(shè)如火如荼，但是開設(shè)數(shù)字技術(shù)支持的課程需要依賴教師隊(duì)伍、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)軟硬件設(shè)備。以人工智能課程為例，該課程存在不同地區(qū)的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和教材有差異；不同地區(qū)人工智能實(shí)驗(yàn)教室的比例相差較大等問題。[40]一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)的人工智能課程已經(jīng)出現(xiàn)諸多問題，不難推斷邊緣薄弱地區(qū)是否能夠落實(shí)數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程以及教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平、教學(xué)環(huán)境能否支撐起數(shù)字課程的實(shí)施。另一方面，人工智能課程在發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)廣泛推進(jìn)，[41]意味著在基礎(chǔ)教育數(shù)字課程方面的不均衡會(huì)造成區(qū)域之間新的教育不均衡問題。再次，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面。義務(wù)教育階段信息技術(shù)課程教師數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但是教師資源配置相對(duì)短缺，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺問題依然存在。[42]教師作為教育工作的促進(jìn)者和建設(shè)者，也是教育均衡發(fā)展關(guān)鍵力量。新時(shí)代對(duì)數(shù)字化能力和專業(yè)素質(zhì)要求越來越高，師資力量的短缺和專業(yè)化水平的不均衡，也是導(dǎo)致教育不均衡的重要原因。最后，在數(shù)字技術(shù)使用率方面。在政策的引導(dǎo)和支撐下，城鄉(xiāng)之間信息化基礎(chǔ)建設(shè)相差逐年縮小，硬件軟件設(shè)備相繼完善。截至2022年9月初，門戶和4個(gè)平臺(tái)的總瀏覽量近40億次，總訪客量約6億人次，[43]基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得巨大的進(jìn)步，碩果累累。然而，平臺(tái)的建立是保障數(shù)字資源機(jī)會(huì)均衡的重要基礎(chǔ)。在教育資源看似全面覆蓋的背后，中小學(xué)學(xué)生和教師實(shí)際利用智慧教育平臺(tái)的頻率也是因人而異，在使用過程中充分程度的差異也會(huì)造成教育不均衡。

新興的教育資源不均衡，將導(dǎo)致教育不公平、未來社會(huì)的階級(jí)固化、國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)水平差異拉大、社會(huì)發(fā)展高新人才缺失、國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的延緩。因此，在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索階段，要有危機(jī)意識(shí)，透過欣欣向榮的數(shù)字技術(shù)發(fā)展背后發(fā)現(xiàn)隱藏的問題，不斷調(diào)整動(dòng)態(tài)的教育均衡性問題，使基礎(chǔ)教育能夠更均衡、更協(xié)調(diào)地高質(zhì)量發(fā)展。

(三)教育公平性問題

基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)在互通、升級(jí)中，與教育建立更良好的融合，從而改變基礎(chǔ)教育的課程、教學(xué)、組織和治理等的過程。但是，科技總是一把雙刃劍，擁有兩面性，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、智能化和多元化的過程中，數(shù)字技術(shù)也會(huì)加劇數(shù)字鴻溝，帶來教育公平性問題。

