崔和瑞，王紫臻

（華北電力大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理系，河北 保定 071003）

隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但同時(shí)生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)民生關(guān)系不協(xié)調(diào)等一系列增長(zhǎng)困境問(wèn)題逐漸凸顯[1]。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)中國(guó)奇跡，但長(zhǎng)期以來(lái)粗放式的發(fā)展方式導(dǎo)致我國(guó)同樣面臨著發(fā)展過(guò)程中生態(tài)赤字、居民收入分配不均等非綠色化與非包容性問(wèn)題。根據(jù)《2020年全球環(huán)境績(jī)效指數(shù)（EPI）報(bào)告》，在參與測(cè)評(píng)的180個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)EPI得分僅為37.3，位列第120名。這表明，與其他國(guó)家相比我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況仍不容樂(lè)觀(guān)。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2020年我國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)高達(dá)0.468，嚴(yán)重超過(guò)國(guó)際貧富差異警戒線(xiàn)0.4，收入分配極不平衡。2012年，“里約+20”峰會(huì)上“包容性綠色發(fā)展”這一概念首次被提出，旨在呼吁各國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與綠色發(fā)展和包容性發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。2016年3月，根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，許多國(guó)家逐漸將“包容性綠色發(fā)展”作為本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公平的協(xié)同問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)在“十二五”規(guī)劃中也將“包容性綠色發(fā)展”作為長(zhǎng)期愿景，并在“十四五”規(guī)劃中進(jìn)一步將“提升民生福祉”“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”列為主要遠(yuǎn)景目標(biāo)。與此同時(shí)，為加快解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域劃分設(shè)想①?lài)?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心于2005年6月發(fā)布《區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策》報(bào)告，提出八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，分別為東北(遼寧、吉林、黑龍江)、北部沿海(北京、天津、河北、山東）、東部沿海(上海、江蘇、浙江)、南部沿海(福建、廣東、海南)、黃河中游(陜西、山西、河南、內(nèi)蒙古）、長(zhǎng)江中游(湖北、湖南、江西、安徽)、西南(云南、貴州、四川、重慶、廣西)、西北(甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆)。。但各經(jīng)濟(jì)區(qū)在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等諸多方面發(fā)展基礎(chǔ)多有不同，那么在此條件下各經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率水平如何？是否存在較大空間差異？如果存在差異，空間差異最終是否會(huì)走向穩(wěn)態(tài)發(fā)展？基于此，考察八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率水平、空間差異、差異來(lái)源以及收斂特征，對(duì)解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

包容性綠色發(fā)展是由包容性發(fā)展和綠色發(fā)展引申而來(lái)的一個(gè)新的合成范疇，目前對(duì)于包容性綠色發(fā)展的研究成果大致可以分為定性研究和定量研究。關(guān)于包容性綠色發(fā)展的定性研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)這一概念進(jìn)行了探究。一些學(xué)者[1-3]認(rèn)為包容性綠色發(fā)展的目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)三大系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。還有學(xué)者[4-5]認(rèn)為包容性綠色發(fā)展最終目的不僅是為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)之間的均衡發(fā)展，更要保證后代人社會(huì)福利的持續(xù)增長(zhǎng)。綜合所述，一般認(rèn)為包容性綠色發(fā)展旨在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)民生改善。對(duì)于包容性綠色發(fā)展的定量研究主要包括：第一，包容性綠色發(fā)展測(cè)度方法研究。當(dāng)前測(cè)度方法主要分為兩種，一種是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而得出包容性綠色發(fā)展指數(shù)[6-9]；另一種是對(duì)包容性綠色發(fā)展效率進(jìn)行測(cè)度[10-14]，雖然構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能涵蓋更多方面，但效率測(cè)度可以在一定程度上避免多重共線(xiàn)性問(wèn)題。因此，本研究將通過(guò)測(cè)度效率來(lái)反映八大經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展水平。在進(jìn)行包容性綠色發(fā)展效率測(cè)度時(shí)，學(xué)者們通常選取地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、工業(yè)二氧化硫和工業(yè)廢水排放量等產(chǎn)出指標(biāo)分別表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、生態(tài)環(huán)境維度，但在不同的文獻(xiàn)中學(xué)者們尚未形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系。第二，包容性綠色發(fā)展空間特征研究。在空間相關(guān)性方面，一般采用莫蘭指數(shù)和散點(diǎn)圖全面描述是否存在空間集聚現(xiàn)象，并直觀(guān)反映集聚區(qū)與演變趨勢(shì)?；谠摲椒ǎw林等[15]、王宇昕等[16]分別從整體和區(qū)域?qū)用鎸?duì)包容性綠色增長(zhǎng)水平的空間相關(guān)程度展開(kāi)了研究。在區(qū)域差異及收斂性方面，周小亮等[17]、王宇昕等[18]采用泰爾指數(shù)、基尼系數(shù)、對(duì)數(shù)離差均值等差異性指標(biāo)及收斂模型對(duì)研究區(qū)域的包容性綠色增長(zhǎng)水平進(jìn)行差異性和收斂性分析；不同于傳統(tǒng)基尼系數(shù)或泰爾指數(shù)，李華等[19]采用Dagum基尼系數(shù)法測(cè)算我國(guó)包容性綠色效率區(qū)域差異，該方法考慮了樣本間空間交互重疊問(wèn)題，因此本研究選擇Dagum基尼系數(shù)法考察八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的包容性綠色發(fā)展效率空間差異程度并引入收斂性分析模型進(jìn)行收斂性檢驗(yàn)。

