薛 飛,張念慈,夏楚瑜,張 健,王楚玥,李 淞,周 珺

北京工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)學(xué)部 城鄉(xiāng)規(guī)劃系,北京 100124

韌性(resilience)一詞最早來源于拉丁語“resilio”,其本意是“恢復(fù)到原始狀態(tài)”。隨著時(shí)代的演進(jìn),韌性概念被應(yīng)用到不同學(xué)科領(lǐng)域,最早韌性思想被應(yīng)用到系統(tǒng)生態(tài)學(xué)中,用來定義生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)的特征[1]。綜合學(xué)界對“韌性城市”的各種闡釋,可將其核心內(nèi)涵歸結(jié)為:指城市系統(tǒng)能夠抵御外界的沖擊,保持其主要特征和功能不受明顯影響的能力[2],并具有一定自我修復(fù)功能。

2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展全球峰會(huì)首次把“韌性”概念應(yīng)用于公共治理領(lǐng)域,將2030年構(gòu)建有韌性的城市和人類居住區(qū)設(shè)置為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一[3]。2020年11月3日,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,“增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控?！?如今我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入到“下半程”,城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也經(jīng)歷著人口集聚、生態(tài)用地被侵占等一系列“城市化”問題[4],導(dǎo)致城市生態(tài)韌性水平空間的破壞,環(huán)境質(zhì)量下降,阻礙了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。由此觀之,大力推動(dòng)韌性城市的建設(shè)對城市系統(tǒng)的提升起到了至關(guān)重要的影響。

生態(tài)韌性是我國現(xiàn)階段所著重考慮的維度。在評估框架及模型方面,鄭艷、翟建青等以暴雨作為致災(zāi)危險(xiǎn)性因子,依據(jù)韌性理論中的適應(yīng)性周期假說,構(gòu)建了包括城市發(fā)展能力等城市韌性指數(shù),設(shè)計(jì)二維系統(tǒng)韌性評價(jià)指標(biāo)體系[5];王少劍等構(gòu)建了“規(guī)模—密度—形態(tài)”三維城市生態(tài)韌性評價(jià)體系,借鑒物理學(xué)耦合模型測算2000—2015年珠三角城市城鎮(zhèn)化與生態(tài)韌性的耦合協(xié)調(diào)度[6];杜文瑄等以長三角城市為研究對象,構(gòu)建了城市經(jīng)濟(jì)韌性作用機(jī)制模型,利用多維綜合評價(jià)法對長三角城市經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行了測度[7]。大多數(shù)學(xué)者研究聚焦于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn):李嘉藝等耦合適應(yīng)性循環(huán)與區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估理論,從整體和動(dòng)態(tài)的角度評估長江三角洲城市群社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)在當(dāng)前與未來適應(yīng)性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空分布與各城市所處的適應(yīng)性循環(huán)階段[8];余欣等運(yùn)用CiteSpace知識圖譜可視化方法,分析國內(nèi)外生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的研究進(jìn)展,從而提出在兼顧國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)充分重視國際環(huán)境等指導(dǎo)性啟示[9]。基于人本視角下的分區(qū)生態(tài)治理的研究寥寥,也忽略了韌性的核心內(nèi)涵,從而使韌性城市難以以人為本落實(shí)于國土空間規(guī)劃。

鑒于此,本研究從抵抗力、適應(yīng)力和恢復(fù)力三個(gè)方面構(gòu)建了城市生態(tài)韌性水平評估模型,從而推導(dǎo)出城市生態(tài)韌性水平評估模型。其次,以北京市通州區(qū)為例,評估了2020年城市生態(tài)韌性水平空間格局;并利用空間自相關(guān)模型,對2020年通州區(qū)生態(tài)韌性分區(qū)管理模式進(jìn)行了定量探究。最后,基于對城市生態(tài)空間的城市體檢和人本感知,進(jìn)行了城市生態(tài)空間驅(qū)動(dòng)力分析,為韌性城市系統(tǒng)性生態(tài)發(fā)展優(yōu)化提供了理論依據(jù)?；谝陨涎芯拷Y(jié)果,以期為生態(tài)韌性城市建設(shè)提出一些可供操作的政策和規(guī)劃建議,為城市可持續(xù)發(fā)展提出科學(xué)化、規(guī)范化理論依據(jù),為促進(jìn)國土空間合理利用和有效保護(hù)發(fā)揮積極作用。

1 研究區(qū)和數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域

以北京市通州區(qū)為研究對象,通州區(qū)是北京城市副中心,位于北京市的東南角,總面積906 km2(圖1),北京市通州區(qū)行政區(qū)劃分(圖1)涵蓋11個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)民族鄉(xiāng)。地勢平坦,地形以平原為主,屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū),春季干旱多風(fēng)、夏季炎熱多雨、秋季天高氣爽、冬季寒冷干燥的氣候特征,年平均溫度11.3℃。到2020年,通州區(qū)規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模控制在130 萬人,人均地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)將突破10000美元;三次產(chǎn)業(yè)增加值總計(jì)達(dá)到1200億元以上,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為2.1%:29.8%:68.0%。