數(shù)字鴻溝是數(shù)字時(shí)代信息通信技術(shù)的接入和使用造成的。[44]盡管云計(jì)算、人工智能、5G和虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)能彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育的不足，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的資源整合，提高教育數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，但城鄉(xiāng)之間的教育資源還存在差異，技術(shù)應(yīng)用的不均衡等問題引起的數(shù)字鴻溝成為教育公平的阻礙。眾多學(xué)者對(duì)數(shù)字鴻溝進(jìn)行細(xì)化和總結(jié)，可以將數(shù)字鴻溝分為三層，即數(shù)字技術(shù)的接入鴻溝、數(shù)字技術(shù)的使用鴻溝和素養(yǎng)鴻溝。首先，數(shù)字技術(shù)的接入鴻溝。疫情期間暴露鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生無智能手機(jī)、“困境兒童”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生流量不夠用、偏遠(yuǎn)地區(qū)不具備網(wǎng)上學(xué)習(xí)條件、電子版教材不方便翻閱等問題。[45]全國(guó)依舊存在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、區(qū)域之間、不同教育階段的數(shù)字化設(shè)備硬件發(fā)展不均衡情況。盡管中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒和教育部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，99.5%的學(xué)校擁有多媒體教室，[46]數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)差距逐年減小，但是多媒體教室和ICT儀器設(shè)備的使用率還有待提升，亟須在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)和教育的融合。其次，數(shù)字技術(shù)的使用鴻溝。數(shù)字技術(shù)在政策的支持、項(xiàng)目工作的開展和教學(xué)的需要下，廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)教育中。新興的數(shù)字技術(shù)激發(fā)了學(xué)生和教師的使用熱情，中小學(xué)學(xué)生通過各大數(shù)字平臺(tái)、軟件獲得教育資源，體驗(yàn)數(shù)字技術(shù)帶來的學(xué)習(xí)便利；教師積極學(xué)習(xí)新教育技術(shù)和學(xué)習(xí)如何在教學(xué)過程熟練地應(yīng)用教育技術(shù)。以河南省H縣地調(diào)研數(shù)據(jù)為例，在疫情期間，線下教學(xué)受阻，絕大部分農(nóng)村教師使用智能手機(jī)和平板電腦教學(xué)，多數(shù)一線教師采用直播的方式教學(xué)，在線教學(xué)方案沿用原面授課堂的教學(xué)內(nèi)容，缺乏針對(duì)不同學(xué)科在線教學(xué)的特殊設(shè)計(jì)。[47]部分教師難以運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展教育教學(xué)工作，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)過程受到影響，學(xué)習(xí)效果大打折扣。熟練使用數(shù)字技術(shù)能幫助教師體現(xiàn)個(gè)人教學(xué)特色，讓學(xué)生更好地構(gòu)建知識(shí)；反之，缺乏數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)，生搬硬套地運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，只會(huì)掩蓋教育技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，造成數(shù)字技術(shù)的使用鴻溝。最后，素養(yǎng)鴻溝。在數(shù)字時(shí)代，處處都蘊(yùn)含著各種數(shù)據(jù)，每個(gè)數(shù)據(jù)都具有不一樣的信息，每個(gè)人收集、挖掘和分析數(shù)據(jù)的能力也存在巨大的差異。數(shù)字素養(yǎng)要求人們具有數(shù)字意識(shí)，懂得發(fā)現(xiàn)和利用數(shù)據(jù)；掌握數(shù)字化的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠理解數(shù)據(jù)的含義，并且運(yùn)用數(shù)據(jù)；擁有數(shù)字化的能力，在大數(shù)據(jù)膨脹且繁雜的當(dāng)代，高效地借助數(shù)字技術(shù)去加工和處理數(shù)據(jù)，創(chuàng)造和深度挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，成為數(shù)字素養(yǎng)的重中之重。在數(shù)字素養(yǎng)參差不齊的情況下，若不及時(shí)采取有效措施，最終會(huì)導(dǎo)致素養(yǎng)鴻溝，加劇數(shù)字鴻溝帶來的教育不公。

數(shù)字鴻溝是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的結(jié)果，數(shù)字鴻溝和教育不均衡發(fā)展會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致教育不公平，讓教育的公平性問題有了新的矛盾。我們要立足數(shù)字鴻溝所暴露的問題，逐一擊破，利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到相對(duì)的教育公平。

四、面向高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)策略

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的整體聯(lián)動(dòng)

基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要經(jīng)過全方位多層次的共同協(xié)作。具體而言，想要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，就必須推進(jìn)實(shí)施整體視角下的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過整體大方向調(diào)整，平衡人文素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)各地區(qū)的教育資源更加均衡，減輕數(shù)字鴻溝，推動(dòng)教育公平，著重關(guān)注各方面的共同影響和輻射，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的整體聯(lián)動(dòng)。根據(jù)圖1，不論是宏觀層面的對(duì)數(shù)字化整體目標(biāo)的推進(jìn)落實(shí)，還是中觀層面政府、學(xué)校、地區(qū)相關(guān)部門之間的工作配合，區(qū)域與區(qū)域之間的相互交接等，抑或是微觀層面中落實(shí)到具體學(xué)校、具有較大差異性的實(shí)際措施，都需要在統(tǒng)籌規(guī)劃中兼顧。

