劉娟

數(shù)據(jù)資源是數(shù)字中國建設(shè)的核心要素。習近平總書記多次對數(shù)據(jù)資源發(fā)展作出重要指示，提出促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。

長沙市數(shù)據(jù)資源管理局以統(tǒng)籌推進新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)為抓手，強化數(shù)據(jù)要素的賦能作用、應(yīng)用場景的牽引作用、融合生態(tài)的助推作用，為長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市注入更加強勁的數(shù)字動力。作為實施“強省會”戰(zhàn)略的新一輪新一線城市，建設(shè)“數(shù)字長沙”的關(guān)鍵在于創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)，以價值釋放為核心、數(shù)據(jù)賦能為主線，煥新人民生活、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、革新城市治理，提升城市發(fā)展能級。因此，建設(shè)“數(shù)字長沙”的內(nèi)涵包括數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活、數(shù)字治理、數(shù)字要素、數(shù)字保障幾個方面。

數(shù)字經(jīng)濟新高地

近年來，長沙將智慧城市建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最大應(yīng)用場景，以場景牽引帶動數(shù)字經(jīng)濟。長沙發(fā)布了2023 年新型智慧城市建設(shè)場景清單，涉及城市管理、民生保障、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，為場景和技術(shù)、機會和資本“牽線搭橋”，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引力場。長沙將堅持科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“提速器”，把數(shù)字經(jīng)濟作為創(chuàng)新發(fā)展的“新動能”，積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和價值鏈“五鏈”深度融合，統(tǒng)籌推進算力、算據(jù)、算法、算網(wǎng)“四算”一體發(fā)展，不斷塑造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造數(shù)字經(jīng)濟新高地。

數(shù)字生活新典范

從“排隊報名”到“指尖報名”，背后是“數(shù)據(jù)跑路”代替了“群眾跑腿”。今年以來，長沙依托政務(wù)云和“城市超級大腦”，持續(xù)推進政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用。數(shù)據(jù)賦能給生活帶來的高效便捷并不僅僅體現(xiàn)在中小學入學報名一件事上。不動產(chǎn)登記、公積金業(yè)務(wù)辦理、各類證明開具……在覆蓋政務(wù)民生的數(shù)百個業(yè)務(wù)場景中，刮起了一場“智慧風暴”，讓越來越多的市民享受到了智慧城市建設(shè)的紅利。長沙將延續(xù)“心憂天下，敢為人先”的城市精神，順應(yīng)人民生活方式與消費方式向數(shù)字空間轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建完善的社區(qū)公共空間和服務(wù)體系，形成人民生活無憂、出行無阻、高效便利、豐富多彩、安全遠慮的美好生活新典范。

數(shù)字治理新標桿

如今，在長沙城市運行綜合指揮中心的大屏上，已接入了近160 萬個城市管理部件以及33 個單位的28 萬余路視頻資源，密布的數(shù)字化點位串聯(lián)起長沙的智慧動脈，能夠?qū)崟r掌握城市運行管理動態(tài)，快速指揮調(diào)度處置各類突發(fā)狀況。依托城市綜合管理服務(wù)平臺，長沙打造了“全時段、全過程、全要素、全方位”的智慧城管體系，形成城市綜合管理服務(wù)的“大閉環(huán)”。長沙將打造一個市民深度參與、各主體協(xié)同共建的開放式數(shù)字治理城市，圍繞市民和城市管理者最關(guān)心、最直接、最受用的數(shù)字化應(yīng)用場景，設(shè)置智慧應(yīng)急、城市生命線、智慧城市CIM/BIM、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、城市運管服七大賽道，打造數(shù)字治理城市新標桿。

數(shù)字要素新效能

如何才能加快釋放數(shù)據(jù)要素價值，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“資源化、資產(chǎn)化、資本化”蝶變。長沙市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布的《長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)運營暫行管理辦法（征求意見稿）》，明確了確保數(shù)據(jù)安全、合規(guī)使用的前提下，加強數(shù)據(jù)運營，挖掘數(shù)據(jù)價值，將有效推進數(shù)據(jù)要素市場化改革，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。長沙將充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，在資源共享、節(jié)能高效的基礎(chǔ)上不斷強化數(shù)據(jù)要素賦能作用和應(yīng)用場景牽引作用，并在數(shù)據(jù)要素全生命周期的流轉(zhuǎn)中持續(xù)創(chuàng)造新效能，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷催生數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，助推“數(shù)字長沙”高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字保障新格局

長沙將在技術(shù)上打造科技創(chuàng)新高地，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，夯實數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)與新基建建設(shè)。通過技術(shù)創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)的蝶變升級與數(shù)字新產(chǎn)業(yè)的重大突破，引領(lǐng)數(shù)字技術(shù)賦能下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生活服務(wù)、管控治理。厚植具備數(shù)字化戰(zhàn)略頭腦、擁有數(shù)字化思維、推動數(shù)字化落地、實現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新的新時代數(shù)字化人才沃土。健全政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用合規(guī)程序和安全管理辦法，穩(wěn)健推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放與開發(fā)應(yīng)用。不斷提升惠民服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)據(jù)要素“一腦賦能”、統(tǒng)籌建設(shè)“一體聯(lián)動”數(shù)字保障新格局。

2023 年長沙市哲學社會科學規(guī)劃課題《“強省會”戰(zhàn)略背景下大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推動“數(shù)字長沙”建設(shè)的研究》階段性研究成果