綜上，本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，研究視角方面，現(xiàn)有研究多采用傳統(tǒng)的東、中、西、東北區(qū)位劃分標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)區(qū)域研究，本研究基于八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域劃分設(shè)想展開(kāi)研究，有助于更為精準(zhǔn)地明晰區(qū)域發(fā)展特征，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義；第二，指標(biāo)測(cè)算方面，本文對(duì)前人的效率測(cè)算指標(biāo)體系進(jìn)行了改進(jìn)和完善。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及發(fā)展質(zhì)量，因此本文將衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)納入測(cè)算體系中考慮。此外，社會(huì)包容性維度一般均選用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比來(lái)反映居民收入分配均等程度，但這一指標(biāo)反映的是居民收入的絕對(duì)差距，并沒(méi)有考慮到居民所享受的其他福利，而居民收入基尼系數(shù)則是衡量考慮其他因素后的居民收入的相對(duì)差距，因此本文引入居民收入基尼系數(shù)替代城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比作為衡量收入分配平等程度的指標(biāo)。

2 研究方法與數(shù)據(jù)處理

2.1 研究方法

2.1.1 Super-SBM模型

考慮到包容性綠色發(fā)展效率決策中的非期望產(chǎn)出，結(jié)合TONE[20]提出的Super-SBM模型，本文最終選擇基于非期望產(chǎn)出的Super-SBM模型，模型公式如下：

式中：ρ*為包容性綠色發(fā)展效率；n為決策單元數(shù)；X、Yg、Yu分別為投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出要素集合；x、yg和yu分別為每類(lèi)投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出要素；m、s1和s2分別為投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的個(gè)數(shù)；s-、sg、su分別為投入冗余、期望產(chǎn)出不足和非期望產(chǎn)出冗余，λ為權(quán)重向量。

2.1.2 區(qū)域差異測(cè)度

本文運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)法測(cè)度中國(guó)八大綜合經(jīng)濟(jì)包容性綠色發(fā)展差異及其來(lái)源。依據(jù)DAGUM[21]提出的分解方法，總體基尼系數(shù)G由區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)Gw、區(qū)域間凈差異貢獻(xiàn)Gnb、超變密度貢獻(xiàn)Gt三部分組成，其計(jì)算方式見(jiàn)式（2）～（9）。式（2）計(jì)算的是總體基尼系數(shù)G，式（4）、（5）中Gii、Gim分別代表第i個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的基尼系數(shù)以及第i個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)與第m個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)間的基尼系數(shù)，其中yij(ymr)表示i(m)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)j(r)省份的包容性綠色發(fā)展效率，μi(μm)是第i(m)個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率的平均值。

式（2）～（9）中：μ為區(qū)域內(nèi)省份包容性綠色發(fā)展效率平均值，n為省份個(gè)數(shù)，k為經(jīng)濟(jì)區(qū)個(gè)數(shù)，ni(nm)是第i(m)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)省份個(gè)數(shù)；Dim表示經(jīng)濟(jì)區(qū)i對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)m包容性綠色發(fā)展效率的相對(duì)影響；dim表示區(qū)域間包容性綠色發(fā)展效率的差值，即區(qū)域i和m中滿(mǎn)足yij＞ymr的值加總的數(shù)學(xué)期望；pim表示區(qū)域i和m之間ymr＞yij的值加總的數(shù)學(xué)期望，F(xiàn)i(Fm)為i(m)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的累積密度分布函數(shù)。

2.1.3 莫蘭指數(shù)及散點(diǎn)圖

莫蘭指數(shù)（Moran’s I）是測(cè)量空間個(gè)體間的相關(guān)性指標(biāo)，計(jì)算公式為：

式中：xi為第i個(gè)省份的指標(biāo)值；為均值；wij表示空間權(quán)重。在散點(diǎn)圖中，橫軸表示觀(guān)測(cè)變量與均值的離差，縱軸表示空間滯后變量，散點(diǎn)圖用來(lái)檢驗(yàn)局部個(gè)體間的相關(guān)性。本研究擬運(yùn)用莫蘭指數(shù)及散點(diǎn)圖考察各省份之間包容性綠色發(fā)展空間相關(guān)程度以及集聚類(lèi)型變化。