圖1 研究區(qū)域Fig.1 Study Area

1.2 數(shù)據(jù)來源及處理

本研究采用的數(shù)據(jù)資料包括污水處理廠、垃圾填埋場、再生水廠等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及地理信息數(shù)據(jù)等,每幅遙感圖像都經(jīng)過圖像裁剪、大氣校正、幾何校正的預(yù)處理,以網(wǎng)格作為城市生態(tài)韌性水平空間評估單元。本文研究所采用的行政邊界是2020年通州區(qū)的行政范圍。參照全國土地利用分類方法并結(jié)合通州區(qū)具體情況,首選通州區(qū)用地類型通過監(jiān)督分類得到林地、園地、草地、耕地、水域、未利用地、建設(shè)用地這七種用地類型。此外,北京市重點(diǎn)排污單位名錄來自北京市生態(tài)環(huán)境局,其坐標(biāo)信息來自其企業(yè)名稱與POI興趣點(diǎn)的匹配、百度地圖坐標(biāo)拾取。在驅(qū)動(dòng)力分析階段,數(shù)據(jù)主要來源于《北京市通州區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2021)、《北京市通州區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2020)、通州區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)研究中心2020年全國興趣點(diǎn)POI數(shù)據(jù)(包括北京科教文化服務(wù)、北京醫(yī)療保健服務(wù))。

2 研究方法與模型構(gòu)建

2.1 城市生態(tài)韌性水平的理論邏輯

2002年國際區(qū)域可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)(ICLEI)定義韌性城市為對于危害能夠及時(shí)抵御、吸收、快速適應(yīng)并做出有效反應(yīng)的城市; 2016年第三屆聯(lián)合國住房與可持續(xù)城市發(fā)展大會(huì)發(fā)布《新城市議程》,倡導(dǎo)將“城市的生態(tài)與韌性”作為新城市議程的核心內(nèi)容之一;政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)將韌性定義為用于描述一個(gè)系統(tǒng)能夠吸收干擾,同時(shí)維持同樣基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、功能的能力和適應(yīng)變化的能力。城市韌性評價(jià)作為溝通理論與實(shí)踐的橋梁,其韌性評價(jià)主要以SESs理論、CAS理論的系統(tǒng)內(nèi)在演化理論為基礎(chǔ),來評價(jià)城市生態(tài)韌性水平自控制、自組織、自適應(yīng)的能力[1],重點(diǎn)關(guān)注如何增強(qiáng)城市對抗沖擊的能力,強(qiáng)化城市對災(zāi)害適應(yīng)的過程,并將建設(shè)韌性城市作為發(fā)展目標(biāo)。

韌性城市能承受沖擊,快速應(yīng)對、恢復(fù),并持續(xù)保持城市功能正常運(yùn)行,并通過適應(yīng)來更好地應(yīng)對未來的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。其特點(diǎn)是: 韌性城市作為一個(gè)系統(tǒng),當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),需具備抵御外部沖擊、適應(yīng)變化及自我修復(fù)三種能力。

由此可以總結(jié)韌性城市包括抵抗力、恢復(fù)力、適應(yīng)力三大特征,用以描述城市生態(tài)面對外界風(fēng)險(xiǎn)、擾動(dòng)時(shí)所具有的抗壓、恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展能力,以“恢復(fù)到原初狀態(tài)”[2]。相對于風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)警特性,韌性可用于事前評估或事后回溯分析,因此韌性城市若干風(fēng)險(xiǎn)防控管理可以達(dá)到“事半功倍”的功效[10]。

2.2 構(gòu)建城市生態(tài)韌性水平評估模型

城市生態(tài)韌性水平評估模型所包含的能力主要可劃分為三類:(1)抵抗能力,指自控制能力,即應(yīng)對并吸收災(zāi)害,抵御外部沖擊,防止系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生改變的能力;(2)恢復(fù)能力,指自組織能力,即系統(tǒng)功能紊亂后恢復(fù)到正常運(yùn)行的能力;(3)適應(yīng)能力,指自適應(yīng)能力,即系統(tǒng)適應(yīng)新環(huán)境的能力,美國國家科學(xué)院(2012)在韌性的定義中加入了提前準(zhǔn)備和制定規(guī)劃的能力[7]。城市生態(tài)韌性水平由這三種能力復(fù)合作用,在對這三種能力進(jìn)行綜合提升,可進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)韌性水平,從而緩解通州區(qū)城市生態(tài)韌性所受到的外界沖擊,例如:整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排失衡、熱島效應(yīng)導(dǎo)致水資源流失、高排污企業(yè)密度的集聚分布以及城市功能多樣性為生態(tài)韌性水平帶來負(fù)面影響等,最終增強(qiáng)城市韌性。因此,本研究從抵抗力、適應(yīng)力和恢復(fù)力三個(gè)方面構(gòu)建城市生態(tài)韌性水平評估模型[10]。

(1)抵抗力:指自控制能力,即應(yīng)對并吸收災(zāi)害,抵御外部沖擊,防止系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生改變的能力。由于生態(tài)系統(tǒng)抵抗力與其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能密切相關(guān)[11—13],因此通過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能來評估生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力。Cotanza等人基于全球生態(tài)系統(tǒng)和生物圈,對全球生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能進(jìn)行了研究并計(jì)算了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值?；谒麄兊难芯?謝高地等人結(jié)合中國的陸地生態(tài)系統(tǒng)給出了更適合中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估的方法,并且被廣泛的使用。根據(jù)謝高地等人的研究,整理了北京市通州區(qū)的各土地類型的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值系數(shù),同時(shí)假設(shè)建設(shè)用地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為零,與Wu等人的假設(shè)也是一致的[14]。

根據(jù)各土地利用類型的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值系數(shù),基于謝高地等[15,16]的研究,計(jì)算通州區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的公式如下:

P=ESV=∑Ak×VCfk

(1)

式中,ESV為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值;Ak是土地利用類型k的面積;VCfk是土地利用類型k的第f項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值系數(shù),其系數(shù)來自于北京市土地利用類型的部分生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值系數(shù)[17](表1)。

表1 北京市各土地利用類型的單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值/(元/hm2)

