■邯鄲市叢臺(tái)區(qū)叢臺(tái)第二小學(xué) 于生海

校長(zhǎng)職級(jí)制改革不只是摘掉校長(zhǎng)“官帽子”的管理制度體系變革，其本質(zhì)在于校長(zhǎng)工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化、校長(zhǎng)隊(duì)伍群體專業(yè)化的變革。2019 年，邯鄲市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，提出推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善骨干校長(zhǎng)、燕趙名校長(zhǎng)、教育家型校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展機(jī)制，打破校長(zhǎng)行政化管理模式，校長(zhǎng)工作積極性和能力素質(zhì)均得到明顯提升，城鄉(xiāng)辦學(xué)水平日趨均衡。

創(chuàng)新校長(zhǎng)認(rèn)定選聘，推動(dòng)專家辦學(xué)

取消校長(zhǎng)行政級(jí)別。實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，學(xué)校機(jī)構(gòu)規(guī)格沒有改變，校長(zhǎng)根據(jù)原行政級(jí)別對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱納入職稱序列，取消行政級(jí)別，校長(zhǎng)、教師統(tǒng)一執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職稱，新任校長(zhǎng)按照職級(jí)制規(guī)定進(jìn)行選聘。校長(zhǎng)任職實(shí)行四年一聘，聘期屆滿由區(qū)教育主管部門根據(jù)工作需要，參考考核評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否續(xù)聘。在同一學(xué)校連續(xù)任職滿兩個(gè)聘期的校長(zhǎng)必須交流，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。

實(shí)行校長(zhǎng)資格認(rèn)定。義務(wù)教育階段中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格的認(rèn)定由區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)，擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)必須具有相應(yīng)的任職資格，任職資格每?jī)赡暾J(rèn)定一次，有效期為6 年。區(qū)教育局建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)，從副校長(zhǎng)、優(yōu)秀中層干部中，通過組織推薦、公開考試等方式選拔，并接受任職資格所需專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和跟崗掛職鍛煉培養(yǎng)，經(jīng)綜合考核合格后，認(rèn)定校長(zhǎng)任職資格。校長(zhǎng)后備人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)年終考核優(yōu)勝劣汰。

完善校長(zhǎng)選聘機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，區(qū)組織、人社、紀(jì)檢和教育主管部門共同組成校長(zhǎng)選聘委員會(huì)和專家評(píng)審委員會(huì)，公開選聘新任校長(zhǎng)。具體由區(qū)教育主管部門對(duì)擬選聘校長(zhǎng)的專業(yè)水平、辦學(xué)業(yè)績(jī)、教師認(rèn)可、同行評(píng)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)定，通過推薦考察、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式進(jìn)行資格認(rèn)定，選聘產(chǎn)生的人選由區(qū)組織、人社部門按程序?qū)徟鷤浒负?，交由區(qū)教育主管部門聘任和管理，區(qū)紀(jì)檢部門對(duì)競(jìng)聘人員資格、專家評(píng)委組成、選聘程序是否公平等進(jìn)行全程監(jiān)督，推動(dòng)校長(zhǎng)由傳統(tǒng)的委任向職業(yè)化、專業(yè)化的選聘轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)學(xué)校黨建工作。中小學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，全面貫徹黨的教育方針，改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。2022 年4 月，叢臺(tái)區(qū)印發(fā)《建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施方案》，準(zhǔn)確定位學(xué)校黨組織、黨組織書記、校長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)利。我校切實(shí)貫徹校長(zhǎng)職級(jí)制改革的實(shí)施意見，完善學(xué)校黨建工作的制度保障，對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)分工、干部人事、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題和事關(guān)全局性、涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)，要求必須由黨組織集體研究決定。完善教職工參與管理和民主監(jiān)督制度，積極推進(jìn)校務(wù)公開、專家論證、民主評(píng)議等制度，堅(jiān)持校長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化，以規(guī)范化精細(xì)化的管理打造學(xué)校。

