許然

此前，網(wǎng)絡(luò)上一名母親誤拆女兒檔案袋的事件引發(fā)熱議。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，個人檔案屬于機(jī)密文件，只有擁有檔案管理權(quán)限的單位才能拆開查驗，個人是不允許拆封的。但實際上，很多人并不知道這個規(guī)定。

類似的現(xiàn)象頻發(fā)，也表明有相當(dāng)一部分人對檔案缺乏足夠的認(rèn)識。事實上，不管是學(xué)生檔案還是人事檔案，其重要性甚至關(guān)乎前程。特別對公職人員而言，一旦檔案出現(xiàn)問題，職務(wù)提拔、晉升將不得不被迫中斷。

既然檔案如此重要，那么與公職人員相關(guān)的干部人事檔案管理部門，比如管理公務(wù)員檔案的組織部和管理事業(yè)干部檔案的人社部門，又是怎樣做好這項工作的呢？

記者在多地采訪時發(fā)現(xiàn)，這項在外人看起來既嚴(yán)肅又神秘的工作，事實上很難做出傳統(tǒng)意義上的亮點，甚至有些乏味與瑣碎，需要耐得住性子，堅持崗位職責(zé)，抵御外界誘惑。

正是因為這項工作的嚴(yán)肅性和保密性，大多為重復(fù)性勞動，很少能有所創(chuàng)新，導(dǎo)致檔案保管員干事積極性不高，不受重視。有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至直言，積極性高的年輕干部也不必長期安排在這個崗位上。

記者本次采訪的檔案保管員，為隨機(jī)挑選，巧合的是，她們都是女性，且年齡基本都超過40歲。其中一個區(qū)縣的女干部已經(jīng)50多歲，在這個崗位上，她一干就是8年。她說在她之前，帶她的師傅一干就是10多年，直到退休。

此外，人員配比也較低。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一般一個區(qū)縣的組織部門，只有一人管理檔案，這些檔案少則兩三千份，多則三四千份。在一個縣級市人社部門，一名采訪者表示，整個市共有8000多份事業(yè)人員的檔案要管理，而專職管理人員只有3個，工作壓力較大。而按照《干部人事檔案工作條例》規(guī)定，每管理1000卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職工作人員。

檔案保管員除了普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大，從專業(yè)化程度來說，大多都并非相關(guān)專業(yè)出身。他們對這項工作的認(rèn)識和技能習(xí)得，均通過“師帶徒、老帶新”的方式。這背后，既有主觀原因，也有客觀因素。

主觀來說，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案保管存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為該工作并不需要多高的專業(yè)門檻，或者多強(qiáng)的工作能力?？陀^來說，目前國內(nèi)開設(shè)檔案管理專業(yè)的高校少，這方面的人才缺口較大。采訪中，某區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，類似的人才一畢業(yè)就被大型國企等單位搶走了，那些單位的工資待遇比基層要好得多。

凡此種種均從側(cè)面反映出，這項工作普遍存在受重視程度不夠的問題。由于人員長期不流動，崗位風(fēng)險也隨之而來。從多起已經(jīng)披露的檔案造假事件來看，其中均有檔案保管員的身影。因為打通檔案保管員這一關(guān)，是整個檔案造假環(huán)節(jié)的關(guān)鍵一步。

“無論是干部人事檔案，還是流動人員人事檔案的管理，都亟須規(guī)范。”對此，有關(guān)專家認(rèn)為，需要進(jìn)一步重視對人事檔案的管理，將其當(dāng)成一個專門性的工作，將每個環(huán)節(jié)都得規(guī)定清楚，操作流程也得規(guī)范明確。