(2)恢復(fù)力:恢復(fù)力包括自然恢復(fù)力以及人本恢復(fù)力。反映生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力和生態(tài)系統(tǒng)受到干擾后的自我恢復(fù)與更新能力,指數(shù)越大,表示生態(tài)系統(tǒng)的承載穩(wěn)定性越高;反之亦然[18]。由于自然恢復(fù)力、人本恢復(fù)力的單位不同,因此本研究將這三者標(biāo)準(zhǔn)化到[0,1]。

自然恢復(fù)力:指生態(tài)系統(tǒng)遭受危害而恢復(fù)原樣的能力與潛力[19]。其測算公式參考根據(jù) Peng等人提出的生態(tài)彈性模型與系數(shù)[14]:

R=∑Ak×RCi

(2)

式中,R是恢復(fù)力,Ak是土地利用類型,土地利用類型k的恢復(fù)力系數(shù),由于各土地利用類型的面積不斷變化,不同地類的恢復(fù)能力具有差異性,為了突出不同土地利用類型的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力,用恢復(fù)力系數(shù)來表示一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力的大小,生態(tài)恢復(fù)力系數(shù)參考Peng等人的研究[14]。

人本恢復(fù)力:隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢,將會(huì)有更多的挑戰(zhàn)?；谌吮疽暯墙ㄔO(shè)一個(gè)發(fā)展更加完善的城市,是人民日益增長的美好生活的充分保障,新時(shí)代的城市規(guī)劃正向“人本規(guī)劃”轉(zhuǎn)型。2021年11月11日,中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)了積極培育城市韌性理念,把韌性城市理念、應(yīng)急常識和能力教育納入素質(zhì)教育。同時(shí)應(yīng)注重完善突發(fā)事件信息分級管理,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。由此觀之,以人為本的思想貫徹落實(shí)在建設(shè)更加完善的韌性城市進(jìn)程之中。

結(jié)合現(xiàn)有研究結(jié)果[20],并考慮到人本恢復(fù)力對城市生態(tài)韌性水平研究涉及人本要素眾多,建立既通用又實(shí)用的人本恢復(fù)力指標(biāo)體系難度很大[21],本研究基于研究區(qū)的較小尺度從主觀和客觀兩方面綜合考慮人為因素對生態(tài)修復(fù)能力的影響:基于客觀指標(biāo)的測度方法和基于人本感知的測度方法?；诳陀^指標(biāo)的人本恢復(fù)力測度方法主要采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行指數(shù)計(jì)算,如:人均收入、經(jīng)濟(jì)多樣性等?；谛袆?dòng)者感知的人本恢復(fù)力測度方法主要依據(jù)區(qū)域性出行等時(shí)圈數(shù)據(jù)分析、交通可達(dá)性分析、熱力數(shù)據(jù)分析以及人對韌性城市的理念把控程度等?？紤]到人本恢復(fù)力的尺度特征,將調(diào)查問卷資料和區(qū)域統(tǒng)計(jì)資料相結(jié)合[21],研究不同群體對于“人本規(guī)劃”中“安居樂業(yè)”的基本需求,用于定性和定量討論人本恢復(fù)力與城市生態(tài)韌性水平的關(guān)系。關(guān)注人本恢復(fù)力與城市生態(tài)韌性水平協(xié)調(diào)發(fā)展,面向“人與自然”二元均衡發(fā)展,自然環(huán)境要和人本感知融入一體。

(3)適應(yīng)力:指對城市生態(tài)系統(tǒng)未能有效地抵御災(zāi)害,而被動(dòng)更新并形成對新環(huán)境、新系統(tǒng)的自適應(yīng)干擾的能力[10,22]。由于自然因素和人為因素會(huì)對生態(tài)系統(tǒng)中的景觀結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接干擾,導(dǎo)致景觀結(jié)構(gòu)進(jìn)入不穩(wěn)定狀態(tài),再次適應(yīng)新環(huán)境需要一段時(shí)間的調(diào)整與平衡[23]。因此本研究通過借助生態(tài)系統(tǒng)景觀結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性相關(guān)指標(biāo),來表述生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)力。而且生態(tài)系統(tǒng)景觀結(jié)構(gòu)越穩(wěn)定,其適應(yīng)力越高。由于生態(tài)系統(tǒng)的景觀結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性取決于景觀異質(zhì)性和景觀連通性,因此,本研究進(jìn)一步利用景觀指數(shù)從景觀異質(zhì)性、景觀連通性來評價(jià)景觀穩(wěn)定性,景觀指數(shù)可以反映景觀生態(tài)空間格局,對景觀區(qū)域自然資源的開發(fā)、改善和保護(hù)以及經(jīng)營和管理,使景觀區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展[24]。景觀異質(zhì)性和景觀連通性分別描述生態(tài)系統(tǒng)景觀結(jié)構(gòu)的兩個(gè)方面,彼此不能替代,因此其權(quán)重可假設(shè)為相等[25],具體指標(biāo)如表2。

表2 景觀指數(shù)及權(quán)重

(4)韌性水平:由于抵抗力、適應(yīng)力和恢復(fù)力的單位不同,因此本研究將這三者標(biāo)準(zhǔn)化到[0,1],計(jì)算韌性水平公式如下:

(3)

式中,A為適應(yīng)力,P為抵抗力,R為恢復(fù)力。

在本研究中利用ArcGIS 10.7創(chuàng)建漁網(wǎng)(Create Fishnet)將北京市通州區(qū)均等分割為個(gè)3847個(gè)500m×500m的網(wǎng)格,表示了2020年通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平空間分布情況。

