董彩麗
(馬鞍山市財(cái)政局,安徽 馬鞍山 243000)
事業(yè)單位改革的步伐要不斷加快,改革發(fā)展歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、人才的應(yīng)用。事業(yè)單位要在市場競爭中提升其核心競爭力,實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展,就必須加強(qiáng)事業(yè)單位的人力資源管理,藉此提高事業(yè)單位的服務(wù)水平和工作效率。
在事業(yè)單位的發(fā)展中,管理理念不符合時(shí)代要求,管理層對績效管理的作用、實(shí)施過程以及績效考核體系的重要性理解不正確。單位管理層在績效考核體系中存在認(rèn)知錯(cuò)誤,因此,在創(chuàng)新績效考核體系時(shí),首先要更新管理理念,最后,探究資源人力資源的管理水平以及績效考核制度的適用性。事業(yè)單位管理層在改革內(nèi)部績效考核制度時(shí)要從戰(zhàn)略角度上進(jìn)行分析,管理者應(yīng)當(dāng)衡量新的績效考核制度是否能改變單位內(nèi)部的人力資源管理現(xiàn)狀,是否可以做到優(yōu)化制度體系,進(jìn)而在新的績效考核制度適用下能否激發(fā)職工的工作熱情,這些因素在改革績效考核制度時(shí),管理者應(yīng)當(dāng)給予充分的考量與分析,從根本上創(chuàng)新事業(yè)單位管理理念,將事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)營情況和績效改革相結(jié)合,制定出優(yōu)化的績效考核制度。
眾所周知,人力資源管理包含非常多的內(nèi)容,而績效評估是其管理中特別重要的一部分,因此績效評估的目的應(yīng)該是明確的,因?yàn)榭冃гu估不是評估職工薪酬待遇的簡單標(biāo)準(zhǔn),更是廣大職工的一項(xiàng)激勵(lì)政策,所以績效考核的制定必須具有合理性和可行性。在進(jìn)行績效考核評價(jià)的時(shí)候,也必須保證過程與結(jié)果并重,如果只看重結(jié)果,職工就會在工作的過程中出現(xiàn)弄虛作假的心理;而如果只注重過程,則達(dá)不到良好的結(jié)果,所以要想使績效考核真正地激發(fā)起廣大職工的工作積極性,就應(yīng)對職工進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要讓他們真正地明白績效考核的目的和意義。讓職工知道:①績效考核是為了激發(fā)職工的內(nèi)在潛力,并對他們的工作成績和工作態(tài)度進(jìn)行肯定,對于工作中偷懶?;穆毠みM(jìn)行相應(yīng)的懲罰。讓每一名職工都相信只要用心工作就一定能夠得到回報(bào)。同時(shí)績效考核可以解決工作中的問題,可以針對職工的工作能力和工作意向進(jìn)行相應(yīng)的崗位調(diào)整,實(shí)現(xiàn)每個(gè)崗位價(jià)值的最大化,使人才的能力得到充分發(fā)揮。②績效考核是為職工的晉升做鋪墊的,只有足夠努力,充分發(fā)揮自己的主觀能力并且工作能力突出,就一定能夠得到晉升和重用,所以說績效考核的過程也是每位職工表現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我的過程,只要所有職工都能明確開展績效考核的目的,就一定能夠得到啟發(fā),受到鼓舞,最后以飽滿的熱情投入工作當(dāng)中[1]。
如果要使事業(yè)單位穩(wěn)步有序地實(shí)行績效考核管理工作,那么就必須引導(dǎo)工作人員正確評估績效考核。一般可基于獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制這一角度展開,最大程度地調(diào)動工作人員的工作激情,優(yōu)化他們的工作效率。詳細(xì)來說,應(yīng)當(dāng)把績效考核結(jié)果和績效考核薪酬相互聯(lián)系在一起,對于考核成績較好的工作人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出獎(jiǎng)勵(lì)與表揚(yáng),對于考核成績差的工作人員,則應(yīng)當(dāng)給予一定的處罰。此外,也需要加快構(gòu)建完善的考核機(jī)構(gòu)。唯有獲得組織的認(rèn)可與支持,擁有高質(zhì)量的人才隊(duì)伍,才可以使績效考核工作成功地開展下去。詳細(xì)而言,應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組的前提下,協(xié)助其清楚掌握每一個(gè)考評崗位的具體工作責(zé)任,制定完整且規(guī)范的崗位說明書,從而為整個(gè)考核工作的成功開展提供有力的保障。不但如此,也必須要構(gòu)建一個(gè)完整、合理的績效考核信息系統(tǒng),績效考評工作本身具有一定的復(fù)雜性,任務(wù)量多,必須要有信息系統(tǒng)的支撐,才能夠加快工作效率,降低工作費(fèi)用支出。
