李曉鵬 張嘉鷺 張樂 李全彬

1 江蘇師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處 江蘇徐州 221116 2 江蘇師范大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院 江蘇徐州 221116 3 江蘇師范大學(xué)江蘇省大型科學(xué)儀器開放共享實(shí)驗(yàn)室 江蘇徐州 221116 4 江蘇師范大學(xué)物理與電子工程學(xué)院 江蘇徐州 221116

0 引言

國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器（以下簡(jiǎn)稱“大型科學(xué)儀器”）是高校教學(xué)、科研必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。作為高校辦學(xué)條件中重要的科技資源，大型科學(xué)儀器是高層次人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要手段和工具，大型科學(xué)儀器的擁有量直接關(guān)系到高校教學(xué)科研水平和高層次人才的培養(yǎng)能力。大型科學(xué)儀器是不可或缺的核心科技資源，在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)中起著無可替代作用，正如習(xí)近平總書記于2020 年9 月11 日《在科學(xué)家座談會(huì)上的講話》所說：對(duì)科技創(chuàng)新來說，科技資源優(yōu)化配置至關(guān)重要。所以，本研究適應(yīng)當(dāng)下和未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是我國(guó)科技創(chuàng)新和民族創(chuàng)新的需要[2-3]。

1 大型科學(xué)儀器開放共享現(xiàn)狀

改革開放后，我國(guó)地方高校不約而同地將通用性較強(qiáng)的大型科學(xué)儀器設(shè)備集中起來，建立分析測(cè)試中心等校級(jí)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享實(shí)體，開創(chuàng)我國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的先河，奠基了集中管理、開放共用的共享服務(wù)運(yùn)行模式。隨著改革開放持續(xù)深入，依托高校和科研院所的原有基礎(chǔ)，先后建立一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心和國(guó)家研究中心、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，形成高水平的學(xué)科研究和技術(shù)開發(fā)平臺(tái)。目前，我國(guó)科技基礎(chǔ)條件資源的管理已初步形成“以資源調(diào)查為先導(dǎo)，以資源共享服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為主體，以創(chuàng)新多元的資金投入為保障”的體系架構(gòu)。在國(guó)家相關(guān)政策支持下，我國(guó)國(guó)內(nèi)高校、科研院所、企事業(yè)單位以及軍工單位對(duì)大型儀器設(shè)備的購置數(shù)量不斷增加、品質(zhì)不斷提高[4-5]。大型科學(xué)儀器共享模式改革是現(xiàn)代大學(xué)制度改革中不可或缺的主要內(nèi)容之一。

目前，國(guó)內(nèi)儀器共享模式正在建設(shè)和推廣中，已經(jīng)建立中國(guó)科學(xué)院生物物理所儀器共享管理平臺(tái)、清華大學(xué)大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)、華中科技大學(xué)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)等，但這類研究平臺(tái)依托所在高校，對(duì)大型科學(xué)儀器開放共享僅限于特定領(lǐng)域。國(guó)外對(duì)大型儀器設(shè)備的使用和管理較國(guó)內(nèi)起步早，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在儀器共享模式方面已經(jīng)進(jìn)行了探索，并取得了較大進(jìn)步，例如美國(guó)構(gòu)建的科技資源共享門戶平臺(tái)、英國(guó)構(gòu)建的國(guó)家計(jì)量公共檢測(cè)研究和服務(wù)共享平臺(tái)（PNL）、德國(guó)構(gòu)建的聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB）等；同時(shí)，國(guó)家之間也嘗試國(guó)際合作，例如，英國(guó)PNL 和德國(guó)PTB 就曾開展共享項(xiàng)目，進(jìn)行資源設(shè)備共享。在政策上，美、英、日、韓等多國(guó)政府、高校、企業(yè)之間相互聯(lián)動(dòng)，共享資源，開放合作，建立統(tǒng)一的儀器共享平臺(tái)，保持著各機(jī)構(gòu)間的資源調(diào)度與合理利用以達(dá)到“三贏”的基本共識(shí)；而目前發(fā)展中國(guó)家也在積極探索符合本國(guó)國(guó)情的大型科學(xué)儀器開放共享的新模式。自改革開放以來，我國(guó)一直在積極推進(jìn)儀器設(shè)備共享建設(shè)，但目前的效益還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期[6-8]。

