□ 深圳 楊小紅

社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，各項新技術(shù)如雨后春筍般快速地應(yīng)用到了各行各業(yè)中，也給稅務(wù)師事務(wù)所帶來了較大的挑戰(zhàn)和機遇，同時也面臨著較多的新問題和新情況。全面開放涉稅專業(yè)服務(wù)市場后，稅務(wù)師事務(wù)不再是傳統(tǒng)的、單一的稅務(wù)師事務(wù)所，目前已擴至包含財稅類咨詢公司、稅務(wù)代理公司、代理記賬機構(gòu)、會計師事務(wù)所等機構(gòu)，雖給稅務(wù)師事務(wù)所帶來了一樣的發(fā)展機遇，但明顯加大了涉稅服務(wù)行業(yè)的市場競爭壓力，其挑戰(zhàn)更為嚴峻。同時，大部分上市公司和國企等涉稅服務(wù)在需求方面已從單一的涉稅業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變至一體化財稅、自動化財稅的階段。大部分中小涉稅公司無法滿足納稅人綜合需求。此狀況均需稅務(wù)師事務(wù)所提升自身綜合能力，包含服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略等方面，以更好的滿足新環(huán)境下，稅務(wù)師事務(wù)所在市場激勵競爭中的發(fā)展需求和納稅人對業(yè)務(wù)方面的需求。

進一步創(chuàng)新和加強社會管理，讓政府為社會大眾提供服務(wù)的方式得到改進，我國相關(guān)部門在2013年頒發(fā)了《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》中明確指出了需進一步創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，構(gòu)建多方式、多層次的公共服務(wù)系統(tǒng)，為社會大眾提供更為高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的公共服務(wù)。稅務(wù)師事務(wù)所主要為個人和企業(yè)提供有關(guān)涉稅方面的服務(wù)。我國政府在處理社會力量購買服務(wù)方面，讓稅務(wù)師事務(wù)所在為相關(guān)人員提供涉稅服務(wù)時也可提供一定公共服務(wù)，而此在對于稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展前景有進一步擴大效果。在整個市場經(jīng)濟逐步推動的狀況下，稅務(wù)師事務(wù)所又逐步成熟起來，作為新時代環(huán)境下的新型行業(yè)，稅務(wù)師事務(wù)所不僅面臨著多種機遇，同時也面臨著多個挑戰(zhàn)，其中則包含了專業(yè)人才、市場競爭、椎政策變化等。為更好推動稅務(wù)師發(fā)展和創(chuàng)新，并逐步融入到互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化時代，為滿足可持續(xù)、健康發(fā)展的愿景，稅務(wù)師事務(wù)所需進一步探索自身發(fā)展的新方向和路徑，尋求創(chuàng)新之道。本文現(xiàn)針對此點做出以下敘述，具體報告如下。

一、新時代下稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀

1.加劇市場競爭。近年受市場需求的影響，稅務(wù)師行業(yè)也得到了快速發(fā)展。此外，我國稅務(wù)總局還對相關(guān)部分稅收做出了適當放寬，此次狀況下也涌現(xiàn)出了較多新面孔，也就加劇了市場競爭力。排除市場行業(yè)運作的規(guī)范性和競爭性之外，也面臨著其他行業(yè)的競爭壓力。在我國，稅務(wù)師事務(wù)所正處于發(fā)展階段，且未成功建立更為完善的相關(guān)稅務(wù)制度，存在部分非法稅務(wù)代理狀況，此部分機構(gòu)也對市場競爭壓力有加重作用。針對此狀況，在新時代的大環(huán)境下，會計事務(wù)師、財務(wù)咨詢公司、代理記賬公司等機構(gòu)又持續(xù)擴大了業(yè)務(wù)范圍，此外，部分在稅務(wù)代理業(yè)務(wù)方面呈小規(guī)模狀態(tài)的公司，不斷朝著稅務(wù)代理機構(gòu)方面邁進，進而加大了代理稅務(wù)方面的競爭壓力。各行各業(yè)日益激烈的市場競爭環(huán)境中，稅務(wù)服務(wù)市場逐步被稅務(wù)代理打開，此狀況下，對稅務(wù)師自身的創(chuàng)新發(fā)展路徑有較大影響。