2.3 構(gòu)建空間自相關(guān)模型

空間自相關(guān)模型是用于衡量空間變量的分布是否具有集聚性。全局空間自相關(guān)能反映整個(gè)區(qū)域的地域單元與相鄰單元的總體聚集特征,但不能凸顯局部區(qū)域單元的聚集狀態(tài);局部空間自相關(guān)(LISA)可以準(zhǔn)確把握空間單元與鄰近單元的聚集性與分異特征[26],一般利用局部Moran′sI值統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行度量。城市生態(tài)韌性水平受到地理要素分布、人本感知、社會(huì)發(fā)展水平、排污企業(yè)分布等因素的影響,且這些因素在空間上均具有隨機(jī)性和結(jié)構(gòu)性,存在著一定的空間關(guān)聯(lián)性,因此可以運(yùn)用空間自相關(guān)進(jìn)行分析。本研究依據(jù)北京市通州區(qū)行政區(qū)劃分,采用局部空間自相關(guān)的LISA加以分析,通過計(jì)算Moran′sI值來表現(xiàn)韌性水平在局部空間集聚規(guī)律。

2.4 構(gòu)建驅(qū)動(dòng)力分析模型

由于以最小二乘法(OLS)構(gòu)建的驅(qū)動(dòng)力分析模型在空間上有一定的局限性,因此以此為基礎(chǔ)利用地理加權(quán)回歸分析模型(Geographical weighted regression,GWR)對城市生態(tài)韌性水平進(jìn)行了進(jìn)一步的計(jì)算與推測。GWR模型可以將數(shù)據(jù)的空間位置嵌入到模型中,是一種對區(qū)域內(nèi)自變量和因變量之間的變化關(guān)系進(jìn)行建模的非參數(shù)局部空間回歸模型[27]。在本研究采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方法中的GWR模型[28],對城市生態(tài)韌性水平驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行刻畫,內(nèi)嵌了各社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子的空間位置數(shù)據(jù),GWR模型能夠分析不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子隨著地理距離變化的空間作用機(jī)制,反映城市生態(tài)韌性水平的空間異質(zhì)現(xiàn)象,并可以實(shí)現(xiàn)對參數(shù)的局部估計(jì),進(jìn)而分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子對城市生態(tài)韌性水平的影響,公式為[17]:

(4)

式中,Yi代表i區(qū)域內(nèi)的城市生態(tài)韌性水平,βk=(ui,vi),(k=0,1,…,p)為空間地理位置函數(shù),(ui,vi)為區(qū)域i的空間位置,Xik代表第k個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子在區(qū)域i的值,k為不同區(qū)域的個(gè)數(shù),εi代表殘差。城市作為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化活動(dòng)的重要場所[29],一類以人類活動(dòng)為主要特征的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不同區(qū)域內(nèi)存在差異,其明顯特征是城市功能多樣性存在差異,發(fā)展越完善的區(qū)域,其城市功能多樣性水平越高;并且由于區(qū)域在城市發(fā)展過程中功能定位的變化,其城市生態(tài)韌性水平所受驅(qū)動(dòng)力也隨之轉(zhuǎn)變[30]。自然和人為因素均可以對城市生態(tài)韌性水平、空間構(gòu)型以及斑塊特征等產(chǎn)生顯著驅(qū)動(dòng),但人為活動(dòng)無疑占據(jù)著優(yōu)勢地位[31],在空間上驅(qū)動(dòng)著城市生態(tài)韌性水平。

由于人文社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用在短時(shí)間小尺度內(nèi)的強(qiáng)烈程度與合理力度對城市生態(tài)韌性水平將產(chǎn)生顯著影響[32],是主要外部驅(qū)動(dòng)力。因此本研究根據(jù)2020年北京市通州區(qū)土地利用情況、人口規(guī)模、人本感知、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商業(yè)服務(wù)設(shè)施POI、公共服務(wù)設(shè)施POI等數(shù)據(jù)和現(xiàn)有研究結(jié)果[33],選取其中9個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo): 常住人口、城鎮(zhèn)人口、鄉(xiāng)村人口、城鎮(zhèn)化率、地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量,對驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行量化,找出其主導(dǎo)影響因素并分析其內(nèi)部關(guān)聯(lián)機(jī)制。綜合其他研究對于城市生態(tài)韌性水平驅(qū)動(dòng)因子的分析及探究,以及規(guī)劃實(shí)踐過程中實(shí)際影響北京市通州區(qū)各個(gè)行政劃分街區(qū)發(fā)展的因素,最終選擇從社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面再次細(xì)化選擇4個(gè)驅(qū)動(dòng)因子:人口[34]、城市功能多樣性[35—36]、地區(qū)生產(chǎn)總值[37]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[34,38]。其中,城市功能多樣性結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與人本視角下的問卷訪談結(jié)果,從景觀滿意度、社交舒適性、休閑舒適性、交通可達(dá)性四個(gè)方面進(jìn)行測度[35—36]。利用GWR模型,從眾多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中找出影響城市生態(tài)韌性水平的主要驅(qū)動(dòng)因子,從而進(jìn)行后續(xù)人本視角下的城市生態(tài)韌性水平空間格局的預(yù)測模擬。

