金 恒

（普安縣林業(yè)局 貴州黔西南 561500）

森林資源保護與利用在國家戰(zhàn)略中的地位越來越重要。然而，由于我國森林資源開發(fā)與利用水平不高，造成了不同區(qū)域森林資源的嚴重浪費。這些問題導致了我國森林資源的過度開發(fā)與利用，嚴重影響了森林資源的可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)對我國現(xiàn)有森林資源的有效管理，必須在森林資源保護管理中引入可持續(xù)發(fā)展的理念，開展可持續(xù)發(fā)展背景下的森林資源保護管理研究。

1 森林資源保護與管理的重要性

1.1 保護森林資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求

我國是林業(yè)大國，森林資源在推動國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人口增長、環(huán)境變化等因素對森林資源的影響越來越大。若不重視森林資源保護與管理，將阻礙我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。換言之，保護森林資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求[1-2]。

1.2 保護森林資源，是國家生態(tài)安全的重要保障

人與自然和諧發(fā)展是人類生存的基礎。森林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、防風固沙、凈化空氣等方面起著重要作用。我國森林資源的發(fā)展?jié)摿薮螅诒Ｕ蠂疑鷳B(tài)安全中具有重要地位。我們要深刻認識保護森林資源對于保障國家生態(tài)安全、保障人民群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面的重大意義和深遠影響。

1.3 保護森林資源，是踐行“兩山”理念的具體行動

森林資源的數(shù)量、質量、分布和健康狀況是衡量一個地區(qū)生態(tài)狀況、國民生活質量和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎的重要指標。生態(tài)文明是人類遵循人與自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果總和。林業(yè)部門理應認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)文明建設主力軍的作用以林長制為牽引，聚焦提高民生福祉，提升我國園林綠化水平，推動林業(yè)高質量發(fā)展[3]。

2 森林資源保護與管理存在的問題

2.1 森林資源保護相關法律法規(guī)體系有待完善

森林資源保護法律法規(guī)的制定與完善是保護森林的基本保障之一，其強制作用將確保森林資源保護和管理工作的順利進行。當前，我國的森林資源保護相關法律法規(guī)體系尚有待完善，森林資源保護制度還不夠完善，在許多特定的情形下，很難對森林資源進行有效的管理和保護。因此，要進一步加強對林業(yè)的管理，逐步形成一套完善的森林資源保護的法律體系。

2.2 森林資源保護工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

一支訓練有素、具有一定管理經(jīng)驗和技術水平的工作隊伍是保證森林資源管理工作順利開展的關鍵，能夠在保證工作效率及工作質量的同時，實現(xiàn)對森林資源管理的不斷優(yōu)化。然而在實際工作中，由于森林資源保護工作人員缺乏相關理論基礎，經(jīng)驗不足，難以對森林資源進行有效的保護和管理。因此，持續(xù)提高林業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，是迫切需要解決的問題。

2.3 森林資源保護管理方法有待改進

近年來，隨著科學技術的迅速發(fā)展，人們對林業(yè)的認識也越來越深刻。然而，我國的森林資源保護管理工作中仍存在著一些問題，如審計工作不到位，對現(xiàn)有林業(yè)資源的調查工作不到位，對林業(yè)資源的開采管理規(guī)劃不明確，成本管理和規(guī)劃還需要進一步完善。因此，必須持續(xù)改進林業(yè)資源管理方法。

2.4 管理部門的工作成效有待提高

近年來，我國對森林資源的保護和管理已有了一定的認識，并取得了一定的成效。然而，當前的林業(yè)工作中還存在很多疏漏。例如，有的地區(qū)森林面積很大，而管理人員卻很少，溝通協(xié)調工作不到位，工作細節(jié)難以落實，造成管理效率低下[4]。