2.1.4 收斂模型檢驗(yàn)

本研究利用σ收斂、絕對(duì)β收斂和條件β收斂檢驗(yàn)包容性綠色發(fā)展效率區(qū)域差距的收斂趨勢(shì)，如式（11）、（12）所示。σ收斂是從存量角度說(shuō)明不同經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展的離散程度呈不斷下降的趨勢(shì)，β收斂分為絕對(duì)β收斂和條件β收斂，絕對(duì)β收斂是假定各經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)等條件一致，隨著時(shí)間變化包容性綠色發(fā)展效率最終會(huì)收斂于同一穩(wěn)態(tài)水平，條件β收斂則是指由于經(jīng)濟(jì)區(qū)間發(fā)展基礎(chǔ)等條件不同，包容性綠色發(fā)展效率會(huì)收斂于各自穩(wěn)態(tài)水平。

式（11）、（12）中：EEij表示經(jīng)濟(jì)區(qū)i中j省份的包容性綠色發(fā)展效率，表示經(jīng)濟(jì)區(qū)i的包容性綠色發(fā)展效率均值，nj代表經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的省份個(gè)數(shù)，yit(yit+1)表示第i個(gè)地區(qū)第t(t+1)時(shí)刻的觀(guān)測(cè)值；α和εit分別表示常數(shù)項(xiàng)和隨機(jī)誤差項(xiàng)；μi和ηt分別表示個(gè)體效應(yīng)和時(shí)期效應(yīng)；Xit+1表示第i個(gè)地區(qū)第t+1時(shí)刻的控制變量值；β表示收斂系數(shù)，β＜0且顯著說(shuō)明地區(qū)間最終達(dá)到收斂穩(wěn)態(tài)；ρ為空間自回歸系數(shù)；wij是經(jīng)濟(jì)地理空間權(quán)重矩陣。

2.2 指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)處理

2.2.1 投入與產(chǎn)出指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)處理

投入方面：考慮勞動(dòng)力、資源、資本三個(gè)方面，勞動(dòng)力投入選取年末從業(yè)人員總數(shù)，資源投入選取能源消費(fèi)量、城市建設(shè)用地面積，資本投入選取全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。其中，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額借鑒單豪杰[22]的研究，以2008年為基期，采用永續(xù)盤(pán)存法計(jì)算得到。

產(chǎn)出方面：分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)出三個(gè)維度，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出采用經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)，選取地區(qū)生產(chǎn)總值以及第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；社會(huì)產(chǎn)出選取第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率反映就業(yè)機(jī)會(huì)平等程度，選取居民收入基尼系數(shù)作為社會(huì)維度的非期望產(chǎn)出反映居民收入的不平等程度，該指標(biāo)值越大，則表示收入越不平等，社會(huì)包容性越差；環(huán)境產(chǎn)出則用環(huán)境污染綜合指數(shù)衡量，選取工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙塵排放量綜合表示。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值用以2008年為基期的實(shí)際GDP表示，居民收入基尼系數(shù)借鑒羅守貴等[23]的研究計(jì)算得到，經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)、環(huán)境污染綜合指數(shù)均采用熵值法計(jì)算得出。

2.2.2 條件β收斂模型控制變量選取

在構(gòu)建條件β收斂模型時(shí)，本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、對(duì)外開(kāi)放程度、科技創(chuàng)新水平以及政府財(cái)政支持力度五個(gè)方面選取控制變量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（eco）用人均GDP表示；工業(yè)化水平（indu）用第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重表示；對(duì)外開(kāi)放程度（open）用外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占GDP的比重表示；科技創(chuàng)新水平（tech）和政府財(cái)政支持力度（gov）分別用R&D經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政一般預(yù)算支出占GDP的比重來(lái)表示。

本文選取2008—2019年全國(guó)30個(gè)省份（不包括西藏及港澳臺(tái)地區(qū)）的相關(guān)數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份地方統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

3 實(shí)證分析

3.1 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率測(cè)算結(jié)果

如圖1所示，從全國(guó)整體層面來(lái)看，考察期間全國(guó)總體包容性綠色發(fā)展效率呈波動(dòng)式上升趨勢(shì)，增幅為17.04%，但整體水平偏低，總體均值為0.517，說(shuō)明我國(guó)包容性綠色發(fā)展效率還有很大的提升空間。

圖1 全國(guó)及八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率變化趨勢(shì)

從各經(jīng)濟(jì)區(qū)效率變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色增長(zhǎng)效率均呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，但趨勢(shì)特征存在差異，其中東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展效率增速最快，增速達(dá)6.9%，其次是西南和長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，增速分別為3.1%和1.5%，黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的包容性綠色發(fā)展效率增速最慢，僅為0.5%。而東北和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率有所下降，年均降幅分別為1.04%、0.34%。