3 結(jié)果與討論

3.1 城市生態(tài)韌性水平空間分布分析

城市生態(tài)韌性水平是由抵抗力、恢復(fù)力、適應(yīng)力共同作用的結(jié)果。

通州區(qū)由于受到城市擴(kuò)張和快速城鎮(zhèn)化的影響,且缺乏相對適宜的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,使城市生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)體系受到了影響,導(dǎo)致綠地減少,生物多樣性降低;東南地區(qū)的地類由耕地轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地,林地轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地,水域和草地均有少量轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地[26],生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值低,從而導(dǎo)致抵抗力弱。同時(shí),近年來降水點(diǎn)的南移使得大量水資源在城市熱島效應(yīng)的作用下流失,再加上華北平原水資源缺乏,水源涵養(yǎng)能力弱,導(dǎo)致北京市的水源大部分從外省調(diào)用[18],通州區(qū)東南部及通州大運(yùn)河沿線區(qū)域內(nèi)恢復(fù)力呈現(xiàn)出大范圍低值水平。

通州區(qū)的城市發(fā)展重心在西北部近北京市中心地帶的抵抗力、恢復(fù)力都處于較高水平區(qū)域,但其適應(yīng)力仍為低值水平。其中該區(qū)域內(nèi)北部綠色空間大運(yùn)河森林公園根據(jù)綠地規(guī)劃建設(shè),一定程度上優(yōu)化了局部整體的景觀斑塊多樣性、連接性和整體性[39],使通州區(qū)北部部分地區(qū)生境質(zhì)量較高,抵抗力、恢復(fù)力為高值水平。由于城市副中心建設(shè)較發(fā)達(dá),與人類活動(dòng)關(guān)系密切,且在宜居風(fēng)貌區(qū)內(nèi)綠地分布較分散,綠地尺度較小,斑塊密度低,使得景觀破碎度高,進(jìn)而導(dǎo)致適應(yīng)力下降。北京城市副中心建設(shè),作為非首都功能集中承接地,著力營造多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局,使得大量農(nóng)村務(wù)工人員涌入城市,致使住房用地需求增加,部分耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地,加劇了耕地資源不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜合上述因素,通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平整體呈現(xiàn)出大部分低值水平。

從空間上來看,2020年通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平區(qū)域差異不大,大部分區(qū)域處于低值水平。高值區(qū)域零星分布于通州區(qū)偏西部地區(qū)和偏南部地區(qū),中等區(qū)域同樣為零散的小柵格,生態(tài)韌性水平在空間結(jié)構(gòu)上呈分散狀態(tài),分布于城市西部、南部;且大面積中等區(qū)域中會(huì)產(chǎn)生小范圍的高值區(qū)域。在空間結(jié)構(gòu)上,通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平呈分散狀態(tài)。城市生態(tài)韌性水平低值區(qū)域最多,占比為52.80%,主要分布于通州區(qū)北部、東北部、中部偏西及東南部。城市生態(tài)韌性水平總體分布情況為韌性水平低值區(qū)域空間分布呈現(xiàn)出面狀連片;人類活動(dòng)所導(dǎo)致的城市擴(kuò)張是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要來源,使城市周邊大量優(yōu)質(zhì)耕地被占用,所以在國土空間規(guī)劃中應(yīng)對分區(qū)生態(tài)治理加以考量。后期的“建設(shè)藍(lán)綠交織的森林城市”政策,雖然在一定程度上促進(jìn)城綠融合發(fā)展,但是在建設(shè)時(shí)沒有基于人們的獲得感,仍存在沒有考慮“以人為本”的規(guī)劃訴求,導(dǎo)致耕地、林地等大量生態(tài)資源被動(dòng)轉(zhuǎn)變其用地類型,進(jìn)一步導(dǎo)致通州區(qū)生態(tài)用地景觀破碎,城市生態(tài)韌性水平低,對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對有著一定的不足(圖2)。

圖2 2020年通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平空間分布Fig.2 Spatial Distribution of Ecological Resilience Level in Tongzhou District, Beijing in 2020

3.2 空間自相關(guān)

本研究利用Arcgis10.7對通州區(qū)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了核密度分析,并利用Geoda對重點(diǎn)排污企業(yè)密度進(jìn)行了單變量空間自相關(guān)分析,結(jié)果如圖3所示。

圖3 2020年通州區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)局部空間自相關(guān)(LISA)結(jié)果Fig.3 Local Spatial Autocorrelation LISA Results of Key Pollutant Discharge Enterprises in Tongzhou District, Beijing in 2020

通過融合GIS技術(shù)與數(shù)學(xué)模型等多種技術(shù)手段進(jìn)行城市生態(tài)韌性水平模擬[40],通過核密度分析可以從空間維度上判斷高排污企業(yè)的位置與密度,并可針對該區(qū)域加大環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)治理的資金投入,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事件的發(fā)生,不僅可以為生態(tài)韌性產(chǎn)生引導(dǎo),還能指導(dǎo)未來國土空間規(guī)劃。結(jié)果如圖3顯示,重點(diǎn)排污企業(yè)主要集中在通州區(qū)的中心區(qū)域偏北部和西部,主要為土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位,由于北部臨近通州大運(yùn)河,該區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境重點(diǎn)排污單位起到了承接北京80%的污水排放至關(guān)重要的作用。北部和西部兩區(qū)域地理環(huán)境優(yōu)越,靠近北京市中心城區(qū)且交通便利,承接了通州區(qū)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移:從2013年開始,通州區(qū)一直按照北京市相關(guān)要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對高能耗、高污染、高排放進(jìn)行逐步調(diào)整退出;從2014年下半年開始,隨著低端產(chǎn)業(yè)的退出,化工、鑄造等高污染企業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入,按照既定的產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo),通州區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化。

