文／張云曉、周海燕、周會川、王怡云、肖夢榕 無錫廣盈集團有限公司 江蘇無錫 214000

引言：

全壽命周期造價管理是指以項目建設(shè)的全過程為對象，通過對項目全壽命周期內(nèi)的資金進行規(guī)劃和控制，以實現(xiàn)工程造價最優(yōu)目標的一種科學(xué)、合理、有效的工程造價管理方法。與傳統(tǒng)造價管理相比，全壽命周期造價管理更加注重資金投入和使用效率，是一種動態(tài)、綜合、系統(tǒng)的工程造價管理模式。目前，電力行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，電力需求的不斷增長以及電力行業(yè)市場化改革的不斷深入推進，對電力企業(yè)提出了更高要求，為了適應(yīng)電力行業(yè)市場化改革的需求，企業(yè)必須不斷創(chuàng)新管理模式。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，電力需求也在不斷增長，這對電力企業(yè)提出了更高要求。因此，電力企業(yè)必須創(chuàng)新管理模式，建立并完善全壽命周期造價管理體系，從而在滿足電力需求、確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制工程造價。

1.當(dāng)前電力企業(yè)在工程造價中所面臨的問題分析

1.1 沒有科學(xué)合理的造價管理體系

我國電力行業(yè)在進行工程項目管理的過程中，主要是通過各個部門相互協(xié)調(diào)配合，并且依靠各部門的專業(yè)技術(shù)人員來對工程項目的實施進行管理。但是，在實際的工作過程中，并沒有形成一套科學(xué)合理的造價管理體系。在實際的工程造價管理工作中，各部門之間存在著很大的矛盾，并且沒有辦法進行協(xié)調(diào)與溝通。各個部門之間只是單純地按照自己的工作職責(zé)來進行工程項目實施和管理，沒有將各個部門之間的協(xié)調(diào)工作統(tǒng)一起來。而且在進行電力工程項目施工建設(shè)過程中，各個部門之間的溝通和協(xié)調(diào)也不是很到位，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不必要的矛盾和沖突。各個部門之間缺少溝通和協(xié)調(diào)，就會影響到整個工程項目造價管理工作水平。

1.2 限額設(shè)計對造價產(chǎn)生的影響

在電力工程項目的設(shè)計階段，工程建設(shè)單位需要嚴格的按照設(shè)計要求，將設(shè)計費用進行合理的控制，避免出現(xiàn)超支或者是浪費等情況。同時，對于電力工程項目的限額設(shè)計，在一定程度上還能夠減少項目建設(shè)的施工難度，降低造價。限額設(shè)計對于電力工程項目來說是十分重要的，限額設(shè)計在一定程度上可以將電力工程項目的成本有效控制住。這是因為限額設(shè)計在實施過程中會將工程造價進行相應(yīng)的降低，這樣也就能夠最大程度上降低電力工程項目的造價。而且限額設(shè)計在一定程度上也可以將電力工程項目建設(shè)方案進行有效的優(yōu)化，能夠很好的避免因為方案不合理而造成投資增加等情況發(fā)生。所以說限額設(shè)計對于電力工程項目來說是十分重要的。

1.3 缺乏健全的造價監(jiān)督控制系統(tǒng)

電力工程的全壽命周期造價管理對電力工程造價管理工作的有效開展有著重要作用，但是在當(dāng)前階段，由于我國缺乏健全的造價監(jiān)督控制系統(tǒng)，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)過程中，相關(guān)單位對于電力工程項目的實際投資成本控制不到位，導(dǎo)致了電力工程項目建設(shè)中出現(xiàn)了一系列的問題。具體表現(xiàn)在：首先，由于缺乏健全的造價監(jiān)督控制系統(tǒng)，導(dǎo)致電力工程項目建設(shè)過程中存在著一些問題；其次，缺乏健全的造價監(jiān)督控制系統(tǒng)使得造價管理人員缺乏責(zé)任感和使命感。

1.4 運營成本預(yù)算不合理

在我國，由于管理理念的落后，導(dǎo)致很多電力企業(yè)不重視運營成本預(yù)算，導(dǎo)致很多電力企業(yè)的運營成本預(yù)算出現(xiàn)嚴重的問題，因為一些電力企業(yè)在進行運營成本預(yù)算時，沒有按照其實際情況進行預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算不夠準確、全面。這就造成了電力企業(yè)在開展電力工程項目的時候，沒有對其進行詳細的規(guī)劃，使得電力工程項目投資成本過高，如果想要降低成本的話，則需要在投資上進行相應(yīng)的減少，這就會給企業(yè)帶來嚴重的損失。