從各經(jīng)濟(jì)區(qū)效率值來(lái)看，八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率異質(zhì)性較為明顯。南部沿海、東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的包容性綠色發(fā)展效率處于領(lǐng)先地位，包容性綠色發(fā)展效率均值分別為0.9496、0.8981；西北和北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率次之，其效率均值分別為0.6733、0.6732。而西南、東北、黃河中游以及長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率則較為相近，且明顯低于全國(guó)總體均值，其均值分別為0.3149、0.3043、0.2658、0.2642。截至2019年，排名在前兩位的南部沿海和東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率分別是排名后兩位的黃河中游以及長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的3.57倍和3.4倍，可以看出，各大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)之間包容性綠色發(fā)展效率表現(xiàn)出明顯的梯度結(jié)構(gòu)，且兩極分化嚴(yán)重，呈現(xiàn)出沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)普遍高于內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)區(qū)的特征。

3.2 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展區(qū)域差異及其分解

3.2.1 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體及區(qū)域內(nèi)包容性綠色發(fā)展效率差異

由表1可以看出，在考察期內(nèi)，我國(guó)包容性綠色發(fā)展效率基尼系數(shù)呈波動(dòng)式下降趨勢(shì)，基尼系數(shù)位于[0.35, 0.41]區(qū)間，總體均值為0.384，總體基尼系數(shù)仍較高，說(shuō)明空間異質(zhì)性較為突出。具體來(lái)看，總體基尼系數(shù)自2008年開(kāi)始持續(xù)上升，并于2010年達(dá)到峰值（0.406），此后總體基尼系數(shù)呈波動(dòng)式下降趨勢(shì)，年均降幅為1.34%，結(jié)合包容性綠色發(fā)展效率測(cè)度結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，隨著全國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，各區(qū)域包容性綠色發(fā)展效率表現(xiàn)出穩(wěn)定上升趨勢(shì)，總體差異雖然在逐漸縮小，但發(fā)展仍然不夠平衡，區(qū)域協(xié)同性較弱。

表1 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體及區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)

八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)差異水平參差不齊，北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)差異均值最高，其區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)均值為0.3556，其原因可能是北京“一枝獨(dú)秀”的現(xiàn)象，導(dǎo)致北京與經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)其他省份的效率差異較大。其次是西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，均值達(dá)到0.331，主要原因可能是甘肅和新疆的包容性綠色發(fā)展效率相對(duì)偏低，導(dǎo)致西北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)各省份差距較大。再其次是東北、南部沿海、西南沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域內(nèi)差異均值分別為0.247、0.204、0.147、0.147和0.127。東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)差異均值則最低，僅為0.126，說(shuō)明區(qū)域內(nèi)各省市包容性綠色發(fā)展均衡。從變化趨勢(shì)來(lái)看，與期初值相比，長(zhǎng)江中游和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)差異值存在擴(kuò)大趨勢(shì)，尤其在2017年后增幅明顯提高，說(shuō)明雖然區(qū)域內(nèi)差異值較小，但經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省份之間的差距在不斷擴(kuò)大，東部沿海、南部沿海、北部沿海、東北、黃河中游、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)差異值均呈波動(dòng)式下降趨勢(shì)，表明這些區(qū)域內(nèi)各省份之間包容性綠色發(fā)展程度逐漸趨同。綜上，要主要針對(duì)北部沿海和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展的區(qū)域內(nèi)差異實(shí)施更為有效的政策措施，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)省份的均衡發(fā)展。

3.2.2 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間包容性綠色發(fā)展差異

表2為八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間基尼系數(shù)年均值，記作G(im)。具體來(lái)看：（1）基尼系數(shù)大于0.5的地區(qū)包括東沿—長(zhǎng)中、南沿—西南、黃中—長(zhǎng)中，其中黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的基尼系數(shù)差異均值最大，區(qū)域間包容性綠色發(fā)展協(xié)同性最弱；（2）基尼系數(shù)介于0.4～0.5之間的地區(qū)有北沿—黃中、北沿—東北、北沿—西南、北沿—西北、東沿—西南、東沿—西北、南沿—東北、南沿—黃中、南沿—西北、東北—長(zhǎng)中、長(zhǎng)中—西南等11個(gè)區(qū)域；（3）基尼系數(shù)介于0.3～0.4之間的地區(qū)包括北沿—東沿、北沿—南沿、北沿—長(zhǎng)中、東沿—南沿、東沿—東北、東沿—黃中、南沿—長(zhǎng)中、東北—黃中、東北—西南、東北—西北、黃中—西南、黃中—西北、長(zhǎng)中—西北13個(gè)區(qū)域；（4）基尼系數(shù)小于0.3的區(qū)域包括西南—西北，西南經(jīng)濟(jì)區(qū)與西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域間差異值是所有區(qū)域差異均值中最小的，其差異均值為0.1846，表明西南經(jīng)濟(jì)區(qū)與西北經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的區(qū)域協(xié)同性較優(yōu)，發(fā)展相對(duì)平衡。綜上所述，三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的包容性綠色發(fā)展差異較小，內(nèi)陸五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的包容性綠色發(fā)展協(xié)同性較優(yōu)，但沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)之間差異性較大，區(qū)域間包容性綠色可持續(xù)發(fā)展普遍存在弱協(xié)同現(xiàn)象。