通過局部空間自相關(guān)分析可知重點(diǎn)排污企業(yè)分布呈現(xiàn)出較高的正相關(guān)性與空間聚集性,可以用來判斷不同區(qū)域環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)程度與城市生態(tài)韌性水平之間的聯(lián)系,從而針對防范化解能力較低區(qū)域進(jìn)行因地制宜地強(qiáng)化,構(gòu)建基于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范的區(qū)域景觀格局,為未來國土空間規(guī)劃起到一定的引導(dǎo)[10,41]。由結(jié)果圖3可知,通州區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)以高-高型聚集和低-低型聚集分布形式為主,重點(diǎn)排污企業(yè)低值區(qū)域在研究區(qū)內(nèi)北部、南部至中心、東部出現(xiàn)集聚,而高值區(qū)域在中心區(qū)域偏北部、西部出現(xiàn)集聚,分布在玉帶河、北運(yùn)河、潞源北街、馬駒橋鎮(zhèn)等排污熱點(diǎn)區(qū)域。其中玉帶河投入大量資金進(jìn)行排污溝工程的修建,改變了通州區(qū)生態(tài)環(huán)境,使人民群眾可以在玉春園公園健康休閑娛樂。北運(yùn)河沿線的運(yùn)河森林公園的建設(shè)提升了對北運(yùn)河水質(zhì)起到了生物凈化的作用。重點(diǎn)排污企業(yè)借助林地、水域等生態(tài)資源通過發(fā)揮其生態(tài)屏障作用來阻斷不利因素和災(zāi)害的影響,對于提高生態(tài)韌性、防范化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)具有重大作用。

此外,韌性水平的空間自相關(guān)分析結(jié)果(圖4),表明城市生態(tài)韌性水平低值區(qū)域在通州區(qū)北部以及中心偏西區(qū)域出現(xiàn)集聚,而高值區(qū)域在通州區(qū)西部、南部出現(xiàn)集聚。其中,P值用來檢驗(yàn)相關(guān)性水平,P<0.05說明相關(guān)性顯著,P值越小相關(guān)性越顯著。由結(jié)果(圖4)可知,城市生態(tài)韌性水平呈零散的柵格單元分布于通州區(qū)內(nèi)部。為了直觀反映各空間單元的局部空間自相關(guān)程度,將通州區(qū)各空間單元城市生態(tài)韌性水平核密度估計(jì)值的局部Moran′sI分解繪制成Moran′sI散點(diǎn)圖,由圖4可知,城市生態(tài)韌性水平Moran′sI值為0.46,表明城市生態(tài)韌性水平空間正相關(guān)性較為明顯,且存在空間集聚的現(xiàn)象。

圖4 2020年通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平局部空間自相關(guān)LISA結(jié)果及城市生態(tài)韌性水平Moran′s I值Fig.4 local spatial autocorrelation Lisa results and Moran′s I value of ecological resilience level in Tongzhou District, Beijing in 2020

綜合圖3、圖4,可發(fā)現(xiàn)通州區(qū)的中心偏北地區(qū)呈現(xiàn)低韌性水平-高排污企業(yè)密度的集聚分布,這與通州區(qū)承接首都功能的城市策略密切相關(guān)。通州區(qū)中心偏北地區(qū)為副中心核心地帶,地勢平坦,以玉帶河、北運(yùn)河為主要水系,承接了中心城區(qū)的以水污染為主的重點(diǎn)排污單位的轉(zhuǎn)移。由于該區(qū)域生態(tài)韌性水平比較低,且高排污企業(yè)密度高,說明其環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)比較大,但是其防范化解能力比較低。因此需要加大對熱點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)治理的資金投入,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。

3.3 生態(tài)韌性分區(qū)治理

針對通州區(qū)生態(tài)韌性水平局部空間自相關(guān)LISA結(jié)果(圖4),按各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界對其進(jìn)行劃分,如圖5。

圖5 2020年北京市通州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城市生態(tài)韌性水平局部空間自相關(guān)LISA結(jié)果Fig.5 Local Spatial Autocorrelation LISA Results of Ecological Resilience Level of Townships and Streets in Tongzhou District, Beijing in 2020

根據(jù)圖5可得知,城市生態(tài)韌性水平高值區(qū)在通州區(qū)西部、西北地區(qū)及西南地區(qū)出現(xiàn)集聚,為臺湖鎮(zhèn)、于家務(wù)鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)以及永樂店鎮(zhèn);城市生態(tài)韌性水平低值區(qū)在通州區(qū)分布較為廣泛,主要為中心偏北區(qū)域、東北地區(qū)以及東部地區(qū)出現(xiàn)集聚,為新華街、中倉街、玉橋街、宋莊鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)、漷縣以及張家灣與臺湖鎮(zhèn)的交界處,這些區(qū)域內(nèi)應(yīng)對環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力較低,要通過加強(qiáng)該區(qū)域生態(tài)空間保護(hù)與建設(shè)滿足未來國土空間規(guī)劃的訴求。此外,位于通州區(qū)西北部的城市副中心城市生態(tài)韌性水平高值區(qū)域較少,大多為不顯著水平。由此觀之,在北京城市副中心內(nèi)以大運(yùn)河森林公園為代表的線性綠色空間,雖然起著促進(jìn)周邊用地類型演變,以此提升生境質(zhì)量的作用[23],但是仍對城市生態(tài)韌性水平作用不大。因此在這一核心區(qū)域內(nèi)的生態(tài)韌性分區(qū)治理需要更大力度完善生態(tài)廊道和豐富生物多樣性的功能,從而提高該區(qū)域內(nèi)城市生態(tài)韌性水平。