2.缺乏專業(yè)性人才。新時代的狀況下，稅務(wù)師事務(wù)所面臨的一個普遍性問題則為缺乏專業(yè)型稅務(wù)師人才，稅務(wù)師的人才水平參差不齊，仍然緊缺稅務(wù)師能力較強的人才，無法滿足新時代下市場發(fā)展的需求。雖稅務(wù)師事務(wù)所數(shù)量持續(xù)增多，導(dǎo)致能參與稅務(wù)師能力考試，以及稅務(wù)服務(wù)人員數(shù)量均在逐步增多，從整體來看，明顯提升了整個行業(yè)的綜合素質(zhì)。但各行各業(yè)間的專業(yè)能力仍然存在較大差距，現(xiàn)有不全面掌握知識、缺乏實踐能力、知識體系不完善等問題。目前來看，稅務(wù)師事務(wù)所所負責的大部分業(yè)務(wù)均屬于基本的底層服務(wù)。同時，稅務(wù)師事務(wù)所各人員收入基本一般、工作繁雜，進而造成較強專業(yè)能力的人員不愿在稅務(wù)師事務(wù)所上班，轉(zhuǎn)至其他高新企業(yè)、上市公司、國企等，進而造成稅務(wù)師事務(wù)所更為缺乏人才，較大程度上干擾了稅務(wù)師事務(wù)所的健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.政策變化較為頻繁。國內(nèi)相關(guān)稅制改革逐步進入到新型階段，從營業(yè)稅、金稅三期逐步改變?yōu)閷嵤┰鲋刀悾僦两Y(jié)合地方稅和國稅，從企業(yè)至行政、視野單位，每次改革過程中，國家各級稅務(wù)局均根據(jù)當?shù)貙嶋H狀況制定了相應(yīng)政策。近年，在稅收方面的新型特征則為政策多次改動，此從涉稅相關(guān)人員來說，不僅為挑戰(zhàn)，也為機遇。稅務(wù)師事務(wù)所作為為各個公司和企業(yè)提供基本稅務(wù)服務(wù)的機構(gòu)，承擔著更大的風險性。畢竟，多種稅收均具有較為嚴格的法規(guī)和法律，也有相關(guān)部門進行檢查和監(jiān)督，若發(fā)生不合規(guī)行為，很可能會遭受到相關(guān)部門的嚴懲，明顯影響到稅務(wù)受托單位或稅務(wù)師事務(wù)所。若想更健康、更持續(xù)、更好的促進稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展，相關(guān)機構(gòu)則需采用更有效的方案應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的變化，進一步增強自身專業(yè)能力，進而為相關(guān)企業(yè)和公司提供更為合規(guī)且優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

二、新時代稅務(wù)師事務(wù)所的創(chuàng)新發(fā)展措施

1.樹立信心，創(chuàng)新觀念，迎難而上。越是在困難的狀況下，則更需要堅定的信心堅持前行?，F(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展所面臨的困難僅僅為短暫的，從韓國、日本，再至西方國家，所面臨的涉稅行業(yè)發(fā)展，則可看到我國稅務(wù)師事務(wù)所的希望和未來。進一步完善我國稅務(wù)相關(guān)制度，更為嚴格的執(zhí)行各項規(guī)則，各企業(yè)需進一步將涉稅風險性降低，同時也對涉稅服務(wù)的需求性也就更為強烈。尤其是在有關(guān)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》方面，同時開放的業(yè)務(wù)項目達190項，其力度非常大，且在新時代環(huán)境下，市場的需求量非常大。雖注冊會計師和律師等人員也可從事涉稅相關(guān)業(yè)務(wù)，但在涉稅相關(guān)服務(wù)中，遵從術(shù)業(yè)有專攻的理論，稅務(wù)師也在此方面具有獨特優(yōu)勢。因此，只要進一步精進和提升自身能力、提升自身信心，即使未出現(xiàn)行業(yè)立法，在新時代的稅制大變革機制下，稅務(wù)師事務(wù)所會發(fā)揮出自身最大價值，其社會貢獻也更大，也會進一步提升稅務(wù)師事務(wù)所自身的知名度。