表2 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間基尼系數(shù)年均值

3.2.3 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展區(qū)域差異來(lái)源及其貢獻(xiàn)

由圖2可以看出，區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間、超變密度貢獻(xiàn)率三者之間的數(shù)量關(guān)系呈“區(qū)域間＞超變密度＞區(qū)域內(nèi)”的特征，區(qū)域間差異貢獻(xiàn)率總體波動(dòng)位于[65.14,86.12]%之間，貢獻(xiàn)率均值達(dá)到78.014%，2008—2017年區(qū)域間差異值呈波動(dòng)式上升趨勢(shì)，并在2017年到達(dá)頂峰，從2018年開(kāi)始有小幅下降，2008—2019年整體增幅達(dá)28.35%。超變密度貢獻(xiàn)率和區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)率較低且兩者均呈波動(dòng)式下降趨勢(shì)，超變密度貢獻(xiàn)率下降幅度較大，整體降幅分別為13.34%，區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)率變動(dòng)則較為平緩，整體降幅為8.65%。以上結(jié)果說(shuō)明，導(dǎo)致我國(guó)包容性綠色發(fā)展總體差異的原因主要來(lái)源于八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域之間的凈差異，且區(qū)域間凈差異呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，因此，為使我國(guó)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)整體包容性綠色區(qū)域均衡發(fā)展，應(yīng)著重解決區(qū)域間差異逐漸擴(kuò)大這一問(wèn)題。

圖2 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展差異來(lái)源及其貢獻(xiàn)率

3.3 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展收斂性分析

由前文Dagum基尼系數(shù)測(cè)度的結(jié)果可以看出，八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率存在較大差異，為考察區(qū)域間差異是否趨于穩(wěn)態(tài)發(fā)展，本文進(jìn)一步對(duì)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體以及各經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行收斂性分析。

3.3.1 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率的σ收斂

如圖3所示，我國(guó)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體變異系數(shù)穩(wěn)步下降，說(shuō)明八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體包容性綠色發(fā)展效率差異具有σ收斂特征。從各經(jīng)濟(jì)區(qū)層面來(lái)看，長(zhǎng)江中游和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的變異系數(shù)呈現(xiàn)出不同程度的上升趨勢(shì)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省份之間包容性綠色發(fā)展差異逐步擴(kuò)大；北部沿海、南部沿海、東部沿海、東北、黃河中游、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)變異系數(shù)呈現(xiàn)不同程度的下降趨勢(shì)，東部沿海和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)變異系數(shù)下降趨勢(shì)最為明顯，表現(xiàn)為較為明顯的收斂趨勢(shì)，北部沿海、南部沿海、黃河中游以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)變異系數(shù)雖增減交替變動(dòng)，但整體均呈下降趨勢(shì)?？傮w而言，全國(guó)總體、北部沿海、南部沿海、東部沿海、東北、黃河中游以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率存在σ收斂，區(qū)域內(nèi)差異逐漸縮小，而長(zhǎng)江中游和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)則不存在σ收斂，區(qū)域內(nèi)差異逐漸擴(kuò)大，這也進(jìn)一步驗(yàn)證了前文對(duì)全國(guó)以及各經(jīng)濟(jì)區(qū)Dagum基尼系數(shù)區(qū)域內(nèi)差異檢驗(yàn)結(jié)果。

圖3 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率的σ收斂檢驗(yàn)

3.3.2 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

表3為2008—2019年全國(guó)包容性綠色發(fā)展效率莫蘭指數(shù)。由表3可知，莫蘭指數(shù)在2011年、2016年、2017年、2018年以及2019年通過(guò)了10%的顯著性檢驗(yàn)，且莫蘭指數(shù)顯著為正，而在其余年份莫蘭指數(shù)均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這表明，在2016年之前，中國(guó)包容性綠色發(fā)展效率空間分布狀態(tài)不穩(wěn)定，2008—2010年為空間隨機(jī)分布狀態(tài)，2011年短暫的轉(zhuǎn)為空間集聚狀態(tài)后，2012年又轉(zhuǎn)變回空間隨機(jī)分布狀態(tài)，直到2016年開(kāi)始才轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定且顯著的空間集聚狀態(tài)。

