◎文/仲雅琪 杜金鐸 雷懷英

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟作為一種新興經(jīng)濟形態(tài)， 能夠通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 中國信息通信研究院的研究表明，2021 年中國數(shù)字經(jīng)濟整體規(guī)模高達45.5 萬億元，同比名義增長16.2%，高于同期GDP 名義增速3.4 個百分點，占GDP 比重達到39.8%，表明數(shù)字經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”“加速器”作用已經(jīng)凸顯。 當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局， 社會進程伴隨著技術(shù)革命走向數(shù)字時代， 不斷取得突破進展的數(shù)字技術(shù)使得經(jīng)濟社會多方面發(fā)生了深刻的變化。 數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要力量。 因此，天津市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的準(zhǔn)確測算對于推動其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展都具有重要意義。

二、文獻綜述

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早是由Don Tapscott 提出的，Don Tapscott 因此被稱為“數(shù)字經(jīng)濟之父”。 隨著數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的位置逐漸突出， 與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的研究也在逐漸增多。

不同的學(xué)者從狹義或廣義層面理解數(shù)字經(jīng)濟的定義和內(nèi)涵，在狹義層面，數(shù)字經(jīng)濟被認(rèn)為是數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，是一種獨立的產(chǎn)業(yè)，比如，法國就從狹義層面上理解數(shù)字經(jīng)濟，而中國、俄羅斯和韓國都持有廣義數(shù)字經(jīng)濟的觀點，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是一種基于現(xiàn)代信息技術(shù)而進行的經(jīng)濟活動。如美國商務(wù)部（BEA）在最新發(fā)布的研究報告中對于數(shù)字經(jīng)濟的定義和分類仍采用Defining and Measuring the Digital Economy（2018）中所描述的，其主要從互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)信息通信技術(shù)（ICT）的角度定義數(shù)字經(jīng)濟。

目前， 學(xué)術(shù)界以及國內(nèi)外政府對于數(shù)字經(jīng)濟的測度方法主要有兩大類，其中一個是直接法，即首先劃定數(shù)字經(jīng)濟的具體核算范圍， 然后通過范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)具體測算數(shù)字經(jīng)濟所帶來的實際增加值。 另一個是對比法， 即通過構(gòu)建衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)體系或數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，測算一個相對情況進而進行對比分析。

采用直接法的有美國商務(wù)部（BEA），首先對美國數(shù)字經(jīng)濟范圍進行界定， 然后根據(jù)供給使用表來識別與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，最后計算數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)出。 中國信息通信研究院將數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分，對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，直接將其增加值求和即可，對于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化， 需要剝離其屬于數(shù)字經(jīng)濟范疇內(nèi)的貢獻，再進行加總。 在國際視角，許憲春等（2020）基于數(shù)字經(jīng)濟框架， 根據(jù)相關(guān)行業(yè)所界定的范圍來劃分相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品，測算得到中國2007―2017 年數(shù)字經(jīng)濟增加值等相關(guān)數(shù)據(jù)， 進一步與國際上其他國家的計算結(jié)果進行比較分析，對中國數(shù)字經(jīng)濟測算方面具有重要參考價值。

采用對比法的有經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD），其所發(fā)表的《衡量數(shù)字經(jīng)濟——一個新的視角》中，構(gòu)建了涵蓋4 個一級指標(biāo)、38 個二級指標(biāo)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟測算指標(biāo)體系。 2015 年起，騰訊聯(lián)合京東、滴滴等機構(gòu)構(gòu)建了中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字指數(shù)，該指數(shù)共涵蓋14個一級指標(biāo)、135個二級指標(biāo)。 張雪玲等（2019）從三個維度構(gòu)建了中國省級數(shù)字經(jīng)濟評價指標(biāo)體系， 運用熵值法綜合測算2017年中國省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，并采用自然間斷點分級法，揭示了數(shù)字經(jīng)濟空間發(fā)展格局以及影響其發(fā)展的主要因素。