2 大型科學(xué)儀器開放共享中存在的問題

2.1 開放共享平臺(tái)質(zhì)量參差不齊

“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”并存的時(shí)代，打破了信息聯(lián)通壁壘，推動(dòng)科技資源與中小企業(yè)的深度對(duì)接，進(jìn)一步降低了科學(xué)儀器開放共享的門檻。2018 年以來，關(guān)于科學(xué)儀器開放共享的研究報(bào)道已達(dá)到1 800 余篇，全國(guó)科學(xué)儀器開放共享平臺(tái)已超400 家。然而，較低的建設(shè)門檻導(dǎo)致部分儀器共享平臺(tái)對(duì)其建設(shè)方案的可行性缺乏進(jìn)一步的論證，致使平臺(tái)建設(shè)后運(yùn)營(yíng)機(jī)制紊亂，對(duì)外服務(wù)能力較差[9]。除此之外，由于開放共享平臺(tái)建設(shè)后，平臺(tái)管理部門并未建立健全相應(yīng)的考核指標(biāo)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策以及專兼職人才激勵(lì)措施等制度，平臺(tái)對(duì)外服務(wù)意識(shí)不足，平臺(tái)質(zhì)量參差不齊。

2.2 共享意愿與共享需求不成比例

供給側(cè)、需求側(cè)雙方對(duì)大型科學(xué)儀器開放共享的剛性需求不同，高校、科研院所研究人員對(duì)大型科學(xué)儀器共享的要求主要是對(duì)未知的探索與研究，有定性分析，也有定量研究；而企業(yè)主要是檢驗(yàn)、檢測(cè)，注重定量數(shù)據(jù)，注重結(jié)果是什么、量是多少，往往采取流水線式工作模式，還會(huì)受市場(chǎng)的干擾。雖然供給側(cè)（高校、院所）有閑置的大型科學(xué)儀器設(shè)備，但需求側(cè)未必有與之相對(duì)應(yīng)的需求?？萍疾?、科技廳對(duì)大型科學(xué)儀器開放共享有要求后，供給側(cè)會(huì)對(duì)閑置的大型科學(xué)儀器開放共享更感興趣，但需求側(cè)只會(huì)考慮產(chǎn)品鏈、檢測(cè)鏈上能用到哪些大型科學(xué)儀器，相對(duì)來說，需求側(cè)對(duì)通用的大型科學(xué)儀器更感興趣。所以，不是高校有共享意愿就能共享成的，有些專用設(shè)備、技術(shù)性能高的設(shè)備，需求側(cè)很少有共享需求，剛性需求一般是指相對(duì)普通的大型科學(xué)儀器設(shè)備。

2.3 高校儀器管理者共享積極性不高

學(xué)校對(duì)大型科學(xué)儀器的采購?fù)歉鶕?jù)有關(guān)部門或者課題組對(duì)儀器設(shè)備有使用需求，使得高校的儀器設(shè)備出現(xiàn)所有權(quán)與控制權(quán)分離的問題，即大型科學(xué)儀器設(shè)備所有權(quán)和支配權(quán)屬于學(xué)校，而儀器設(shè)備的實(shí)際占有權(quán)和使用權(quán)歸儀器所在部門、課題組或者某位科研人員[10]。在儀器設(shè)備開放共享過程中，儀器設(shè)備擁有單位希望將資源共享出來，以產(chǎn)生更大的收益。但是，儀器實(shí)際使用者為了獨(dú)占或者是儀器共享所產(chǎn)生的收益分配沒有明確等原因，使使用者對(duì)儀器開放共享存在顧慮，致使高校設(shè)備管理部門無法對(duì)本校的儀器設(shè)備進(jìn)行有效整合。中小企業(yè)與儀器設(shè)備資源的接觸壁壘大大增加，中小企業(yè)難以與科技資源深度對(duì)接，限制了企業(yè)發(fā)展速度。

2.4 共享機(jī)制體制障礙導(dǎo)致科技資源共享難以推廣

作為科技資源的典型代表，大型科學(xué)儀器往往聚集在高校和大型企業(yè)之中，中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的使用途徑。大型企業(yè)對(duì)于大型科學(xué)儀器設(shè)備的封閉式管理和分散布局，使得儀器設(shè)備資源，包括人才、技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)方案難以推廣至中小企業(yè)。因此，高校的大型科學(xué)儀器的開放共享平臺(tái)是中小企業(yè)與高端儀器設(shè)備資源接觸的唯一途徑。然而，大部分高校平臺(tái)預(yù)約困難，中小企業(yè)往往要在校內(nèi)課程使用完畢后才能排隊(duì)使用，或者部分大型科學(xué)儀器設(shè)備資源僅僅服務(wù)于校內(nèi)，不對(duì)外開放。除此之外，高校在科學(xué)儀器資源的對(duì)外開放共享管理上，基本采取專人集中管理的模式，這不利于培養(yǎng)人才的實(shí)際操作能力，也不能最大限度提高儀器的使用率。部分高校在儀器開放共享上成果斐然，但共享模式無法推廣，造成這種現(xiàn)象的根本原因是：高校儀器開放共享平臺(tái)在建立之初充分結(jié)合自身的特殊性和地域優(yōu)勢(shì)，形成的開放共享模式僅適用于自身，導(dǎo)致其他高校無法直接或間接借鑒[11]。