2.全壽命周期造價管理在電力工程建設(shè)中的重要性

全壽命周期造價管理是指在電力工程設(shè)計階段就開始，對電力工程進行規(guī)劃、設(shè)計和組織，并在電力工程建設(shè)過程中，通過采用科學(xué)的技術(shù)手段，對工程造價進行控制和管理的一種全新理念。在全壽命周期造價管理中，充分考慮電力工程的各個階段，并且以價值分析為基礎(chǔ)，對各階段的造價進行分析、計算和控制，從而提高電力工程建設(shè)的投資效益。全壽命周期造價管理是一種全新的理念和管理方法，主要包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及使用階段等各階段的造價控制。將全壽命周期造價管理應(yīng)用于電力工程建設(shè)中，不僅可以降低電力工程投資成本，還可以提高電力工程建設(shè)水平和質(zhì)量。因此，全壽命周期造價管理對電力工程建設(shè)具有重要意義。在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的背景下，全壽命周期造價管理的重要性不斷凸顯出來。電力工程建設(shè)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和系統(tǒng)性都比較強，全壽命周期造價管理能夠在電力工程建設(shè)中充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)對電力工程建設(shè)各階段的有效控制。全壽命周期造價管理在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，有利于對電力工程建設(shè)進行全過程、全方位的管理和控制，能夠?qū)㈦娏こ探ㄔO(shè)中涉及到的各個部門有機地結(jié)合起來，通過各部門之間的信息共享、數(shù)據(jù)共享，能夠?qū)﹄娏こ谈麟A段的造價進行實時跟蹤和控制。全壽命周期造價管理在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，可以對電力工程各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計，并且從價值分析角度出發(fā)，能夠?qū)Ω鳝h(huán)節(jié)造價進行嚴格控制。

3.全壽命周期管理在電力工程造價管理中的應(yīng)用

3.1 全壽命周期造價管理在決策階段的應(yīng)用

電力工程的決策階段主要是指在開展電力工程項目前，需要對整個電力工程的規(guī)模、費用、技術(shù)等方面進行充分的考慮。在此階段，需要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及相關(guān)的建設(shè)標準，對電力工程的投資建設(shè)規(guī)模進行確定。對于一些規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的電力工程項目來說，還需要對其成本進行綜合考慮。在進行項目決策時，需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求對項目建設(shè)的各項指標進行合理設(shè)計，并且對于整個工程實施的全過程進行全面考慮。在決策階段，需要將項目的經(jīng)濟性以及可行性等作為主要參考依據(jù)，從而選擇出最優(yōu)的建設(shè)方案。只有這樣才能夠在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程造價，最大限度地提高整個工程建設(shè)經(jīng)濟效益。

3.2 全壽命周期造價管理在設(shè)計階段的應(yīng)用

在電力工程設(shè)計階段，需要充分考慮電力工程的經(jīng)濟適用性和技術(shù)可行性，并對各個環(huán)節(jié)進行全過程的造價控制，確保電力工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益。在電力工程設(shè)計階段，要根據(jù)電網(wǎng)的實際情況，在滿足建設(shè)需求的前提下，科學(xué)地選擇施工材料和施工方法。同時，還需要對整個施工過程進行有效監(jiān)控，以提高施工質(zhì)量和效率。在此基礎(chǔ)上，還要對電力工程的建設(shè)成本進行科學(xué)合理地控制和管理，確保電力工程的投資效益最大化。具體而言，就是要優(yōu)化設(shè)計方案和建筑方案等，并確保設(shè)計方案與實際情況相符合，確保整個電力工程的施工質(zhì)量和效率。

3.3 嚴格把控材料采購環(huán)節(jié)

材料采購環(huán)節(jié)是電力工程造價管理工作中的重要環(huán)節(jié)，直接影響著工程項目的成本。因此，在電力工程造價管理過程中，工作人員需要嚴格把控材料采購環(huán)節(jié)，降低工程造價成本。首先，電力工程施工單位需要對施工項目的規(guī)模和設(shè)計進行詳細了解，選擇符合工程實際情況的材料供應(yīng)商。其次，在進行材料采購時，電力企業(yè)需要對供應(yīng)商進行嚴格審查，從多個方面對其進行綜合評價。再次，電力企業(yè)在材料采購環(huán)節(jié)應(yīng)盡可能的減少中間環(huán)節(jié)，縮短物資供應(yīng)周期。最后，電力企業(yè)可以利用先進的信息技術(shù)手段，對各種采購信息進行管理和監(jiān)控，從而減少不必要的資金浪費。

3.4 全壽命周期造價管理在施工階段的應(yīng)用

在電力工程施工階段，主要工作內(nèi)容為項目管理、設(shè)備采購、工程監(jiān)理以及工程施工等，其中工程監(jiān)理是電力工程的重要組成部分。在這個階段，電力企業(yè)要做好全壽命周期造價管理工作，確保電力工程造價管理的科學(xué)性和合理性。首先，電力企業(yè)要做好項目管理工作，確保各個環(huán)節(jié)的工作都能夠順利進行。其次，要對設(shè)備采購以及工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格控制，對電力設(shè)備采購和施工進行全過程監(jiān)管，確保每一項工作都能夠順利進行。最后，要做好工程監(jiān)理工作。在這個階段，電力企業(yè)要對相關(guān)工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。在施工過程中，還要加強對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理力度，避免出現(xiàn)違規(guī)操作情況。