表3 全國(guó)包容性綠色發(fā)展效率莫蘭指數(shù)

圖4、圖5分別為2008年和2019年包容性綠色發(fā)展的莫蘭散點(diǎn)圖。由圖4、圖5可以看出，2008年，天津、北京、上海3個(gè)省份位于“高—高”象限；湖南、陜西、河北、四川、山東、遼寧、湖北、安徽、云南、貴州、重慶、山西、吉林、江西等14個(gè)省份位于“低—低”象限；2019年，江蘇、浙江由“低—高”象限轉(zhuǎn)向“高—高”象限，福建由“高—低”象限轉(zhuǎn)為“高—高”象限，處于高—高集聚狀態(tài)的省份共有6個(gè)，這些省份包容性綠色發(fā)展效率較高，輻射作用明顯，具有較強(qiáng)的正向空間溢出效應(yīng)；而處于低—低集聚狀態(tài)的省份數(shù)量仍為14個(gè)，湖北由“低—低”象限轉(zhuǎn)為“低—高”象限，重慶由“低—低”象限轉(zhuǎn)為“高—低”象限，廣西、黑龍江由“低—高”象限轉(zhuǎn)為“低—低”象限。

圖4 2008年局部莫蘭散點(diǎn)圖

圖5 2019年局部莫蘭散點(diǎn)圖

可以看出，與研究初期相比，位于“高—高”象限和“低—低”象限的省份數(shù)量增加，而位于“高—低”“低—高”象限的省份數(shù)量減少，截至2019年，絕大多數(shù)的省份位于“高—高”和“低—低”象限。說(shuō)明如莫蘭指數(shù)計(jì)算結(jié)果所示，我國(guó)省域間的空間集聚性逐漸增強(qiáng)，總體上形成了以東部沿海和北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的包容性綠色發(fā)展效率高水平區(qū)域，和以東北、長(zhǎng)江中游以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的包容性綠色發(fā)展效率低水平區(qū)域的空間分布格局。

3.3.3 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率的β收斂

表4報(bào)告了全國(guó)總體以及各經(jīng)濟(jì)區(qū)的包容性綠色發(fā)展效率的絕對(duì)β收斂檢驗(yàn)結(jié)果，本文擬將空間計(jì)量模型引入絕對(duì)β收斂檢驗(yàn)，但檢驗(yàn)結(jié)果顯示全國(guó)總體未通過(guò)LM檢驗(yàn)以及穩(wěn)健性檢驗(yàn)，就各經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，只有長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)LM檢驗(yàn)在5%水平下均顯著但并未通過(guò)穩(wěn)健性檢驗(yàn)，說(shuō)明八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體以及各經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的空間相關(guān)性仍然較弱，需選擇傳統(tǒng)收斂模型。

表4 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率絕對(duì)β收斂檢驗(yàn)

從表4的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，全國(guó)整體、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的絕對(duì)β收斂系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明我國(guó)包容性綠色發(fā)展效率存在絕對(duì)β收斂特征，包容性綠色發(fā)展效率較低的經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)展效率較高的經(jīng)濟(jì)區(qū)相比具有更快的增速，且經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省份之間存在“追趕效應(yīng)”。而東北和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率的絕對(duì)β收斂系數(shù)為正，表明這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)不具有絕對(duì)β收斂特征，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)包容性綠色發(fā)展效率最終不會(huì)趨于同一穩(wěn)態(tài)水平。此外，對(duì)比各經(jīng)濟(jì)區(qū)收斂速度還可以發(fā)現(xiàn)，不同經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率收斂速度存在一定差異性，其中，收斂速度最快的是西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，其原因可能是由于西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)化程度較為相似，促使西北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)方面的發(fā)展逐漸協(xié)同，而收斂速度最慢的是南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這可能由于海南與廣東和福建之間存在一定的地理距離，導(dǎo)致資源要素不能完全自由流通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差別。

由于不同區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)存在差異，收斂檢驗(yàn)結(jié)果可能會(huì)因?yàn)橥獠恳蛩氐淖兓兓煌?jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率可能最終收斂到不同穩(wěn)態(tài)水平。因此，本文選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、對(duì)外開(kāi)放程度、科技創(chuàng)新水平以及政府財(cái)政支持力度作為條件β收斂的控制變量，并將空間計(jì)量模型引入條件β收斂模型，但八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)總體以及各經(jīng)濟(jì)區(qū)均未通過(guò)LM檢驗(yàn)，因此需選擇傳統(tǒng)收斂模型進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5。

表5 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率條件β收斂檢驗(yàn)

由表5的檢驗(yàn)結(jié)果可知：第一，研究期內(nèi)，全國(guó)、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)均存在條件β收斂，東北和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)則不存在條件β收斂。

第二，與絕對(duì)收斂檢驗(yàn)結(jié)果相比，全國(guó)、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)收斂速度有明顯的提升，只有長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)收斂速度稍有下降。