2.在新時代創(chuàng)新理念下，加強重組合并，實現(xiàn)合作共贏。新時代的環(huán)境下，要有新舉措，其涉稅服務(wù)也更為專業(yè)，平臺需留住更多專業(yè)人才，進一步將事務(wù)所做大、做強則可獲得市場地位，得到社會各界認可。將志同道合、各有專長的稅務(wù)師事務(wù)所進行重組合并，達到業(yè)務(wù)互通、資源共享、揚長補短的目的，進而將稅務(wù)師事務(wù)所做強做大，滿足新時代環(huán)境下的高要求?，F(xiàn)本稅務(wù)師事務(wù)所與本市其余多家稅務(wù)師事務(wù)所達成協(xié)議，跨越了物、財、人等界限的重組和合并，共同面對相應(yīng)機遇和挑戰(zhàn)。通過將稅務(wù)師事務(wù)所進行合并和重組，將事務(wù)所進一步做大做強，并做到品牌響應(yīng)，尤其是在高端人才吸引方面，以及人才招聘平臺上。打造高端客戶專業(yè)服務(wù)平臺，利用相關(guān)稅收服務(wù)專業(yè)拳頭業(yè)務(wù)，帶動培訓涉稅、造價咨詢、業(yè)務(wù)評估、會計業(yè)務(wù)等服務(wù)。以往單個稅務(wù)師事務(wù)所不敢想的項目，存在一定難度的事情，現(xiàn)聯(lián)合多個稅務(wù)師事務(wù)所，則發(fā)揮了智慧多、人多力量大、合作共贏、精兵強將的優(yōu)勢，共同創(chuàng)造新時代下稅務(wù)師新型服務(wù)。

3.創(chuàng)新業(yè)務(wù)，運用“財稅+互聯(lián)網(wǎng)”的方式，將服務(wù)新領(lǐng)域做出進一步拓展。新時代的環(huán)境下，社會各行業(yè)、各領(lǐng)域的需求也在逐步升級，在促進稅務(wù)征管方面的轉(zhuǎn)型上，企業(yè)在改變自身的納稅理念，為納稅人和社會提供相應(yīng)服務(wù)的機構(gòu)和單位需持續(xù)跟著逐步升級和轉(zhuǎn)型，面對新挑戰(zhàn)、新形勢，稅務(wù)師事務(wù)所需利用新時代狀況下的“互聯(lián)網(wǎng)+財稅”的模式，再利用現(xiàn)有的新思維、新理念進一步細分市場需求和狀況，明確定位，利用大數(shù)據(jù)具體分析客戶實際需求，為納稅人提供專項性和定制性服務(wù)更好的發(fā)揮涉稅方面，稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)人員的深耕細作的專業(yè)特性，以專業(yè)能力和工匠精神，發(fā)現(xiàn)新時代下新市場，挖掘新時代下新客戶。同時，在升級轉(zhuǎn)型方面，還需從以下兩方面著手：（1）前移業(yè)務(wù)端：運用云計算和大數(shù)據(jù)的狀況下，納稅人利用稅務(wù)師事務(wù)所為需求者提供的排查服務(wù)和識別稅務(wù)風險的能力等，需針對性診斷前期納稅風險性，并為其提供一定解決方案。所以，稅務(wù)師事務(wù)所需合理利用現(xiàn)有信息化方式協(xié)助降低企業(yè)納稅危險性，排查稅務(wù)風險、診斷企業(yè)健康等，此類服務(wù)也就應(yīng)運而生了。同時，判定納稅人所具備的涉稅危險性，并進一步規(guī)避風險性，實施籌劃稅收等業(yè)務(wù)也有了一定拓展。此類業(yè)務(wù)需在企業(yè)董事長、總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等層面的領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下進行協(xié)商、交流，進而讓問題得到解決，客戶粘性大、含金量高、高端服務(wù)，贏得客戶信任后，易拓展至其余業(yè)務(wù)方面。（2）在代理服務(wù)業(yè)務(wù)積極拓展的方面，稅務(wù)師事務(wù)所可為相關(guān)人員提供稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢、鑒證涉稅等類型業(yè)務(wù)，而目前大環(huán)境下，涉稅相關(guān)業(yè)務(wù)受相關(guān)政策的影響，逐步出現(xiàn)萎縮。因此，需進一步大力拓展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)和涉稅咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。在逐步實施較高技術(shù)含量的稅務(wù)咨詢時，需持續(xù)提升稅務(wù)代理相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗積累、技術(shù)提高、人才儲備等，涉稅服務(wù)的市場較大，目前已出現(xiàn)一種寧找市場不找局長的現(xiàn)狀，現(xiàn)已成為稅務(wù)師事務(wù)局服務(wù)轉(zhuǎn)型的良好階段。