在宏觀層面，政府應(yīng)著重關(guān)注基礎(chǔ)教育數(shù)字化發(fā)展的整體目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化的戰(zhàn)略規(guī)劃。宏觀層面的目標(biāo)決定了基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)難度，具有總領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。一方面，在推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略布局過程中，需要強(qiáng)調(diào)教育的人文性，把“數(shù)字化+人文”相結(jié)合，在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型宏觀規(guī)劃中提出人文性價(jià)值和意義。數(shù)字技術(shù)相關(guān)新興課程要強(qiáng)調(diào)人生價(jià)值、人文情懷和文化素養(yǎng)，強(qiáng)化教育的主體性和人文性。另一方面，較發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字化水平相比于薄弱地區(qū)而言更高，原因之一在于我國(guó)在較發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。為了防止試點(diǎn)導(dǎo)致的教育不均衡和不公平性問題的加劇，國(guó)家需要宏觀協(xié)調(diào)，讓較發(fā)達(dá)地區(qū)的城市帶動(dòng)周邊薄弱地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)，由強(qiáng)帶弱，按照就近原則，以區(qū)域?yàn)閱挝唬铀偻七M(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

在中觀層面，地方政府與教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好各地區(qū)各學(xué)校間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，通過數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)多教學(xué)點(diǎn)之間的聯(lián)系，促進(jìn)教育向更均衡的方向發(fā)展?；A(chǔ)教育的不同階段具有極大的差異性和特殊性，相關(guān)部門需要正視學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、特殊教育等不同等級(jí)基礎(chǔ)教育的特殊性并進(jìn)行規(guī)劃。各年齡段學(xué)生對(duì)數(shù)字化教育方式的接受程度不同，面對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的學(xué)習(xí)效果也就不同。基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)的不是個(gè)別學(xué)生的高質(zhì)量，而是實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的高質(zhì)量。因此，推進(jìn)基礎(chǔ)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須結(jié)合各學(xué)段的具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

在微觀層面，想要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，離不開每個(gè)學(xué)校自身的數(shù)字化教育發(fā)展?；A(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要因地制宜，各學(xué)校要結(jié)合學(xué)情和學(xué)校特色，制定適合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略。除此之外，數(shù)字技術(shù)使教育數(shù)據(jù)和教育資源的獲取與共享變得更加便利，打破了學(xué)校與學(xué)校之間的壁壘，各校之間可以相互借鑒學(xué)習(xí)，促使各種數(shù)字化教學(xué)理念的碰撞和交融，推進(jìn)學(xué)校與學(xué)校之間的聯(lián)合式教學(xué)。