第三，從控制變量對(duì)全國(guó)包容性綠色發(fā)展效率的影響來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開(kāi)放程度、政府財(cái)政支持對(duì)包容性綠色發(fā)展效率的影響均不顯著，科技創(chuàng)新水平對(duì)包容性綠色發(fā)展效率的提升作用明顯，且對(duì)縮小各省份地區(qū)之間的差異具有促進(jìn)作用，而工業(yè)化水平的提升則會(huì)顯著抑制地區(qū)之間發(fā)展差異的縮小。

第四，就各大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、對(duì)外開(kāi)放程度等控制變量對(duì)各經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率條件β收斂的影響具有異質(zhì)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平僅對(duì)南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率差距縮小存在顯著抑制作用，阻礙南部沿海收斂于較高的穩(wěn)態(tài)水平，這可能是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)大量的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染加重，影響南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠色發(fā)展，同時(shí)由于海南與廣東、福建之間的地理距離較遠(yuǎn)，這可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)會(huì)加重南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的極化現(xiàn)象，居民收入差距不斷擴(kuò)大，抑制包容性發(fā)展；工業(yè)化水平對(duì)東部沿海、東北、西南和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)向各自穩(wěn)態(tài)收斂的影響顯著為負(fù)，抑制了這四大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部差異逐漸縮小，這可能是因?yàn)楣I(yè)化進(jìn)程雖然促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，極大縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距，但其發(fā)展會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，尤其在東北、黃河中游、長(zhǎng)江中游等資源型區(qū)域，這些區(qū)域一般以重工業(yè)為主導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)造成日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)區(qū)向高水平穩(wěn)態(tài)收斂；對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)東部沿海和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的條件β收斂影響顯著為正，說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放程度的提升有助于其包容性綠色發(fā)展效率的提高，對(duì)縮小其內(nèi)部差距具有促進(jìn)作用，但對(duì)南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)則有抑制其內(nèi)部差距縮小的作用；政府財(cái)政支持則對(duì)所有經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)態(tài)收斂的影響均不顯著，這可能是由于雖然政府財(cái)政的支持有助于發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”在市場(chǎng)資源配置中的作用，但各地區(qū)政府的財(cái)政支持力度不同，不足以對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展向更高穩(wěn)態(tài)收斂產(chǎn)生顯著影響；科技創(chuàng)新水平則對(duì)南部沿海和黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)收斂的影響均顯著為正，科技創(chuàng)新水平有助于其包容性綠色發(fā)展效率的提高，這可能是由于科技創(chuàng)新水平的提高有助于新的生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等的應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)科技創(chuàng)新對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高收入水平、縮小居民收入差距具有積極作用。

4 結(jié)論及建議

本文基于非期望產(chǎn)出Super-SBM模型測(cè)度了中國(guó)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2019年包容性綠色發(fā)展效率，并采用Dagum基尼系數(shù)及分解、莫蘭指數(shù)及莫蘭散點(diǎn)圖、收斂模型探究了中國(guó)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率的區(qū)域差異、空間相關(guān)性以及收斂趨勢(shì)。主要研究結(jié)果如下：

第一，考察期內(nèi)，全國(guó)總體包容性綠色發(fā)展效率整體水平偏低，但呈波動(dòng)式上升趨勢(shì)，包容性綠色發(fā)展水平逐漸向好。八大經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率均未實(shí)現(xiàn)DEA有效，并且區(qū)域發(fā)展不平衡，呈梯度結(jié)構(gòu)。具體表現(xiàn)為，南部沿海、東部沿海的包容性綠色發(fā)展效率處于領(lǐng)先地位，西北和北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率次之，西南、東北、黃河中游以及長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率相近，位于第三梯度，且遠(yuǎn)低于全國(guó)總體均值。

第二，空間差異上，Dagum基尼系數(shù)顯示，全國(guó)總體包容性綠色發(fā)展效率的區(qū)域差異程度較大，但下降趨勢(shì)明顯。各經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域間差異水平參差不齊，北部沿海和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)差異值均值最高，其次為東北、南部沿海、西南沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)差異均值最小。區(qū)域間包容性綠色發(fā)展普遍存在弱協(xié)同現(xiàn)象，三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的包容性綠色發(fā)展差異較小，內(nèi)陸五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的包容性綠色發(fā)展協(xié)同性較優(yōu)，但沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)之間差異性較大。根據(jù)分解結(jié)果可知，區(qū)域間差異貢獻(xiàn)率顯著高于區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)率和超變密度貢獻(xiàn)率，是導(dǎo)致我國(guó)包容性綠色發(fā)展總體差異的主要來(lái)源。