4.建立賢能代替責任。因稅務(wù)師事務(wù)所新時代狀況下發(fā)展需求，會隨時出現(xiàn)事務(wù)所責任替代更新，但需顧及之前信譽不受影響。合伙人需從業(yè)務(wù)監(jiān)督、人才選拔等方面維護稅務(wù)師事務(wù)所的自身信譽。人力資源政策中有關(guān)員工崗位制度，如定期輪崗、休假等，再如針對掌握商業(yè)秘密或國家秘密的從業(yè)人員，需限制其離崗制度等，明確退出程序和條件。關(guān)鍵崗位人員在進行離職前，需按照相關(guān)的規(guī)章制度進行離任審計和工作交接。為滿足稅務(wù)師事務(wù)所自身發(fā)展需求，合伙人需顧及接班人是否合適，如是否符合合伙人壓陣、更多責任替代等，此類均屬于稅務(wù)師事務(wù)所更為重視的問題。求穩(wěn)定、講大局、謀發(fā)展等均為新型稅務(wù)師事務(wù)所所需承擔的主要問題，也為員工新老更換的主要使命，更為尊重賢者的主要表現(xiàn)之一。疑人不用、用人不疑，采用賢能代替責任的方式，推動稅務(wù)師事務(wù)所進入新格局和新氣象。本稅務(wù)師事務(wù)所已采用賢能代替責任的方式，在聘用和選拔員工時重點依據(jù)專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德修養(yǎng)等標準，提拔考核人才，進一步加強繼續(xù)教育和培訓員工，優(yōu)化管理行政管理和業(yè)務(wù)能力，現(xiàn)已將提拔一位助理和兩位副所長。此不僅利于提升日常工作效率，且對稅務(wù)師事務(wù)所的經(jīng)營風險和責任承擔等有一定分擔效果。

5.全面建設(shè)誠信體系。老話說“人無信則不立，業(yè)無信則不興”、“真乃居先，誠為業(yè)本”。在信息時代發(fā)展的今天，稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會也根據(jù)稅務(wù)總局相應(yīng)規(guī)則和配套規(guī)定，評價涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率狀況；負責制定相關(guān)涉稅專業(yè)規(guī)范，包含規(guī)則和準則，并進一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品，根據(jù)配套規(guī)則，認真、嚴格落實各行各業(yè)執(zhí)行能力和行為。進一步完善和探索稅務(wù)師行業(yè)的自律管理制度，如紅黑名單、行業(yè)懲戒等。根據(jù)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)并推行稅務(wù)師事務(wù)所和誠信幾率系統(tǒng)的綜合評估系統(tǒng)，利用信息化方式，引入公眾監(jiān)督和行政監(jiān)督等，全面落實社會監(jiān)督稅務(wù)師信用和稅務(wù)師事務(wù)所的信用等，達到促進全面提升行業(yè)誠信水平，讓行業(yè)之間各項服務(wù)，以及會員與其余經(jīng)濟間關(guān)系得到協(xié)調(diào)，維護會員聲譽和利益。