2.5 森林病蟲害防治工作有待加強

林業(yè)病蟲害控制是林業(yè)管理的一個重要方面。近年來，我國林木病蟲害頻發(fā)，且種類不斷增加，大量外來物種入侵，對林木生態(tài)系統(tǒng)造成了極大的危害。首先，我國林地分布不均，且目前缺乏足量的裝備、經(jīng)費和人員，導致監(jiān)測預警工作難以有效進行。如果沒有相應的控制方案，就無法實施病蟲害防治工作。其次，病蟲害防治技術比較落后，主要依靠噴灑殺蟲劑，不僅容易造成環(huán)境污染，還使害蟲的抗藥性增強，從而增加了病蟲害防治難度。最后，林區(qū)各單位之間的分工不清，彼此之間的聯(lián)系不夠緊密，使林業(yè)病蟲害防治工作很難順利進行。

3 可持續(xù)發(fā)展的森林資源保護與管理策略建議

3.1 完善森林資源保護的法律法規(guī)體系

要深入推進我國森林資源保護法律法規(guī)體系的建設進程，廣泛征集森林資源保護管理人員和相關學者對法律建設的意見和建議，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)體系。有關部門在森林資源管理監(jiān)督工作中，要始終秉持公平、公正的態(tài)度，對于破壞森林資源的違法者，一視同仁，根據(jù)相關的法律法規(guī)給予合理的懲罰，并對其進行思想教育，使其認識到保護森林資源，嚴格按照森林資源保護管理條例開展相關工作的重要性。

3.2 落實森林資源產權問題

有關部門應充分意識到森林資源管理和保護中的產權問題的重要性，使森林資源的流轉更加規(guī)范和合理。有關部門出臺相關的評價體系，使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門能夠通力合作，互相促進，認真做好自身工作。國家通過產權分發(fā)的方式，明確森林資源的使用權，讓有關的產權人在法規(guī)制度的約束下，對森林資源進行科學的管理和保護，同時，要強化產權制度，使管理部門明確各自的職責，在此基礎上促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 提升森林資源保護管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了有效地提高我國森林資源保護管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，有關部門可以引進具有先進工作理念和豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)管理人員，有效引導其他工作人員提高工作能力，增強責任意識。在此基礎上，建立一套適合我國國情的先進工作方法。還可以定期開展工作分享會，在分享會上，大家可以互相溝通，分享工作經(jīng)驗與教訓，全面提高森林資源保護管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進我國森林資源保護管理工作朝著健康、綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展[5]。

3.4 加大科研投入力度，提高病蟲害防治水平

在病蟲害預防方面，各地應加強溝通，對可能發(fā)生的病蟲害進行科學的分析，并建立相關的報備體系。同時，要在較大的區(qū)域內開展監(jiān)測工作，從識別病蟲害種類到分布范圍，都要有專門的人員負責，以便能夠及時上報和處理，避免病蟲害的蔓延。建立信息系統(tǒng)，使各個林區(qū)的信息能夠共享，并在網(wǎng)上及時發(fā)布病蟲害預警信息，及早采取防治措施。在病蟲害防治方面，應增加科研投入力度，針對不同的森林類型采取不同的保護與管理方法。特別是在自然林，要減少殺蟲劑的使用量，同時要注重樹木的檢疫，以阻斷外來物種的擴散途徑，從而提高自然林的抗蟲害能力。

3.5 樹立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念

要想做好森林資源的保護管理工作，就必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面提升森林資源的社會價值、經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。增加科學研究的投入力度，加強對樹種的培育，選擇合適的樹種，確保林分結構的穩(wěn)定。在林業(yè)轉型過程中，要做好后續(xù)補償工作，在保護管理過程中，要樹立“以人為本”的思想，提高群眾對森林保護的認識水平，調動群眾參與森林資源保護和管理的積極性。

4 結語

森林資源是我國最重要的自然資源之一，在實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的過程中，森林資源的保護與管理顯得尤為重要。因此，要積極構建綠色循環(huán)的森林經(jīng)濟體系，進一步落實森林資源保護與管理工作。為了更好地保護與管理國家森林資源，需要加大宣傳力度及執(zhí)法力度，通過加強法律法規(guī)建設、完善相關機制等多項措施，嚴厲打擊非法采伐、占用林地等違法行為。另外，還應結合生態(tài)文明建設的總體要求，對現(xiàn)有森林資源進行合理保護，完善樹種結構，提升森林資源保護與管理工作成效。