綜合以上分析， 關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的研究較多處于理論層面。 一方面， 在數(shù)字經(jīng)濟的概念定義上還存在較多分歧。 另外，在數(shù)字經(jīng)濟的測度方面，對比法主要側(cè)重于指標(biāo)構(gòu)建，考慮到數(shù)據(jù)的獲取難度等問題，指標(biāo)體系一般相對簡單，存在較強的主觀性；而直接法測算數(shù)字經(jīng)濟則表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟的范圍界定比較困難， 且測算結(jié)果往往差異較大。 最后，在測算層面上，較多學(xué)者選擇從國家層面上進行測算，實現(xiàn)與其他國家數(shù)字經(jīng)濟水平的對比分析，有部分學(xué)者從省級數(shù)據(jù)出發(fā)測算中國省際數(shù)字經(jīng)濟，但多采用對比法。 總結(jié)發(fā)現(xiàn)，還未有學(xué)者采用直接法對天津市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進行測算。因此，本文基于天津市2007―2021 年《天津投入產(chǎn)出表》數(shù)據(jù)，借助BEA 測算方法，從數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化交易、數(shù)字化媒體三個角度測算天津市數(shù)字經(jīng)濟具體增加值， 把握天津市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)模以及不足， 為天津市依托數(shù)字經(jīng)濟助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供決策依據(jù)。

三、數(shù)字經(jīng)濟測算方法

（一）數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)劃分

本文借鑒許憲春等（2020）的核算體系，將數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施、 數(shù)字化媒體及數(shù)字化交易三部分。 其中，數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施包括電信設(shè)備與服務(wù)、計算機軟件、計算機硬件；數(shù)字化媒體包括互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行與出版、互聯(lián)網(wǎng)廣播及相關(guān)支持服務(wù)；數(shù)字化交易包含B2B批發(fā)及B2B 零售，具體行業(yè)分類見表1。

表1 數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)劃分

（二）數(shù)字經(jīng)濟測算方法

許憲春等（2020）借鑒BEA 的測算方法，對2007―2017 年中國數(shù)字經(jīng)濟增加值等指標(biāo)進行了測算。 本文依據(jù)此方法，借助已有年份《天津投入產(chǎn)出表》相關(guān)數(shù)據(jù)，測算天津市數(shù)字經(jīng)濟增加值。 假設(shè)數(shù)字經(jīng)濟中間消耗占數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)出的比重與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)中間消耗占總產(chǎn)出的比重相同，在估算過程中借助以下工具系數(shù)：

1.行業(yè)增加值結(jié)構(gòu)系數(shù)。 《天津投入產(chǎn)出表》只有2012 年和2017 年是按照142 個類別劃分的，其余年份只包含42 個類別，因此為了方便計算具體增加值，借助于“增加值結(jié)構(gòu)系數(shù)”，公式為：

2.數(shù)字經(jīng)濟調(diào)整系數(shù)。 由于在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程中，一些行業(yè)只有部分內(nèi)容被劃分為數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)， 因此借助于“數(shù)字經(jīng)濟調(diào)整系數(shù)”來計算：

3.行業(yè)增加值率。行業(yè)增加值率是指國民經(jīng)濟各行業(yè)增加值與相應(yīng)行業(yè)總產(chǎn)出的比率，可用公式表示為：

（三）數(shù)字經(jīng)濟測算說明

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（2017）》，數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施包括I-63 電信、 廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、I-64 互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)* 和I-65 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)* 與C-39“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。

關(guān)于“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”增加值的計算， 由于天津市投入產(chǎn)出表只有2017 年有具體的I-63、I-64 和I-65 增加值， 本文利用中國投入產(chǎn)出表中的數(shù)據(jù)將已有年份的I-63、I-64 和I-65 增加值占I-信息傳輸、 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值的比重作為天津的I-63、I-64 和I-65 增加值占I 類增加值的比重，對缺失年份數(shù)據(jù)采取平均增速的方法進行估算， 進而得到天津市I-63、I-64 和I-65 行業(yè)增加值。 其中，I-64 互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、I-65 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中只有部分行業(yè)屬于數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，按照BEA 的處理方法將I-64 行業(yè)、I-65 行業(yè)增加值乘以90%得到I-64 行業(yè)、I-65 行業(yè)在數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施中的增加值。

由于天津市統(tǒng)計年鑒缺少制造業(yè)增加值數(shù)據(jù)， 因此“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”的增加值結(jié)構(gòu)系數(shù)以其占“工業(yè)增加值”的比重為準(zhǔn)。 經(jīng)計算到已知年份的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟調(diào)整系數(shù)， 對缺失年份數(shù)據(jù)采取平均增速的方法進行估算，并結(jié)合工業(yè)增加值數(shù)據(jù)，進而得到對應(yīng)年份C-39 大類增加值，以上這兩類增加值相加便是對應(yīng)年份天津市數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施增加值。