(二)聚焦內(nèi)核，激發(fā)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力

數(shù)字技術(shù)作為新的生產(chǎn)力，對(duì)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)有著外部力量的作用，促使基礎(chǔ)教育能夠適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；A(chǔ)教育不能夠完全在數(shù)字技術(shù)外部力量的作用下被“牽著走”，而要發(fā)揮基礎(chǔ)教育主體的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)圖1，需要激發(fā)學(xué)生主體和教師主體的數(shù)字化意識(shí)，培養(yǎng)其數(shù)字化能力，從而促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，學(xué)生的培養(yǎng)要注重技術(shù)和人文素養(yǎng)的結(jié)合。高質(zhì)量人才培養(yǎng)是以學(xué)生為中心、需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)目標(biāo)，是圍繞“五育并舉”，注重個(gè)性化教育、學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)和生活并重的教育教學(xué)過程，是學(xué)生貫徹終身學(xué)習(xí)理念、具備探索和創(chuàng)新精神和數(shù)字素養(yǎng)的教育教學(xué)結(jié)果。一要開展智慧化課堂。如，廣東省“愛種子”項(xiàng)目、北京市打造“三個(gè)課堂”，借助多媒體、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)，巧妙利用直播、微課和智慧平臺(tái)豐富課堂，增添學(xué)生的多感官學(xué)習(xí)體驗(yàn)，形成學(xué)生多輸出、教師重引導(dǎo)的師生強(qiáng)互動(dòng)模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，從“要他學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，培養(yǎng)學(xué)生的批判思維、抽象思維和創(chuàng)新思維。二要?jiǎng)?chuàng)造數(shù)字化體驗(yàn)。數(shù)字化體驗(yàn)是科技和實(shí)踐融匯的新方式，也是增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)學(xué)生內(nèi)核素養(yǎng)的新教育途徑。如，浙江省臺(tái)南官小學(xué)的學(xué)生在課后托管班學(xué)習(xí)無人機(jī)原理和飛行技術(shù)，湖南省溶江小學(xué)的學(xué)生在科技社團(tuán)活動(dòng)中體驗(yàn)機(jī)器人。[48]總之，重視把學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐相結(jié)合，帶領(lǐng)學(xué)生參觀科技館和數(shù)字技術(shù)體驗(yàn)，在參與、體驗(yàn)、互動(dòng)的過程中讓學(xué)生了解數(shù)字技術(shù)，熱愛科技創(chuàng)造，學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)探索，形成學(xué)習(xí)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

另一方面，培養(yǎng)高質(zhì)量教師隊(duì)伍來促進(jìn)教育均衡和公平。教師作為教育發(fā)展的第一資源，教師的數(shù)字化素養(yǎng)直接影響著學(xué)生的數(shù)字化能力，教師是基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開教師的教學(xué)，教師是教學(xué)的主導(dǎo)者，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。2022年，國(guó)家智慧教育平臺(tái)在暑假一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)積累超過13億次的教師學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)記錄。[49]教師隊(duì)伍要保持與教育數(shù)字化的同步，通過自我學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)，提升教學(xué)的科學(xué)性。因此，一要搭建理論與實(shí)踐融合，集合教學(xué)、學(xué)習(xí)、研究、管理和服務(wù)等全方位資源的教師智慧平臺(tái)。二要著重考察教師的數(shù)字化意識(shí)和數(shù)字化能力，提高教師的數(shù)字化研究水平，同時(shí)減少與教學(xué)任務(wù)無關(guān)的工作，為教師減負(fù)，給予教師學(xué)習(xí)和實(shí)踐智慧技術(shù)的空間和時(shí)間。三要開展教師數(shù)字化能力大賽，設(shè)計(jì)數(shù)字技術(shù)和教學(xué)深度融合的教學(xué)方案，相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)和創(chuàng)新，提升自我的數(shù)字化能力。

(三)強(qiáng)化保障，構(gòu)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的體系機(jī)制

基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅需要基礎(chǔ)教育具有源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，而且需要廣泛的外部保障，從而才能夠推進(jìn)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

首先，構(gòu)建基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)體系。教育評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)教育必不可少的環(huán)節(jié)，其擁有評(píng)估教學(xué)質(zhì)量、衡量學(xué)習(xí)結(jié)果、導(dǎo)向和監(jiān)督等功能。當(dāng)前的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)制度存在一些問題，未能適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要。[50]因此，要構(gòu)建順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)體系，為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，進(jìn)而推進(jìn)教育公平。一是在評(píng)價(jià)目的方面。基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)不能唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，要借助數(shù)字技術(shù)從靜態(tài)性、周期性、終結(jié)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性、常態(tài)化、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，以培養(yǎng)人文情懷和數(shù)字素養(yǎng)兼具的新時(shí)代接班人為目標(biāo)。二是在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面。基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要注重過程，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)建立能夠體現(xiàn)持續(xù)且動(dòng)態(tài)的教育評(píng)估過程。此外，要建立多元的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，均衡城鄉(xiāng)之間和不同學(xué)校之間的差異，保障教育評(píng)價(jià)的有效性和公平性。三是在評(píng)價(jià)主體方面?；A(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的教育評(píng)價(jià)要讓不同角度、不同身份、不同利益的主體能夠通過技術(shù)建立的渠道參與教育評(píng)價(jià)，行使參與教育決策的權(quán)利，共建人們滿意的教育體制。