3.5 全壽命周期造價管理在竣工驗收階段的應(yīng)用

竣工驗收是工程項目的最后一個階段，其質(zhì)量如何直接影響到整個工程的質(zhì)量和安全。因此，在竣工驗收階段，需要對施工質(zhì)量進行嚴格的把控，對竣工項目進行嚴格驗收，并做好竣工驗收記錄。電力工程竣工驗收記錄主要包括以下內(nèi)容：第一，施工單位出具的工程結(jié)算書；第二，電力工程施工完成后，相關(guān)部門組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場驗收；第三，如果存在質(zhì)量問題或安全問題，相關(guān)部門應(yīng)該及時組織處理。同時，對于建設(shè)單位而言，應(yīng)該對電力工程的最終造價進行嚴格審核，確保投資是在預(yù)期范圍之內(nèi)。只有這樣，才能確保電力工程全壽命周期造價管理能夠取得良好的效果。

3.6 強化對電力工程造價管理人員的培養(yǎng)

電力企業(yè)在進行全壽命周期造價管理的過程中，要想提升管理水平，首先就要提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能更好地對電力工程的造價進行管理。因此，企業(yè)要不斷強化對相關(guān)人員的培養(yǎng)力度，使其在實際工作中能夠充分掌握相關(guān)知識。同時，還需要制定相應(yīng)的激勵機制，使其能夠充分發(fā)揮出自身價值，并在實際工作中不斷提高自身專業(yè)水平。除此之外，還需要將培訓(xùn)作為重要手段，不斷提升人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。在培訓(xùn)中主要包括以下幾個方面：一是相關(guān)知識的學(xué)習(xí)；二是電力工程造價管理技能的培訓(xùn)；三是先進管理理念的學(xué)習(xí)。通過以上幾方面的培訓(xùn)，能夠使電力工程造價管理人員掌握更多先進的知識和技能，從而更好地開展管理工作。

3.7 構(gòu)建全壽命周期造價管理系統(tǒng)

為有效實現(xiàn)電力工程全壽命周期造價管理目標，需要在電力工程設(shè)計階段以及施工階段構(gòu)建全壽命周期造價管理系統(tǒng)。具體來講，該系統(tǒng)主要由以下幾個模塊構(gòu)成：一是全壽命周期造價管理決策模塊，其主要包括對決策階段、設(shè)計階段以及施工階段進行造價管理的內(nèi)容；二是全壽命周期造價管理規(guī)劃模塊，其主要包括對建設(shè)項目的定位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等進行設(shè)計的內(nèi)容；三是全壽命周期造價管理決策支持系統(tǒng)，其主要包括對建設(shè)項目投資估算、概算、預(yù)算和結(jié)算的內(nèi)容；四是全壽命周期造價管理評價模塊，其主要包括對建設(shè)項目實施效果進行評價的內(nèi)容。

3.8 全壽命周期造價管理在運營維護階段的應(yīng)用

在電力工程的運營維護階段，全壽命周期造價管理工作的重點是控制工程運營維護費用，確保工程使用壽命內(nèi)的電力設(shè)備運行穩(wěn)定。具體來講，可以從以下幾個方面入手：第一，工程竣工后，應(yīng)當(dāng)盡快進行驗收工作。在對電力設(shè)備進行驗收時，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備的各項指標進行檢查，以確保驗收工作的質(zhì)量。第二，對于使用壽命較長的電力設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用定期檢修方法進行維護保養(yǎng)。在檢修過程中需要加強對設(shè)備的維護保養(yǎng)力度，使其始終處于良好的運行狀態(tài)。第三，針對已達使用壽命年限但仍需要繼續(xù)使用的電力設(shè)備，可以考慮延長其使用壽命或選擇更新改造。

結(jié)語：

電力工程全壽命周期造價管理是一種科學(xué)、合理的管理模式，隨著我國電力市場化改革的不斷深入，電力行業(yè)也在不斷進行轉(zhuǎn)型升級，這對企業(yè)管理提出了更高要求。在實際工作中，應(yīng)根據(jù)工程特點，建立起一套完整的全壽命周期造價管理體系。同時，還應(yīng)加強對工作人員的培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)能力和素質(zhì)。此外，應(yīng)對管理體系進行優(yōu)化，進一步完善與之配套的制度，為電力工程全壽命周期造價管理提供更好的發(fā)展平臺。本文旨在對全壽命周期造價管理在電力工程中的應(yīng)用進行探討，在未來工作中還需要不斷完善和創(chuàng)新。相信在各界人士共同努力下，電力工程全壽命周期造價管理一定會取得更好的發(fā)展。