采用 Moran′sI值作為測度通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平在空間上自相關(guān)性的指標(biāo),基于ArcGIS 10.7和GeoDa平臺,對通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平進(jìn)行局部空間自相關(guān)分析。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道數(shù)據(jù)來看,53.3%的地區(qū)Moran′sI值高于 0.5,表明通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平表現(xiàn)出較強(qiáng)的空間正相關(guān)性;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的Moran′sI值內(nèi)部差異性較小,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間Moran′sI值差異性較大。就Moran′sI值的具體大小來看,在空間分布上Moran′sI值最高的區(qū)域是臺湖鎮(zhèn)(圖6),為0.604,表明城市生態(tài)韌性水平空間正相關(guān)性最高,在空間格局上其空間變異性相對最弱,表現(xiàn)為集聚的態(tài)勢;城市生態(tài)韌性水平Moran′sI值最低的區(qū)域是新華街(圖6),位于副中心核心地帶,為0.247,表明城市生態(tài)韌性水平空間正相關(guān)性較為不明顯,在空間格局上表現(xiàn)為相對分散,空間集聚現(xiàn)象較弱,與副中心地區(qū)韌性水平較低有關(guān)。由此可以解讀出,在未來城市生態(tài)韌性水平穩(wěn)固及提升過程中,可結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際情況,基于現(xiàn)有分區(qū)采取優(yōu)先對空間集聚較弱的區(qū)域進(jìn)行改善,積極改善綠色生態(tài)空間保護(hù)戰(zhàn)略,從而對城市生態(tài)韌性水平進(jìn)行整治提升,消除差異化城市生態(tài)韌性水平空間格局。

圖6 2020年北京市通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)、新華街生態(tài)韌性水平局部空間自相關(guān)結(jié)果Fig.6 local spatial autocorrelation results of ecological resilience level in Taihu town and Xinhua Street, Tongzhou District, Beijing in 2020

3.4 驅(qū)動(dòng)力分析

在具體研究城市功能多樣性這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子時(shí),將2019年12月三調(diào)(0813版本)數(shù)據(jù)中的公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施的用地面積、空間位置進(jìn)行統(tǒng)計(jì),通過對公共服務(wù)設(shè)施核密度空間分布、商業(yè)服務(wù)設(shè)施核密度空間分布進(jìn)行分析,研究城鄉(xiāng)發(fā)展問題;并對各街道城市功能多樣性所涵蓋的基礎(chǔ)教育設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施以及醫(yī)療設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行可視化表達(dá)。通過對解釋變量t檢驗(yàn)的結(jié)果表明,各個(gè)解釋變量回歸系數(shù)均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)。

綜合上述結(jié)果可知:通州區(qū)西北部的公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施配備齊全,城市功能多樣性較高;其余部分地區(qū)(以南部為主)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,城市功能多樣性較低。總體呈現(xiàn)出發(fā)展北重南輕不均衡:南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展動(dòng)力不足,在公共服務(wù)設(shè)施方面短板較大。其中在公共服務(wù)設(shè)施方面,文化設(shè)施、體育設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施(幼兒園)等方面存在較大短板,副中心內(nèi)幼兒園嚴(yán)重不足,服務(wù)半徑僅覆蓋27%的居住區(qū)。由于近年來以農(nóng)家樂為主要形式的體驗(yàn)活動(dòng)吸引眾多游客,而且位于通州區(qū)南部的于家務(wù)鄉(xiāng)、永樂店鎮(zhèn)有著豐富的綠色空間,因此通州區(qū)將公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施與綠色空間相結(jié)合,從而增強(qiáng)了局部的城市功能多樣性。

由圖7所示,人口、地區(qū)生產(chǎn)總值這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)因子對通州區(qū)的南部地區(qū)、北部地區(qū)影響較為顯著;由圖7所示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)因子對通州區(qū)的西部及西北部地區(qū)影響較為顯著,該區(qū)域靠近主城區(qū);由圖7所示,城市功能多樣性則對通州區(qū)北部及西北部地區(qū)影響較為顯著。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的彈性系數(shù)為負(fù)值,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會(huì)降低城市生態(tài)韌性水平,即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的投入與城市生態(tài)韌性水平呈負(fù)相關(guān)。城市功能多樣性的系數(shù)同樣為負(fù)值且絕對值大于前者,說明城市功能多樣性增加在更大程度上會(huì)降低城市生態(tài)韌性水平。

圖7 社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子回歸系數(shù)空間分布Fig.7 Spatial Distribution of Regression Coefficients of Socio-economic Driving Factors

基于上述分析,可推測出研究區(qū)內(nèi)所承載的城市功能多樣性增強(qiáng)對城市生態(tài)韌性水平造成的壓力最大。由于通州區(qū)作為快速城市化典型的地區(qū),人口密度高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐漸萎縮,近10年來,搬遷了一批大型工業(yè)項(xiàng)目及重點(diǎn)排污企業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了通州區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)型。

從“以人為本”的視角來看,在和諧宜居之都示范區(qū)建設(shè)初具成效的期間,在區(qū)域綠色空間生態(tài)發(fā)揮功能的時(shí)段,提高城市功能多樣性的均衡規(guī)劃等手段是實(shí)現(xiàn)“人本規(guī)劃”中“安居樂業(yè)”的現(xiàn)代城市發(fā)展模式。在政策落實(shí)方面,北京環(huán)球主題公園等工作持續(xù)推進(jìn),極大提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平,同時(shí)也促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。在驅(qū)動(dòng)力分析的指標(biāo)選取方面,將代表城市功能多樣性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與人本視角下的問卷訪談結(jié)合,其中景觀滿意度、社交舒適性、交通可達(dá)性等均涉及“以人為本”的理念。城市發(fā)展動(dòng)力的提升應(yīng)更加關(guān)注以人為本的新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)水平等一系列重要轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急是明確“人本規(guī)劃”是建設(shè)更加完善的韌性城市的必要保障,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,不斷滿足安居樂業(yè)的美好需求[42]。