注重校長(zhǎng)培育培訓(xùn)，促進(jìn)能力提升

完善校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制。圍繞校長(zhǎng)在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師發(fā)展、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面專業(yè)職責(zé)要求，開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)行校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)分管理，將培訓(xùn)學(xué)分和培訓(xùn)考核結(jié)果作為校長(zhǎng)評(píng)優(yōu)晉級(jí)的重要條件。

開設(shè)校長(zhǎng)傳經(jīng)講堂。定期邀請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教育家、老校長(zhǎng)為年輕校長(zhǎng)和新任校長(zhǎng)培訓(xùn)，將治學(xué)思想、辦學(xué)理念、教育情懷與價(jià)值追求等方面的成功經(jīng)驗(yàn)傳授分享，帶動(dòng)更多校長(zhǎng)在專業(yè)道路上快速成長(zhǎng)。

創(chuàng)建名校長(zhǎng)工作室。充分發(fā)揮省級(jí)、市級(jí)骨干校長(zhǎng)、燕趙名校長(zhǎng)、教育家型校長(zhǎng)等名校長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用，成立名校長(zhǎng)工作室，通過主題研討、學(xué)術(shù)論壇、網(wǎng)絡(luò)研修等形式，推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍培養(yǎng)、課題研究、教育教學(xué)成果推廣、教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)整合等系列工作，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)能力提升。

開展名校集團(tuán)化辦學(xué)。發(fā)揮名校輻射帶動(dòng)作用，為名校確定一所或多所農(nóng)村薄弱學(xué)校作為幫扶對(duì)象，建立名校帶動(dòng)薄弱精準(zhǔn)幫扶共同體，圍繞學(xué)校管理、師資建設(shè)、教育教學(xué)、校園文化等方面開展深度幫扶合作，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

完善校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)，激發(fā)真干實(shí)干

樹牢實(shí)績(jī)導(dǎo)向，用好考核結(jié)果。組織專項(xiàng)考核，通過電話隨訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)打票等方式，圍繞辦學(xué)滿意度、工作業(yè)績(jī)、校長(zhǎng)能力、個(gè)人榮譽(yù)和教育教學(xué)研究等，對(duì)受聘校長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，校長(zhǎng)在一個(gè)聘期內(nèi)，年度考核結(jié)果連續(xù)兩年為優(yōu)秀的，可在同職級(jí)晉升一個(gè)檔次；聘期內(nèi)連續(xù)考核均為合格等次者，不得晉檔；聘期內(nèi)有一次考核不合格者予以解聘，以此充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)工作積極性。

實(shí)行定期業(yè)績(jī)考核。校長(zhǎng)聘期內(nèi)與區(qū)教育主管部門簽訂目標(biāo)責(zé)任管理書，實(shí)行年度考核和任期考核，考核由區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)組織，其中年度考核結(jié)合事業(yè)單位績(jī)效考核進(jìn)行?？己嗽u(píng)價(jià)分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4 個(gè)等次，嚴(yán)格按照考核結(jié)果與校長(zhǎng)職級(jí)薪酬掛鉤，與聘期內(nèi)校長(zhǎng)晉升或誡勉降職掛鉤。

開展辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)。完善學(xué)校管理評(píng)價(jià)體系，區(qū)政府教育督導(dǎo)部門每年組織開展一次辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為校長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核和職級(jí)認(rèn)定的重要依據(jù)。學(xué)校管理人員、家委會(huì)成員、教職工代表組成審查小組，定期組織教職工與學(xué)生家長(zhǎng)等社會(huì)層面參與辦學(xué)滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)積極聽取各方面意見，增進(jìn)與教師的交流理解，凝練學(xué)校精神，從“官本位”向教育家形象轉(zhuǎn)變。值得注意的是，在實(shí)施過程中對(duì)副校長(zhǎng)等學(xué)校管理者沒有形成完整的考核評(píng)定激勵(lì)體系，可能會(huì)有損團(tuán)隊(duì)凝聚力與向心力，導(dǎo)致校長(zhǎng)以自己為中心突出個(gè)人成績(jī)，為追求教育成果形成個(gè)人主義作風(fēng)，導(dǎo)致工作難以獲得教職工的配合。