第三，空間自相關(guān)性上，我國(guó)包容性綠色發(fā)展效率直到2016年開(kāi)始才由空間隨機(jī)分布狀態(tài)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定的空間集聚狀態(tài)。莫蘭散點(diǎn)圖顯示，截至2019年，總體上形成了以東部和北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的高水平集聚區(qū)域，以及以東北、長(zhǎng)江中游以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的低水平集聚區(qū)域。收斂模型結(jié)果顯示，首先，除長(zhǎng)江中游和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)外，我國(guó)總體、北部沿海、南部沿海、東部沿海、東北、黃河中游以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展均存在σ收斂；其次，全國(guó)整體、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)存在絕對(duì)β收斂特征，東北以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)則不存在絕對(duì)β收斂，其中西北經(jīng)濟(jì)區(qū)收斂速度最快，南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)收斂速度最慢；在引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、對(duì)外開(kāi)放程度、科技創(chuàng)新水平以及政府財(cái)政支持力度等控制變量后，各經(jīng)濟(jì)區(qū)收斂狀態(tài)未發(fā)生改變，且與絕對(duì)β收斂速度相比，除長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)稍有下降外，全國(guó)及其他經(jīng)濟(jì)區(qū)條件β收斂速度均有明顯的提升。同時(shí)，由于不同經(jīng)濟(jì)區(qū)的收斂特性對(duì)各外部環(huán)境因素的敏感程度存在差異，在制定政策時(shí)應(yīng)有所區(qū)別。

根據(jù)以上結(jié)論，本文提出以下建議：

第一，提升包容性綠色發(fā)展效率，重視包容性綠色發(fā)展不充分問(wèn)題。一是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和民生保障建設(shè)。加大綠色研發(fā)以及污染治理投入，實(shí)施稅收減免等相關(guān)政策推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新；此外，還要注重構(gòu)建現(xiàn)代化治理和監(jiān)管體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，利用數(shù)據(jù)價(jià)值為公共服務(wù)、社會(huì)治理、民生保障全面賦能，建立更廣泛、更完善的就業(yè)和再就業(yè)信息服務(wù)體系以及社會(huì)保障體系，使社會(huì)邊緣化人群依然可以享受到社會(huì)福利，縮小居民收入水平差距，提升民生福祉。二是聚焦包容性綠色發(fā)展低效率區(qū)域。加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)不斷滲入各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)發(fā)展模式由資源驅(qū)動(dòng)向人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高投入要素利用率。

第二，縮小包容性綠色發(fā)展區(qū)域差異，推動(dòng)包容性綠色協(xié)同發(fā)展。一是要縮小經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省份發(fā)展差距。重點(diǎn)縮小北部沿海和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域內(nèi)各省域的包容性綠色發(fā)展效率差異，弱化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部核心城市的極化地位，對(duì)“優(yōu)秀而離群者”應(yīng)加強(qiáng)其輻射作用，帶動(dòng)鄰近省市的包容性綠色發(fā)展。二是要縮小各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間發(fā)展差距。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身輻射和帶動(dòng)作用，將資本、高新技術(shù)等資源要素逐步向長(zhǎng)江中游、東北以及黃河中游等欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)水平經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)積極吸收發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源要素轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力和吸收轉(zhuǎn)化能力，逐步建立包容性綠色發(fā)展高水平經(jīng)濟(jì)區(qū)與低水平經(jīng)濟(jì)區(qū)之間對(duì)口支援的合作機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)之間要素的自由流通，優(yōu)化低水平經(jīng)濟(jì)區(qū)要素資源配置，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展，逐漸形成對(duì)領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)區(qū)的追趕效應(yīng)，促進(jìn)包容性綠色空間協(xié)同發(fā)展。

第三，因地制宜，采取差異化措施。由于各經(jīng)濟(jì)區(qū)包容性綠色發(fā)展效率收斂特征和對(duì)外界環(huán)境的敏感度存在差異性，因此要有區(qū)別地制訂發(fā)展計(jì)劃。南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)打破地理位置因素壁壘，利用核心省份的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)擴(kuò)散等方式實(shí)現(xiàn)資源的自由流通和有效配置，促進(jìn)低發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展；東部沿海和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮外商直接投資的正向促進(jìn)作用，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引入生產(chǎn)要素，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需，不斷將大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融入工業(yè)生產(chǎn)體系，提高工業(yè)企業(yè)的投入要素利用效率，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。東北和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分借助國(guó)家政策紅利，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高外資吸引能力，拓寬就業(yè)渠道，減少社會(huì)分配不公現(xiàn)象，同時(shí)要注重工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)向影響，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)形成綠色低碳的生產(chǎn)模式。黃河中游和長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較為突出的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，需不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，減少資源損耗和環(huán)境污染向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。此外，各經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分利用政府在市場(chǎng)調(diào)控中的職責(zé)，逐步形成“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)作模式，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，發(fā)揮其在居民社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)方面的積極作用。