4 結(jié)論與建議

本文以北京市通州區(qū)為研究區(qū)域,從抵抗力、適應(yīng)力和恢復(fù)力三個(gè)方面構(gòu)建了城市生態(tài)韌性水平評估模型,評估了2020年城市生態(tài)韌性水平空間格局;再者利用空間自相關(guān)模型分析2020年北京市通州區(qū)生態(tài)韌性分區(qū)治理模式;最后通過人本驅(qū)動(dòng)力分析進(jìn)一步研究對城市生態(tài)韌性水平空間影響較大的驅(qū)動(dòng)因子?；谝陨涎芯?本文得到以下結(jié)論:

(1)從空間分布來看,2020年通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平呈分散狀態(tài)。城市生態(tài)韌性水平低值區(qū)域最多,占比為52.80%,主要分布于通州區(qū)北部、東北部、中部偏西及東南部;高值區(qū)域最少,占比0.83%,零星分布于偏西部地區(qū)和偏南部地區(qū)。中等值區(qū)域同樣為零散的小柵格,城市生態(tài)韌性水平在空間結(jié)構(gòu)上呈分散狀態(tài),分布于通州區(qū)的西部、南部,且大面積中等區(qū)域中會(huì)產(chǎn)生小范圍的高值區(qū)域。

(2)綜合通州區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)局部空間自相關(guān)結(jié)果和2020年北京市通州區(qū)城市生態(tài)韌性水平局部空間自相關(guān)結(jié)果,表明通州區(qū)顯著呈現(xiàn)低韌性水平-高排污企業(yè)密度的集聚分布于中心偏北地區(qū)的副中心核心地帶,說明此區(qū)域承載著通州區(qū)乃至北京市的重點(diǎn)排污功能,所面臨的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)大,依靠生態(tài)系統(tǒng)自身韌性來防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。城市生態(tài)韌性水平空間上總體呈現(xiàn)出較高的正相關(guān)性與空間聚集性,城市生態(tài)韌性水平熱點(diǎn)區(qū)域主要集中在城市生態(tài)韌性水平低值區(qū)域內(nèi)的副中心核心地帶,即新華街、中倉街、玉橋街等,具體表現(xiàn)為低-低聚集和不顯著集聚。

(3)結(jié)合GWR模型對分區(qū)城市生態(tài)韌性水平驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)驅(qū)動(dòng)因素的影響程度不同。影響城市生態(tài)韌性水平的4個(gè)因素的影響程度由大到小依次為:城市功能多樣性>產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)>地區(qū)生產(chǎn)總值>人口。城市功能多樣性作為主要外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因子,對城市生態(tài)韌性水平帶來的負(fù)面影響最大,該現(xiàn)象在通州區(qū)西北部的城市副中心最為顯著。說明北京城市副中心在增強(qiáng)城市功能多樣性,推進(jìn)和諧宜居之都示范區(qū)建設(shè)的進(jìn)程之中,城市擴(kuò)張侵占了生態(tài)用地,從而導(dǎo)致城市生態(tài)韌性水平下降,因此該區(qū)域在將來要提高對土地的集約化利用水平。

基于此,本文提出以下建議:

(1)提升核心地帶城市生態(tài)韌性水平:鼓勵(lì)在核心地帶投入更多的資金用于風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線,穩(wěn)固自然生態(tài)格局和基底,實(shí)現(xiàn)城市與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。為滿足日益增長的人口及生活需求,應(yīng)在城市化過程之中更加強(qiáng)調(diào)對核心地帶生態(tài)用地的保護(hù)與再生,發(fā)展城市綠色功能多樣性,維護(hù)核心區(qū)域內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境。

(2)結(jié)合街區(qū)控規(guī),加強(qiáng)城市生態(tài)韌性分區(qū)治理:通過研究城市生態(tài)韌性水平空間分布規(guī)律,對副中心核心地帶,即新華街、中倉街、玉橋街等熱點(diǎn)區(qū)域重視應(yīng)對生態(tài)韌性管理的系統(tǒng)性,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)資源的優(yōu)化配置。其中呈現(xiàn)顯著低韌性水平-高排污企業(yè)密度集聚分布的地區(qū),亟需盡快搬移高污染排放企業(yè),加速當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級,同時(shí)加強(qiáng)該區(qū)域的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測水平,以此降低局部生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),防止局部風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散引起全域連鎖風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)。根據(jù)“比較優(yōu)勢”的原則,實(shí)現(xiàn)“物以類聚”的目的,只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的生態(tài)韌性水平保持均衡的協(xié)調(diào)性,才能體現(xiàn)城市生態(tài)韌性水平最大化。

(3)從人本視角出發(fā),完善綠色公共空間空間體系:在建設(shè)藍(lán)綠交織的森林城市的進(jìn)程之中,在建設(shè)以人為本的韌性城市的進(jìn)程之中,通州區(qū)的綠色空間本身的在逐漸向穩(wěn)定且完整的趨勢發(fā)展,但是斑塊密度仍處于低水平。為提高綠色空間整體斑塊密度,不能忽視周邊的用地類型斑塊對它的影響,如:建設(shè)用地穿插于綠色空間的斑塊中,使區(qū)域內(nèi)整體的斑塊密度上升,進(jìn)一步提高城市生態(tài)韌性水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在綠色公共空間體系中,要努力完善城市文化和環(huán)境品質(zhì)提升政策,讓市民有更多的獲得感和幸福感,實(shí)現(xiàn)“安居樂業(yè)”的美好愿景。