健全績效考評指標(biāo)體系。要想保證績效考核工作的客觀性與公正性,那么就必須要具備一個(gè)完整、規(guī)范以及客觀的指標(biāo)體系。為使績效考核工作的開展效果能夠得到有效提升,則應(yīng)當(dāng)減短考評指標(biāo)的編制周期,健全并優(yōu)化考評指標(biāo)體系。
(1)需要在事業(yè)單位內(nèi)部工作人員群體中構(gòu)建出一個(gè)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,根據(jù)不同崗位內(nèi)容,明晰考評目標(biāo)。比如說,可囊括德、績、能、勤以及廉這些方面,圍繞工作人員展開全方位的考評。
(2)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位本身的實(shí)際狀況,采取工作人員最具支持、最可以體現(xiàn)單位詳細(xì)狀況的考評方法。對于供應(yīng)公共服務(wù)的事業(yè)單位而言,應(yīng)當(dāng)采取平衡計(jì)分法;對于自負(fù)盈虧的事業(yè)單位而言,最好是采取關(guān)鍵事件法這一考評方法,總之,事業(yè)單位必須根據(jù)本身的具體狀況來展開考評方法的合理選取。
(3)在績效考核期間必須確??陀^性、公正性。面對各個(gè)工作人員,必須選擇統(tǒng)一的考評體系,不然會在組織內(nèi)部引起不利影響[2]。
施政之要,重在實(shí)干,貴在落實(shí),績效考核是否能夠充分發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”的作用,取決于能否把績效考核的各項(xiàng)指標(biāo)一著不讓的落到實(shí)處,考核到位,獎(jiǎng)懲到位。績效考核管理部門在績效考核執(zhí)行過程中,管理者應(yīng)該起到表率作用,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)識和了解績效考核的重要性,提升管理觀念,加大績效考核力度。同時(shí),要把對職工的日??冃Э己朔旁谑滓恢脕砑訌?qiáng)監(jiān)督和檢查,以績效考核推動各項(xiàng)工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)”程度,績效考核不能為考核而考核,考核是手段,而不是目的,如果考核不能激發(fā)職工的工作積極性,提升工作質(zhì)效,績效考核將失去本身的意義。因此,要在緊緊牽住提升績效這個(gè)“牛鼻子”的前提下,強(qiáng)化考核的方向性,聚焦本職崗位工作,以考核提振精神,倒逼責(zé)任落實(shí),以此促進(jìn)各部門以實(shí)干之風(fēng),行務(wù)實(shí)之舉,收落實(shí)之效[3]。
事業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮績效考核的價(jià)值,服務(wù)于組織長遠(yuǎn)發(fā)展,就需要不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化考核方式,把長期和短期的考核有效結(jié)合與靈活運(yùn)用。建議引入平衡記分卡方式,對不同崗位的工作人員設(shè)立不同的科學(xué)合理的考核指標(biāo),對工作人員工作狀況進(jìn)行定量評估,比如考勤情況、工作業(yè)績、工作效果,工作創(chuàng)新等,此外也需要對工作態(tài)度、能力、工作責(zé)任等進(jìn)行定性評估,避免在考核過程中出現(xiàn)過于主觀或者是含糊不清的考核標(biāo)準(zhǔn),提高整個(gè)考評過程中的公正性、公平性、客觀性和真實(shí)性。圍繞單位的戰(zhàn)略定位,重新理順各項(xiàng)機(jī)制,研究制定配套的支持、激勵(lì)和考核政策。為客觀公正地評價(jià)部門績效,引導(dǎo)部門結(jié)合自身定位關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步提升績效,共同朝著單位既定方向合力發(fā)展,提高整體的市場競爭力,在拓展領(lǐng)域和提升層次兩個(gè)緯度,創(chuàng)新業(yè)務(wù)激勵(lì)政策及市場KPI 指標(biāo)設(shè)定,通過有效的激勵(lì),提升工作效率,引導(dǎo)組織正向發(fā)展。