6.建設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所企業(yè)文化的方式。（1）確保所營造的工作環(huán)境具有公平競爭性。工作環(huán)境的公平競爭性，不僅可確保事務(wù)所的發(fā)展更為良好且長久，也滿足稅務(wù)師事務(wù)所具備的“人合”需求，讓稅務(wù)師事務(wù)所持續(xù)朝著更為健康的方向發(fā)展。因此，稅務(wù)師事務(wù)所需在自身內(nèi)部建立平等、公平的競爭機制，確保工作環(huán)境具有優(yōu)勝劣汰的性質(zhì)，重視促進各人員之間的交流，理順稅務(wù)師事務(wù)所中人心，形成培養(yǎng)人、凝聚人、關(guān)心人、理解人，并逐步發(fā)揮各工作人員的激勵、積極性等良好特征，進一步創(chuàng)新和開拓其良好氛圍。（2）倡導(dǎo)尊重員工自身的文化氛圍。稅務(wù)師事務(wù)所之所以可長久矗立的主要特征為“人合”，需各執(zhí)業(yè)人員明確自身在稅務(wù)師事務(wù)所中的工作職責，從思想上明確自身在稅務(wù)師事務(wù)所中的重要性。同時，事務(wù)所中各項規(guī)章制度也需體現(xiàn)出對各稅務(wù)師的關(guān)愛和尊重，盡量多的滿足員工自身意志和員工成長需求，不僅可留住和吸引人才，也對實現(xiàn)員工自身價值非常有利，讓稅務(wù)師事務(wù)所中各員工自身價值得到實現(xiàn)，進而也為稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng)造相應(yīng)價值。（3）強化稅務(wù)師事務(wù)所自身的文化標準。需逐步強化宣導(dǎo)滿足稅務(wù)師事務(wù)所自身的標準行為和價值，提升其積極向上的社會責任感和價值觀，并逐步形成良好的企業(yè)文化。為達到此目標，可從以下幾方面著手，例如強化典型示范、加強宣傳教育、加強稅務(wù)師事務(wù)所各項規(guī)章制度等，其目的在于固化員工自身良好的價值觀和思想觀，并對新入職員工實行入職教育，強化教育老員工，形成穩(wěn)定且統(tǒng)一的事務(wù)所文化。

7.推進建設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所信息化建設(shè)。進一步推動建設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所信息化建設(shè)，可讓在鑒證作業(yè)效果和效率得到明顯提升的狀況下，并有效控制鑒證風險，達到事務(wù)所可全局控制和整體把握各項目，項目經(jīng)理需全面管理和監(jiān)控項目質(zhì)量和進度，明顯降低項目成功，將項目效率進一步提升。準確計算各項目收益狀況，以及團隊價值變化、各員工產(chǎn)出比等，在承接業(yè)務(wù)方面，始終保持正確選擇?？蓪崿F(xiàn)規(guī)范化控制項目質(zhì)量，將質(zhì)量控制風險進一步降低，落實各崗位職責規(guī)范，明顯提升各項目質(zhì)量，積累優(yōu)質(zhì)客戶資源，保存和分析客戶資料，滿足此后業(yè)務(wù)發(fā)展需求，促進稅務(wù)師事務(wù)所可持續(xù)、健康發(fā)展。

三、結(jié)語

我國道德文化的基本標準之一則為“誠信為本，信譽至上”，信譽為無形資產(chǎn)，屬于公信力，尤其是事務(wù)所影響力、持續(xù)性發(fā)展、信譽等之間有著緊密聯(lián)系。涉稅市場方面，客戶均重視事務(wù)所信譽，同時稅務(wù)師事務(wù)所的信譽具有較大公信力。此后多年，常規(guī)稅務(wù)師事務(wù)所出現(xiàn)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型、升級，其衰敗、興起不僅受大環(huán)境干擾，且受自身專業(yè)能力高低、職業(yè)道德等影響。所以，維持稅務(wù)師事務(wù)所自身信譽，滿足新時代需求，確保稅務(wù)師整體服務(wù)水準和服務(wù)質(zhì)量。