其次，優(yōu)化基礎(chǔ)教育投入機(jī)制?；A(chǔ)教育是包括小學(xué)教育、初中教育和高中教育，時(shí)間跨度大、范圍廣且數(shù)量眾多的教育階段，需要投入大量的人力、物力和精力進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。除基礎(chǔ)教育體系本身龐大外，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同、區(qū)域間城鄉(xiāng)發(fā)展的不同，也會(huì)導(dǎo)致不同學(xué)校間的數(shù)字化發(fā)展程度存在差異。以北京市為例，北京市教育委員會(huì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”，投入引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移支付資金2.4億元，建設(shè)41個(gè)“空中課堂”錄課點(diǎn)、17個(gè)“雙師課堂”試點(diǎn)校和4個(gè)“融合課堂”試點(diǎn)校。[51]北京市優(yōu)化教育資金投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校傾斜，著力讓基礎(chǔ)教育資源薄弱區(qū)域的學(xué)生能夠平等地享受優(yōu)質(zhì)教育資源，但仍有部分地區(qū)數(shù)字化教育資金的投入不夠、不均衡。因此，各區(qū)域要結(jié)合地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的特征，均衡中小學(xué)數(shù)字化教育投入比例，向鄉(xiāng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)傾斜，推動(dòng)地區(qū)與地區(qū)之間互幫互助。此外，數(shù)字化教育資源豐富的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)向薄弱地區(qū)放開，共享教育資源，讓基礎(chǔ)教育更均衡地發(fā)展。

最后，探索基礎(chǔ)教育多元協(xié)作?；A(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同推動(dòng)的過程，也為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)多樣人才、為科技創(chuàng)新提供源源動(dòng)力的過程。目前，形成“政府定標(biāo)準(zhǔn)、搭平臺(tái)，企業(yè)做產(chǎn)品、保運(yùn)維，學(xué)校買服務(wù)、建資源”的新型信息化建設(shè)模式，[52]這需要政府、企業(yè)和學(xué)校等主體共同協(xié)作，整合數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建數(shù)字化基礎(chǔ)教育體系，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。其一，學(xué)校要擴(kuò)大與企業(yè)合作。學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)數(shù)字技術(shù)發(fā)展提供試驗(yàn)條件，通過真實(shí)的使用，及時(shí)反映數(shù)字技術(shù)軟硬件的問題和需要改進(jìn)之處，協(xié)調(diào)多元主體的利益，達(dá)到互惠共贏，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。其二，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)字化軟硬件如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，但課程收費(fèi)高、課程質(zhì)量低、課程服務(wù)差等問題也隨之而來。此外，信息泄露、數(shù)據(jù)販賣等問題時(shí)有發(fā)生。在鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新的背景下，政府要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化軟硬件的監(jiān)督和管理力度，保障基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)語

放眼未來，面向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然是一片“藍(lán)?！薄Ｔ诶碚搶用?，現(xiàn)階段對(duì)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究較少，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特征、內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制以及不同數(shù)字技術(shù)在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用場(chǎng)景和效果驗(yàn)證等問題有望成為未來理論研究的熱點(diǎn)。在實(shí)踐層面，面向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單個(gè)層級(jí)的發(fā)展，需要層層相互作用，環(huán)環(huán)相扣，有機(jī)聯(lián)動(dòng)?；A(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要政府規(guī)劃和出臺(tái)不同階段對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，需要各校借助數(shù)字技術(shù)落實(shí)科學(xué)課程開發(fā)、設(shè)計(jì)和開展，需要加強(qiáng)教師數(shù)字素養(yǎng)、提升其數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。在數(shù)字時(shí)代，基礎(chǔ)教育數(shù)字化程度將不斷提升，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的課題研究，有新的解題思路和方法，也會(huì)產(chǎn)生新的問題，但可以肯定是基礎(chǔ)教育始終在向著更穩(wěn)定、更均衡、更公平的方向發(fā)展。