3 大型科學(xué)儀器開放共享問題的解決對(duì)策

3.1 構(gòu)建高校與第三方機(jī)構(gòu)大型科學(xué)儀器合作共享新模式

大型科學(xué)儀器共享“內(nèi)卷化”存在，及其體制機(jī)制羈絆，只有引進(jìn)外部力量，才能激起已經(jīng)“內(nèi)卷化”的共享模式內(nèi)部產(chǎn)生創(chuàng)新欲望，才能向另一種更高級(jí)的共享模式方向發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)一些高校已做了大型科學(xué)儀器共享管理工作，但是由于現(xiàn)有的機(jī)制體制限制，儀器設(shè)備的開放共享機(jī)制僅僅浮于“集中管理，分散運(yùn)行”“集中管理，集中運(yùn)行”以及“委托管理，集中運(yùn)行”的管理模式上，致使中小企業(yè)“測(cè)試無道，測(cè)試無導(dǎo)”，嚴(yán)重影響企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，在一定程度上制約了地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的持續(xù)發(fā)展。筆者所在單位擬從中小企業(yè)測(cè)試需求入手，針對(duì)中小企業(yè)在產(chǎn)品檢測(cè)過程中經(jīng)常遇到的難點(diǎn)問題，通過與第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)——江蘇省理化測(cè)試中心合作共建江蘇省開放實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域分中心，在全校、全省、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至全國(guó)范圍內(nèi)整合集成相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人才、設(shè)備、特色業(yè)務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源的開放共享模式，通過建立統(tǒng)一的服務(wù)窗口，線上開通網(wǎng)站平臺(tái)，線下在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，以線上線下服務(wù)有機(jī)結(jié)合的方式，構(gòu)建一套覆蓋中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、新品開發(fā)、生產(chǎn)銷售的全鏈條服務(wù)體系，打通高校大型儀器設(shè)備等科技資源向企業(yè)的流通渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)利用公共科技資源開展研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

3.2 建設(shè)高校集中與分散的大型科學(xué)儀器設(shè)備有效匯聚新模式

全國(guó)高校在大型科學(xué)儀器開放共享的良好氛圍中，仍然存在儀器“內(nèi)卷化”、分散化、個(gè)人化的情況，致使儀器設(shè)備閑置，產(chǎn)生資源浪費(fèi)。這主要由于：大型科學(xué)儀器購置有財(cái)政支持，儀器購置前的調(diào)研和可行性論證工作流于表面；購置的大型科學(xué)儀器位置分散且實(shí)行封閉式管理，僅供本研究組人員使用，沒有形成共享理念；大型科學(xué)儀器共享管理體制和機(jī)制不完善，大型科學(xué)儀器無法有效匯聚。為此，江蘇師范大學(xué)擬按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，想進(jìn)限進(jìn)”的原則，將全校分析測(cè)試類大型儀器分為通用測(cè)試類和專業(yè)類或在線檢測(cè)類，構(gòu)建高度集約化的開放共享平臺(tái)。通用測(cè)試類采取“集中管理、集中運(yùn)行”有效匯聚模式，專業(yè)類或在線檢測(cè)類采取“集約管理、分散運(yùn)行”的有效匯聚模式。通過大型科學(xué)儀器開放共享平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分析測(cè)試中心具體負(fù)責(zé)通用測(cè)試類大型儀器設(shè)備運(yùn)行和管理，相關(guān)二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)專業(yè)類或在線檢測(cè)類大型科學(xué)儀器設(shè)備的運(yùn)行和管理，再由第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌儀器設(shè)備的市場(chǎng)化管理和運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建出面向地方的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在優(yōu)先滿足校內(nèi)教學(xué)科研優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過跨地域技術(shù)服務(wù)和合作，形成區(qū)域性技術(shù)聯(lián)盟，面向社會(huì)進(jìn)行開放共享服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，提升儀器利用率。

3.3 制定大型科學(xué)儀器公共服務(wù)平臺(tái)專兼職人員激勵(lì)制度新模式

激勵(lì)高校大型科學(xué)儀器實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員積極投身于大型科學(xué)儀器共享的工作當(dāng)中，有利于大型科學(xué)儀器開放共享。本單位擬通過政策激勵(lì)促進(jìn)共享。從校級(jí)層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，積極營(yíng)造“不求所有、但求所用”的共享氛圍。

1）切實(shí)加強(qiáng)專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，改善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平和技術(shù)支撐能力；改變實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉級(jí)評(píng)價(jià)方式；在地位和待遇上與教師一視同仁，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)支撐作用的彰顯度。