數(shù)字化交易共包括三部分，分別為批發(fā)業(yè)中的“貿(mào)易代理”和“互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)”以及零售業(yè)中的“互聯(lián)網(wǎng)零售”。 批發(fā)和零售業(yè)數(shù)字經(jīng)濟調(diào)整系數(shù)的計算需要借助于 《中國經(jīng)濟普查年鑒》數(shù)據(jù)，具體為將互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)零售和網(wǎng)上貿(mào)易代理主營業(yè)務(wù)收入之和占批發(fā)和零售業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重作為以上三項總產(chǎn)出之和占批發(fā)和零售業(yè)總產(chǎn)出的比重，結(jié)合天津市統(tǒng)計年鑒增加值數(shù)據(jù)，得到對應(yīng)年份天津市數(shù)字化交易增加值數(shù)據(jù)。

數(shù)字化媒體包括R-86 新聞和出版業(yè)的部分內(nèi)容、R-87 廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)和I-64 互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、I-65 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的部分內(nèi)容。 天津投入產(chǎn)出表中沒有對行業(yè)詳細(xì)的劃分， 只有對應(yīng)大類的增加值，因此借助于《中國經(jīng)濟普查年鑒》的數(shù)據(jù)計算相關(guān)系數(shù)，將“音像制品、電子和數(shù)字出版物批發(fā)”占“文化、體育用品及器材批發(fā)”的比重作為R-86 行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟調(diào)整系數(shù)，“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”的主營業(yè)務(wù)收入占“文化、體育和娛樂業(yè)”主營業(yè)務(wù)收入的比例作為R-87行業(yè)的增加值結(jié)構(gòu)系數(shù)， 進一步利用天津市統(tǒng)計年鑒增加值數(shù)據(jù)計算R-86 新聞和出版業(yè)的部分內(nèi)容、R-87 廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)的增加值。同樣，按照BEA 的處理方法將I-64 行業(yè)、I-65 行業(yè)增加值乘以10%得到I-64 行業(yè)、I-65 行業(yè)在數(shù)字化媒體的增加值，將這幾項加總進而得到2007―2021 年天津市數(shù)字化媒體增加值。

四、天津市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點

本文對天津市2007―2021 年數(shù)字經(jīng)濟各組成部分增加值進行測算，最終匯總得到2007―2021 年天津市數(shù)字經(jīng)濟增加值（見表2）。測算結(jié)果表明天津數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)以下發(fā)展特點：

表2 天津市數(shù)字經(jīng)濟增加值測算

（一）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模呈快速增長態(tài)勢

天津數(shù)字經(jīng)濟增加值呈現(xiàn)快速增長趨勢，2007 年天津數(shù)字經(jīng)濟增加值為387.5091 億元，2021 年天津數(shù)字經(jīng)濟增加值為1823.6521 億元，增長了3 倍多，年均增長率約11.7%。特別是2017 年以來，數(shù)字經(jīng)濟總增加值增速大幅提升，2007―2017 年數(shù)字經(jīng)濟增加值年平均增長率為8.86%，2017―2021 年數(shù)字經(jīng)濟增加值年平均增長率為19.13%，相差將近10.27 個百分點。

（二）數(shù)字化交易增加值快速增長，數(shù)字經(jīng)濟構(gòu)成逐漸優(yōu)化

進一步來看，2007―2021 年，數(shù)字經(jīng)濟各形成要素增加值均呈現(xiàn)不同程度的上升趨勢，其中，數(shù)字化媒體增加值的增長速度最快，為24.87%。從數(shù)字經(jīng)濟各組成部分增加值占總增加值的比重來看，2007 年數(shù)字經(jīng)濟各形成要素增加值占數(shù)字經(jīng)濟總增加值比重分別為95.22%、2.59%、2.18%，2021 年三個部分比重變?yōu)?4.68%、4.93%、10.39%，可見數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較大，但是比重有所下降，數(shù)字化交易和數(shù)字化媒體規(guī)模較小，但是呈上升趨勢。 由此可知天津市數(shù)字經(jīng)濟在多方面穩(wěn)步前進，數(shù)字經(jīng)濟構(gòu)成逐漸優(yōu)化。

（三）數(shù)字經(jīng)濟增速快于GDP 增速，數(shù)字經(jīng)濟占比逐年增加

進一步將2007―2021 年天津市數(shù)字經(jīng)濟增長率以及GDP 增長率進行對比，如圖1 所示，可以發(fā)現(xiàn)在2014 年之前，天津市GDP 增長率大于數(shù)字經(jīng)濟增長率，但是2014 年之后， 天津市數(shù)字經(jīng)濟增長率開始超過GDP 增長率，2021年數(shù)字經(jīng)濟增長率為17.04%，GDP 增長率為12.04%。綜合以上分析， 說明天津市數(shù)字經(jīng)濟對GDP 的帶動作用逐漸凸顯，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。