在信息化高度發(fā)展的今天,充分利用信息化、智能化手段服務(wù)組織的績效考核管理工作,是非常必要的。通過信息化、智能化的方式對考核指標(biāo)設(shè)定、考核過程管理和考核結(jié)果反饋,不僅可以實(shí)現(xiàn)全過程管理,更能支撐領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,各項(xiàng)信息技術(shù)飛速發(fā)展,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù),完全可以為組織的科學(xué)績效管理提供技術(shù)基礎(chǔ)。因此,事業(yè)單位更應(yīng)該提高信息化、智能化水平,將組織的績效考核管理工作與IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步推動管理的科學(xué)化和專業(yè)化,提高管理水平和工作效率[4]。
績效考核結(jié)果的有效利用是事業(yè)單位全面有效運(yùn)作和戰(zhàn)略管理提升的有利保障。績效考核結(jié)果的內(nèi)容不僅包括獎(jiǎng)金分配,還包括薪酬調(diào)整、激活、保留和人力分配,同時(shí)也適用于績效管理診斷和職業(yè)發(fā)展,是增強(qiáng)工作人員興趣、更新知識結(jié)構(gòu)、提高效率和加強(qiáng)事業(yè)單位管理的有效工具,只有將績效結(jié)果與有效的人力資源管理真正結(jié)合起來,才能充分實(shí)現(xiàn)績效考核的有效性。
績效考核結(jié)果包括薪酬、金額變化和分配,對于事業(yè)單位的管理更適用于事業(yè)單位的培訓(xùn)和發(fā)展,最突出應(yīng)用效果的領(lǐng)域是企事業(yè)單位的個(gè)人培訓(xùn)和發(fā)展,考核結(jié)果的應(yīng)用有助于確定工作人員績效差距和未來改進(jìn)方向,并為事業(yè)單位人力資源的發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性的部門培訓(xùn)和專業(yè)能力的提升。通過績效考核結(jié)果評估工作人員的績效和能力是否符合管理的要求,并在這一過程中找出差距,全面規(guī)劃個(gè)人職業(yè)發(fā)展。選擇并組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)課程,以提高工作人員的工作能力。除了培訓(xùn),事業(yè)單位還可以使用培訓(xùn)的方式來解決工作人員知識和技能方面的不足,主要包括工作人員培訓(xùn)方式包括崗位指導(dǎo)、崗位輪換、專業(yè)任務(wù)和個(gè)人指導(dǎo)(指導(dǎo)系統(tǒng))。
每個(gè)部門主管(考核人員)在收到績效結(jié)果后,應(yīng)報(bào)告部門和被評估人員的最終績效結(jié)果,讓工作人員清楚地了解績效過程中所取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)。了解每個(gè)部門主管對績效的看法有助于提高工作人員的績效,有利于相關(guān)人員制定工作人員績效計(jì)劃、自我發(fā)展和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,同時(shí)有利于工作人員認(rèn)清自己未來的發(fā)展計(jì)劃;此外,績效反饋的目的是全面了解過去和現(xiàn)在的差距,讓事業(yè)單位更好地規(guī)劃未來,充分理解人才的價(jià)值,并為下一個(gè)績效周期的績效改進(jìn)做好充分準(zhǔn)備[5]。