2）實(shí)行課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核制，改變實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉級(jí)評(píng)價(jià)方式，負(fù)責(zé)人必須承諾把大型科學(xué)儀器納入學(xué)校開放共享統(tǒng)籌管理。除此之外，通過建立統(tǒng)一規(guī)范的操作技術(shù)指南，完善大型科學(xué)儀器各項(xiàng)規(guī)章制度，建立各類儀器的操作規(guī)程和所有測(cè)試項(xiàng)目的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)流程，保障儀器操作的安全性和測(cè)試服務(wù)的準(zhǔn)確性。

3.4 探索引進(jìn)“第四方”增加服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式

引進(jìn)“第四方”即地方產(chǎn)業(yè)研究院，增加服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式探索，需要探索“四方”（高校、江蘇省理化測(cè)試中心、地方產(chǎn)業(yè)研究院、中小型科技創(chuàng)新企業(yè)）協(xié)同合作。通過集成校內(nèi)分析測(cè)試大型儀器設(shè)備資源，配套建立靈活的開放共享服務(wù)管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制，搭建集科研、檢測(cè)、培訓(xùn)等服務(wù)于一體的綜合性科技開放共享載體，形成江蘇師范大學(xué)對(duì)外科技創(chuàng)新服務(wù)的窗口，增強(qiáng)徐州市科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)高端科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，助推區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。除此之外，可減小中小企業(yè)與高端科技資源的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)高校的專業(yè)技術(shù)人員與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度對(duì)接，增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.5 研究虛擬仿真技術(shù)與大型科學(xué)儀器共享管理相融合的新模式

目前，國(guó)內(nèi)已有多家虛擬仿真系統(tǒng)公司為高校、科研院所開發(fā)了多類大型科學(xué)儀器（如核磁共振儀、掃描電鏡、氣相質(zhì)譜儀等）操作的虛擬仿真資源并投入使用，解決了高校大型科學(xué)儀器共享管理中的很多問題。利用虛擬仿真技術(shù)，開發(fā)新型虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室和虛擬項(xiàng)目，開展虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究。實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器共享使用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)管理與統(tǒng)計(jì)，“以實(shí)帶虛，實(shí)時(shí)記錄”，具體包括大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用時(shí)長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、測(cè)樣數(shù)量、共享收入等，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確真實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器使用績(jī)效管理的客觀化。近年來，國(guó)家對(duì)大型科學(xué)儀器使用績(jī)效管理所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)有一些變化，針對(duì)這一情況，可在虛擬仿真系統(tǒng)中設(shè)定智能評(píng)價(jià)模塊，通過添加不同的算法程序（如數(shù)據(jù)特征算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法等）以匹配不同評(píng)價(jià)體系和權(quán)重指標(biāo)，在需要向科技資源統(tǒng)籌管理部門上報(bào)大型儀器設(shè)備使用績(jī)效時(shí)，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報(bào)表的快速導(dǎo)出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器使用績(jī)效管理的高效化。同時(shí)，大型科學(xué)儀器虛擬仿真系統(tǒng)可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)說明書，實(shí)現(xiàn)三維交互式使用說明演示或全息式維修及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)存檔，對(duì)儀器設(shè)備的使用、維護(hù)說明更為直觀形象，更易被實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員接受，更容易在高校內(nèi)、高校間傳播，可有效解決傳統(tǒng)使用說明書、維修數(shù)據(jù)或大儀開放數(shù)據(jù)檔案?jìng)鞑ダщy、查找困難的問題。

4 結(jié)束語

本文以優(yōu)化科技資源配置、推進(jìn)創(chuàng)新型地方高校建設(shè)為目標(biāo)，探索大型科學(xué)儀器開放共享新模式。指出現(xiàn)有大型科學(xué)儀器開放共享平臺(tái)質(zhì)量參差不齊、共享意愿與共享需求不成比例、高校儀器管理者共享積極性不高、共享機(jī)制體制障礙導(dǎo)致科技資源共享模式難以推廣等問題，提出建設(shè)高校與第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行大型科學(xué)儀器開放共享的新模式、高校集中與分散的大型科學(xué)儀器設(shè)備有效匯聚的新模式、大型科學(xué)儀器公共服務(wù)平臺(tái)專兼職人員激勵(lì)制度的新模式、引進(jìn)“第四方”增加服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式以及虛擬仿真技術(shù)與大型科學(xué)儀器共享管理相融合的模式等解決對(duì)策。對(duì)解決目前高等學(xué)校大型科學(xué)儀器開放共享平臺(tái)的弊端具有一定意義，并可為相關(guān)高校大型科學(xué)儀器開放共享模式的建設(shè)提供參考。