圖1 天津市數(shù)字經(jīng)濟增長率及GDP 增長率比較

表3 分別統(tǒng)計了2007 年、2021 年天津市數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP 比重。 結(jié)果顯示，從2007 到2021 年，數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施增加值占GDP 比重、 數(shù)字化交易增加值占GDP 比重、數(shù)字化媒體增加值占GDP 比重均呈現(xiàn)上升趨勢，分別上漲0.97、0.33、1.01 個百分點。其中，數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻率仍然最高， 數(shù)字化交易和數(shù)字化媒體的比重相對較小?？傮w來看，數(shù)字經(jīng)濟總增加值占GDP 比重由9.32%上升至11.62%，上漲了2.3 個百分點。

表3 2007 年、2021 年天津市數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重

五、結(jié)論與對策建議

（一）研究結(jié)論

本文借助已有年份《天津投入產(chǎn)出表》等相關(guān)數(shù)據(jù)測算了天津市2007―2021年數(shù)字經(jīng)濟增加值，得出以下結(jié)論：

①2007―2021 年， 天津市數(shù)字經(jīng)濟增加值呈現(xiàn)快速增長趨勢，年均增長率約11.7%；②2007―2021 年，天津市數(shù)字經(jīng)濟各形成要素增加值均呈現(xiàn)不同程度的上升趨勢，其中，數(shù)字化媒體增加值的增長速度最快，為24.87%；③2021 年與2007 年相比，數(shù)字經(jīng)濟各形成要素增加值占GDP 比重均出現(xiàn)明顯上升，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP 比重由9.32%上升至11.62%，上升了2.3 個百分點。 ④2014 年之后，天津市數(shù)字經(jīng)濟增長率開始超過GDP 增長率，進一步表明天津市數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。

（二）相關(guān)建議

1.積極促進數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)發(fā)展

要繼續(xù)加大對數(shù)字化賦權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，擴大5G 基站等覆蓋范圍，縮小區(qū)域間差距，提高人群接觸互聯(lián)網(wǎng)頻率，為生產(chǎn)服務(wù)、消費和貿(mào)易等提供支撐；要優(yōu)化貿(mào)易流程， 繼續(xù)加強與數(shù)字化交易方面相關(guān)的市場監(jiān)管力度，不斷完善相關(guān)立法，加強數(shù)字化交易平臺治理和政府間合作，助力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。 要利用數(shù)字化媒體的優(yōu)勢拓寬新市場，要注重不同受眾的細(xì)化，更加緊密聯(lián)系生產(chǎn)生活，促進數(shù)字媒體價值最大化，同時要注重規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。

2.加快培育數(shù)字人才，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展， 數(shù)字人才的培養(yǎng)起到關(guān)鍵作用。 雖然天津已積極出臺相關(guān)政策，但數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)競爭力偏弱的根本原因還是企業(yè)自身實力弱、創(chuàng)新能力低、缺乏核心技術(shù)， 導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在競爭激烈的市場中站不穩(wěn)腳跟。 天津市數(shù)字人才缺口大，缺乏跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。 因此，首先要加強基礎(chǔ)教育，中小學(xué)可以適當(dāng)開設(shè)編程等與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的講座和競賽， 提高其對于數(shù)字化的認(rèn)知；其次要加強高校對于相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，加強對數(shù)字人才的培養(yǎng)。 對數(shù)字人才的培養(yǎng)要注重時代發(fā)展的新要求，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。

3.突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，補齊技術(shù)短板

天津市在關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仍缺乏話語權(quán)，加之一些國家對我國的戰(zhàn)略打壓，我國對于一些高端芯片等硬件的來源還是依靠進口， 這在一定程度上阻礙了數(shù)字經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 因此，要重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加大對科技研發(fā)的支持力度和投入力度，激活自主創(chuàng)新動力。 另一方面，要完善知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，助力政產(chǎn)學(xué)研等主體協(xié)同創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

4.不斷推進數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)化政府監(jiān)督政策

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)開放共享已經(jīng)成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必要舉措，因此，要推動跨地域、跨組織、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)孤島”。 京津冀數(shù)字經(jīng)濟綜合試驗區(qū)提出以來，呈現(xiàn)出以北京為引領(lǐng)和主導(dǎo)、天津為橋梁和紐帶、 河北協(xié)同夯實數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展態(tài)勢，這也為天津市數(shù)字經(jīng)濟帶來更多發(fā)展機遇。 但是，隨之而來的信息安全問題也日漸凸顯。因此，政府應(yīng)該出臺與數(shù)據(jù)共享、信息保護等相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)，在實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時，有效保障個人隱私、企業(yè)機密以及國家安全。