事業(yè)單位在開展績效考核工作時(shí),還應(yīng)重視績效考核反饋機(jī)制以及評價(jià)機(jī)制的合理構(gòu)建,在構(gòu)建過程中單位需要確保反饋機(jī)制與評價(jià)機(jī)制的科學(xué)性與有效性。大致可從以下幾方面入手:首先,績效考核工作結(jié)束后,人事部門應(yīng)向考核對象反饋績效考核意見,幫助工作人員找出優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),從而明確下一步的工作方向;其次,人事部門要充分有效利用和轉(zhuǎn)化考核結(jié)果,通過績效考核對工作人員工作狀況進(jìn)行監(jiān)督管理,引導(dǎo)工作人員改進(jìn)工作態(tài)度,調(diào)整工作方式,深度投入?yún)⑴c工作;再次,從人力資源績效考核的角度對工作人員的行為進(jìn)行激勵(lì)??冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考核得分情況對全體人員進(jìn)行排名,劃分出A、B、C、D 不同等級,不同等次的人員享受相應(yīng)的績效工資待遇;最后,人事部門工作人員需要重視績效考核結(jié)果的兌現(xiàn),在單位進(jìn)行職稱評定、崗位調(diào)整以及獎(jiǎng)金兌現(xiàn)過程中,應(yīng)將績效考核得分作為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),使績效考核的作用得到充分發(fā)揮,單位整體工作水平可以得到明顯提升,推動事業(yè)單位內(nèi)部管理工作有序開展[6]。
首先,要明確不同崗位績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,提升考核的科學(xué)性和規(guī)范性,減少違規(guī)徇私等操作空間。在進(jìn)行績效考核過程中,要對工作人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查,并對工作情況進(jìn)行合理量化,在工作人員有異議的時(shí)候按照相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行解釋,保障考核的客觀和公正。在考核過程,除了人力資源考核人員之外,還需要有考核部門以及其他部門的領(lǐng)導(dǎo)參與,進(jìn)而充分保障考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。其次,績效考核要以部門為單位進(jìn)行考核,考核內(nèi)容也要從整體性和針對性兩個(gè)方面選取?;鶎邮聵I(yè)單位工作效率和工作情況除了受個(gè)人工作能力的影響,也受到部門管理和工作難度等影響,從部門整體角度進(jìn)行考核可以保障考核內(nèi)容更加具體全面,客觀準(zhǔn)確,同時(shí)也能提升考核的可信度。在對工作人員的工作情況進(jìn)行考核時(shí),可以對工作表現(xiàn)較為突出的工作人員進(jìn)行更加深入細(xì)致的調(diào)查,進(jìn)一步保障考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。在考核確認(rèn)無誤后,對優(yōu)秀工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)傾斜和職位晉升等待遇,充分發(fā)揮出績效考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用。
績效考核作為事業(yè)單位人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)代化、合理化的有力手段,不僅對事業(yè)單位各項(xiàng)工作起著監(jiān)督和控制的作用,而且對職工起著揭示當(dāng)前工作狀態(tài)和挖掘未來工作潛能的作用。通過對各具體工作項(xiàng)的完成質(zhì)量進(jìn)行公正合理評估,堅(jiān)持做到“以人為本”,為人才創(chuàng)造一個(gè)公平競爭、自由發(fā)展的平臺,并將績效考核結(jié)果與加薪、崗位調(diào)整、培訓(xùn)與開發(fā)以及“特殊貢獻(xiàn)績效獎(jiǎng)”、聲譽(yù)榮譽(yù)、情感關(guān)懷等多層次、多方面的激勵(lì)機(jī)制對接開展,可以有效地引導(dǎo)職工行為,促進(jìn)職工發(fā)揮主觀能動性及創(chuàng)造性,積極推進(jìn)工作進(jìn)度,進(jìn)而達(dá)到組織績效的提升。